REQUISIÇÃO PARA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO

Ao Exmo. Sr.

Prefeito Municipal

Prezado Senhor,

Com os devidos cumprimentos, venho através do presente expediente para informar

a V. Exa. que esta Secretaria constatou necessidade de contratação de sociedade de advogados

especializada nos ramos do direito administrativo e tributário, a fim de dar continuidade a serviços

anteriormente contratados por Assessoria e Consultoria, para efetivar o aproveitamento, através de

compensação, de indébitos tributários referentes a contribuições previdenciárias pagas indevidamente ao

Instituto Nacional da Seguridade Social.

Tais temas referem-se a teses jurídicas de alta indagação tratadas e recepcionadas

recentemente pelo Supremo Tribunal Federal e Superior Tribunal de Justiça, decisões a partir das quais se

encerram os citados temas.

Entretanto, percebe-se que a estrutura jurídica do nosso município não possui

especialização técnica nas áreas administrativa e especialmente tributária que possam sustentar medidas

administrativas e judiciais com o fim de ver retornar aos cofres públicos os valores referentes, o que

origina a necessidade de contratação de escritório de advocacia/sociedade de advogados especializado

em tais ramos. Neste sentido, é recomendável a realização do trabalho por profissionais de notória

especialidade, nos termos da lei, pela natureza das questões a serem aventadas.

É de se consignar, nesta linha, que em tempos remotos esta municipalidade

contratou serviços de assessoria e consultoria jurídica para a realização de atividades preparatórias, que

mais tarde dariam ensejo ao aproveitamento dos créditos em tela. Todavia, tais serviços, como já

anotado, têm caráter meramente preparatório, de maneira que não resta ouro caminho a esta Prefeitura

senão efetivar novo contrato que, então, seja capaz de tomas as medidas finais necessárias para o

aproveitamentos dos créditos.

Além disso, tendo em vista que a apuração de eventuais créditos entraria como

receita não prevista no orçamento do município, deverá, portanto, ser pautada de acordo com a Lei de

Responsabilidade Fiscal.

Assim, diante da premente necessidade de arrecadar recursos, vejo como vantajosa

a contratação de sociedade de advogados especializada, cujos profissionais demonstram a mais alta

estirpe e especialidade nos temas em avento, tudo com o fim de iniciarmos os trabalhos de recuperação

dos créditos.

Oportuno anotar que recentemente o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo,

na via do julgamento dos TC-000178/013/11 e TC-000179/013/11, expôs o entendimento de que os

serviços em tela devem ser prestados por Sociedade de Advogados, mas jamais por Assessoria e

Consultoria.

Sugiro, para tanto, a abertura de procedimento administrativo para estudo e

efetivação de respectiva contratação.

Município, (data) 2012.

____________________________________________________

Secretário Municipal de Finanças

ANEXO I

ESPEFICICAÇÕES DOS TEMAS

1. PAGAMENTO DE CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA A TÍTULO DE RAT – RISCOS AMBIENTAIS DE

TRABALHO:

O Decreto nº. 3048/99 trata das contribuições previdenciárias e regulamenta todas as questões a ela

relativas.

Neste diapasão, o município está obrigado, por força legal e normativa, a pagar contribuições

previdenciárias em favor do INSS. Dentre estas se observa a cobrança do chamado RAT – RISCOS

AMBIENTAIS DE TRABALHO.

Tal pagamento se dá na forma como prevista no Anexo V do Decreto nº. 6957/2009. A partir de tal

estrutura normativa, temos que a RAT tem alíquota de 1%, 2% ou 3%, conforme a sua atividade

preponderante, identificada conforme fixação do Cadastro Nacional de Atividades Econômicas.

Ocorre, todavia, que os pagamentos efetivados pelas Prefeituras e Câmaras Municipais, no que tange a

presente Contribuição, estão ocorrendo à maior, por irregularidade, de parte do INSS, na fixação da

alíquota relativa.

Por decisão do Supremo Tribunal Federal, o Instituto Nacional da Seguridade Social deve devolver aos

cofres municipais os valores relativos aos indébitos. Desta forma, os citados entes públicos devem

ingressar com medidas administrativas e judiciais que busquem o retorno dos valores aos cofres públicos

locais.

