ementas oficinas fortaleza-2012aofcp

5/17/2018 Ementas Oficinas Fortaleza-2012AOFCP - slidepdf.com

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I X S e m a n a d e A d m i n i s t r a ç ã o O r ç a m e n t á r i a , F i n a n c e i r a e d e C o n t r a t a ç õ e s P ú b l i c a s 1/89

IX Semana de Administração Orçamentária,

Financeira e de Contratações Públicas

EEmmeennttaass ddaass OOffiicciinnaass




OOFFIICCIINNAASS Área Cód. Sigla Oficina CH

Gestão PúblicaResponsável

01 Administração Pública para Gestores: Teoria e Prática 0402 Transparência e Sanções na Gestão Fiscal 0403 Regras para Ordenar Despesas 0404 Entendendo a Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF 0405 LDO – Anexos de Metas e Riscos 0406 LRF – Programação Financeira e Cronograma de Desembolso 04

PlanejamentoGovernamental

10 Plano Plurianual e Planejamento Governamental 0811 Elaboração e Gestão do Plano Plurianual – O Desafio da Informação 0412 Legislação: Dilemas entre Planejamento, Execução e Controle 04

Orçamento Público

20 Introdução ao Orçamento Público 0421 Receita Orçamentária 0422 Classificação da Despesa Orçamentária 0823 Financiamento Orçamentário 0424 Elaboração do Projeto de Lei Orçamentária Anual - PLOA 0425 Processo Legislativo Orçamentário Brasileiro 0426 Alterações Orçamentárias 0827 Qualidade do Gasto Público 04

Contratações PúblicasLegislação /

Fundamentos

13 Elaboração e Análise da Planilha de Custo e Formação de Preços 0828 Noções de Licitações 0829 Terceirização na Administração Pública – A IN nº 02, de 30/04/08 0830 Contrato Administrativo – Recebimento do Objeto, Fiscalização e Sanção 0431 Termo de Referência e Projeto Básico 0432 Convênio Legislação 0833 Sistema de Concessão de Diárias e Passagens - SCDP – Módulo Legislação 0834 Compras Públicas Sustentáveis – Aspectos Jurídicos 0435 Instrução Normativa nº 04/2010 – Contratações de Soluções em TI 0836 SICAF – Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - Legislação 0437 SISRP – Sistema de Registro de Preços - Legislação 0438 Licitações e Contratos – Temas Avançados 04

39 Pregão - Legislação 04

Contratações PúblicasPrática

40 Eficiência em Compras Públicas 0441 Pregão Eletrônico 0842 Intenção de Registro de Preços - IRP e Sistema de Registro de Preços - SISRP 0843 Sistema de Concessão de Diárias e Passagens – Módulo Teoria do SCDP 0844 Sistema de Concessão de Diárias e Passagens – Módulo Prática do SCDP 0845 Sistema de Gestão de Convênio – Módulo Básico 0846 Sistema de Gestão de Convênio – Acompanhamento, fiscalização e prestação de contas 1247 Detalhamento da Aplicação do Cartão de Pagamento 0448 SICAF – Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores 0849 SIDEC – Sistema de Divulgação de Compras 04

50 Cotação Eletrônica 04

Fundamentos daExecução

Orçamentária eFinanceira

51 SIAFI – Básico 0452 SIAFI Gerencial 0853 Execução da Receita Orçamentária no Siafi e Guia de Recolhimento da União – GRU 0454 O Siafi como Instrumento da Contabilidade 0455 Suprimento Fundos – Legislação 0456 Suprimento de Fundos – CPGF- Auto Atendimento Setor Público 04

Práticas de ExecuçãoOrçamentária e

Financeira(Siafi)

57 Guia de Recolhimento da União GRU – (Restituição, Retificação e Anulação de despesas e outrasRegularizações no Siafi 04

58 Descentralização de Recursos Financeiros no Siafi 0459 Descentralização de Crédito Orçamentário e Empenho no Siafi 04

60 CPR – Subsistema de Contas a Pagar e a Receber (NOVO) 0861 Modalidades de Pagamento no Siafi – Ordens Bancárias 0462 Recolhimento de Tributos no Siafi 0463 Suprimento de Fundos – Prática no Siafi 04




64 Folha de Pagamento no Siafi 08

Fundamentos daContabilidade Aplicada

ao Setor Público

65 Introdução a Contabilidade Aplicada ao Setor Público 0466 Introdução às normas nacionais e internacionais de Contabilidade Aplicada ao Setor Público 0867 MCASP - Procedimentos Contábeis Orçamentários – PCO 0868 MCASP - Procedimentos Contábeis Patrimoniais – PCP 08

69 MCASP - Plano de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP e Lançamentos ContábeisTípicos da Administração Pública 08

70 MCASP - Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público – DCASP 08

Custos e Práticas deContabilidade Aplicadaao Setor Público

71 Noções de Contabilidade de Custos 04

72 Sistema de Custos do Governo Federal 0873 Consultas às Demonstrações Contábeis 0474 Análise e Regularizações Contábeis no Siafi 0475 Encerramento do Exercício no Siafi 0476 Depreciação, Amortização e Exaustão 08

Controle da GestãoPública

90 Controle na Administração Pública 0491 Auditorias Internas 0492 Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal 0493 Controle Externo 0494 Prestação de Contas Anual 0495 Tomada de Contas Especiais (TCE) 0496 Principais Fraudes na Administração Pública 0497 Detectando Fraudes no Serviço Público 04

PPAACCOOTTEESS

Gestão, Planejamentoe Orçamento

01 Administração Pública para Gestores: Teoria e Prática02 Transparência e Sanções na Gestão Fiscal03 Regras para Ordenar Despesas

10-I Plano Plurianual e Planejamento Governamental – Parte I

10-II Plano Plurianual e Planejamento Governamental – Parte II11 Elaboração e Gestão do Plano Plurianual – O Desafio da Informação12 Legislação: Dilemas entre Planejamento, Execução e Controle20 Introdução ao Orçamento Público27 Qualidade do Gasto Público

Gestão PúblicaResponsável

20 Introdução ao Orçamento Público10-I Plano Plurianual e Planejamento Governamental – Parte I10-II Plano Plurianual e Planejamento Governamental – Parte II11 Elaboração e Gestão do Plano Plurianual – O Desafio da Informação01 Administração Pública para Gestores: Teoria e Prática04 Entendendo a Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF

05 LDO – Anexos de Metas e Riscos03 Regras para Ordenar Despesas02 Transparência e Sanções na Gestão Fiscal

Orçamento Público

20 Introdução ao Orçamento Público21 Receita Orçamentária22 Classificação da Despesa Orçamentária – Parte I22 Classificação da Despesa Orçamentária – Parte II24 Elaboração do Projeto de Lei Orçamentária Anual - PLOA25 Processo Legislativo Orçamentário Brasileiro

26.I Alterações Orçamentárias – Parte I26.II Alterações Orçamentárias – Parte II

27 Qualidade do Gasto Público20 Introdução ao Orçamento Público




Orçamento PúblicoAplicado

40 Eficiência em Compras Públicas20 Introdução ao Orçamento Público23 Financiamento Orçamentário24 Elaboração do Projeto de Lei Orçamentária Anual - PLOA25 Processo Legislativo Orçamentário Brasileiro

26.I Alterações Orçamentárias – Parte I26.II Alterações Orçamentárias – Parte II27 Qualidade do Gasto Público

04 Entendendo a Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF

ContrataçõesPúblicas

28-I Noções de Licitações28-II Noções de Licitações29-I Terceirização na Administração Pública – IN nº 02, 30/04/200829-II Terceirização na Administração Pública – IN nº 02, 30/04/200830 Contrato Administrativo – Recebimento do Objeto, Fiscalização e Sanção39 Pregão – Legislação

41-I Pregão Eletrônico41-II Pregão Eletrônico49 SIDEC – Sistema de Divulgação de Compras

Fundamentos ePráticas da Execução

Orçamentária eFinanceira

51 SIAFI – Básico54 O Siafi como Instrumento da Contabilidade53 Execução da Receita Orçamentária no Siafi e Guia de Recolhimento da União – GRU57 Guia de Recolhimento da União - GRU (Retificação, Restituição e Regularização)58 Descentralização de Recursos Financeiros no Siafi59 Descentralização de Crédito Orçamentário e Empenho no Siafi

60-I CPR – Subsistema de Contas a Pagar e a Receber (NOVO) – Parte I60-II CPR – Subsistema de Contas a Pagar e a Receber (NOVO) – Parte II61 Modalidades de Pagamento no Siafi – Ordens Bancárias

Fundamentos ePráticas da Execução

Orçamentária eFinanc./Contabilidade

51 SIAFI – Básico54 O Siafi como Instrumento da Contabilidade

58 Descentralização de Recursos Financeiros no Siafi59 Descentralização de Crédito Orçamentário e Empenho no Siafi

60-I CPR – Subsistema de Contas a Pagar e a Receber (NOVO) – Parte I60-II CPR – Subsistema de Contas a Pagar e a Receber (NOVO) – Parte II73 Consultas às Demonstrações Contábeis74 Análise e Regularizações Contábeis no Siafi75 Encerramento do Exercício no Siafi

SIAFI /Suprimento deFundos

59 Descentralização de Crédito Orçamentário e Empenho no Siafi58 Descentralização de Recursos Financeiros nos Siafi

60-I CPR – Subsistema de Contas a Pagar e a Receber (NOVO) – Parte I60-II CPR – Subsistema de Contas a Pagar e a Receber (NOVO) – Parte II

61 Modalidades de Pagamento no Siafi – Ordens Bancárias62 Recolhimento de Tributos no Siafi55 Suprimento Fundos – Legislação56 Suprimento de Fundos – CPGF- Auto Atendimento Setor Público63 Suprimento de Fundos – Prática no Siafi

MCASP – Manual deContabilidade Aplicada

ao Setor Público

65 Introdução a Contabilidade Aplicada ao Setor Público67-I MCASP - Procedimentos Contábeis Orçamentários – PCO – Parte I67-II MCASP - Procedimentos Contábeis Orçamentários – PCO – Parte II68-I MCASP - Procedimentos Contábeis Patrimoniais – PCP – Parte I68-II MCASP - Procedimentos Contábeis Patrimoniais – PCP – Parte II69-I MCASP - Plano de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP e Lançamentos Contábeis Típicos

69-II MCASP - Plano de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP e Lançamentos Contábeis Típicos70-I MCASP - Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público – DCASP – Parte I70-II MCASP - Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público – DCASP – Parte II




OOffiicciinnaass ddee

GGeessttããoo PPúúbblliiccaa RReessppoonnssáávveell




01

Ementa Oficina Nº 01 / Área: Gestão Pública Responsável

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PARA GESTORES: TEORIA E PRÁTICA Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:1. Evolução da administração pública no Brasil (após 1930). Reformas Administrativas;2. Análise crítica aos modelos de gestão pública: patrimonialista, burocrático e gerencial;3. Conceitos de Eficiência, Eficácia e Efetividade aplicados à Administração Pública: avaliação e

mensuração do desempenho governamental;4. Processos participativos de gestão pública: orçamento participativo, parceria entre governo e sociedade,

ouvidorias, governança interna e externa;5. Os controles interno e externo. Responsabilização e Prestação de Contas. Controle e Desempenho.

Transparência.

Objetivo:Conhecer a evolução da administração pública no Brasil e as suas novas perspectivas.

Recursos utilizados:Aula expositiva e participativa.

Pré-requisito recomendável:Conhecimentos básicos de legislação federal sobre Administração Pública.

Público-alvo:

Gestores Públicos da Administração Direta e Indireta




02


TRANSPARÊNCIA E SANÇÕES NA GESTÃO FISCAL Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:1. Transparência na Gestão Fiscal;2. Escrituração e Consolidação das Contas Públicas;3. Instrumentos de transparência: Relatório Resumido da Execução Orçamentária - RREO e Relatório de

Gestão Fiscal – RGF;4. Prestação de Contas;5. Fiscalização da Gestão Fiscal;6. As sanções institucionais da LRF: suspensão de transferências voluntárias, operações de crédito e

garantias;7. As sanções pessoais da Lei 8.429/1992 (Lei de Improbidade Administrativa);8. As sanções pessoais do Decreto-Lei nº 2.848/1940 (Código Penal);9. As sanções pessoais do Decreto-Lei nº 201/1967 (Lei de crimes dos prefeitos e vereadores);10. As sanções pessoais da Lei 10.028/2000 (Lei de Crimes Fiscais).

Objetivo:Permitir que o aluno entenda de forma detalhada os conceitos de transparência, controle, fiscalização e osprincipais conceitos relacionados às sanções por descumprimento da LRF.

Desenvolvimento:Aula expositiva/participativa e oficinas pedagógicas. Ênfase nos anexos I, II, IX e XVIII do RREO e VII do RGF enos seguintes instrumentos legais: Lei 8.429/1992, Decreto-Lei nº 2.848/1940, Decreto-Lei nº 201/1967 e Lei10.028/2000.

Recursos utilizados:Slides.

Pré-requisitos desejáveis:O aluno deve possuir conhecimentos de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000).

Público-alvo:Servidores que atuem nas áreas de contabilidade, planejamento, execução, controle das receitas e despesaspúblicas que necessitem se desenvolver nos atributos de responsabilidade fiscal.




03

Ementa Oficina Nº 03/ Área: Gestão Pública Responsável

REGRAS PARA ORDENAR DESPESAS Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:1. LRF como lei de finanças públicas e a lógica da gestão fiscal responsável;2. A ordem orçamentária e financeira e o conceito de despesa autorizada;3. A declaração do ordenador de despesa;4. O mecanismo de compensação para despesa obrigatória de caráter continuado e a estimativa de impacto

orçamentário-financeiro;5. As regras para destinação de recursos públicos para o setor privado (subvenções sociais e econômicas e

subsídios);6. As regras para preservação do Patrimônio Público 7. Regras de Final de Mandato.

Objetivo:Permitir ao aluno identificar, interpretar e analisar os conceitos relacionados à administração das despesaspúblicas de forma operacional após a sob os princípios da responsabilidade fiscal.

Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa e oficinas pedagógicas.

Recursos utilizados:Slides e exercícios práticos.


