Educação no Brasil: começo de uma grande

mudança

Mendonça Filhomarço 2018

Investimento em Educação x PIB no Brasil

3,8 3,8 3,94,2 4,4 4,6

4,8 4,9 5,0 5,0 5,1 5,0

4,6 4,5 4,54,9 5,1

5,35,6 5,6 5,8 5,9 6,0 6,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Estimativa do Percentual do Investimento Público Total e Investimento Público Direto em Educação em Relação ao Produto Interno Bruto (PIB) -

Brasil 2000-2014

Investimento Público Direto Investimento Público Total

MEC - Evolução do Orçamento

Orçamento da administração direta e indireta. Inclui Fies e Cota parte do Salário Educação.Fonte: MEC/SE/SPO**Valores atualizados com a estimativa do IPCA médio de 2016

45,148,5 50,4

57,7

63,7

71,6

85,2

99,4

111,0

128,2

135,8

145,5 147,0

129,7134,4

139,0

2003 a 2015 e Limite 2016 e PLOA 2017 em R$ bilhão

45,3

52,2

66,4 65,8

67,661,4

54,656,3

46,5

50,9

56,0

63,7

71,9

79,5 78,779,7

35,0

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

75,0

80,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 LOA2017**

Educação Básica Ensino Superior

Investimento MEC: Educação Básica x Ensino Superior*

* Em R$ bilhões constantes pela estimativa do IPCA médio 2017 – SPO/MEC

60%

40%

50%

50%

Resultados de 2003 a 2016 (13 anos)

O drama da alfabetização 55% das crianças do Brasil no 3º ano do EF apresentam desempenho

insuficiente em Leitura

Fonte: ANA – Avaliação Nacional de Alfabetização - 2016 - INEP

55% 51%45% 44%

69% 70%

45% 49%55% 56%

31% 30%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Brasil Centro-Oeste Sul Sudeste Nordeste Norte

Abismo regional

Nível 1 e 2 Nível 3 e 4

Brasil nas últimas posições no ranking internacional

Percentual dos estudantes brasileiros abaixo do nível básico:

Leitura: 51% Matemática: 70% Ciências: 56,6%

Brasil Ciências: 63º posição Leitura: 59º posição Matemática: 66ª posição

Ranking PISA entre 70 nações

IDEB: Ensino Médio estagnado

IDEB: Ensino Médio estagnado

Total de 8 milhões de alunos no Ensino Médio Cobertura estagnada: 60% dos jovens de 15 a 17

anos estão no ensino médio 1,7 milhão de jovens de 15 a 17 anos estão fora

da escola

SAEB/PROVA BRASIL – Baixo índice de aprendizagem 78,2% não sabem o esperado em Língua

Portuguesa ao final do Ensino Médio

90,7% não sabem o esperado em Matemática ao final do Ensino Médio

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Pro

du

tivi

dad

e m

éd

ia d

o t

rab

alh

o -

PIB

po

r tr

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had

or

(Mil

US$

(P

PP

) 1

99

0)

Escolaridade média da população adulta (séries concluídas com sucesso)

Evolução da Escolaridade da População Adulta e da Produtividade do Trabalho: 1980-2010

Brasil

19802010

Chile

China

Coréia

Malásia

1980

2010

2010

2010

1980

1980

1980US$ 0,2 mil por série adicional

3,0

2,5

3,5

6,8

No Brasil (US$0,2 mil por série adicional) a produtividade simplesmente não vem respondendo a aumentos na escolaridade

Agenda de mudanças da Educação Básica

Conteúdos essenciais e competências que todos os estudantesdeverão desenvolver na Educação Básica

Referência comum e obrigatória para os currículos

Assegura a igualdade de aprendizagem

Garante que alunos de escolas rurais em municípios pequenos dosemiárido tenham o mesmo direito de aprendizagem que os deescolas de ponta nos grandes centros urbanos

BNCC – da educação infantil ao ensino médio

Agenda de mudanças da Educação Básica

Base Nacional de Formação Docente – norteará o currículo deformação de professores

Formação inicial• Programa de Residência Pedagógica – 80 mil bolsas• Universidade Aberta do Brasil – retomada da oferta de

vagas• PROUNI – indução da formação docente

Formação continuada• Plataforma de formação continuada, mestrados

profissionais em rede, cursos de especialização, cooperaçãointernacional

Agenda de mudanças da Educação Básica

Política Nacional de Formação de Professores

Maior mudança na educação dos últimos 20 anos

Nova estrutura: valorização do protagonismo juvenil

Flexibilidade: itinerários formativos de aprofundamento acadêmico ou cursos técnicos profissionais