2 - LEVANTAMENTO E REVISÃO DOS CRÉDITOS DO MUNICÍPIO, A TÍTULO DO INSS – INSTITUTO

NACIONAL DE SEGURIDADE SOCIAL, PARA COMPENSAÇÃO DOS MESMOS CRÉDITOS EM FUNÇÃO

DE RECOLHIMENTO INDEVIDO OU A MAIOR NO PERÍODO COMPREENDIDO ENTRE MARÇO DE 1.997

A MARÇO DE 2.007.

O objeto desta proposta é a prestação de serviços especializados de assessoria e consultoria para o

levantamento de dados, preparação, encaminhamento e acompanhamento administrativo e/ou

judicial da recuperação financeira dos valores exigidos indevidamente pelo INSS, por ocasião da

contribuição criada pela Lei nº 9.506/97, que acresceu a alínea h, ao inciso I do artigo 12 da Lei nº

8.212/91, instituindo a cobrança em face dos subsídios pagos aos titulares de cargos eletivos.

Também, a revisão dos procedimentos adotados com relação ao pagamento de contribuições ao

INSS, às dívidas existentes e aos parcelamentos efetuados pelo Município de ---------------, visando à

recuperação de valores e o estabelecimento de novas diretrizes que reduzam contingências futuras.

Face às diversas alterações e modificações verificadas na legislação previdenciária, no que diz

respeito às bases de cálculo, às categorias e às verbas trabalhistas, sobre as quais incidem as

contribuições previdenciárias, bem como a extensa e intrincada legislação que rege os tributos

federais, foram apuradas, em inúmeras oportunidades, diferenças entre os valores e aqueles

cobrados pelo INSS, dos Estados e Municípios, é superior ao valor efetivamente devido.

Assim, há casos em que as notificações fiscais emitidas pelas equipes de fiscalização do INSS incluíram

valores tributáveis sem a devida cobertura legal, muitas vezes determinados com base em

documentos e informações, cujo conteúdo não permite a correta apuração dos valores efetivamente

devidos.

A União Federal, visando incrementar as receitas do INSS, através da Lei nº 9.506/97, instituiu a

contribuição previdenciária dos titulares de cargos eletivos, incluindo-os no Regime Geral da

Previdência e promovendo a incidência em face dos subsídios que lhes são pagos.

Tal contribuição foi julgada inconstitucional pelo Pleno do Supremo Tribunal Federal, em decisão

firmada no dia 08 de outubro de 2003.

Não obstante, como se trata de decisão em caso concreto, a contribuição foi retirada do mundo

jurídico pela Resolução do Senado Federal de nº 26/2005.

O INSS, por sua vez, se manifestou a favor de todos os municípios brasileiros através da Portaria MPS

nº 133/06.

Sobre os valores recolhidos em cada competência, incidirão os juros SELIC, fazendo-se possível a

compensação dos créditos apurados com eventuais débitos do Município junto ao próprio INSS ou, se

for o caso, a eliminação da dívida lançada, eis que sem base legal válida.

Os fundamentos da revisão provêm de decisão do Supremo Tribunal Federal, uma vez que, tendo

este julgado a inconstitucionalidade da imposição pretendida sob a égide de simples lei ordinária, faz

certa a impossibilidade jurídica da exigência firmada pelo INSS durante o período de janeiro de 1998

a setembro de 2004, autorizando-se, assim, a repetição do que foi cobrado indevidamente.

Em se tratando de ente público sujeito, portanto, à Lei de Responsabilidade Fiscal, a viabilização da

recuperação dos valores exigidos indevidamente assume caráter obrigatório, sob pena de

responsabilização dos seus administradores.

AVISO DE LICITAÇÃO

A ----------------------------------------------------------- avisa aos interessados

que se acha aberta a Licitação na modalidade Pregão Presencial Nº --/2012, do tipo menor preço

global, para contratação de sociedade de advogados especializada na área do direito

administrativo/tributário para interpor ações judiciais de alta indagação, incluindo-se nos serviços

as medidas administrativas preparatórias necessárias, tudo com o fim de recuperar indébitos

referentes a contribuições previdenciárias pagas indevidamente ao Instituto Nacional da

Seguridade Social, sendo que as especificidades dos serviços constam do Anexo I.

A data final para entrega dos envelopes habilitação e proposta será o

dia ......, às ----- horas, bem como a abertura dos mesmos se dará no dia ------, às ------ horas.