Público-alvo:Servidores que atuem nas áreas de contabilidade, planejamento, execução, controle das receitas e despesaspúblicas que necessitem se desenvolver nos atributos de despesa pública após a Lei de Responsabilidade fiscal.




07

Ementa Oficina Nº 04/ Área: Gestão Pública Responsável

ENTENDENDO A LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:1. Origens nacionais e internacionais;2. Definição, Conceitos, Objetivos e Aplicação;3. Princípios e Suporte;4. Planejamento e Gestão Responsável;5. Equilíbrio Fiscal – Importância;6. Receita e Despesa Públicas;7. Receita Corrente Líquida;8. Limites;9. Transparência e Controle;10. Sanções pessoais e institucionais.

Objetivo:Permitir ao aluno identificar, interpretar e analisar os principais conceitos relacionados à Lei de ResponsabilidadeFiscal, pressupondo-a ser uma regra de conduta do administrador público voltada para a responsabilidade nagestão das finanças públicas de forma a conduzi-las ao equilíbrio fiscal, à transparência e à noção deresponsabilização.

Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa e oficinas pedagógicas.


Pré-requisitos desejáveis:O aluno deve possuir conhecimentos do processo orçamentário-financeiro do setor público.

Público-alvo:Servidores que atuem nas áreas de contabilidade, planejamento, execução, controle das receitas e despesaspúblicas que necessitem se desenvolver nos atributos de responsabilidade fiscal.

04




08


LDO – ANEXOS DE METAS E RISCOS Carga Horária: 04 horas

Conteúdo: 1. Anexo de Metas Fiscais

a) Conceito;b) Exigência Legal;c) elaboraçãod) Demonstrativos

2. Anexo de Riscos Fiscaisa) Conceito;b) Funções da gestão de riscos;c) Riscos orçamentários;

d) Passivos Contingentes.e) Demonstrativos.

Objetivo:Ao final da oficina o aluno será capaz de entender como é elaborado os anexos de Metas e Riscos Fiscais sob aótica da LRF.

Desenvolvimento:Aula expositivo-participativa e oficinas pedagógicas.



Público-alvo:Servidores que atuem nas áreas de contabilidade, orçamento ou execução orçamentária e financeira.

05




08

06


LRF – PROGRAMAÇÃO FINANCEIRA E CRONOGRAMA DEDESEMBOLSO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo: 1. Conhecer a finalidade da programação financeira;2. Noções sobre resultado primário do Governo Federal: sua necessidade e formas de contabilização;3. Reconhecimento da necessidade de contingenciamento e as formas de sua execução (limites de empenho

e pagamento);4. Elaboração do cronograma de desembolso com especificidades sazonais: exercício através de exemplo

hipotético;5. Reconhecimento das principais causas do desequilíbrio entre o planejamento e a execução: formas de

ajustes e os principais problemas encontrados.

Objetivo: Ao final da oficina o aluno será capaz de elaborar um cronograma de desembolsos mensais das despesas, dadassuas especificidades sazonais.

Desenvolvimento:Aula expositivo-participativa e oficinas pedagógicas.


Pré-requisitos desejáveis:

O aluno deve possuir conhecimentos de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000).

Público-alvo:Servidores que atuem nas áreas de contabilidade, orçamento ou execução orçamentária e financeira.





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Ementa Oficina Nº 10 / Área: Planejamento Governamental

PLANO PLURIANUAL E PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL Carga Horária: 08 horas

Conteúdo:

1. A função planejamento

1.1 Conceitos, métodos, técnicas e ferramentas

2. Planejamento no setor público

2.1 Ambiente, atores, interesses, revisão do conceito

3. Os instrumentos formais de planejamento governamental

3.1 PPA, LDO, LOA

3.2 Sistema Federal de Planejamento

4. A experiência recente do planejamento governamental no Brasil

4.1 PPA 2000-2003, 2004-2007 e 2008-2011

4.2 Bolsa Família, PAC, PDE5. PPA 2012-2015

6. A relação entre formulação e implementação de políticas, planos e programas

6.1 Modelo de Gestão do PPA 2012-2015

7. Panorama atual do planejamento governamental no Brasil

Objetivo:

1. Apresentar os conceitos e as técnicas básicas de planejamento e discorrer sobre as especificidades do planejamentono setor público.

2. Apresentar os instrumentos constitucionais de planejamento (PPA, LDO e LOA), a organização do Sistema

de Planejamento e Orçamento Federal e as fontes e instrumentos de informação associados.

3. Apresentar a experiência recente do planejamento governamental no Brasil.

4. Analisar criticamente o modelo formal de planejamento e avaliar a relação dos instrumentos com o PAC,PDE e as demais políticas que ressiginificaram o planejamento.

5. Apresentar a estrutura do PPA 2012-2015, forma de construção e principais metas.

6. Explorar a relação entre formulação e implementação de políticas, com atenção especial para a produção deinformações com vistas a subsidiar a tomada de decisão.

7. Explicar o funcionamento do ciclo de gestão do PPA 2012-2015 de forma que os participantes compreendamo processo de planejamento no governo federal e como as atividades cotidianas contribuem para a melhoria da

capacidade do governo de entregar e regular a oferta de bens e serviços.8. Contextualizar o debate atual sobre os rumos do planejamento governamental.

Metodologia:

Aula expositiva e debates organizados a partir de estudos de caso e/ou da análise de questões verificadas no dia-a-diada administração pública federal. Apresentação de vídeos com trechos de declaração dos principais dirigentes sobre oplanejamento governamental e o PPA.

Pré-requisito:

Não há.

Público-alvo:

Servidores públicos que executam quaisquer atividades de gestão (elaboração, execução, monitoramento e avaliação)

de programas, planos, projetos e atividades nas diversas áreas de atuação da administração pública.

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ELABORAÇÃO E GESTÃO DO PLANO PLURIANUAL-

O DESAFIO DA INFORMAÇÃO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:1. O contexto da Administração Pública

1.1 A produção de informações na Administração Pública (instituições, pessoas, tipos de administração epapel do Estado)

1.2 Qualidade da informação e riscos associados aos processos de produção de informações2. As necessidades de informação para planejamento, coordenação e gestão

2.1 Diagnóstico, implementação e gestão (M&A)2.2 Gestão do conhecimento: o processo de elaboração do PPA 2012-2015

3. Fontes de informação3.1 Indicadores

4. Experiências recentes no Governo Federal4.1 Avaliação do Orçamento, SIGPlan e Infrasig’s 4.2 Metas Presidenciais e Salas de Situação4.3 Cadastro único do Programa Bolsa Família4.4 Regionalização do PAC 24.5 Elaboração do PPA 2012-2015

5. Princípios do processo de produção e utilização de informações6. A relação entre a gestão do PPA 2012-2015 e a gestão das políticas públicas

6.1 Regras para a Gestão6.2 Implementação e acompanhamento (sistemas de informação, atores, processos e resultados)

Objetivo:1. Contextualizar o ambiente no qual são estruturados os processos de produção e utilização de informações.2. Analisar as diferentes necessidades de informação para subsidiar o processo de elaboração e gestão daspolíticas públicas, com atenção especial para as informações produzidas e demandadas pelos instrumentos deplanejamento e orçamento.3. Apresentar as principais fontes de informação para formulação e implementação das políticas.4. Debater sobre a experiência recente associada à produção e utilização de informações no Governo Federal,especialmente as metas presidenciais, monitoramento do PAC, monitoramento e avaliação do PPA, avaliação doOrçamento, as avaliações dos órgãos de controle, a produção de informações para prestação de contas, omonitoramento e avaliação de políticas e programas sociais.5. Apresentar os princípios associados à estruturação dos processos de produção e utilização de informações.6. Explicar o modelo de gestão do PPA 2012-2015, ressaltando as normas que regem a matéria, bem como toda ainstitucionalidade criada para implementar e acompanhar o plano.

Metodologia:

Aula expositiva e debates organizados a partir de estudos de caso e/ou da análise de questões verificadas no dia-a-dia da administração pública federal. Acesso aos principais bancos de dados públicos e demais fontes deinformação disponíveis.

Pré-requisito:Não há.

Público-alvo:Servidores públicos que executam atividades relacionadas ao ciclo de gestão do PPA e do gasto público (elaboração erevisão do Plano; elaboração dos Orçamentos Anuais; execução financeira e orçamentária; implementação emonitoramento do PPA e das políticas públicas de forma geral; e avaliação do Plano).

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LEGISLAÇÃO: DILEMAS ENTRE O PLANEJAMENTO, EXECUÇÃO

E CONTROLE Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:

1. Direito e Justiça

1.1 Direito como fenômeno sócio-cultural e a interpretação do Direito (correntes, atores e métodos)

2. A relação entre Direito e a implementação das políticas

2.1 O Direito enquanto elemento viabilizador das políticas (eficácia e efetividade das políticas públicas)

2.2 Influência do Positivismo Jurídico na concepção de Direito Administrativo

2.3 Planejamento, execução e controle à luz da Constituição Federal de 1988

2.4 O custo de fazer (eficiência) e o custo de não-fazer (oportunidade)

3. Interfaces entre planejamento, execução e controle

3.1 A natureza da legislação de planejamento e execução e as principais normas relacionadas

3.2 Diferentes perspectivas sobre o mesmo objeto: o habitus do planejamento, da execução e do controle

4. Estudo de caso: a avaliação do Tribunal de Contas da União4.1 Sistema de Planejamento e Orçamento

4.2 Elaboração e gestão do PPA

4.3 Obras inacabadas

4.4 Regionalização do planejamento e da despesa

5. Mudanças estruturais: o Estado orientado para o fazer

5.1 Reorganização do PPA

5.2 Orçamento por resultados

5.3 Regime de Contratação Diferenciada

5.4 Alterações na Lei de Diretrizes Orçamentárias

5.5 Capacidade das áreas finalísticas

Objetivos:

1. Identificar as funções da interpretação das normas na atividade do operador das Políticas Públicas

2. Demonstrar como utilização de um ou outro método ou tipo de interpretação influi na atividade da administração

3. Conhecer as principais normas comuns associadas à legislação de planejamento, execução e controle, bem como asdiferentes visões sobre objetos comuns e o impacto da aplicação das normas na garantia do exercício dos direitos

4. Debater sobre as avaliações produzidas pelo Tribunal de Contas da União sobre o planejamento, em especial osassuntos que se relacionam ao Plano Plurianual à execução das políticas. Explorar a visão do Poder Executivo, doexecutor das políticas (área-fim), da coordenação (área-meio), do controle interno, do controle externo e da sociedade.

5. Refletir sobre as alterações na legislação associada à planejamento, execução e controle, e a constituição de umEstado orientado para implementação das políticas.

Metodologia:

1. Aula expositiva e debates organizados a partir de estudos de caso utilizando acórdãos do TCU, a visão da imprensae/ou da análise de questões verificadas no dia-a-dia da administração pública federal.

Pré-requisito recomendável:

Não há.

Público-alvo:Servidores públicos que executam quaisquer atividades relacionadas ao ciclo de gestão do PPA e do gasto público(elaboração e revisão do Plano; elaboração dos Orçamentos Anuais; execução financeira e orçamentária;implementação e monitoramento do PPA e das políticas públicas de forma geral; e avaliação do Plano).

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Ementa Oficina Nº 20 / Área: Orçamento Público

INTRODUÇÃO AO ORÇAMENTO PÚBLICO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:

1 Evolução do Orçamento Público. Princípios Orçamentários Clássicos

2 Aspectos Legais relacionados ao Orçamento Público

3 Sistema de Planejamento e Orçamento Federal

Objetivo:

1 Identificar os principais conceitos referentes ao processo orçamentário

2 Conhecer os princípios básicos que regem o processo orçamentário

3 Conhecer as disposições básicas dos marcos legais do processo orçamentário

4 Conhecer o Sistema de Planejamento e Orçamento Federal

Metodologia:

Exposição dialogada com exemplos e exercícios práticos


Não há

Público-alvo:

Servidores públicos

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RECEITA ORÇAMENTÁRIA Carga Horária: 04 horas

Conteúdo: 1. Conceito de Receita Pública

2. Formas de financiamento do gasto público

3. Aspectos da política fiscal e do processo orçamentário.

4. Tipos de receita:

Administradas;

Próprias;

Previdenciárias e

Operações de Crédito.

5. O processo modelagem e estimativa das receitas.

6. O Orçamento como ferramenta de Política Econômica e de planejamento e gestão governamental,

considerando o disposto na Lei 4.320 e na LRF.

7. Técnicas de modelagem e construção de modelos de projeção.

8. Análise de séries históricas.

9. Escolha de parâmetros e indicadores.

10. Testes de aderência e confiabilidade dos modelos.

Objetivos:

1 Fornecer ao participante uma visão da importância do Financiamento Orçamentário no contexto doprocesso orçamentário

2 Fornecer ao participante os principais conceitos relacionados à Dívida Pública, Políticas Econômicas e

Estudo de Cenários e Análise de Indicadores Macroeconômicos

3 Capacitar o participante a identificar as formas e as conseqüências do Financiamento do Orçamento

4 Capacitar o aluno a identificar os melhores indicadores Macroeconômicos para avaliar a situação da

Economia Brasileira

5 Capacitar o aluno a desenvolver uma análise crítica com relação às Políticas Fiscal e Monetária

Metodologia: Aula expositiva/prática sobre os principais aspectos da oficina

elaboração de exercícios e estudos de caso a respeito da parte prática da condução da Política Econômica e

do Financiamento Orçamentário


Conhecimentos básicos de orçamento

Público-alvo:

Servidores que trabalhem na área de previsão de receita ou que tenham interesse em adquirir

conhecimentos a cerca dessa área

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CLASSIFICAÇÃO DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA Carga Horária: 08 horas

Conteúdo: 1 Integração Planejamento, Orçamento e Execução

2 Programação Qualitativa da Despesa

3 Programação Quantitativa da Despesa

4 Lei Orçamentária

Texto

Anexos

Volumes

5 Programação Padrão

6 Exercício de Elaboração de Programa de Trabalho e seu detalhamento.

Objetivo:

1 Capacitar os alunos a, a partir de dados fornecidos

2 Elaborar uma proposta de programa de trabalho e seu detalhamento

Metodologia:


Pré-requisito:

Conceitos Básicos de Orçamento PúblicoPúblico-alvo:

Servidores que trabalham nas áreas de planejamento, orçamento, finanças, compras, convênios e controle

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FINANCIAMENTO ORÇAMENTÁRIO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:1 Conceito de Déficit Orçamentário

2 Formas de financiamento do Orçamento

3 Considerações sobre o resultado primário

4 Composição da Dívida Pública

5 Análise dos principais indicadores Macroeconômicos

6 Análise das influências Externas no cenário da Economia Brasileira e sua influência em relação à

condução do Processo Orçamentário

7 Relações da Política Fiscal com a Política Monetária

Objetivo:

Capacitar o participante a entender e analisar criticamente as formas de financiamento Orçamentário

Metodologia:

Exposição oral acompanhada de exercícios e estudos de caso.

