empalme i - cuadro de descripci¢n de anexos del contrato completo

8/17/2019 EMPALME I - Cuadro de descripci¢n de Anexos del Contrato COMPLETO

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Dirección de Proyectos de Inversión Financiad

296 CC EMPALME I

Anexo Contenido ÍntegroVersiónpública

Información Testada

1. Apoyo Técnico yPrograma General(Preliminar) deCapacitación para elpersonal de laComisión

En este anexo se incorporael Programa de ApoyoTécnico y Capacitación parael personal de la Comisión,presentado por el LicitanteGanador en su propuesta deacuerdo a lo indicado en lasBases de Licitación.

No Si Los cursos los imparte ellicitante ganador sobre sutecnología, para que lostécnicos de CFE esténcapacitados para operar laCentral.

2. Especificacionesdel Proyecto yNormas

En este anexo se incorporanlas Bases de Licitación.

Si No-

3. Fechas de EventosCríticos, Penas

Convencionales yDescuentos porIncumplimiento en el Alcance

Incluye tabla con el listadode Eventos Críticos, desde

la Fecha Programada deInicio de las Obras hasta laFecha Programada de Aceptación Provisional, en lacual el licitante debe indicarla fecha en que debenocurrir cada uno de loseventos; las consecuenciaspor Incumplimiento de talesFechas de Eventos Críticoscuando fuere aplicable. Asimismo, Entrega dePartes de Repuesto,Herramientas Especiales yPenas Convencionales,Entrega de InformaciónTécnica, Cargos porIncumplimiento en elPorcentaje de IntegraciónNacional del ProyectoGarantizado, Monto Total dePenas Convencionales porIncumplimiento y Ajuste alPrecio del Contrato.

No Si En este anexo presenta laestrategia del Licitante

Ganador, para definir el avanceen la instalación de lainfraestructura y tecnología dellicitante ganador, el cual fija susfechas y en caso de que nocumpla con ellas hay unafórmula especial para aplicar laspenalizaciones por retraso en laconclusión de las etapas de laobra.

4. Interconexión de laCentral con elSistema Eléctrico

Nacional

La interconexión de lasUnidades generadoras conel Sistema Eléctrico

Nacional en los términos delas Bases de Licitación.

Si No

-


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5. InformaciónTécnica requeridadespués de la firma

del Contrato

Información técnicarequerida después de lafirma del contrato: Entrega

de la información técnicapenalizable, Libro deanteproyecto, Sistema deGestión de la Calidad,Sistema de GestiónProtección Ambiental y deSeguridad Industrial, Manualde la Central, Manual deConstrucción y Montaje,Manual de Pruebas y Puestaen Servicio, Manual deOperación y Mantenimiento,Integración Nacional delProyecto, Cuestionario

Técnico, ProgramasEspecíficos y Reporte de Avance Mensual.

No Si La documentación contenidaen el Anexo 5 se firma con eLicitante Ganador los

documentos técnicos que sonpenalizables: Libro deanteproyecto, Sistema deGestión de la Calidad, Sistemade Gestión Protección Ambiental y de SeguridadIndustrial, Manual de la Central,Manual de Construcción yMontaje, Manual de Pruebas yPuesta en Servicio, Manual deOperación y Mantenimiento,Integración Nacional delProyecto, Cuestionario Técnico,Programas Específicos y

Reporte de Avance Mensual.

6. Manual del Sistemade Gestión Ambiental

Se incorpora el Manual deGestión Ambientalproporcionado por elContratista.

Si No

-

7. Manual de laGestión de la Calidad

Se incorpora el Manual deGestión de Calidadproporcionado por elContratista.

Si No

-

8. Reglamento de laCorte de Arbitraje

Internacional deLondres

De acuerdo a lo establecidoen la Cláusula 30.2 del

Contrato, el procedimientode Peritaje seráadministrado conforme a lasReglas de DeterminaciónExperta (ExpertDetermination) de la CorteInternacional de Arbitraje deLondres (London Court ofInternational Arbitration, enadelante LCIA), que en sumomento resultenaplicables.

Si No

-

9. Permisos Tabla con listado de

autorizaciones o requisitosnecesarias para llevar acabo el proyecto, sudescripción, la dependenciaencargada, el responsable(Comisión o Contratista) yetapa del proyecto.

Si No

-


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10. Programa deEjecución

Se anexa el Programa deEjecución, formalizado antesde la firma del Contrato

entre el Contratista y laComisión.