Maiores informações poderão ser obtidas junto ao Setor de Licitações

daquele Órgão, sito à --------------------------------, nº ---, Bairro -------, nesta, ou pelo telefone (0XX--)

--------. O Edital completo encontra-se à disposição dos interessados no mesmo endereço.

---------------, -- de -------- de 20--.

_____________________________________

----------------------

Prefeito Municipal

EDITAL DE LICITAÇÕES

PROCESSO N° 0xx/2012

PREGÃO PRESENCIAL N° 00x/2012

O MUNICIPIO DE VITÓRIA BRASIL-SP, com sede na Rua José Nogueira de Souza, nº 364, na cidade de Vitória Brasil-SP, possuidora do CNPJ nº 01.611.210/0001-89, por intermédio de seu Prefeito Municipal Eliseu Alves da Costa, torna público, para conhecimento dos interessados, que realizará licitação na modalidade PREGÃO PRESENCIAL, tipo menor preço por item e de acordo com as condições estabelecidas neste edital e seus anexos.

No caso de impedimento da realização do Certame Licitatório naquela data, o mesmo deverá ocorrer no primeiro dia útil posterior ao fato que ensejou o impedimento da realização do Certame Licitatório.

A Abertura da sessão inicial do processo licitatório acontecerá às 09h00min do dia 08 de fevereiro de 2012, na sede da Câmara Municipal de Vitória Brasil, sito a Rua José Nogueira de Souza, nº 364, centro, Vitória Brasil-SP.

1. DA REGÊNCIA LEGAL

1.1. Lei Federal n° 10.520/02;1.2. Decreto Municipal n° 372/2007;1.3. Lei Complementar n° 123/06;1.4. Lei n° 8.666/93 e alterações;1.5. Demais disposições contidas neste Edital.

DA SESSÃO PÚBLICA E ENTREGA/ABERTURA DOS ENVELOPES

DATA DE RECEBIMENTO DOS ENVELOPES Nº. 01 E Nº. 02 (PROPOSTA E DOCUMENTOS DE HABILITACAO) e CREDENCIAMENTO: 27/09/2012 ás 09h00min.

DATA DA REALIZAÇÃO DA SESSÃO DE PROCESSAMENTO DO PREGÃO: 27/09/2012 ás 09h20min.

Local de Entrega: Seção de protocolo da Prefeitura Municipal de Vitória Brasil;Endereço da Prefeitura: Rua José Nogueira de Souza, n°. 364, centro, Vitória Brasil-SP. – fone: (17) 3642-9000;Prazo de validade da proposta: 60 dias;Tipo de Licitação: MENOR PREÇO ; Condição de Pagamento: A vista em até 15 (quinze) dias a partir da entrega e aceitação da nota fiscal;

OBTENÇÃO DO EDITAL: Gratuitamente através do e-mail: pmvb@melfinet.com.br ou no Departamento de Licitações na sede da Prefeitura Municipal localizada na Rua José Nogueira de Souza, n°. 364, centro, Vitória Brasil-SP., Telefone (17) 3642-9000 – 08h00 as 17:00 h – horário de Brasília, ou através do site: www.pmvb.sp.gov.br

Os envelopes contendo a proposta e os documentos de habilitação, a declaração de atendimento aos requisitos de habilitação (anexo II), será recebida no dia, horário e endereço acima mencionado, pelo Pregoeiro Sr. Arnaldo Sentinello, nomeado através da Portaria n. 003/2012, com auxílio da equipe de apoio Srs. Rosicler Friozi, Claudio Febraro e Pedro Osvaldo Strabelli, designados pela Portaria nº 006/2012. 2. DO OBJETO DA LICITAÇÃO2.1. A presente licitação tem por objeto a contratação de sociedade de advogados especializada na área

do direito administrativo/tributário para interpor ações judiciais de alta indagação, incluindo-se nos

serviços as medidas administrativas preparatórias necessárias, tudo com o fim de recuperar indébitos

referentes a contribuições previdenciárias pagas indevidamente ao Instituto Nacional da Seguridade

Social, sendo que as especificidades dos serviços constam do Anexo I.

3. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO3.1. Poderão participar da presente licitação empresas técnicas especializadas nacionais ou estrangeiras

autorizadas a funcionar no País, que atenderem às condições de participação e habilitação estabelecidas

neste edital e cujo objeto social seja compatível com o objeto licitado.