Pré-requisito:

Conhecimentos básicos de Orçamento Público

Público-alvo:

Servidores que atuem na área orçamentária ou que tenham interesse em adquirir conhecimentos a cercadessa área




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ELABORAÇÃO DO PROJETO DE LEI ORÇAMENTÁRIAANUAL – PLOA Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:

1 Integração entre os instrumentos de planejamento e orçamento

2 Ciclo de elaboração do PLOA

3 Agentes envolvidos e suas responsabilidades no processo

4 Processo de Formulação

Fases

Estrutura programática

Avaliação do cenário macro-fiscal

Previsão de receitasFixação das despesas

Análise das propostas

Consolidação

Formalização do PLOA

Objetivos:

Capacitar o treinando a participar da elaboração de uma peça orçamentária em qualquer dos agentes

envolvidos, a partir de dados fornecidos, compatibilizando a alocação de recursos escassos com uma dada

demanda pública de gastos em um cenário de equilíbrio fiscal.Metodologia:

Exposição dialogada com exemplos e exercício prático

Pré-requisito:

Ter participado das seguintes oficinas:

Orçamento – conceitos básicos;

Classificação Orçamentária da Despesa.

Público-alvo:

Servidores que atuam na área do ciclo de gestão da despesa pública

24




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PROCESSO LEGISLATIVO ORÇAMENTÁRIO BRASILEIRO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo: 1. Visão sintética e simplificada do processo legislativo orçamentário no Congresso Nacional,

2. Principais matérias – Orçamento Anual, PPA e LDO (além de outras menos comentadas, porém

igualmente importantes – como o Quadro de Obras com Indícios de Irregularidades).

3. Estrutura e funcionamento das instituições do Poder Legislativo envolvidas nas diversas etapas do

Processo

4. O papel da Comissão de Orçamento e do Plenário do Congresso Nacional.

Objetivo:

Capacitar o treinando a identificar as etapas do processo de tramitação das diferentes matérias

orçamentárias no Poder Legislativo, as especificidades de algumas matérias em particular e os momentos

em que a assessoria parlamentar pode intervir no processo.

Metodologia:

Exposição dinâmica e interativa, com apresentação de exemplos práticos da matéria abordada.


Noções de alguns conceitos orçamentários, especialmente sobre as legislações orçamentárias.

Público-alvo:

Executores de gastos, gestores públicos e assessores parlamentares, que se vêm afetados no exercício desuas funções pelas decisões tomadas pelo Poder Legislativo sobre matéria orçamentária.

Pessoas interessadas em conhecer o processo de elaboração legislativa das leis orçamentárias.




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ALTERAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS Carga Horária: 08 horas

Conteúdo: 1 Conceitos de Alterações Orçamentárias

2 Créditos Adicionais: Classificação, Formas de Abertura, Fontes de Recursos e Execução.

3 Outras Alterações Orçamentárias: Classificação, Formas de Abertura

4 Prazos legais para PL´s e Decretos

5 Portarias de Créditos: prazos de solicitação, situações especiais e tipos mais comuns de alterações

orçamentárias

6 O processo de solicitação de alterações orçamentárias, da solicitação à publicação.

7 Exemplo de solicitação de crédito adicional: como verificar prazos, elaborar as justificativas e a memória

de cálculo

Objetivo:

Conhecer os elementos importantes na elaboração de uma solicitação de alteração orçamentária.

Metodologia:

Exposição dialogada com exemplos práticos.

Pré-requisitos:

Pré-requisito necessário

Oficina 22 – Classificação da Despesa Orçamentária

Oficina 21 – Receita OrçamentáriaOficina 24 – Elaboração de Projeto de Lei Orçamentária - PLOA

Pré-requisito recomendável

Orçamento – Conceitos Básicos

Público-alvo:

Servidores que trabalham nas áreas de planejamento, orçamento, finanças e controle.




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QUALIDADE DO GASTO PÚBLICO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:

1 Importância da Qualidade do Gasto Público2 Conceituações

3 Metodologia de Análise das Despesas

Coleta de Dados e Sistemas de Gestão

Tipos de Análise

Definição de metas

Elaboração de Planos de Ação

4 Metodologia de Acompanhamento das Despesas

Controle do Valor Realizado versus a meta

Ações corretivas

Boas Práticas

5 Estudo de Caso

Objetivo:

Desenvolver conhecimentos específicos na área de gestão de despesas, voltados para a melhoria da

qualidade do gasto público.

Metodologia:



Excel Básico

Público-alvo:

Servidores que atuem na área de gestão das despesas

27




OOffiicciinnaass ddee CCoonnttrraattaaççõõeess PPúúbblliiccaass

LLeeggiissllaaççããoo//FFuunnddaammeennttooss




13

Ementa da Oficina Nº 13 / Área: Contratações Públicas Legislação / Fundamentos

ELABORAÇÃO E ANÁLISE DA PLANILHA DE CUSTO E FORMAÇÃO

DE PREÇOS Carga Horária: 8 horas

Conteúdo

1 Um breve histórico sobre a normatização dos serviços de natureza continuada;

2 Natureza e objetivo da Planilha de Custo e Formação de Preços;

3 Acórdão nº 1.753/2008 – novas escalas de trabalho e novas áreas;

4 Análise da Composição da Planilha de Custo – Legislação e Memórias de Cálculo - com enfoque nos valores de

referências de Vigilância e Limpeza;

5 Elaboração de uma Planilha de Custo e Formação de Preços – Serviços de Vigilância e Limpeza.

Justificativa

Antes da publicação da Portaria nº 7, de 10 de março de 2011, a planilha de custo apresentava a composição dos

encargos sociais e trabalhistas sob a forma de grupos, (Grupo A, B, C, D e E) . Alguns desses grupos representavam

percentuais em relação à remuneração e eram identificados nominalmente dentro de cada grupo. Outros grupos representavam

incidências de um grupo sobre outro.

Com a publicação da Portaria nº 7, de 10 de março de 2011, a nova estrutura da planilha passou a ser composta por

módulos e submódulos. As incidências de um grupo sobre outro não são mais tratadas de forma isolada.

A inserção dessa oficina é necessária para esclarecer as repercussões desse novo modelo de Planilha, orientando o

gestor sobre as principais alterações na composição do custo, tendo como base a metodologia de cálculo dos valores de

referência de vigilância e limpeza. Lembrando que para os demais serviços, o gestor deverá observar as peculiaridades de cada

serviço em conformidade com a categoria profissional pertinente e as cláusulas previstas em acordos ou convenções coletivas

das respectivas categorias, além da legislação aplicável.

Não há dúvida que a elaboração da planilha de custo requer do gestor o conhecimento de legislação trabalhista,tributária, além das cláusulas estabelecidas em convenções e/ou acordos coletivos para aquela categoria profissional daquele

serviço a ser executado, objeto da contratação. Tais conhecimentos são importantes na elaboração de uma planilha estimativa

de custo que deverá orientar o gestor no julgamento das propostas e posteriormente servirá de instrumento nos processos de

negociação.

Portanto, a planilha de Custo e formação de preços é um instrumento essencial para subsidiar a Administração com

informações sobre a composição do preço a ser contratado, de modo a facilitar a identificação de preços exeqüíveis e/ou

inexeqüíveis.

Objetivos

1 Fornecer ao participante uma idéia clara sobre a importância da Planilha como instrumento de análise da composição

dos preços que compõem a Proposta do Licitante e como peça fundamental no processo de repactuação;

2 Apresentar a composição dos custos e a metodologia adotada na elaboração dos valores de referência de vigilância e

limpeza;

Metodologia

1 Aula expositiva/participativa;

2 Oficinas pedagógicas - Exercícios práticos – (Trabalhos em grupos)

Pré-requisitos

1 Atuar na área de licitação e contratos do órgão ou entidade;

2 Para a aula prática, será necessário o uso de calculadora.

Público-alvo





Ementa Oficina Nº 28 / Área: Contratações Públicas Legislação / Fundamentos

NOÇÕES DE LICITAÇÕES Carga Horária: 08 horas

Conteúdo: 1 Princípios e definições

2 Modalidades e tipos de licitação

3 Características e especificidades da modalidade pregão

4 O sistema normativo de regência do pregão: princípios e regras

5 Parâmetros para aplicação de normas e solução de problemas no pregão


7 Fase interna

8 Fase externa

9 Registro cadastral

10 Homologação e adjudicação

11 Revogação e anulação

12 Recurso

13 Dispensa e inexigibilidade

14 Sanções administrativas e penais

15 Pl 7709/07 (destaque sobre principais alterações)

Objetivos: 1 Analisar a legislação relacionada aos procedimentos licitatórios de dispensa e inexigibilidade

2 Identificar aspectos polêmicos

3 Verificar formas de otimizar os procedimentos usuais

Metodologia:

Aula expositiva/participativa

Oficinas pedagógicas

Pré-requisitos:

Não há

Público-alvo:


28





TERCEIRIZAÇÃO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – A IN Nº 2 DE 30 DE ABRIL DE 2008 Carga Horária: 08 horas

Conteúdo: 1 Princípios da Terceirização

2 Histórico da Terceirização na Administração Pública

3 Conceito de Serviços Continuados

4 Práticas Vedadas

5 Responsabilidade Subsidiária/Solidária

6 Riscos do Vínculo Empregatício – Como Evitá-lo?

7 Contratação de Cooperativas – É Possível?

8 Projeto Básico/Termo de Referência

9 Planilha de custos e formação de preços

10 Unidade Quantitativa de Serviço Prestado – Unidade de Medida

11 Atesto dos Serviços Executados

12 Repactuação – Revisão Contratual.

Objetivo:

Destacar e esclarecer os aspectos da legislação e julgados sobre Terceirização no âmbito da

Administração Pública (Decreto nº 2.271, de 1997 - e Normativos).

Metodologia:



Atuar na área de licitação do órgão ou entidade com conhecimento básico da legislação pertinente

Público-alvo:

Servidores Públicos

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CONTRATO ADMINISTRATIVO – RECEBIMENTO DO OBJETO,FISCALIZAÇÃO E SANÇÃO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:

1 Disposições preliminares

2 Formalização

3 Cláusulas necessárias

4 Garantias

5 Subcontratação

6 Prazo contratual

7 Alterações no contrato

8 ExecuçãoRecebimento

Fiscalização

Responsabilidades

9 Sanções administrativas

10 Disposições finais

Objetivo:

1 Analisar a legislação relacionada aos contratos administrativos

2 Identificar aspectos polêmicos3 Produzir soluções

Metodologia:

Aula expositiva/participativa e oficinas pedagógicas

Pré-requisitos:

Não há

Público-alvo:

Servidores que atuam na área de licitações e contratos administrativos




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TERMO DE REFERÊNCIA E PROJETO BÁSICO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:

1 Disposições preliminares

2 Aspéctos legais

3 Definição do objeto

4 Justificativa

5 Especificação do objeto/serviço

6 Responsabilidades das partes

7 Estimativa de custos

8 Cronograma físico-financeiro

9 Condições de recebimento10 Prazo de execução

11 Procedimento de gerenciamento e fiscalização

Objetivo:

1 Analisar a legislação relacionada aos instrumentos

2 Identificar aspectos polêmicos

3 Verificar formas de otimizar os procedimentos usuais e praticá-los

Metodologia:

Aula expositiva/participativaOficinas pedagógicas

Pré-requisito:

Não há

Público-alvo:





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CONVÊNIO – LEGISLAÇÃO Carga Horária: 08 horas

Conteúdo:

1 Conceito de convênio

2 Legislação aplicável

Decreto-lei nº 200/67

Decreto nº 93.872/1986

Lei nº. 8.666/1993

IN STN 01/1997 atualizada (convênios)

Lei nº 9.790/1999


Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)

IN STN 01/2005 (CAUC)Decreto nº 5.504/2006


Lei de Diretrizes Orçamentárias




Portaria Interministerial nº 507/2011


3 Regras gerais para celebração de convênios

4 Requisitos de Celebração

5 A Formalização dos Convênios.

6 Alterações e Publicação.

7 Liberação de Recursos e cronograma físico-financeiro.

8 Execução dos Convênios e Prestação de Contas Parcial e Final.

9 Rescisão de Convênios. Tomada de Contas Especial.

10 Principais problemas na celebração e acompanhamento dos convênios.

11 Irregularidades mais freqüentes.

12 Informações disponíveis no SIAFI e páginas na internet.

13 A LRF e as exigências para a celebração de convênios e liberação de recursos financeiros.

Metodologia:

Aula expositiva/prática sobre os principais aspectos da legislação de convênios que devem ser observados, desde a

celebração até a prestação de contas, com enfoque nas regras estabelecidas pela LRF e IN STN 01/2005.

Pré-requisitos recomendáveis:

Conhecimentos básicos de:

SIAFI Operacional

Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO

Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF

Lei de Licitação e Pregão – Legislação

Público-alvo:

Gestores públicos federais, estaduais e municipais; Dirigentes de instituições privadas sem fins lucrativos




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SISTEMA DE CONCESSÃO DE DIÁRIAS E PASSAGENS – SCDP – MÓDULO: LEGISLAÇÃO DO SCDP Carga Horária: 08 horas

Conteúdo:

1 Abordagem da legislação pertinente à concessão de diárias e passagens, com a apresentação dos

textos legais, correlacionados às funcionalidades do SCDP, para reforço da aprendizagem.

