EL ESTADO PERUANO

Concepto

El Estado es lanacinjurdica y polticamente organizada sobre un determinado territorio, el cual generalmente es propio.

El Per nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su primeraConstitucinPolticaen 1823. Se conforma sobre un pueblo plural en raza yculturaque, si bien le otorga una riqueza inusual, tambin le fija ciertoslmitescomoproductode diferencias y desintegracin.

El Estado es uno e indivisible, aunque haya regiones o provincias.

ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO

a. LaNacin:Es lapoblacinogrupode personas que residen dentro de un espacio geogrfico determinado. Este grupo posee ciertos vnculos que los mantienen unidos como por ejemplo: costumbres, su unidad idiomtica, su fe religiosa, su pasado, sus anhelos e ideales comunes.

b. El Territorio:Es el espacio geogrfico donde reside este grupo de personas. Nuestra C.P.P seala que el territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende elsuelo, el subsuelo, el dominio martimo y el espacio areo que lo cubre.

El territorio de la Repblica se divide en regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce elgobiernounitario de manera descentralizada y desconcentrada.

c. LaOrganizacinJurdica u ordenamiento jurdico:Se establece mediante una serie de leyes,instituciones, etc. Que dan continuidad al aparato del Estado.

d. Soberana: Es la potestad que tieneel Estadode hacer que dentro de su territorioimpere sus leyes y las decisiones de su gobierno. Es necesario recordar que la soberana es entendida en el plano jurdico, poltico y econmico.

Cabe sealar que algunos tratadistassealan que los elementos esenciales del Estado son: El Territorio o suelo, la nacin o pueblo y la Leyes.

Fines del Estado

Al fin delestado, lo que podemos visualizar desde una perspectiva trialista o tridimensional. Es decir:Desde el orden de la realidad de los comportamientos polticos.Es decir en lapolticacomo actividad que se despliega a travs de conductas de gobernantes y gobernados, todo lo que se hace se hace para alcanzar un fin al termino de la actividad, habindolo imaginado, deseado y propuesto primero y antes en la intencin.

Desde el orden de lasnormasjurdicas:El fin del estado aparece descripto y formulado mediante normas sean estas escritas o no. Laconstitucindel estado contiene ladescripcinde sus fines.Si tomamos una constitucin formal oescrituracomo la nuestra, el fin es enunciado fundamentalmente en el prembulo, afianzar lajusticia, promover el bienestar general, asegurar los beneficios de lalibertad, consolidar la paz, promover a la defensa comn..

En el orden delvalorde la justicia:El fin a que debe ajustarseel estadopara ser justo es el bien comn o la realizacin del mismo valor justicia.El estado cada estado emprico debe promover el bien de lacomunidad, la buena convivencia, justamente ordenada en beneficio de los hombres. Es fin es propuesto por el derecho natural, es el derecho que naturalmente tiene el estado y al que ha de dar acogimiento para no incurrir en desviaciones injustas.

Sociedad en Per

Lasociedad peruanaes una comunidad multitnica formada a lo largo de cinco siglos. Hoy viven unos 29 millones de personas en el Per, lo que lo sita en el quinto lugar de Sudamrica atendiendo a la poblacin. El 55% de la poblacin se acomoda en las zonas de costa, donde se encuentran la mayora de las grandes ciudades como Lima (capital de la Repblica), Trujillo, Chiclayo o Ica; alrededor del 35% de los peruanos residen en la sierra, en ciudades comoCusco(antigua capital del Imperio Inca), Cajamarca o Arequipa y, finalmente, alrededor de un 10% de la poblacin vive en la selva, cuyo centro urbano principal es Iquitos.

La lengua de Per es el espaol, aunque hay un porcentaje significativo de hablantes de la lengua quechua, sobre todo en el sur.

Gobierno

Per es una repblica de representacin democrtica. El gobierno peruano se estructura segn el principio de separacin de tres poderes autnomos e independientes: el Poder Ejecutivo, cuyo mximo representante es el presidente de la Repblica; el Poder Legislativo o Congreso Nacional (unicameral); y el Poder Judicial. El presidente de la Repblica y los 130 miembros que tiene el Congreso son elegidos cada 5 aos por votacin universal, secreta y directa. Actualmente, el presidente constitucional de la Repblica y del gobierno del Per es Ollanta Humala Tasso, elegido para el perodo 2011-2016.