3.2. Não será admitida a participação nesta Licitação de Empresas que:

a- estejam cumprindo pena de suspensão temporária de participação em licitação e/ou impedimento

para contratar com a Administração Pública.

b- tenham sido declaradas inidôneas para licitar ou contratar com qualquer órgão público.

3.3. Em nenhuma hipótese será concedido prazo para apresentação de documento exigido neste Edital e

que não tenha sido apresentado na data de abertura das propostas, devidamente incluso no envelope

apropriado, ressalvadas as exceções legais.

3.4. A Comissão Permanente de Licitação se reserva no direito de exigir, a qualquer tempo ou

oportunidade, esclarecimentos e confrontação de documentos apresentados com sua forma original.

3.5. As Empresas licitantes deverão satisfazer as condições expressas no presente Edital, seus anexos e

legislação pertinente.

3.6. Deverão, ainda, os interessados a participarem desta licitação, estarem de conformidade com o

Artigo 22, § 3º, da Lei 8666/93.

3.7.Ainda, a sociedade de advogados deve demonstrar, por meio do carimbo da Seccional competente

no contrato social, a perfeita inscrição e registro no órgão profissional em tela.

3.8. Os interessados em adquirir cópia do edital deverão entrar em contato com o setor de Licitações, à Rua José Nogueira de Souza, nº 364, Centro, Vitória Brasil/SP ou através do telefone (17) 3642-9000 ou ainda pelo site www.pmvitoriabrasil.sp.gov.br.

3.9. Que a documentação exigida para proposta de preços e habilitação seja apresentada no mesmo ato, até a data, hora e local designados neste edital, em envelopes opacos, timbrados ou com o carimbo do CNPJ, lacrados e com os seguintes dizeres:

ENVELOPE “I” – PROPOSTA DE PREÇOSMUNICIPIO DE VITÓRIA BRASIL/SPPREGÃO N° _____/2012PROCESSO Nº _____/2012 (RAZÃO SOCIAL DO LICITANTE)

ENVELOPE “II” – HABILITAÇÃOMUNICIPIO DE VITÓRIA BRASIL/SPPREGÃO N° _____/2012PROCESSO Nº _____/2012 (RAZÃO SOCIAL DO LICITANTE)

3.4. A ausência ou incorreções dos dizeres citados acima, na parte externa dos envelopes não constituirá motivo para desclassificação do licitante que poderá inserir as informações faltantes e/ou retificá-las.

3.5. Caso eventualmente ocorra a abertura do Envelope II – Habilitação antes do Envelope I - Proposta de Preços, será aquele novamente lacrado sem análise de seu conteúdo e rubricado o lacre por todos os presentes.

3.6. Não será permitida a participação de empresas que tenham sócios ou empregados que sejam funcionários da Prefeitura Municipal de Vitória Brasil/SP.

3.7. Não será permitida a participação de empresas em consórcio no presente Pregão, a cessão, transferência e a subcontratação total ou parcial de seu objeto.

4. DO CREDENCIAMENTO4.1. O proponente deverá se apresentar para credenciamento junto ao Pregoeiro por meio de um representante que, devidamente munido de documento que o credencie a participar deste procedimento licitatório, venha a responder por sua representada, devendo, ainda, no ato de entrega dos envelopes, identificar-se exibindo a Carteira de Identidade ou outro documento equivalente (cópia autenticada).

4.2. O credenciamento far-se-á por meio de instrumento público de procuração ou instrumento particular com firma reconhecida, com poderes para formular ofertas e lances de preços e praticar todos os demais atos

pertinentes ao certame , em nome do proponente. Em sendo sócio, proprietário, dirigente ou assemelhado da empresa proponente, deverá apresentar cópia do respectivo Estatuto ou Contrato Social, no qual estejam expressos seus poderes para exercerem direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura.

4.3. Não haverá credenciamento no caso de apresentação de Instrumento público de procuração ou instrumento particular sem poderes específicos para formular ofertas e lances de preços bem como praticar todos os demais atos pertinentes ao certame.

4.4. As microempresas e as empresas de pequeno porte, nos termos do art. 72 da Lei Complementar n° 123/06 e devido a necessidade de identificação pelo Pregoeiro, deverão credenciar-se acrescidas das expressões “ME” ou “EPP” à sua firma ou denominação.