2 Tópicos relacionados ao temas dos seguintes dispositivos legais, dentre outros:

CF 1988

Lei 8.112/1990

Lei 8.460/1992

Medida Provisória 2.165-3/2001

Lei 8.216/1991

Lei 5.809/1972Decreto 5.992/2006

Decreto 71.733/1973

Decreto 91.800/1985

Decreto 1.387/1995

Decreto 825/1993

Decreto 951/1995

Decreto 3.184/1999

Decreto 3.996/2001Medida Provisória 2.200-2/2001

Decreto 7.446/2011

Lei 4.307/2002

Decreto 6.403/2008

Decreto 200/1967

Decreto 3.643/2000

Portaria MP nº 505/2009

Portaria CGU/MP 140/2006Acórdãos e Despachos

3 Correlação entre a legislação e os seguintes direitos e deveres:

SCDP - uso obrigatório

Viagens nacionais

Viagens internacionais

Passagens

Aprovações

Execução financeira

Prestação de Contas

Publicações

4 Considerações finais.Objetivo:

Conhecer a legislação aplicada ao processo de concessão de diárias e passagens nas viagens de

servidores e colaboradores eventuais a serviço da administração pública federal direta, autarquias e

fundações, no país e no exterior.

Metodologia:

Aula expositiva com a apresentação da legislação sobre diárias e passagens;

Utilização, pelo aluno, de material de suporte disponível para impressão na página da ESAF;

Debates coletivos para o esclarecimento de pontos controversos.Recursos instrucionais:

Apresentação em PowerPoint;

Acesso à internet;

Acesso às páginas do SCDP e do Planalto.


Envolvimento do interessado em qualquer etapa do processo de concessão de diárias e passagens.

Público-alvo:

Servidores da administração pública federal direta, autarquias e fundações que atuam nos processos deconcessão de diárias e passagens.




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COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS – ASPECTOS JURÍDICOS Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:

1. Histórico: Principais Conferências e Acordos

2. Contexto: mudanças climáticas

3. Conceito de CPS

4. Fundamentação Constitucional e legal das CPS

Inexistência de cláusula anti-isonômica

Inexistência de ofensa à proposta mais vantajosa

Inexistência de ofensa ao menor preço

Frustar x Restringir a competitividade

5. Poder de compra do Estado

6. Pilar Econômico

7. Pilar Social

8. Pilar Ambiental

9. Instrução Normativa n° 01, de 19 de janeiro de 2010Normas obrigatórias

Normas facultativas

Metodologia:

Aula expositiva/prática sobre os principais aspectos da legislação de contratações públicas sustentáveis quedevem ser observados, com enfoque nas regras estabelecidas pela Instrução Normativa SLTI nº 1, de 19 de

janeiro de 2010.

Pré-requisitos:

Não há

Público-alvo:

Gestores e compradores públicos federais, estaduais e municipais.




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Ementa Oficina nº 35 / Área: Contratações Públicas Legislação / Fundamentos

INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 04/2010 –

CONTRATAÇÕES DE SOLUÇÕES EM TI Carga Horária: 08 horas

Conteúdo:

1 Contextualização do SISP

2 Estratégia Geral de TI

3 Plano Diretor de Tecnologia da Informação - PDTI

4 Instrução Normativa SLTI/MP nº 04/2010

. Conceitos gerais

. Definição dos atores envolvidos

. Visão geral da Norma e apresentação do processo de contratação

. Planejamento da Contratação

. Seleção do Fornecedor

. Gestão do Contrato

. Apresentação dos modelos de artefatos exigidos no Planejamento da Contratação

. Documento Oficialização de Demanda

. Análise de Viabilidade da Contratação

. Plano de Sustentação

. Estratégia da Contratação

. Análise de Riscos

. Apresentação dos principais dos artefatos exigido na Gestão do Contrato

. Ordem de Serviço

. Histórico do Gerenciamento do Contrato

. Termo de Recebimento Provisório e Definitivo, entre outros.

Objetivos:

Promover o entendimento e a operacionalização da Norma, buscando relacionar às contratações de

Soluções de Tecnologia da Informação ao cumprimento dos objetivos estratégicos da instituição e ao

atendimento das necessidades do negócio.

Metodologia:

Aula expositiva e participativa com simulação do processo de Planejamento da Contratação e Gestão do

Contrato.

Pré-requisitos:

Conhecimentos básicos em Tecnologia da Informação, bem como conhecimento da Legislação específica da

Lei de Licitações 8.666/93 e da Lei do Pregão nº 10.520/02.

Público-alvo:

Servidores públicos que atuam na área de tecnologia da informação ou que demandam contratações de

soluções de tecnologia da informação.




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SICAF – SISTEMA DE CADASTRAMENTO UNIFICADO DE

FORNECEDORES – LEGISLAÇÃO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:

1 Instrução Normativa nº 2, de 11 de outubro de 2010

2 Portaria Normativa nº 27, de 10 de novembro de 2010

Objetivos:

Promover o entendimento e operacionalização da norma aplicada ao Sistema Unificado de Cadastro de

Fornecedores – SICAF.

Metodologia:Aula expositiva/participativa

Pré-requisitos:

Conhecimento operacional do atual Sistema Unificado de Cadastro de Fornecedores – SICAF.


Leitura prévia:

dos arts. 34 a 37 da Lei nº 8.666/93;

do Decreto nº 3.722, de 2001;

do Decreto nº 4.485, de 2002;da Instrução Normativa nº 2, de 11 de outubro de 2010;

da Portaria Normativa nº 27, de 10 de novembro de 2010.

Público-alvo:

Servidores de Órgãos Federais que atuam na atividade de cadastramento no SICAF.




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SISRP – SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS - LEGISLAÇÃO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo: 1 Aspectos Gerais

2 Legislação

3 Objetivos

4 Possibilidades de Utilização

5 Vantagens e Desvantagens

6 Procedimento Licitatório

7 Utilização das Atas de Registro de Preços e os Contratos Delas Decorrentes

Objetivo:Informar aos servidores das áreas de compras os princípios ideológicos do Sistema de Registro de Preços -

SRP, bem como a forma de operacionalizar conforme o dispositivo legal vigente (Decreto nº 3.931, de 2001)

Metodologia:




Leitura prévia:

do art.15 da Lei 8.666, de 1993;do Decreto nº 3.931, de 2001 e alterações

Público-alvo:

Servidores das áreas de compras dos órgãos e entidades da Administração Pública Federal.




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LICITAÇÕES E CONTRATOS – TEMAS AVANÇADOS Carga Horária: 04 horas

Conteúdo: 1) condições para a prorrogação do contrato administrativo;2) como aferir preço inexeqüível;3) como fiscalizar os encargos previdenciários no âmbito dos contratos de serviços contínuos;4) a responsabilidade da Administração conforme súmula 331 – TST e ADC 16;5) o desenquadramento automático das MPE’s junto ao SIMPLES nas contratações de serviços com mão -de-

obra e suas implicações;6) possibilidade das MPE’s participarem de licitação com valor superior a R$2.400.000,00; 7) data a quo para os efeitos das CCT’s no âmbito às repactuações; 8) como deve agir a Comissão de Licitação/Pregoeiro no caso de disparidade entre o valor orçado pela

administração, o valor da proposta vencedora e os praticados no mercado?9) carta de solidariedade, necessidade ou exigência desarazoada?

10) a multa pode ser descontada dos pagamentos da contratada?11) parcelamento do objeto e suas implicações;12) análise dos acréscimos e supressões dos contratos administrativos e suas implicações;13) ata de registro de preços e contrato administrativo, distinções e formas de manuseio;14) quais as conseqüências da ausência de publicação dos contratos administrativos;15) é possível utilizar o pregão para compra e venda de bens comuns?16) é possível exigir, na habilitação, comprovação de que o responsável técnico seja do quadro permanente da

licitante?17) a responsabilidade solidária da assessoria jurídica segundo entendimentos do STF e TCU;18) possibilidade de fixação de fator K para as licitações de serviços contínuos com fornecimento de mão-de-

obra.

Objetivo:

Capacitar profissionais para atuar no âmbito das licitações e contratos administrativos, assegurandomaior eficiência à Administração Pública.

Metodologia:

1 Aula expositiva/participativa e oficinas pedagógicas;2 Estudos de casos;

Pré-requisitos recomendáveis:

1 Conhecimento básico da Lei nº 8.666/93;2 Atuar em setores dos órgãos da administração pública ligados às licitações e contratos administrativos.

Público-alvo:

Servidores públicos federais.




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PREGÃO – LEGISLAÇÃO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo: 1 O sistema normativo de regência do pregão: princípios e regras

2 Parâmetros para aplicação de normas e solução de problemas no pregão


4 As fases internas e externas do pregão

5 Temas polêmicos relacionados ao tema

Objetivo:

1 Possibilitar ao treinando uma visão sistêmica das normas de regência do pregão

2 Iniciar o treinando no instrumental analítico básico para o equacionamento e solução de problemasdecorrentes da aplicação daquelas normas no procedimento licitatório

Metodologia:




Noções básicas de Direito Administrativo e Direito Constitucional

Leitura prévia:

da Lei nº 10.520, de 2002;do Decreto nº 3.555, de 2000;

do Decreto nº 5.450, de 2005.

Público-alvo:

Servidores que atuarão na preparação e execução das fases do processo licitatório na modalidade pregão, nassuas formas presencial e eletrônica.





CCoonnttrraattaaççõõeess PPúúbblliiccaass -- PPrrááttiiccaa




40

Ementa Oficina nº 40 / Área: Contratações Públicas / Prática

EFICIÊNCIA EM COMPRAS PÚBLICAS Carga Horária: 04 horas

Conteúdo

1 As dificuldades de financiamento das políticas públicas na atualidade: muitas tarefas X recursos

escassos

2 Primeiros passos na direção do combate aos desperdícios: boas oportunidades em compras e gestão de

contratos

3 Da Reflexão a Ação - Uma proposta de transformação do sistema de compras

4 Conceitos fundamentais de gestão da cadeia de suprimentos aplicados ao setor público

5 Elementos básicos de uma compra eficiente: indo além da Lei de Licitações

6 Mecanismos para a ampliação da eficiência das aquisições realizadas no marco da legislação existente

7 Novas ferramentas de compra para o setor público brasileiro8 A gestão de contratos: um poderoso instrumento para a redução dos desperdícios

9 Exemplos práticos da implementação de novas metodologias em compra e gestão de contratos:

Petrobrás, Governo do Estado de Minas Gerais e Ministério do Planejamento

10 Articulando tudo: a importância da formulação de uma política de compras

Objetivos

1 Analisar a realidade das compras públicas federais, refletindo sobre sua contribuição para a eficiência na

aplicação dos recursos públicos

2 demonstrar o papel central do processo de compras e gestão de contratos na redução dos desperdíciose, conseqüentemente, na melhora da qualidade do gasto público

3 Apresentar ferramentas e conceitos que permitam a ampliação da eficiência em compras

Metodologia



Pré-requisitos

Não há

Público-alvo

Servidores públicos.




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Ementa Oficina Nº 41 / Área: Contratações Públicas / Prática

PREGÃO ELETRÔNICO Carga Horária: 08 horas

Conteúdo

1 Pregão Eletrônico

Será realizada apresentação do Sistema mesclando os procedimentos operacionais e as respectivas

telas do Sistema, desde a designação do pregoeiro e equipe de apoio, inclusive do ordenador de

despesas, cadastro da equipe de pregão no Comprasnet, divulgação do edital, impugnações e

esclarecimentos, envio de propostas, abertura da sessão pública, análise de propostas

(classificação/desclassificação), envio de lances, exclusão de lances, aviso de iminência e

encerramento aleatório, aceitação, habilitação, abertura e fechamento de prazos para registro de

intenção de recurso, juízo de admissibilidade, prazos recursais, encerramento e ata da sessão pública,

razão do recurso, contra-razão, decisões, ata complementar, adjudicação e homologação.2 Certificação digital de pregoeiros e ordenador de despesas.

3 Simulação de uma sessão pública de pregão eletrônico, no ambiente de treinamento do Comprasnet,

após a apresentação dos procedimentos e telas do Sistema

4 Melhorias constantes implantadas no Sistema do Pregão

5 Adequações provenientes das alterações normativas

6 Operacionalização das novas funcionalidades

7 Pontos mais críticos da Legislação aplicados ao Sistema do Pregão

8 Tratamento Diferenciado para Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (ME/EPPs)

9 Aplicação dos benefícios em toda sua complexidade

10 Aplicação da margem de preferência em aquisição de material têxtil

Objetivo

1 Proporcionar ao pregoeiro maior conhecimento sobre a prática de operacionalização do pregão.

2 Promover a atualização do nível de conhecimento dos pregoeiros relativamente às melhorias e novas

funcionalidades implantadas

Metodologia

Aula expositiva e participativa com esclarecimento de dúvidas


Conhecimento da Legislação específica da modalidade “Pregão” e do Sistema de Pregão Eletrônico –

Comprasnet.

Público-alvo

Pregoeiros, auditores e consultores jurídicos




42

Ementa Oficina Nº 42/ Área: Contratações Públicas / Prática

INTENÇÃO DE REGISTRO DE PREÇOS – IRP ESISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS – SISRP Carga Horária: 08 horas

Conteúdo 1 Apresentação dos procedimentos operacionais e telas da Intenção de Registro de Preços e do Sistema

de Registro de Preços:

IRP:

Cadastro do gerenciador da IRP

Registro e divulgação da Intenção de Registro de Preços

Aceitação ou não de participante do Registro de Preços

Encerramento da IRP

SRP:

Aviso de licitação para Registro de PreçosRegistro do resultado

Encerramento da ata

Consulta

Renegociação

Prorrogação

Cancelamento

Reativação da ata.

2 Validade da ata de registro de preços

3 Importância do gerenciador e dos participantes

4 Utilização da ata por órgão não participante do certame

5 Vantagens da IRP e do SRP

Objetivo

Capacitar o treinando a realizar uma Intenção de Registro de Preços, incluir, licitar, encerrar e empenhar

licitação nas modalidades pregão e concorrência pelo Sistema de Registro de Preços.