No Si Contiene la estrategia delLicitante Ganador para cumplircon el programa detallado

(fechas y eventos),correspondiente a laconstrucción, montaje de laCentral y Pruebas deVerificación:

1.- Eventos Críticos.2.- Ingeniería.3.- Obra Civil.4.- Turbina de Gas.5.- Turbina de Vapor.6.-Montaje mecánico.7.- Montaje eléctrico.8.- Instrumentación y Control.

9.- Pruebas Operacionales.10.- Pruebas de desempeño.11.- Puesta en Servicio.12.- Aceptación provisional.

11. PropuestaTécnica

Incluye la Propuesta Técnicadel Contratista, más losanexos de informacióncomplementaria (juntas deaclaraciones y enmiendas alas especificacionestécnicas), que incluye:

• OT-00 Relación dedocumentos de lapropuesta técnica delLicitante, recibidos en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones

• OT-1 Presentación deinformación para laEvaluación Técnica

• OT-2 ValoresGarantizados

• OT-3 EspecificacionesTécnicas y Programa de

Ejecución• OT-4 Balances Térmicos y

Dibujo del BalanceTérmicos

• OT-5 ParámetrosEléctricos de losGeneradores, Sistema deExcitación yTransformadores

No Si Contiene la proposiciónTécnica del Licitante Ganador,compuesta por 3 volúmenesmás 18 hojas de informacióncomplementaria (juntas deaclaraciones y enmiendas a lasespecificaciones técnicas).


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Principales

• OT-6 Sistema de Gestiónde la Calidad, Sistema de

Gestión Ambiental,Sistema Integral deSeguridad Física ySistema de Gestión deSeguridad y Salud en elTrabajo

• OT-7 Curvas de Arranque

• OT-8 Desviaciones y/oSustituciones Menores

• OT-9 Alcance deSuministro

• OT-10 Lista de Partes deRepuesto Solicitadas y

Recomendadas• OT-11 Lista de

Herramientas y EquiposEspeciales Solicitadas yRecomendadas

• OT-12 Estructura Orgánicay Funcional del Contratista

• OT-13 Fechas Clave yFechas de EventosCríticos

• OT-14 Programa General(Preliminar) deCapacitación para

personal de la Comisión• OT-15 Requisitos de

Especialidad(Cuestionarios “A´s”) yExperiencia del Licitante

• OT-16 Experiencia delEquipo Principal Ofrecidopor el Licitante

• OT-17 Datos TécnicosComplementarios

• OT-18 Programa delServicio de Garantías deFuncionamiento de losTurbogeneradores de Gasy Cartas para el Serviciode Garantías deFuncionamiento de losTurbogeneradores de Gas

• OT-19 Rubro Relativo a laCapacidad del Licitante(Capacidad de losRecursos Humanos)

• OT-20 Rubro Relativo a la


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Capacidad del Licitante(Participación deempresas con personal

discapacitado)• OT-21 Rubro Relativo al

Cumplimiento deContratos (Cumplimientodel Licitante)

12. ProposiciónEconómica

Incluye la PropuestaEconómica del Contratista,que incluye:

! OE-1 Precio del Contrato! OE-2 Costo de la

Ingeniería, los Suministrosy la Construcción (ISC) aPrecio Alzado.

! OE-2B Servicio deGarantías deFuncionamiento de losTurbogeneradores de Gas

! OE-3 Listado deMateriales (Diferentes alos de la Construcción),Maquinaria y Equipos deInstalación Permanente(Incluidas las Partes deRepuesto), de FabricaciónNacional que conforman elporcentaje de Integración

Nacional! OE-4 Precios Unitarios de

Partes de Repuesto yHerramientas y EquiposEspeciales solicitados yrecomendadosOE-5 Estructura deFinanciamiento

No Si Contiene la proposiciónEconómica del Contratista. Setrata de información relativa aldesempeño de sus actividades.

1. Precio del

contrato

OE1

Es la descripción

valorativa de cada uno de

los elementos que integran

el proyecto

NO SI Los valores de cada uno de los

elementos que integran el costo

total-

2. Costo de la

ingeniería lossuministros y la

construcción

(ISC) a precio

alzado

OE2

Contiene la descripción

pormenorizada de loselementos constructivos del

proyecto y costo de cada

uno de ellos.

NO SI Valores numéricos económicos

del licitante ganador)

3.-Servicios de

Garantía de los

Turbogeneradore

Contiene la descripción de

los servicios de los

Turbogeneradores y


del licitante ganador


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s.

OE2B

Cargo fijo por servicios de

garantía y cargo variable por

servicio de garantía

4.No aplicaOE2C

5.Listado de

Materiales

(diferentes a los de

la Construcción)

Maquinaria y

equipos críticos de

instalación

permanente.

OE3


los materiales, cantidad y

precio de cada uno de ellos.