4.4.1. O credenciamento do licitante como microempresa (ME) ou empresa de pequeno porte (EPP) somente será procedido pelo Pregoeiro(a) se o interessado comprovar tal situação jurídica através do seu instrumento constitutivo registrado na respectiva Junta Comercial ou órgão competente, no qual conste a inclusão no seu nome como ME ou EPP, ou através da apresentação do comprovante de enquadramento do licitante na condição de ME ou EPP mediante declaração em instrumento próprio para essa finalidade no respectivo órgão de registro de seus atos constitutivos;4.4.2. O descumprimento da lei, sem prejuízo das sanções cabíveis, não acrescendo ao nome credenciado as extensões ME ou EPP, significa renúncia expressa e consciente, desobrigando o Pregoeiro(a), dos benefícios da Lei Complementar n 123/06 aplicáveis ao presente certame; 4.4.3. A responsabilidade pela declaração de enquadramento como microempresa de pequeno porte é única e exclusiva do licitante que, inclusive, se sujeita a todas as conseqüências legais que possam advir de um enquadramento falso ou errôneo.

4.5. O representante poderá ser substituído por outro devidamente cadastrado.

4.6. Cada credenciado poderá representar apenas uma licitante.

4.7. A não apresentação ou a não incorporação do documento de credenciamento não inabilitara a licitante, mas impedira o representante de manifestar-se e responder pela mesma.

4.8. Caso o proponente não compareça, mas envie toda a documentação necessária dentro do prazo estipulado, participará do Pregão com a primeira proposta apresentada quando do início dos trabalhos, devendo estar ciente que estará renunciando a fase de lance, de negociação e a interposição de recursos.

5. DA SESSÃO PÚBLICA DE ABERTURA DO PREGÃO5.1. Após o encerramento do credenciamento e identificação dos representantes das empresas proponentes, o Pregoeiro declarará aberta à sessão, oportunidade em que não mais aceitará novos proponentes, dando início:Ao recebimento das DECLARAÇÕES CONFORME MODELOS DOS ANEXOS:Anexo II: Declaração dando ciência de que cumprem plenamente os requisitos de habilitação;Anexo VIII: Declaração de Enquadramento como Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte.

(Essas Declarações deverão estar fora dos envelopes “I” e “II”).

E ao recebimento dos ENVELOPES contendo a Proposta de Preço e os documentos de Habilitação.

5.2. Para efeito do tratamento diferenciado previsto na Lei Complementar n° 123/2006, em que deverá ser comprovada mediante apresentação de Declaração, nos termos do modelo que consta do ANEXO VIII deste Edital, firmada pelo representante legal da empresa, ratificando não haver nenhum dos impedimentos previstos no art. 3°, §4°, da referida lei.

5.3. Em sendo o caso, as declarações (ANEXO II e ANEXO VIII) acima poderão ser providenciadas e estarão à disposição para assinatura dos representantes legais por ocasião da abertura da sessão.

5.4. Objetivando-se a celeridade do processo, o valor mínimo de um lance para o outro poderá ser acordado antes do inicio dos lances entre as licitantes e o Pregoeiro.

5.5. Após o Pregoeiro declarar encerrado o prazo para entrega dos envelopes, nenhum outro poderá ser recebido.

5.6. Conceder-se-á vistas e rubricas, pelo Pregoeiro, pela Equipe de Apoio e pelos representantes das empresas participantes, em todas as propostas, nos documentos de habilitação do vencedor e nos envelopes de habilitação remanescentes.

5.7. O Pregoeiro providenciará a devolução dos envelopes “documentos de habilitação” dos licitantes remanescentes, à exceção dos relativos aos 2° e 3° classificados na ordem crescente, que ficarão retidos até assinatura do Contrato pelo licitante vencedor.

5.8. No caso da sessão do pregão, em situação excepcional, vir a ser suspensa antes de cumpridas todas as fases, os envelopes, devidamente rubricados no fechamento, ficarão sob a guarda do Pregoeiro e serão exibidos, ainda lacrados e com as rubricas, aos participantes, na sessão marcada para o prosseguimento dos trabalhos.