Metodologia

Aula expositiva/participativa e oficinas pedagógicas

Prática no Sistema


Atuar na área de licitação do órgão com conhecimento básico da legislação pertinente

Estar cadastrado no ambiente de treinamento do SIASG

Público-alvo

Servidores que atuam em todas as áreas que envolvem compras, utilizando procedimentos para registro formal depreços relativos à prestação de serviços, aquisição e locação de bens, para contratações futuras.




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SISTEMA DE CONCESSÃO DE DIÁRIAS E PASSAGENS – SCDP

MÓDULO: TEORIA DO SCDP Carga Horária: 08 horas

Conteúdo

1 Abordagem dos aspectos teóricos que fundamentam o Sistema de Concessão de Diárias e

Passagens – SCDP, relacionados ao preenchimento das tabelas com os parâmetros de integração,

seu posicionamento frente aos sistemas estruturadores da administração pública federal – SIORG,

SIAPE e SIAFI –, a correta utilização das funcionalidades que o constituem e leitura da legislação

correspondente.

2 Correlação entre os seguintes procedimentos do SCDP e a legislação:

Tabelas de parâmetros

Cadastro de Viagens

Reserva de Passagem

Aprovações

Ordenação da Despesa

Execução da Despesa

Alteração da Viagem

Prestação de Contas

3 Considerações finais.

Objetivo

Transmitir ao usuário os propósitos das funcionalidades do SCDP, para que possa relacioná-las

adequadamente às diversas situações dos afastamentos de servidores e colaboradores eventuais a

serviço da administração pública federal direta, fundações e autarquias, aprimorando os procedimentos

disponíveis para a solução dos problemas da prática diária de elaboração desses processos.

Metodologia

Aula expositiva com a simulação de um processo de afastamento a serviço com trechos nacionais e

internacionais, com e sem diárias e passagens;


Debates coletivos para o esclarecimento de pontos controversos.

Recursos instrucionais:


Acesso à internet;



Participação na oficina de legislação ou possuir conhecimento sobre o assunto.

Público-alvo

Servidores da administração pública federal direta, autarquias e fundações que atuam nos processos deconcessão de diárias e passagens.




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SISTEMA DE CONCESSÃO DE DIÁRIAS E PASSAGENS – SCDP

MÓDULO: PRÁTICA DO SCDP Carga Horária: 08 horas

Conteúdo

1 Operacionalização das funcionalidades do Sistema de Concessão de Diárias e Passagens - SCDP, o

fluxo global do sistema, visando a fixação das informações obtidas e a correta aplicação de seus

procedimentos.

2 Simulação de uma viagem com trechos nacionais e internacionais, mostrando todas as etapas da

tramitação do processo de concessão de diárias e passagens no SCDP:

Cadastro da Viagem;

Reserva de Passagem;

Aprovações;

Execução Financeira;Cancelamento da Execução Financeira;

Prorrogação/Complementação;

Prestação de Contas;

Cancelamento de Viagem;

Reembolso;

Relatórios.

3 Considerações finais.

Objetivo

Utilização correta das funcionalidades do Sistema de Concessão de Diárias e Passagens – SCDP, para a

programação de viagens nos afastamentos a serviço da administração pública federal direta, autarquias e

fundações.

Metodologia

Aula prática para operacionalização do Sistema de Concessão de Diárias e Passagens - SCDP, por meio

da simulação de viagem com trechos nacionais e internacionais, desde a sua criação até a prestação de

contas;


Uso de computadores para acesso ao SCDP Treinamento.

Recursos instrucionais:


Acesso à internet;


Pré-requisito desejável

Participação nas oficinas de Legislação e Teoria do SCDP ou possuir conhecimento sobre o assunto.

Público-alvo

Servidores da administração pública federal direta, autarquias e fundações que atuam no processo de

concessão de diárias e passagens, conhecedores dos procedimentos operacionais do SCDP.




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SISTEMA DE GESTÃO DE CONVÊNIO – MÓDULO BÁSICO Carga Horária: 08 horas

Conteúdo1 Conceitos/origem;2 Fluxo Operacional do SICONV;3 Cadastramento de programas;1 Análise da Habilitação das Entidades Privadas sem Fins Lucrativos;4 Análise de proposta e plano de trabalho;5 Análise do Projeto básico e/ou termo de referência;6 Gerar número de convênio do Sistema;7 Abertura de conta corrente;8 Empenho;9 Celebração e formalização;10 Publicação;11 Registro de transferência voluntária no SIAFI; e12 Liberação de Recursos – Ordem Bancária.

Objetivo

Capacitar profissionais para atuar como técnicos na operacionalização do SICONV e Portal dos Convêniosem todas as fases do convênio, assegurando maior eficiência à Administração Pública.

Metodologia

Aula expositiva/participativa e oficinas pedagógicas; Estudos de caso; Exercícios.

Pré-requisitos


Possuir acesso ao ambiente de produção e treinamento do SICONV – Portal dos Convênios.


1 Conhecimento básico da norma legal;

2 Atuar em setores dos órgãos da administração pública que desenvolvem atividades de transferênciasvoluntárias da união através de convênios, contratos de repasse e termos de parcerias a estados,municípios, Distrito Federal e entidades privadas sem fins lucrativos

Público-alvo





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SISTEMA DE GESTÃO DE CONVÊNIOS – ACOMPANHAMENTO,

FISCALIZAÇÃO E PRESTAÇÃO DE CONTAS Carga Horária: 12 horas

Conteúdo

1 Conceitos/origem;2 Fluxo Operacional do SICONV;3 Cadastramento de programas;4 Análise da Habilitação das Entidades Privadas sem Fins Lucrativos;5 Análise de proposta e plano de trabalho;6 Análise do Projeto básico e/ou termo de referência;7 Gerar número de convênio do Sistema;8 Abertura de conta corrente;9 Empenho;10 Celebração e formalização;11 Publicação;12 Registro de transferência voluntária no SIAFI;13 Liberação de Recursos – Ordem Bancária;14 Acompanhamento e fiscalização;15 Análise de Prestação de Contas; e16 Registro de Prestação de contas no SIAFI.

Objetivo

Capacitar profissionais para atuar como técnicos na operacionalização do SICONV e Portal dos Convêniosem todas as fases do convênio, assegurando maior eficiência à Administração Pública.

Metodologia

Aula expositiva/participativa e oficinas pedagógicas; Estudos de caso; Exercícios.

Pré-requisitos


Possuir acesso ao ambiente de produção e treinamento do SICONV – Portal dos Convênios.


1. Conhecimento básico da norma legal;2. Atuar em setores dos órgãos da administração pública que desenvolvem atividades de

transferências voluntárias da união através de convênios, contratos de repasse e termos deparcerias a estados, municípios, Distrito Federal e entidades privadas sem fins lucrativos

Público-alvo





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DETALHAMENTO DA APLICAÇÃO DO CARTÃO DE PAGAMENTO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo

1 Aspectos do detalhamento das despesas de suprimento de fundos no sistema SIASG.

2 Detalhamento de compras por meio de fatura e por meio de saques com o Cartão de Pagamento do

Governo Federal.

3 Preenchimento dos campos de detalhamento no sistema SIASG e apresentação do funcionamento

do Sistema de Controle: solicitação, aprovação, desaprovação, geração de empenho e consultas aos

supridos pendentes.

Objetivo

Ao final, o aluno estará apto a detalhar as despesas efetuadas por meio do Cartão de Pagamento do

Governo Federal referentes a suprimento de fundos no sistema SIASG.

Metodologia

Aula expositiva/participativa.


Oficina nº 55 - Suprimento de Fundos – Legislação

Público alvo

Servidores públicos responsáveis pelo detalhamento das despesas de suprimento de fundos no sistema

SIASG.




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SICAF – SISTEMA DE CADASTRAMENTO UNIFICADO DE

FORNECEDORES Carga Horária: 08 horas

Conteúdo

1 Princípios e definições

2 Cadastro de Fornecedor

. Nível I – Credenciamento

. Nível II – Regularidade Jurídica

. Nível III – Regularidade Fiscal Federal

. Nível IV – Regularidade Fiscal Estadual/Municipal

. Nível V – Qualificação Técnica

. Nível VI – Qualificação Econômica-Financeira

. Fornecedor Estrangeiro

. Renovação de Cadastro

. Transferência de Unidade Cadastradora

. Atualização dos Dados Cadastrais

3 Registos

. Ocorrências

. Fornecedor Infrator

4 Consultas

. Cadastro de Fornecedor

. Certificado de Registro Cadastral – CRC

. Declaração de Situação do Fornecedor

5 Fornecedores Cadastrados anterior a Implantação do SICAFWeb

. Atualização de dados cadastrais

. Renovação de Cadastro

Objetivos

Promover a operacionalização do Sistema Unificado de Cadastro de Fornecedores – SICAF às

Unidades Cadastradoras.

Metodologia


Pré-requisitos

Conhecimento operacional do atual Sistema Unificado de Cadastro de Fornecedores – SICAF, bem como

conhecimento da Legislação específica da Lei de Licitações 8.666/93.

Público-alvo





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SIDEC – SISTEMA DE DIVULGAÇÃO DE COMPRAS Carga Horária: 04 horas

Conteúdo

1. Apresentação dos procedimentos operacionais e telas do Sistema de Divulgação1.1 Incluir Aviso de Licitação1.2 Alterar/Excluir Licitação1.3 Transferir Edital para o COMPRASNET1.4 Consultar Licitação1.5 Consultar Edital1.6 Enviar Para Publicação1.7 Eventos de Licitação1.8 Sub-rogação

2. Dispensa de Licitação2.1 Incluir2.2 Publicar/Divulgar

3. Inexigibilidade de Licitação3.1 Incluir3.2 Publicação

Objetivos

Proporcionar ao participante maior conhecimento sobre a prática de operacionalização do Sistema deDivulgação de Compras.

Metodologia Aula expositiva/participativa


Pré-requisitos

Atuar na área de licitação e compras do órgão.

Público-alvo





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COTAÇÃO ELETRÔNICA Carga Horária: 04 horas

Conteúdo

1 Cotação Eletrônica – Legislação:

Aspectos legais da Lei 8.666/93, no que se refere à Dispensa de Licitação (Inciso II do art. 24);

Portaria MP nº 306/2001, que regulamenta esse procedimento de aquisição;

Comentários de especialistas em Direito Administrativo sobre a Dispensa de Licitação.

2 Sistema de Cotação Eletrônica:

Operacionalização;

Cadastro da solicitação de compras;

Sessão pública (fase de lance, adjudicação e homologação);

Os pontos de vista do usuário de governo, de fornecedor, e o da Sociedade.

Objetivo

Capacitação dos usuários de governo na operacionalização do sistema concomitantemente a aplicação

da legislação pertinente.

Metodologia

Aula expositiva e participativa com esclarecimento de dúvidas


Conhecimento da legislação específica

Público-alvo

Servidores usuários do SIASG




OOffiicciinnaass ddee FFuunnddaammeennttooss ddaa EExxeeccuuççããoo

OOrrççaammeennttáárriiaa ee FFiinnaanncceeiirraa




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Ementa Oficina Nº 51 / Área: Fundamentos da Execução Orçamentáriae Financeira

SIAFI - BÁSICO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:1. Aspectos históricos do SIAFI: Apresentação do Sistema, Conceituações básicas do SIAFI, Objetivos eAbrangência.2. Modalidades de uso.3. Transação.5. Análise dos principais conceitos: Crédito, Recurso, Fonte de Recursos e Gestão6. Aspectos Práticos: Acesso, Navegação, Verbos, Principais Transações de Consulta, Principais Documentos ePrincipais Tabelas.

Objetivo:Ao final do curso o aluno estará apto a identificar as principais nomenclaturas utilizadas no SIAFI, bem como

analisar os principais conceitos utilizados. Estará apto também a efetuar consultas no Sistema, reconhecendo osprocedimentos de acesso, e as principais tabelas de consulta.

Desenvolvimento:Aula expositiva/participativa e prática.

Recursos Utilizados:O professor utilizará de slides e laboratório com acesso ao SIAFI.

Pré-requisitos desejáveis:Nenhum

Público-alvo:

Servidores que atuam nas áreas de execução ou acompanhamento orçamentário e financeiro das unidades,servidores de unidades setoriais, servidores que buscam entender informações e conceitos, bem comoaperfeiçoar a navegação no SIAFI.




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SIAFI GERENCIAL Carga Horária: 08 horas

Conteúdo: 1. Visão geral da execução orçamentária e o seu controle contábil no Siafi.2. Estrutura das informações contábeis e orçamentárias no Siafi.3. Apresentação do Siafi Gerencial: abrangência, métodos e funcionalidades.4. A interface do Siafi Gerencial - menus e transações.5. Estrutura da informações no Siafi Gerencial: itens de informação, grupos de itens e consultas construídas.6. Criação de grupos de itens.7. A consulta construída: filtros e apresentação.8. Elaboração de consultas construídas simples.9. Revisão das classificações orçamentárias: classificações funcional, por natureza de despesas, por fontes derecursos e estrutura programática.10. Elaboração de relatórios sobre créditos orçamentários.

11. Elaboração de relatórios sobre execução da despesa orçamentária.12. Elaboração de relatórios sobre execução da receita orçamentária.13. Elaboração de relatórios sobre execução de restos a pagar.14. Consulta de informações das tabelas do Siafi Gerencial.15. Extração de documentos com o Siafi Gerencial.16. Tópicos avançados do Siafi Gerencial: influência do conta corrente das contas contábeis na disponibilizaçãode parâmetros de consulta construída, operadores especiais para consultas de documentos.17. Manipulação de dados básica no Excel.

Objetivo: Conhecer o Siafi Gerencial e as ferramentas básicas que o sistema oferece para obtenção de informaçõesregistradas no Siafi eAprofundar o conhecimento de Siafi Gerencial por meio da realização de consultas temáticas de maior

complexidade.Recursos utilizados: Aula expositiva e prática. Guia de Itens de Informação do Siafi Gerencial, disponível no sítio do Tesouro Nacional.

Pré-requisito recomendável: Conhecimentos básicos de Contabilidade Pública. Imprescindível possuir acesso ao Siafi Gerencial.Conhecimento prévio de Siafi Básico é desejável.

Público-alvo: Gestores Públicos da Administração Direta e Indireta que tenham acesso ao Siafi Gerencial.