PODERES DEL ESTADO:

oEl sistema presidencial es una forma de gobierno representativa, donde los poderes del Estado estn separados:

oPoder Legislativo

oPoder Ejecutivo.

oPoder Judicial.

Siendo cada uno de ellos autnomo e independiente

PoderLegislativo

El Poder Ejecutivo es el rgano del Estado encargado de dirigir y ejecutar la marcha poltica del pas. En los ltimos decenios ha tenido un desarrollo muy importante, que le ha dado mayor influencia poltica y ha depositado en l una creciente cantidad de atribuciones, entre ellas, el manejo de las potestades legislativa y jurisdiccional, sometidas a determinados requisitos y modalidades. En nuestro sistema poltico es el rgano ms dinmico de la poltica nacional, an cuando esto no quiere decir en modo alguno, que sea algo equivalente al "primer poder del Estado". Simplemente lo que queremos resaltar es que el Ejecutivo se ha convertido aqu (y en general en el mundo), en el motor esencial del gobierno.

oEl Congreso de la Repblica del Per o Congreso Nacional del Per , 1 es el rgano que asume el Poder Legislativo en la Repblica del Per , ocupando una posicin principal dentro del Estado Peruano . Es, desde 1995, un congreso unicameral por cuanto est conformado por una sola cmara legislativa de 120 congresistas elegidos por distrito mltiple (por cada departamento de acuerdo a la poblacin electoral) para un perodo de cinco aos, coincidiendo con el perodo presidencial. El actual congreso se instal el 26 de julio del 2006 y ejercer funciones hasta el 26 de julio del 2011.

oSu sede principal es el Palacio Legislativo del Per , ubicado en el centro histrico de Lima , frente a la plaza Simn Bolvar y a escasas cuadras de la Casa de Pizarro

Su sede principal es el Palacio Legislativo del Per , ubicado en el centro histrico de Lima , frente a la plaza Simn Bolvar y a escasas cuadras de la Casa de Pizarro

El Congreso se elige por un perodo de cinco aos. Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido 25 aos y gozar de derecho de sufragio.

La funcin de congresista es de tiempo completo; le est prohibido desempear cualquier cargo o ejercer cualquier profesin u oficio, durante las horas de funcionamiento del Congreso.

El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de cualquiera otra funcin pblica, excepto la de Ministro de Estado, y el desempeo, previa autorizacin del Congreso, de comisiones extraordinarias de carcter internacional.

La funcin de congresista es, asimismo, incompatible con la condicin de gerente, apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista mayoritario o miembro del Directorio de empresas que tienen con el Estado contratos de obras, de suministro o de aprovisionamiento, o que administran rentas pblicas o prestan servicios pblicos.

La funcin de congresista es incompatible con cargos similares en empresas que, durante el mandato del congresista, obtengan concesiones del Estado, as como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.*

Funciones del Poder Legislativo

Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o derogar las existentes.

Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin.

Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.

Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin.

Ejercer el derecho de amnista.

Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.

Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica, siempre que no

afecte, en forma alguna, la soberana nacional.

Autorizar al Presidente de la Repblica de la Repblica para salir del pas.

Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo est constituido por el Presidente, quien desarrolla las funciones de Jefe de Estado. El simboliza y representa los intereses permanentes del pas. A su vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige la poltica gubernamental, respaldado por la mayora poltico-electoral

El Palacio de Gobierno del Per, 1 conocido tambin como Casa de Pizarro y como Casa de Gobierno de Lima -esta ltima mencin con la que se datan los documentos oficiales-, se encuentra ubicado en la Plaza Mayor de la ciudad de Lima y a orillas del ro Rmac desde 1535. Es la principal sede del Poder Ejecutivo peruano y la residencia personal del Presidente de la Repblica del Per.

El Poder Ejecutivo est constituido por el Presidente, quien desarrolla las funciones de Jefe de Estado. El simboliza y representa los intereses permanentes del pas. A su vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige la poltica gubernamental, respaldado por la mayora poltico-electoral.

En el rgimen presidencial, tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo son elegidos por sufragio popular.

Con respecto a la reeleccin del presidente de la repblica, la constitucin mediante su artculo 112 dicta que se puede dar transcurrido un periodo constitucional (5 aos). Al respecto existe una reforma constitucional importante.