6. DA PROPOSTA DE PREÇOS (ENVELOPE “I”)6.1. A proposta deverá ser datilografada ou impressa em uma única via, de forma clara e detalhada, sem emendas ou rasuras, datada, assinada e rubricada, ou impressa através do arquivo magnético, na qual devem ser indicadas:

a) nome, endereço, CNPJ e inscrição estadual;b) número do processo e do Pregão;c) Descrever a embalagem de cada produto a ser entregue;e) Ser apresentada sem emendas ou rasuras, com preços expressos em moeda corrente nacional, utilizando no máximo duas (02) casas decimais após a vírgula desprezando-se a fração remanescente. Em caso de dúvida, prevalece o valor por extenso (Lei Federal nº. 9.069/95), discriminados por item, em algarismo (unitário e total). Apurado à data de sua apresentação, sem inclusão de qualquer encargo financeiro ou previsão inflacionária. Nos preços propostos deverão estar incluídos, além do lucro, todas as despesas e custos, como por exemplo: transportes, tributos de qualquer natureza e todas as despesas, diretas ou indiretas, relacionadas com o fornecimento do objeto da presente licitação;

6.2. Será DESCLASSIFICADA a empresa que:a) Apresentar cotação inferior à quantidade prevista neste Edital ou Propostas alternativas.

7. DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS, DO PREÇO E DO PAGAMENTO7.1. Será(ão) declarada(s) vencedora(s) a(s) empresa(s) que apresentar(em) proposta(s) com menor(es)

preço(s) global.

7.1.1. O Pregoeiro procederá a abertura do Envelope II, contendo as Propostas de Preços, estas serão analisadas verificando o atendimento a todas as especificações e condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos (EXAME DE CONFORMIDADE), sendo imediatamente desclassificadas aqueles que estiverem em desacordo.7.1.2. O Pregoeiro classificará o autor da proposta de MENOR PREÇO POR ITEM e aqueles que tenham apresentado propostas em valores sucessivos ou superiores em até 10% (dez por cento), para participarem dos lances verbais.7.1.3. Quando não forem verificadas, no mínimo, três propostas escritas nas condições do item acima o Pregoeiro classificará todas as propostas, quaisquer que sejam os preços oferecidos nas propostas escritas.7.1.4. Aos licitantes classificados seremos dadas oportunidade para disputa, por meio de lances verbais e sucessivos, em valores distintos e decrescentes, a partir do autor da proposta classificada de maior preço.7.1.5. Se duas ou mais propostas, em absoluta igualdade de condições, ficarem empatadas, será realizado sorteio para definir a ordem de apresentação dos lances.7.1.6. O licitante que desistir de apresentar lance verbal, quando convocado pelo Pregoeiro, será excluído da etapa de lances verbais, mantendo-se o último preço apresentado pelo mesmo, para efeito de ordenação das propostas.7.1.7. Caso não se realizem lances verbais, será verificada a conformidade entre a proposta escrita de menor preço e o valor estimado para a contratação.7.1.8. Na divergência entre o preço total e unitário, prevalecerá o unitário.7.1.9. Após a fase de lances e da negociação, se a proposta melhor classificada não tiver sido ofertada por microempresa ou empresa de pequeno porte e houver proposta apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte com valores igual ou até 5% (cinco por cento) superior à melhor proposta, proceder-se-á da seguinte forma:

7.1.9.1. A microempresa ou empresa de pequeno porte melhor classificada poderá, no prazo de 5 (cinco) minutos após a convocação, apresentar nova proposta inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto deste Pregão.7.1.9.2. Não ocorrendo à contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do item anterior, serão convocadas as licitantes remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese desta condição, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito.

7.1.9.2.1. No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas ou empresas de pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nessa condição será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta; 7.1.9.2.2. A microempresa ou empresa de pequeno porte melhor classificada será convocada para apresentar nova proposta no prazo máximo de 5 (cinco) minutos após a solicitação do Pregoeiro, sob pena de preclusão.

7.2. Quando houver discrepância entre os valores unitários e os totais resultantes de erros de multiplicação e quantidades por valores unitários prevalecerão os valores unitários e o valor total corrigidos.

7.3.. Quando houver discrepância entre os valores dos subtotais e os totais, resultantes de erros de adição prevalecerão os valores dos subtotais corrigindo o valor total.