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EXECUÇÃO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA NO SIAFI E GUIA DERECOLHIMENTO DA UNIÃO – GRU Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:

1. Receita Pública (Conceitos e modalidades de ingresso). Estágios da receita. Classificações da receita.Classificação da receita por natureza e por fonte de recurso. Exercício financeiro.

2. Formas de Ingresso Conta Única: DARF, GPS e GRU.

3. GRU – Guia de Recolhimento da União. Objetivos. Aspectos legais. Características gerais. Espécies. Códigosde recolhimento e destinação. Seleção, parametrização e homologação de códigos de recolhimento. Tipos deGRU: Simples, GRU DOC/TED, GRU Depósito, GRU Cobrança, GRU Eletrônica (Intra-SIAFI), GRU Retificação.Meios de impressão e de pagamento. Registros de arrecadação e de controle da GRU: Identificação no Siafi dosvalores recolhidos. Aplicativo local.

4. Portal GRU. Principais conteúdos.

Objetivo:

Ao final do curso o aluno estará apto à identificar: os conceitos básicos de receita pública e os principais meios derecolhimento de recursos na CTU., Identificar a Guia de Recolhimento da União – GRU, espécies, códigos derecolhimento e de destinação, seleção, parametrização e homologação de códigos de recolhimento. 5. Identificaros tipos de GRU. 6. Identificar meios de impressão e de pagamento da GRU. 7. Identificar a aplicabilidade doAplicativo Local da GRU. Consultar os registros de arrecadação. Entender o processo de ingressos de recursos

por meio de GRU.

Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa e prática.

Pré-requisito: Conhecimentos de SIAFI e Contabilidade Pública.

Recursos Utilizados: Servidores Slides e laboratório com acesso ao SIAFI.




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O SIAFI COMO INSTRUMENTO DA CONTABILIDADE Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:- Estrutura Contábil Aplicada ao SIAFI:1.Documentos do SIAFI;2.Contas Contábeis no SIAFI;3.Contas Correntes;4.Plano de Contas;5.Relação de Contas;6.Tabela de Eventos;7.Indicadores Contábeis;8.Subsistemas de Contas: Orçamentário, Financeiro, Patrimonial e de Compensação;9.Contas de Resultado: Espécies de Contas de Resultado, Estrutura das Contas Contábeis de DespesaOrçamentária, Estrutura da Contas Contábeis de Receita Orçamentária;10.Exercícios Práticos envolvendo os conceitos teóricos apresentados.

Objetivo:Ao final da oficina, o aluno será capaz de identificar as principais características do SIAFI que o qualificam comoum instrumento da Contabilidade Aplicada ao Setor Público.

Desenvolvimento:Aula expositiva/participativa e oficinas pedagógicas. É necessário possuir acesso ao SIAFI Educacional.

Recursos utilizados:Slides e SIAFI.

Pré-requisitos desejáveis: Obrigatório:· Oficina - SIAFI BásicoRecomendável:· Oficina - Introdução a Contabilidade

Público-alvo:Servidores Públicos que utilizam o SIAFI.




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Ementa Oficina Nº 55/ Área: Fundamentos da Execução Orçamentáriae Financeira

SUPRIMENTO DE FUNDOS - LEGISLAÇÃO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:1.Conceito e normatização de suprimento de fundos. Finalidades. Despesas realizáveis por suprimento defundos. Dos limites financeiros para concessão e utilização dos recursos. Proposta de ato de concessão.Aspectos gerais do suprimento de fundos de acordo com a legislação vigente. Relação entre os agentesparticipantes da despesa;2.Mecanismos de movimentação dos recursos: Cartão de Pagamento do Governo Federal - CPGF e contas tipo“B”. Os efeitos, no sistema SIAFI, da utilização do CPGF na rotina de suprimento de fundos. Pagamento de faturae/ou saque em espécie com o CPGF;3.Noções sobre retenção tributária e previdenciária a título de suprimento de fundos;4.Devolução de recursos não utilizados no suprimento de fundos. 5. Transação >CONCPGF.

Objetivo:Ao final, o aluno estará apto a localizar, na legislação vigente, os normativos relacionados ao suprimento defundos, identificar os conceitos, reconhecer os limites máximos para realização de despesas e, principalmente,decidir pela utilização ou não do suprimento.

Desenvolvimento:Aula expositiva/participativa. É importante trabalhar e/ou possuir relação com a área de execução orçamentária efinanceira.


Pré-requisitos desejáveis: · Oficina - Noções de Administração Orçamentária e Financeira· Oficina - Sistema de Controle de Suprimento de Fundos· Oficina - Suprimento de Fundos - CPGF - Auto Atendimento Setor Público

Público-alvo:

Servidores que atuem na área de execução orçamentária e financeira.




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SUPRIMENTO DE FUNDOS – CPGF – AUTO ATENDIMENTO SETORPÚBLICO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:1.Aspectos do Auto Atendimento Setor Público – AASP referentes ao Cartão de Pagamento do Governo Federal – CPGF: conceitos e finalidades;2.Apresentação de demonstrativos mensais;3.Inclusão e alteração de limites financeiros no AASP;4.Visualização e impressão das faturas provenientes da utilização do CPGF;5.Concessão de poderes pelo administrador de segurança no AASP.

Objetivo:Ao final, o aluno estará apto a consultar demonstrativos mensais, inserir/alterar limites financeiros para cadaportador do cartão, visualizar/imprimir as faturas do cartão, conceder poderes a outros portadores, bem comoutilizar corretamente as funcionalidades do AASP.

Desenvolvimento:Aula expositiva/participativa. É importante possuir conhecimentos básicos sobre o conteúdo da oficina 55 – Suprimento de Fundos – Legislação.


Pré-requisitos desejáveis: · Oficina - Sistema de Controle de Suprimento de Fundos· Oficina - Suprimento de Fundos – Prática no Siafi

Público-alvo:

Servidores públicos responsáveis pela execução orçamentária e financeira, bem como pelo acesso e controle dogerenciador financeiro do Banco do Brasil, referente às despesas de suprimento de fundos.




OOffiicciinnaass ddee PPrrááttiiccaass ddee EExxeeccuuççããoo

OOrrççaammeennttáárriiaa ee FFiinnaanncceeiirraa ((SSiiaaffii))




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Ementa Oficina Nº 57 / Área: Práticas de Execução Orçamentária eFinanceira (Siafi)GUIA DE RECOLHIMENTO DA UNIÃO – GRU – (RESTITUIÇÃO,

RETIFICAÇÃO, ANULAÇÃO DE DESPESAS E OUTRAS REGULARIZAÇÕES Carga Horária: 04 horas NO SIAFI)

Conteúdo:

1. GRU Eletrônica (intra-Siafi) (Pagamento, Retificação).

2. Códigos de recolhimento (Espécies de Ingresso) e destinação.

3.Procedimentos de Seleção, parametrização e homologação de códigos de recolhimento.

4. Pagamento de GRU intra-Siafi e Cancelamento no mesmo dia da emissão.

5.Procedimento de Retificação da GRU intra-Siafi e cancelamento no mesmo dia da emissão.

6. Procedimento de Restituição de Receita.

7. Procedimento de estorno de despesa.

8. Consulta Registro de Arrecadação – RA (Tipos e Espécies)

9. Controle da arrecadação por código de recolhimento

10.Regularização de GRU A CLASSIFICAR (212640000)

Objetivo: Capacitar o servidor para realização de procedimentos de ajuste e regularizações, bem como paraconsultar e controIar os ingressos por meio de Guia de Recolhimento da União.

Desenvolvimento: Aula expositiva/participativa e prática.

Pré-requisito: e Oficina assistido à Oficina 52 – Receita Pública e Guia de Recolhimento da União.

Recursos Utilizados: Slides e labortório com acesso ao SIAFI.




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Ementa Oficina Nº 58/ Área: Práticas de Execução Orçamentária eFinanceira (Siafi)

DESCENTRALIZAÇÃO DE RECURSOS FINANCEIROS NO SIAFI Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:1. Principais aspectos do Decreto de Programação Financeira, seus efeitos para os gestores públicas e diretrizesdo Governo Federal provenientes do Decreto. 2. Aspectos gerais da programação financeira. Limite de empenhoe limite de pagamento. 3. O processo de programação financeira. 4. Regras de controle orçamentário-financeirono SIAFI. 5. Acompanhamento do pagamento efetivo dos órgãos. 6. Política de restos a pagar e recurso diferido.7. Prática, no SIAFI, das rotinas de solicitação de recursos (PPF), aprovação da programação financeira (PFA) eliberação, bem como as regras utilizadas para a disponibilização de recursos aos órgãos setoriais deprogramação financeira. Espécies de PF e seus tipos específicos.

Objetivo:Ao final, o aluno estará apto a interpretar o texto e os anexos do Decreto de Programação Financeira, distinguircontingenciamento, limites de empenho e limites de pagamento de cada órgão do Poder Executivo, conhecer asregras de controle financeiro no Siafi, bem como os procedimentos de solicitação, aprovação e liberação derecursos financeiros no Siafi.

Desenvolvimento:Exposição dialogada com exemplos e exercícios práticos. É importante possuir os conhecimentoscorrespondentes à seguinte oficina: “50 – Siafi Básico” e é imprescindível possuir acesso ao Siafi Educacional eCPR.


Pré-requisitos desejáveis:Oficina - Elaboração da Programação Financeira – LRF

Público-alvo:Servidores públicos que atuem na área financeira ou unidades setoriais.




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Ementa Oficina Nº 59 / Área: Práticas de Execução Orçamentária eFinanceira (Siafi)

DESCENTRALIZAÇÃO DE CRÉDITO ORÇAMENTÁRIO E EMPENHO NOSIAFI Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:1.Aspectos práticos relacionados à descentralização de créditos orçamentários e empenho da despesa no SIAFI.Distinção entre crédito e recursos;2.Extração de informações da Lei Orçamentária Anual vigente. Conceitos. Unidade orçamentária. Unidadegestora responsável pelo orçamento. Programa de Trabalho. Programa de Trabalho Resumido. Fonte deRecursos. Natureza da Despesa. Eventos contábeis de dotação inicial e provisão concedida. Contas contábeisenvolvidas no processo. Plano Interno. Indicador de resultado primário. Tipos de crédito orçamentário;3.Inclusão das dotações orçamentárias iniciais no SIAFI. Detalhamento do Orçamento;4.Descentralização do crédito orçamentário. Destaque e provisão;5.Execução orçamentária. Empenho da despesa. Conceito. Tipos de empenho;6.A relação entre descentralização de crédito e programação financeira.

Objetivo:Ao final do curo o aluno será capaz de identificar, no Quadro de Detalhamento das Ações, anexo da LeiOrçamentária Anual, as informações ali registradas, seus significados e relações. Criar, detalhar, descentralizar eempenhar uma parcela do Orçamento da Lei Orçamentária Anual em vigor – LOA, no SIAFI. O aluno tambémdeverá ser capaz de identificar a relação entre a descentralização de crédito e as contas de controle daprogramação financeira.

Desenvolvimento:Aula expositiva / participativa e oficinas pedagógicas.

Recursos Utilizados:

O professor utilizará de slides e laboratório com acesso ao SIAFI.Pré-requisito(s) exigido(s):É imprescindível possuir acesso ao SIAFI Educacional. Conhecimentos práticos de acesso ao SIAFI e navegaçãono sistema.

Público-alvo:Servidores que atuem nas áreas de execução e descentralização de créditos ou que atuem nas diversas áreasrelacionadas ao orçamento.




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CPR – SUBSISTEMA DE CONTAS A PAGAR E A RECEBER (NOVO) Carga Horária: 08 horas

Conteúdo:

1.Apresentar os conceitos vinculados ao Novo CPR;

2.Registrar um Documento Hábil por meio da transação INCDH. Detalhar o uso de cada aba do documento.Demonstrar os relacionamentos contábeis e dos compromissos envolvidos no processo;

3.Realizar os documentos hábeis registrados pelos alunos utilizando a transação GERCOMP e explicar asopções de realização de documentos;

4.Extrair informações da transação DEMCOMP.

Objetivo:

Ao final da oficina o aluno será capaz de executar um documento básico referente à execução de despesa desdea fase de liquidação até o pagamento.

Desenvolvimento:

Aula expositivo-participativa sobre noções gerais do subsistema

Exercício prático no SIAFI Educacional

Recursos utilizados:

Slides e SIAFI.

Pré-requisitos desejáveis:

Possuir acesso ao SIAFI Educacional

Oficina – SIAFI Básico

Oficina – O SIAFI como instrumento da Contabilidade

Público-alvo:

Destina-se a atender, prioritariamente, os gestores que atuam na área de execução de despesa no SIAFI, ostécnicos envolvidos nas ações de acompanhamento e controle da execução orçamentária e financeira, bem comoo gestor público federal que trabalha no setor de contabilidade ou que se relaciona direta ou indiretamente com acontabilidade por meio do SIAFI.




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MODALIDADES DE PAGAMENTO NO SIAFI – ÓRDENS BANCÁRIAS Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:1. Regra geral das ordens bancárias.1.1 Principais características1.2 Utilização no SIAFI.1.3 Relacionamento das movimentações com o Sistema Financeiro.1.4 Tipos de Relatório.2. Apresentação e análise de cada tipo de ordem bancária.2.1 Prazo de registro.2.2 Requisitos .3. Formas de preenchimento no CPR.4. Documentos de pagamento.5. Estudo de casos práticos com enfoque na rotina da OB Fatura.

Objetivo:Ao final, o aluno estará apto a identificar e analisar cada tipo de ordem bancária, suas características, bem comode efetuar o registro no SIAFI.

Desenvolvimento:Aula expositiva / participativa e prática.


Pré-requisitos desejáveis: Oficina - SIAFI Básico

Oficina - CPR – Subsistema de Contas a Pagar e a ReceberOficina - O Siafi como Instrumento da Contabilidade

Público-alvo:Servidores que atuam nas áreas de execução financeira das unidades, que fazem ou acompanham a emissão deordem bancária, servidores de unidades setoriais, servidores que buscam entender informações e conceitos,bem como aperfeiçoar os conhecimentos a respeito das ordens bancárias.