6.Precios Unitarios

de partes de

repuesto,herramientas y

equipos especiales

solicitados y

recomendados.

OE4


Las partes de repuesto,

herramientas y equipos,cantidad y precio de cada

uno de ellos



7.Estructura de

Financiamiento

OE5


los créditos para la

construcción de la Central y

Desarrollo el Proyecto

NO SI Valores numéricos de los

financiamientos contratados por

el licitante ganador.

13. Garantías,Pruebas yDescuentos porIncumplimiento deGarantías

En este anexo, el Contratistagarantiza a la Comisión quese cumplirá con cada uno delos siguientes valores de Aceptación:

• Central

• Límites de Emisiones deContaminantes Permitidas

• Fecha programada de Aceptación Provisional

• Garantía de los Bienes

lo cual será verificado en lasPruebas, que deberánconsiderarse para todos losequipos y sistemas queorman parte del alcance desuministro del Contratista:

• Pruebas de Puesta enServicio

• Prueba de Operación• Pruebas de Desempeño

que realice el Contratista y

No Si En éste anexo establece laestrategia con la cual elLicitante Ganador garantizará ala Comisión el cumplimiento delos valores garantizados, asícomo las Pruebas que deberánde realizar, así mismo seestablecen los descuentos encaso de un incumplimiento.


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atestigüe la Comisión.

Para el caso de

incumplimiento de lasgarantías se aplicarán laspenalizaciones establecidasen las especificaciones:

• Pena por deficiencia en laCapacidad NetaGarantizada.

• Pena por exceso en elConsumo Térmico UnitarioNeto Garantizado(CTUNG)

• Pena por exceso en elConsumo Garantizado de Agua Desmineralizada

• Pena por incumplimientoen el Factor deDisponibilidad Equivalente Anual Garantizado(FDEAG)

• Pena por exceso en losLímites de EmisionesContaminantes Permitidas

• Reportes de Pruebas.

14. Valor deTerminación

Incluye cálculo dedeterminación del Valor deTerminación y Cálculo de“VO”.

No Si En este anexo se establece elacuerdo con el LicitanteGanador relacionado con elmecanismo para determinar elvalor de las Obras en caso deuna terminación anticipada.

15. Documentaciónpara Financiamiento

Requisitos dedocumentación parafinanciamiento de bienes(y/o servicios) importados delos Estados Unidos de América, con requerimientosdel Export Import Bank delos Estados Unidos de América (EXIMBANK) y

documentación paraFinanciamiento de Bienes(y/o Servicios) importadosde otros países.

Si No

-

16. Formato deGarantía deCumplimiento

Modelo de Carta de Créditode Garantía deCumplimiento, por bancoemisor mexicano oextranjero.

Si No

-


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17. Formato deGarantía de Calidad

Formato de Carta de Créditopara el establecimiento de laGarantía de Calidad, por

banco emisor mexicano oextranjero.

Si No

-

18. Procedimiento deCoordinación

Este documento dacumplimiento a la Cláusula12.2 del Contrato queestablece un Procedimientode Coordinación en el quese establecen loslineamientos y acuerdospara contar con unaadecuada coordinación parala realización de esteProyecto, comunicación ycontrol de la Obra entre laComisión y el Contratista.

No Si En este anexo se establece unprocedimiento definido por laComisión y el Licitante Ganadoren las que se establecen lasestrategias de coordinaciónpara el cumplimiento de laejecución de las Obras.

19. Catálogo deValores

En este anexo se integracon los formatos OE-1, OE-2, OE-3, OE-5, OE-6, OE7,OE-8 y OE9 presentados porel Contratista como parte desu propuesta económica. ElOE-4, no aplica.

No Si En este Anexo se establece laestrategia Comercial delLicitante Ganador para que suPropuesta Económica fuera laque ofreciera el menor precionivelado de generación a largoplazo.

20. PrecisionesTécnicas

Precisiones técnicas antesde la firma del Contratoacordada y firmada entre laComisión y el Contratista.

No Si En este Anexo firma laComisión y el Licitante Ganadorun documento en las que seestablecen acuerdo técnicos

aceptados durante el procesode preguntas y respuestastanto el proceso de licitación,así como en evaluación de lasPropuestas.

21. Convenio deConsorcio

Convenio de participaciónconjunta.

No Si En este anexo el LicitanteGanador presenta su estrategiaConsorcial para cumplir loscompromisos de la ejecuciónde las Obras.

22. Sitio (Croquis deLocalización)

Localización general del sitioejido Agua Prieta.

Si No-

23. Procedimiento deCálculo delPorcentaje delContenido Nacionaldel Proyecto

Procedimiento de Cálculodel Porcentaje del ContenidoNacional del Proyecto.