Currículo: terá uma parte comum e obrigatória a todos (BNCC) e outra parte flexível

Objetivo é tornar o ensino médio mais eficiente e atraente para os jovens

Agenda de mudanças da Educação Básica

Novo Ensino Médio

Política de Fomento da Escola em Tempo Integral

Investimento total de R$ 1,5 bilhão - 500 milhões de recursos/ano

500 mil novas vagas em 3 anos – mais que dobrar o número existente

Investimento de R$2.000 por aluno

Escola em Tempo Integral

Agenda de mudanças da Educação Básica

Ensino Técnico/Profissionalizante

Agenda de mudanças da Educação Básica

MedioTEC – Ensino Técnico no Ensino Médio

Liberação de R$ 700 milhões

26 Estados e o Distrito Federal beneficiados - parceria com as redes federais, estaduais, distritais, municipais e privadas de educação profissional

107 mil vagas disponibilizadas para jovens da rede pública em cursos técnicos e de qualificação profissional, presenciais e a distância

2,7

8,4

12,2

17,8

22,9

26,1

30,0

34,4

38,1

42,7 42,744,0

46,047,8

49,250,5

56,1

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

Índ

ia

Bra

sil

Áfr

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Su

l

Co

réia

do

Su

l

Jap

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Co

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Itál

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Proporção da matrícula no Ensino Médio em cursos técnicos/profissionalizante– EaG OCDE 2014

Agenda de mudanças da Educação Superior

Matrícula Educação Superior 2016 total: 8.048.701 estudantes Privada: 6.058.623 - Pública: 1.990.078 Fonte: Censo Educação Superior

Acesso ao Ensino Superior no Brasil

25% dos jovens que

concluem o Ensino Médio ingressam no

Ensino Superior¹4 MM (18%)

de jovens entre 18 e 24 anos cursam Ensino

Superior²

18,2

57,4

41,6

28,717,4

Brasil…Coreia do Sul…EUA… Argentina… México…

Taxa líquida de matrícula (%)(População de 18 a 24 anos no Ensino

Superior)

Meta PNE

2014-24:

33%

13,5% da população adulta

possui Ensino Superior

Completo³

13%

87%

Fonte: (1) INEP, MEC, IBGE. ; (2) Sinopse Estatística da Educação Superior – INEP (2015) ; (3)PNAD – IBGE (2015) (acima de 25 anos).

FIES – HISTÓRICO E DIAGNÓSTICO

Rombo fiscal sem controle e imprevisível

Gestão ineficaz e ineficiente do programa

Inadimplência elevada da Carteira

Fundo Garantidor insuficiente para manutençãodo FIES

Risco de crédito concentrado no Governo

xRisco de Crédito

Custo FIES (ônus fiscal) de R$ 32 bilhões em2016, 15 vezes mais do que 2011

Fonte: MF/STN e SEAE/MF

Inadimplência da carteira é de 46,4% (a previsãoera de 10%)

Número de contratos ativos: 1,3 milhão

FIES – DIAGNÓSTICO

Agenda de mudanças da Educação Superior

MP do Novo Fies

Mudança na arquitetura do FIES para 2018

Mais opções de financiamento, mais oportunidade com

governança, gestão, sustentabilidade e transparência

• FIES fundo garantidor: 100 mil vagas/ano com juro zero

para até 3 salários

• FIES regional: 150 mil vagas/ano para Norte, Nordeste e

Centro-Oeste com juros baixos para até 5 salários

• FIES desenvolvimento: 60 mil vagas/ano com juros baixos

para até 5 salários

Agenda de mudanças da Educação Superior

Decreto EaD

Credenciamento exclusivo EaD

Visitas concentradas na sede

Monitoramento e supervisão na sede e nos polos

Numero de polos = resultados da avaliação institucional

Extinção de polo após finalização das atividades

Criação de polos por ato próprio diretamente no e-MEC

Agenda de mudanças da Educação Superior

Marco Legal do Ensino Superior

Atualização da legislação

Ampliação do acesso

Qualidade bonificações

Celeridade nos processos

Foco em resultados

Competição

Transparência

Obrigado!