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RECOLHIMENTO DE TRIBUTOS NO SIAFI Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:

1. Retenção de Tributos nos Pagamentos a Pessoas Físicas e Jurídicas no SIAFI: Retenção de receitasrecolhidas por meio de DARF, Retenção de receitas recolhidas por meio de GPS; Retenção do Imposto SobreServiços de Qualquer Natureza – ISSQN; Regras de Retenção para Entidades da Administração Pública Federal;Retenção de Órgãos, Autarquias e Fundações da Administração Pública Federal; Retenção das EmpresasEstatais da Administração Pública Federal; Normas Gerais; Cálculo do Valor a ser Retido: Base de Cálculo eAlíquotas; Prazo e Forma de Recolhimento; Hipóteses em que não haverá retenção.

Objetivo:

Fazer com que o aluno saiba aplicar no SIAFI a teoria relativa ao recolhimento dos mais diversos tributos,

conseguindo realizar os mais diversos tipos de deduções presentes nas transações INCDH e GERCOMP.

Desenvolvimento:

Aula expositiva/participativa e oficinas pedagógicas.


Slides e SIAFI.

Pré-requisitos desejáveis: · Oficina - SIAFI – Básico.

· Oficina - CPR – Subsistema de Contas a Pagar e a Receber

· Oficina - Legislação Previdenciária

· Oficina - Retenção de Tributos Federais - Legislação

Público-alvo:

Gestores Públicos que, por realizarem apropriações e pagamentos nas transações INCDH e GERCOMP doSIAFI, necessitem do conhecimento básico de retenção e recolhimento de tributos.




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SUPRIMENTO DE FUNDOS – PRÁTICA NO SIAFI Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:1.Simulação, no SIAFI, de toda a rotina de inclusão e apropriação das despesas de suprimento de fundos com omecanismo de movimentação Cartão de Pagamento do Governo Federal – CPGF;2.Lista de itens. Empenho no SIAFI;3.Aspectos relacionados ao Subsistema de Contas a Pagar e a Receber – CPR. Inclusão do documento hábil“SF”. Montagem da lista de fatura. Deduções no CPR; 4.Rotina de prestação de contas no SIAFI. Reclassificação de subitem contábil da despesa. Devolução do valorsacado e não utilizado pelo agente suprido. Devolução de saldo não utilizado do suprimento de fundos. Baixa dasOB´s de saque com o CPGF. Baixa da responsabilidade do suprido dentro do CPR.

Objetivo:Ao final, o aluno estará apto a registrar no Siafi documentos relativos ao empenho e liquidação da despesa, bemcomo realizar pagamentos das faturas do CPGF e efetivar a comprovação das despesas do Suprimento deFundos no subsistema CPR.

Desenvolvimento:Aula expositiva/participativa e prática.

Recursos utilizados:Slides e SIAFI.

Pré-requisitos desejáveis: · Oficina - SIAFI Básico· Oficina - CPR – Subsistema de Contas a Pagar e a Receber· Oficina - Suprimento Fundos – Legislação

Obs: É imprescindível possuir acesso ao SIAFI Educacional. Público-alvo:Servidores públicos responsáveis pela execução orçamentária e financeira, e pela comprovação de gastos dasdespesas de suprimento no SIAFI.

Ementa Oficina Nº 64 / Área: Práticas de Execução Orçamentária e




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Financeira (Siafi)

FOLHA DE PAGAMENTO NO SIAFI Carga Horária: 08 horas

Conteúdo:1.Apresentar os conceitos e normas de contabilidade aplicáveis à APROPRIAÇÃO DA FOLHA DE PESSOAL NOSIAFI;2.Apresentar os tipos de DOCUMENTOS HÁBEIS aplicados à execução da folha de pessoal no SIAFI;3.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE DESPESA;4.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE CRÉDITO;5.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE DESPESA A ANULAR;6.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE DESCONTO;7.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE ENCARGO;8.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE COMPENSAÇÃO;9.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE OUTROS LANÇAMENTOS;10.Apresentar a necessidade de emissão de LISTA DE BANCOS e LISTA DE CREDORES;11.Demonstrar a melhor forma de preenchimento da TELA DE DADOS BANCÁRIOS;12.Extrair informações da TELA DE RESUMO, principalmente no que se refere à programação financeira;13.Executar a HOMOLOGAÇÃO do documento hábil e gerar compromissos;14.Efetuar o pagamento da folha de pessoal (transação >CONFLUXO);15.Demonstrar a forma de reclassificar a despesa efetuada por meio da transação >ATUFOLHA.

Objetivo:Ao final da oficina o aluno será capaz de fazer a execução orçamentária e financeira da Folha de Pessoal noSIAFI.

Desenvolvimento:Aula expositiva / participativa e oficinas pedagógicas.


Slides e SIAFI.Pré-requisitos desejáveis:Obrigatório: Oficina – SIAFI Básico.

Público-alvo:Destina-se a atender, prioritariamente, os executores da folha de pessoal no SIAFI e os técnicos envolvidos nasações de acompanhamento e controle da execução orçamentária e financeira, bem como o gestor público federalque trabalha no setor de contabilidade ou que se relaciona direta ou indiretamente com a contabilidade por meiodo SIAFI.




OOffiicciinnaass ddee FFuunnddaammeennttooss

ddaa CCoonnttaabbiilliiddaaddee AApplliiccaaddaa aaoo SSeettoorr PPúúbblliiccoo




65

Ementa Oficina Nº 65 / Área: Fundamentos da Contabilidade Aplicadaao Setor Público

INTRODUÇÃO A CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PÚBLICO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:

1. Contextualização do Tema;

2. Introdução a Contabilidade (Conceito e objeto da Contabilidade; Patrimônio; Origem e Aplicação dos Recursos;Técnicas Contábeis; Teoria das Contas; Método das Partidas Dobradas; Plano de Contas; Contas; Atos e FatosContábeis; Receita e Despesa; Lançamentos Contábeis; Demonstrações Contábeis).

Objetivo:

Capacitar o aluno a entender conceitos da Contabilidade Aplicada ao Setor Público.

Desenvolvimento:



Slides

Pré-requisitos desejáveis: Nenhum

Público-alvo:

Servidores interessados em contabilidade.




72

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INTRODUÇÃO ÀS NORMAS NACIONAIS E INTERNACIONAIS DECONTABILIDADE APLICADAS AO SETOR PÚBLICO Carga Horária: 08 horas

Conteúdo:

1. Processo de Convergência com as Normas Internacionais de Contabilidade aplicada ao Setor Público:Contextualização;

2. NBCASP (NBC TSP);

3. Principais aspectos das Normas Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (IPSAS):Demonstrações Financeiras (IPSAS 1); Investimentos em Entidades Coligadas e Controladas (IPSAS 7); Receitascom Contraprestação (IPSAS 9); Estoques (IPSAS 12); Ativo Imobilizado (IPSAS 17); Provisões, Ativos ePassivos Contingentes (IPSAS 19); Impairment de Ativos Não-Geradores de Caixa (IPSAS 21); Receitas detransações sem contraprestação (IPSAS 23); Ativo Intangível (IPSAS 31).

Objetivo:

Ao final do curso o aluno estará apto a entender a motivação subjacente ao processo de convergências entre asNormas Nacionais e Internacionais de Contabilidade Aplicada ao Setor Público e identificar os principais pontosabordados por essas normas. Também estará apto a identificar as principais diferenças e semelhanças entre asnormas e os desafios inerentes a sua aplicação.

Desenvolvimento:

Aula expositiva/participativa e prática.


O professor utilizará de slides, quadro apagável e marcador.

Pré-requisito(s) exigido(s):

Conhecimento dos assuntos abordados na Oficina - Introdução à Contabilidade Aplicada ao Setor Público.

Público-alvo:

Servidores que trabalham com contabilidade pública ou que tem interesse em conhecer as mudanças dacontabilidade no Brasil.




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MCASP – PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS ORÇAMENTÁRIOS - PCO Carga Horária: 08 horas

Conteúdo:

1. Princípios Orçamentários;

2. Receita Orçamentária: Modalidades de Ingressos / Enfoques da Receita / Conceito de Receita Orçamentária / Classificações da Receita Orçamentária / Estágios da Receita;

3. Despesa Orçamentária: Modalidades de dispêndios / classificações da despesa orçamentária / CréditosOrçamentários / Estágios da Despesa Orçamentária.

4. Procedimentos Referentes à receita orçamentária: Deduções da Receita Orçamentária / Imposto de RendaRetido na Fonte / Transferências de Recursos Intergovernamentais / Remuneração de depósitos bancários / Receita Orçamentária por Baixa de Dívida Ativa;

5. Procedimentos Referentes à Despesa Orçamentária: Classificações de Despesas Orçamentárias / Restos aPagar / Despesas de Exercícios Anteriores;

6. Movimentações de Recursos;

7. Destinação de Recursos;

8. Ajustes na Portaria 163.

Objetivo:

Capacitar o aluno a entender os procedimentos contábeis referentes à execução orçamentária da AdministraçãoPública.

Desenvolvimento:



Slides


Nenhum

Público-alvo:

Servidores públicos que necessitam de conhecimento dos procedimentos contábeis para execução de suasatribuições e comunidade interessada em contabilidade pública.




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MCASP – PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS PATRIMONIAIS – PCP Carga Horária: 08 horas

Conteúdo:

1. Introdução e Base Normativa;

2. Princípios de Contabilidade;

3. Composição do Patrimônio Público: ativo, passivo e patrimônio líquido;

4. Variações Patrimoniais;

5. Mensuração de Ativos e Passivos;

6. Introdução aos Procedimentos Patrimoniais Específicos: provisões, reavaliação e redução ao valor recuperável;

7. Introdução a Depreciação, Amortização e exaustão;

8. Ativo Imobilizado, Intangível - avaliação e mensuração;

9. Depreciação, Amortização e Exaustão;

10. Reavaliação e Redução ao Valor Recuperável;

11. Tratamento Contábil aplicado aos Impostos e Contribuições.

Objetivo:

Capacitar o aluno a conhecer os procedimentos contábeis patrimoniais aplicados ao setor público.

Desenvolvimento:



Slides


Nenhum

Público-alvo:

Servidores públicos que necessitam de conhecimento de procedimentos contábeis para execução de suasatribuições e comunidade interessada em contabilidade pública.




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MCASP – PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO -PCASP – LANÇAMENTOS CONTÁBEIS TÍPICOS DA ADM. PÚBLICA Carga Horária: 08 horas

Conteúdo:

1. Aspectos gerais do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público ;

2. Sistema contábil;

3. Registro contábil;

4. Estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público;

5. Lançamentos típicos;

6. Exercícios;

7. Lançamentos Típicos: previsão da receita, fixação da despesa, receita de tributos, contratação de operação decrédito, contratação de serviços, aquisição de bens, depreciação, alienação de bens, doações concedidas erecebidas, reavaliação, ajuste a valor recuperável, depósito de diversas origens, dívida ativa, precatórios econvênios.

Objetivo:

Capacitar o aluno a entender o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, bem como conhecer os principaislançamentos contábeis da Administração Pública.

Desenvolvimento:



Slides e exercícios


MCASP – Procedimentos Contábeis Patrimoniais I – PCP I e Procedimentos Contábeis Orçamentários I – PCO I

Público-alvo:

Servidores públicos que necessitam de conhecimento do Plano de Contas para execução de suas atribuições ecomunidade interessada em contabilidade pública.




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MCASP – DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS APLICADAS AO SETORPÚBLICO – DCASP Carga Horária: 08 horas

Conteúdo:

1. Introdução;

2. Balanço Orçamentário;

3. Balanço Financeiro;

4. Demonstração das Variações Patrimoniais;

5. Balanço Patrimonial;

6. Demonstração dos Fluxos de Caixa;

7. Demonstração do Resultado Econômico;

8. Demonstração das Mutações no Patrimônio Líquido;

9. Consolidação das Demonstrações Contábeis;

10. Exercicio.

Objetivo:

Capacitar o aluno a conhecer e elaborar as novas demonstrações contábeis aplicadas ao setor público.

Desenvolvimento:

Aula expositiva/participativa.


Slides e exercícios.


MCASP – Plano de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP e Lançamentos Contábeis Típicos da Adm.Pública

Público-alvo:

Servidores públicos que necessitam de conhecimento de Demonstrações Contábeis para execução de suasatribuições e comunidade interessada em contabilidade pública.




OOffiicciinnaass ddee CCuussttooss ee

PPrrááttiiccaass ddee CCoonnttaabbiilliiddaaddee AApplliiccaaddaa aaoo SSeettoorr PPúúbblliiccoo




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Ementa Oficina Nº 71 / Área: Custos e Práticas de ContabilidadeAplicada ao Setor Púbico

NOÇÕES DE CONTABILIDADE DE CUSTOS Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:1. Terminologia contábil. 2. Classificação de custos. 3. O esquema básico da Contabilidade de Custos. 3.

Sistemas de Custeio 3. Métodos de Custeio. 4. Custeio Baseado em Atividades (ABC). 5. Sistemas deAcumulação de Custos 6. Problemas na alocação de custos 7. Custos para Tomada de Decisão 8. Introdução àAnálise de Custos.

Objetivo:Prover o aluno com informações básicas sobre a contabilidade de custos e suas possíveis aplicações no SetorPúblico.

Desenvolvimento:Aula expositiva/participativa.

Recursos Utilizados:O professor utilizará de slide.

Pré-requisito(s) exigido(s):Noções Básicas de Contabilidade

Público-alvo:Servidores interessados em contabilidade de custos.




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SISTEMA DE CUSTOS DO GOVERNO FEDERAL Carga Horária: 08 horas

Conteúdo:1. Apresentar os conceitos vinculados ao Sistema de Informação de Custos;2. Apresentar o Sistema de Informações de Custos, sua estrutura e funcionamento;3. Compreender o modelo de dados do Sistema;4. Gerar relatórios no Sistema de Informação de Custos.

Objetivo:Ao final da oficina o aluno será capaz de entender o modelo de dados do Sistema de Informação de Custos(SIC) e analisar relatórios no SIC.

Desenvolvimento:Aula expositivo-participativa sobre noções gerais do SIC.Exercício prático.

Recursos utilizados:Slides, Internet e SIC.