Recordemos que en el rgimen de Alberto Fujimori se suscito un problema con respecto a la interpretacin del presente artculo (la re reeleccin), as el 4 de noviembre del ao 2000, mediante la ley 27365, se estableci la no reeleccin inmediata. El anterior artculo mandaba lo siguiente:;El mandato presidencial es de cinco aos. El Presidente puede ser reelegido de inmediato para un perodo adicional. Transcurrido otro perodo constitucional, como mnimo, el ex presidente puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones

La vacancia de la Presidencia se refiere a la prdida del mandato y la suspensin, a la limitacin temporal del ejercicio del poder, de esta forma, los artculos 113 y 114 dictaminan:

Artculo 113 . La Presidencia de la Repblica vaca por:

1. Muerte del Presidente de la Repblica.

2. Su permanente incapacidad moral o fsica , declarada por el Congreso.

3. Aceptacin de su renuncia por el Congreso.

4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a l dentro del plazo fijado. Y

5. Destitucin, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones mencionadas en elartculo 117 de la Constitucin.

Funciones del Poder Ejecutivo

Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la Repblica:

Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados y leyes.

Representar al Estado dentro y fuera de la Repblica.

Dirigir la poltica general del Gobierno.

Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.

Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para representantes del Congreso, as como para alcaldes y regidores y dems funciones que seala la ley.

Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria.

Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas y dentro de tales lmites, dictar decretos y resoluciones.

Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales y juzgados, y requerido para la pronta administracin de justicia.

Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.

Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y ratificar tratados.

Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.

Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, la integridad del territorio y de la soberana del Estado.

Declarar la guerra y firmar la paz con autorizacin del Congreso.

Regular las tarifas arancelarias.

Conceder indultos y conmutar penas, etc.

Los jueces de paz provienen de eleccin popular.

Cada uno de los rganos del Poder Judicial es autnomo en el ejrcito de sus funciones.

El Presidente de la Repblica est facultado para disolver el Congreso si ste ha censurado o negado su confianza a dos Consejo de Ministros. Debe, a su vez, convocar a elecciones dentro de los cuatro meses a la fecha de disolucin. No puede disolverse el Congreso en el ltimo ao de su mandato.

Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere perturbacin de la paz o del orden interno y de catstrofe, en cuyo caso se suspenden algunos derechos constitucionales en todo el pas o en parte de l, slo por sesenta das. Tambin puede decretar estado de sitio, en caso de invasin, guerra exterior, guerra civil.

Colabora con el Presidente de la Repblica el Consejo de Ministros, cuyos titulares tienen a su cargo la direccin y la gestin de los servicios pblicos. Son nulos los actos del Presidente de la Repblica que no tienen refrendacin ministerial.

El Consejo de Ministros tiene su presidente. Sin embargo, el Presidente de la Repblica preside la sesin cuando asiste a l.

Son atribuciones del Consejo de Ministros:

Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica somete al Congreso.

Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta Presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones.

Deliberar sobre asuntos de inters pblico.

2. Poder Judicial

3. Administrar Justicia a travs de sus rganos jurisdiccionales, con arreglo a la Constitucin y a las leyes, garantizando la seguridad jurdica y la tutela jurisdiccional, para contribuir al estado de derecho, al mantenimiento de la paz social y al desarrollo nacional".

4. El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico, administrativo, econmico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional

5. No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdiccin que pueda cumplir esta misma tarea, con excepcin de los organismos de justicia militar y arbitral.

6. El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la institucin encargada de administrar justicia a travs de sus rganos jerrquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.

Funciones del Poder Judicial

Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Poltica General del Poder Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo.

Fijar el nmero de Vocales Supremos Titulares.

Determinar el nmero de Salas Especializadas Permanentes y excepcionalmente el nmero de Salas Transitorias de la Corte Suprema.

Aprobar el Proyecto de Presupuesto del Poder Judicial propuesto por la Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado legalmente.

Velar por el respeto de las atribuciones y garantas del Poder Judicial.

Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte Suprema.

Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a sus integrantes.

Resolver en ltima instancia las medidas de apercibimiento, multa y suspensin, impuestas por la Oficina de Control de la Magistratura, en contra de los magistrados.

Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a traslados de magistrados, funcionarios y dems servidores del Poder Judicial.