Si No

-


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La información contenida en los anexos 1,3,5,10,11 (OT00 al OT21), 12 (OE1 OE2, OE2B, OE2C, OE3, OE4 Y

OE5), 13, 14, 18, 19,20 y 21 está clasificada como confidencial, con fundamento en:

1. Artículo 18, fracción I, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Gubernamental, que establece como información confidencial la siguiente:

I. La entregada con tal carácter por los particulares a los sujetos obligados, de conformidad con lo

establecido en el artículo 19, y…”

En este orden de ideas, el artículo 19 menciona lo siguiente:

19. “Cuando los particulares entreguen a los sujetos obligados la información a que se refiere la

fracción I del artículo anterior, deberán señalar los documentos que contengan información

confidencial, reservada o comercial reservada, siempre que tengan el derecho de reservarse la

información, de conformidad con las disposiciones aplicables. En el caso de que exista una solicitud

de acceso que incluya información confidencial, los sujetos obligados la comunicarán siempre y

cuando medie el consentimiento expreso del particular titular de la información confidencial.”

Es el caso que la información entregada a CFE fue entregada con carácter de confidencial por la

empresa participante.

Adicionalmente a este punto el Trigésimo Sexto de los Lineamientos Generales para la Clasificación y

Desclasificación de la Información de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal

establece lo siguiente:

Trigésimo Sexto: Sin perjuicio de las excepciones establecidas en la Ley, el Reglamento y los

presentes Lineamientos, los particulares podrán entregar a las dependencias y entidades con carácter

de confidencialidad, aquella información a que se refiere la fracción I del artículo 18 de la Ley y de la

cual sean titulares, entre otra:

I. La relativa al patrimonio de una persona moral;

II. La que comprenda hechos y actos de carácter económico, contable, jurídico o administrativo

relativos a una persona, que pudiera ser útil para un competidor por ejemplo: la relativa a detallessobre el manejo del negocio del titular, sobre su proceso de toma de decisiones o información que

pudiera afectar sus negociaciones, acuerdos de los órganos de administración, políticas de dividendos

y sus modificaciones o actas de asamblea, y

III. Aquella cuya difusión esté prohibida por una clausula o convenio de confidencialidad.

En relación con el tratamiento de la información reservada, los artículos 37 y 38 del Reglamento de la citada Ley

señalan:

“Artículo 37. La información confidencial no estará sujeta a plazos de vencimiento y tendrá ese

carácter de manera indefinida, salvo que medie el consentimiento expreso del titular de la información

o mandamiento escrito emitido por autoridad competente.

Artículo 38. Los particulares que entreguen a las dependencias y entidades información confidencialde conformidad con lo establecido en el artículo 19 de la Ley, deberán señalar los documentos o las

secciones de éstos que la contengan, así como el fundamento por el cual consideran que tenga ese

carácter.”

. En ese orden de ideas, la información que el participante presentó contiene información que le permite mantener

una ventaja competitiva sobre los otros concursantes, bien sea durante el proceso de contratación o en un proceso

futuro donde estén interesados y tengan la capacidad para participar, ya que dichos anexos contienen la estrategia

económica, financiera, comercial y técnica de los participantes. En relación con esto, el artículo 82 de la Ley de la

Propiedad Industrial establece lo siguiente:


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“Artículo 82.- Se considera secreto industrial a toda información de aplicación industrial o comercial

que guarde una persona física o moral con carácter confidencial, que le signifique obtener o mantener

una ventaja competitiva o económica frente a terceros en la realización de actividades económicas y

respecto de la cual haya adoptado los medios o sistemas suficientes para preservar suconfidencialidad y el acceso restringido a la misma.

La información de un secreto industrial necesariamente deberá estar referida a la naturaleza,

características o finalidades de los productos; a los métodos o procesos de producción; o a los medios

o formas de distribución o comercialización de productos o prestación de servicios.

….”

Por lo tanto, dicha información refiere a la manera en que las empresas obtienen sus resultados de una forma en

particular, es decir, conforme al método desarrollado lo cual la vuelve competitiva; así mismo contempla el

cúmulo de conocimientos, sistemas y formas en que dichas empresas realizan su trabajo, que le es propia y que

obtuvo por investigación y a poner en marcha sus procesos productivos. La información clasificada como

confidencial les permite como titulares de la información obtener o mantener una ventaja competitiva y/o

económica frente a terceros en la realización de actividades, y de darse a conocer revelaría métodos, procesos

de producción, medios, formas de distribución y comercialización de sus productos y servicios; así como de

aspectos internos de las empresas y sus negocios.

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