Pré-requisitos desejáveis:Oficina - SIAFI BásicoOficina - O SIAFI como instrumento da ContabilidadeOficina - Noções de ContabilidadeOficina - Noções de Custos

Público-alvo:Destina-se a atender, prioritariamente, os gestores que atuam na área de informações gerenciais, os técnicos

envolvidos nas ações de acompanhamento e controle da execução orçamentária e financeira, bem como ogestor público federal que trabalha no setor de contabilidade ou gerenciando programas e ações.




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CONSULTAS ÀS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:Definição e composição dos demonstrativos; Inter-relacionamento dos demonstrativos; Análise dos auditores eequações contábeis, bem como de permanência de saldos através do Balancete; Análise contábil dosdemonstrativos.

Objetivo:Elaborar os demonstrativos e balanços constantes da Lei 4.320/64, bem como realizar análise contábil deconsistência dos mesmos.

Desenvolvimento:Aula expositiva/participativa; Prática de elaboração de demonstrativos; Aula expositiva com apresentação decaso prático para análise dos demonstrativos.


Pré-requisitos desejáveis:·Oficina - Siafi Básico.·Oficina - O Siafi como Instrumento da Contabilidade.·Oficina - Introdução a Contabilidade·Oficina - Análise e Regularizações Contábeis no Siafi.·Oficina - Encerramento do Exercício no Siafi.

Público-alvo:Destina-se a atender os servidores que atuem nas áreas de execução orçamentária, financeira e principalmente

setoriais de contabilidade.




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ANÁLISE DE REGULARIZAÇÕES CONTÁBEIS NO SIAFI Carga Horária: 04 horas

Conteúdo1.Inconsistências apresentadas no CONCONTIR, CONINCONS e BALANCETE e suas respectivasregularizações.

ObjetivoRealizar análise das rotinas contábeis objetivando promover as respectivas regularizações.

Desenvolvimento:Aula expositivo-participativa


Pré-requisitos desejáveis:Oficina – SIAFI básicoOficina – CPR – Subsistema de Contas a Pagar e a ReceberOficina – O SIAFI como instrumento da ContabilidadeOficina – Execução da Despesa no CPROficina – O SIAFI como instrumento da ContabilidadeOficina – Descentralização de Recursos Financeiros no Siafi

Público-alvo:Servidores que atuem nas áreas de execução orçamentária, financeira e setoriais contábeis.




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ENCERRAMENTO DO EXERCÍCIO NO SIAFI Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:Norma de Encerramento; processos automáticos (transposição de saldos, baixa de saldos, inscrição de restos apagar não processado, inscrição de recursos a receber/a liberar e diferido e apuração do resultado.)

Objetivo:Realizar análise das rotinas de encerramento, bem como os resultados dos processos automáticos executadospara a realização do encerramento do exercício corrente e a abertura do exercício seguinte.

Desenvolvimento:Aula expositiva/participativa e oficinas pedagógicas


Pré-requisitos Desejáveis:Obrigatório:· Oficina - SIAFI Básico· Oficina - O SIAFI como instrumento de Contabilidade

Público-alvo:Servidores que atuem nas áreas de execução orçamentária, financeira e setoriais financeiras e contábeis.




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DEPRECIAÇÃO, AMORTIZAÇÃO E EXAUSTÃO Carga Horária: 08 horas

Conteúdo:DEPRECIAÇÃO, AMORTIZAÇÃO E EXAUSTÃO• Estimativa de vida útil econômica e taxa de depreciação; • Métodos de depreciação; • Depreciação, amortização e exaustão do ativo imobilizado; • Reversão da depreciação acumulada do ativo imobilizado;• Amortização de bens intangíveis; • Reversão da amortização dos gastos diferidos; • Reversão da amortização do ativo intangível. REAVALIAÇÃO E REDUÇÃO AO VALOR RECUPERÁVEL1. Reavaliação:De bens imóveisDe bens móveisDe bens intangíveis2. Redução ao valor recuperável:De bens imóveisDe bens móveisDe bens intangíveis

Objetivo:Propiciar o cumprimento integral da legislação vigente, evidenciar a adequada situação patrimonial, possibilitar acorreta mensuração dos bens públicos e manter controle patrimonial fidedigno.

Desenvolvimento:Aula expositiva.

Recursos utilizados:Slides e SIAFI

Pré-requisitos Desejáveis:Siafi Básico e Introdução à Contabilidade

Público alvo: Servidores que atuam na área de controle patrimonial, controle interno contabilidade.




OOffiicciinnaass ddee CCoonnttrroollee ddaa GGeessttããoo PPúúbblliiccaa




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Ementa Oficina Nº 90 / Área: Controle da Gestão Pública

CONTROLE NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Carga Horária: 04 horas

Conteúdo

1. Visão geral do controle do Estado: Classificação.

2. O Controle como Princípio Fundamental da Administração Pública Federal (Decreto-Lei 200/67).

3. Rede de Controle do Processo Orçamentário e Financeiro.

– Controle Interno. Objetivos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal.Transparência. Auditorias Internas.

4. Controle Interno Administrativo, Supervisão Ministerial, CGU, TCU e Controle Social

5. Controle interno Administrativo. Conceitos - Natureza – Princípios – Processo - Finalidades.

Objetivos de Aprendizagem

1. Identificar a função de controle do Estado, distinguindo controle jurisdicional, controle legislativo e controleadministrativo.

2. Identificar o papel do controle no ciclo das atividades desempenhadas pela administração pública federal,reconhecendo os seus objetivos e a sua importância.

3. Identificar os conceitos de controle interno, reconhecendo a sua finalidade.

4. Reconhecer os diversos componentes do Controle Interno Administrativo, relacionando-os com as boaspráticas de controle.

Metodologia

Oficinas Pedagógicas; Aula expositiva empregando: quadro negro e power-point; Debates – aula participativa

Pré-requisito

Não há.

Público-alvo

Gestores e servidores públicos federais que atuam em alguma das seguintes áreas: planejamento, orçamento,administração, finanças, contabilidade, auditoria.




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Ementa Oficina Nº 91 / Área: Controle da Gestão Pública

AUDITORIAS INTERNAS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL Carga Horária: 4 horas

Conteúdo

1. Auditoria Interna: conceito.2. Auditorias Internas na administração pública federal: legislação aplicável; finalidades; competências;atividades desempenhadas.3. O papel das auditorias internas no âmbito do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal.4. Plano Anual das Atividades de Auditoria Interna – PAINT: conceituação; elaboração e apresentação;

conteúdo. Relatório Anual das Atividades de Auditoria Interna – RAINT: conceituação; elaboração e

apresentação; conteúdo.

Objetivos da Aprendizagem

1. Identificar as finalidades, organização, estrutura, competências e atividades das AuditoriasInternas das Entidades da Administração Pública Federal.2. Explicitar o papel da Auditoria Interna das Entidades da Administração Pública Federal, como agente doSistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, sua abrangência de atuação e as particularidades efinalidades das atividades de auditoria e fiscalização.3. Entender o processo de construção do Plano Anual das Atividades de Auditoria Interna – PAINT e doRelatório Anual das Atividades de Auditoria Interna – RAINT.

Metodologia

Oficinas Pedagógicas; Aula expositiva empregando: quadro negro e slides (power-point); Debates – aula participativa


Não há.

Público-alvoGestores e servidores públicos federais que atuam em alguma das seguintes áreas: planejamento, orçamento,administração, finanças, contabilidade, auditoria (inclusive servidores que atuam nas auditorias internas).




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Ementa Oficina Nº 92/ Área: Controle da Gestão Pública

SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO PODER EXECUTIVO FEDERAL Carga Horária: 04 horas

Conteúdo

1. Base Legal: Constituição Federal – Lei 10.180/2001 – Decreto 3.591/2000 e Instrução Normativa SFC01/2001.

2. Finalidades e Abrangência de Atuação .3. Histórico do Controle Interno Federal.5. Organização e estrutura do SCI.6. Controladoria-Geral da União - CGU: Estrutura, Competências e Atividades.7. Atividades de controle conduzidas pelo órgão central: auditoria e fiscalização.8. Integração: com o Controle Externo, Auditoria Interna e Gestores Públicos Federais.

Objetivos da Aprendizagem

1. Identificar as finalidades, organização, estrutura, competências e as atividades do Sistema deControle Interno do Poder Executivo Federal, em conformidade com os dispositivos constitucionais,a Lei 10.180/2001 e o Decreto 3.591/2000.

2. Citar o papel do órgão central do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal , suaabrangência de atuação e as particularidades e finalidades das atividades do controle de auditoria efiscalização.

3. Reconhecer as interfaces do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal com o ControleExterno, com as Auditorias Internas e com os gestores públicos federais.

Metodologia Aula expositiva/participativa.

Pré-requisito Não há.

Público-alvo Gestores e servidores públicos federais que atuam em alguma das seguintes áreas: planejamento,

orçamento, administração, finanças, contabilidade, auditoria.




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Ementa da Oficina Nº 93 / Área: Controle da Gestão Pública

CONTROLE EXTERNO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo

1 Sistemas de Controle Externo

2 Controle Externo no Brasil

3 Regras Constitucionais sobre o Controle Externo

4 Tribunais de Contas: Funções, Natureza Jurídica e eficácia das decisões

5 Tribunal de Contas da União:

Natureza

Competência

Jurisdição

OrganizaçãoNormas Processuais

Formas de atuação

Objetivo

Informar aos servidores da Administração Pública Federal sobre as competências, atribuições e

funcionamento dos Tribunais de Contas, em especial do TCU.

Metodologia


Pré-requisito recomendável Conhecimentos básicos sobre a organização da Administração Pública

Público-alvo

Estudantes, Servidores Públicos e todos aqueles que se interessarem pela Administração Pública




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Ementa da Oficina Nº 94 Área: Controle da Gestão Pública

PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAL Carga Horária: 04 horas

Conteúdo:

1. O Dever de prestar contas;

2. Avaliação da gestão: Processo de Contas e Relatório de Gestão.

3. Organização dos processos de contas ordinárias: individual, consolidado e agregado.

4. Portaria CGU nº 2.546/2010: Auditoria Anual de Contas, Fase de Apuração, Solicitações de auditoria

(SA), Nota de auditoria, Julgamento das Contas, Plano de Providências.

Objetivos

1. Reconhecer a importância do dever de prestar contas, em conformidade com os normativos vigentes.

2. Preparar o processo de contas anuais com ênfase no Relatório de Gestão destacando as principais

realizações, bem como os demais aspectos relevantes sobre a gestão da unidade.

Metodologia: Aula expositiva/participativa.

Pré-requisito: Não há.

Público alvo: Gestores públicos federais e servidores públicos federais responsáveis pela apresentação doprocesso de contas anual, em cumprimento ao que estabelece a legislação vigente.




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Ementa da Oficina Nº 95/ Área: Controle da Gestão Pública

TOMADA DE CONTAS ESPECIAIS – TCE Carga Horária: 04 horas

Conteúdo

1. Tomada de Contas Especial - TCE: Conceito.2. Fases do desenvolvimento da TCE: Fase Interna e Externa.

3. Características do processo de TCE.

4. Situações que motivam a instauração da TCE.

5. Situações que dispensam a instauração de TCE.

6. Sanções aplicáveis.

7. Peças exigidas no processo de TCE.

Objetivos:

1. Identificar as situações em que se aplica (se instaura) e os requisitos2. Reconhecer as características.

Metodologia

Aula expositiva/participativa.Resolução de exercícios, com esclarecimento de dúvidas.

Pré-requisito

Não há.

Público-alvo

Gestores e servidores públicos federais que atuam em alguma das seguintes áreas: planejamento, orçamento,administração, finanças, contabilidade, auditoria.




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PRINCIPAIS FRAUDES NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Carga Horária: 04 horas

Conteúdo

1 Crimes contra a Administração Pública

2 Normas Brasileiras de Contabilidade - NBCT 16.8 – Controle Interno

3 Ação do Estado na prevenção de fraudes contra Administração Pública

4 Principais fraudes na Administração Pública

5 Comprovação de fraudes contra a Administração Pública

6 Atuação da Polícia Federal no combate às fraudes na Administração Pública

Objetivo

Aperfeiçoar e capacitar os gestores e demais servidores públicos, proporcionando-lhes uma visão

investigativa dos pontos de controle, com destaque para os controles internos necessários na gestão dos

recursos governamentais, visando a salvaguarda e correta utilização do patrimônio público.

Metodologia

Aula expositiva com utilização de power point e quadro branco, apresentando casos práticos, com

abertura para debates e apresentação de sugestões.

Pré-requisito

Conhecimentos básicos sobre a organização da Administração Pública.

Público-alvo Gestores e servidores públicos em geral, que atuem nas áreas de planejamento, orçamento, licitações,

financeira, administração, contabilidade, auditoria, controladoria e demais áreas afins.




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DETECTANDO FRAUDES NO SERVIÇO PÚBLICO Carga Horária: 04 horas

Conteúdo

1 Fraudes no Setor de Transportes2 Fraudes no Setor de Diárias e Passagens

3 Fraudes nos Contratos de Terceirização

4 Fraudes no Setor Financeiro

5 Fraudes no Setor de Recursos Humanos

6 Fraudes no Setor de Materiais e de Imobilizado

Objetivo

Dotar os participantes de senso investigativo, aumentando sua percepção para a descoberta de fraudes.

Uma das grandes pragas do Serviço Público é sem dúvida a ocorrência de fraudes e conseqüentesdesvios.

Ao contrário dos erros, as fraudes decorrem de atos voluntários dos Agentes Públicos.

Mesmo os erros, se ocorrerem de forma constante, podem ser caracterizados como fraudes.

A idéia do curso é dotar os participantes de senso investigativo, aumentando sua percepção para a

descoberta de fraudes.

O curso será baseado em indícios de ocorrência de fraudes alertando o Administrador Público.

Metodologia Exposição teórica;

Check List;

Discussão de casos práticos.

Pré-requisito

Conhecimentos básicos sobre a organização da Administração Pública.

Público-alvo

Gestores e servidores públicos em geral, que atuem nas áreas de planejamento, orçamento, licitações,

financeira, administração, contabilidade, auditoria, controladoria e demais áreas afins.

ementas oficinas fortaleza-2012aofcp

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