7.4. No caso de discrepância dos dados ofertados nas propostas e nos anexos, prevalecerão os da proposta exceto nos casos em que os anexos forem mais vantajosos para a Administração Pública.

7.5. Se a oferta não for aceitável ou se o licitante desatender às exigências habilita tórias, o Pregoeiro examinará a oferta subseqüente, verificando a aceitabilidade e procedendo à habilitação do licitante, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda a todas as exigências, sendo o respectivo licitante declarado vencedor e a ele adjudicado o objeto definido neste Edital e seus Anexos.

7.5.1. O Pregoeiro poderá negociar diretamente com o licitante para que seja obtido preço melhor;

7.5.2. Será de exclusiva responsabilidade da licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer alteração, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto. Contudo, se a licitante for classificada na sessão do Pregão para ofertar lances verbais, poderá fazê-lo na forma e oportunidade previstas neste Edital;

7.5.3. A licitante vencedora, após a etapa de lances, deverá assinar a ata constando o valor final negociado.

7.6. Da reunião lavrar-se-á ata circunstanciada, na qual serão registradas as ocorrências relevantes e que, ao final, deverá obrigatoriamente ser assinada pelo Pregoeiro e o(s) licitante(s) presente(s).

7.7. Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital e seus Anexos.7.8. Por vedação do artigo 167, inciso IV, da Constituição Federal, o pagamento dos honorários terá

somente por base de cálculo exclusivamente o valor total da restituição. Todavia, não há vinculação entre

os honorários a serem pagos por conta destes serviços e os valores a serem recebidos a título de crédito

tributário. O ingresso da receita de impostos aos cofres públicos não ficará vinculado, para efeitos de

pagamento dos honorários, devendo os mesmos serem sustentados por dotações próprias, ainda que

seja necessária sua suplementação.

7.9. Assim, não há interdependência entre os honorários e os créditos tributários a serem recebidos pelo

erário, porquanto aqueles serão pagos por receita própria, existentes em dotações particularizadas e

identificadas no orçamento programa.

7.10. Serão desclassificadas as propostas elaboradas em desacordo com as disposições do presente edital,

e também as que contemplem preços excessivos ou manifestamente inexequíveis , assim como não serão

consideradas quaisquer vantagens não previstas neste Instrumento Convocatório.

7.11. Em nenhuma hipótese poderá ser alterada, quanto a seu teor, a proposta apresentada, seja quanto

ao preço, condições de pagamento ou quaisquer outras que importem em modificação dos seus termos

originais.

7.12. As propostas deverão apresentar preços correntes no mercado, conforme previsto no art. 43, inciso

IV, da Lei 8.666/93.

7.13. Após a abertura das propostas, não serão aceitas solicitações de cancelamento, retificações de

valores ou itens e alterações nos cálculos dos preços unitários.

7.14. Os pagamentos relativos ao valor proposto, calculados sobre o total dos valores recebidos pela

prefeitura em razão da recuperação dos impostos, serão efetuados no prazo de até 10 (dez) dias

contados do ingresso de receita nos cofres municipais, auferida em decorrência dos presentes serviços.

7.15. Todos os pagamentos possíveis se efetivarão após apresentação da Nota Fiscal nas condições

mencionadas, mediante crédito na Conta Corrente informada pela CONTRATADA, sendo que para todos

os fins o comprovante do Banco será considerado comprovante do pagamento. Na hipótese da data

recair em Sábado, Domingo ou Feriado, o pagamento será postergado para o primeiro dia útil seguinte.

7.16. Apurado o valor total de honorários, cuja fixação se dará ou no contrato referente ou após o

planilhamento de cálculos, a Prefeitura Municipal fica obrigada a pagar 20% (vinte por cento) do mesmo,

o que será feito em 5 (cinco) parcelas iguais e sucessivas, a serem vencidas todo dia 05 de cada mês, a

partir da data da assinatura do contrato.

7.17. O pagamento de que trata este item se dará em virtude das despesas decorrentes da elaboração de

cálculos, desenvolvimento de processos administrativos e preparação de peças jurídicas.

7.18. O restante dos honorários, qual seja, os demais 80% (oitenta por cento) ou mais, conforme o caso,

dos valores relativos ao pagamento dos serviços, serão pagos ou no trânsito em julgado das ações a

serem interpostas, ou, PROPORCIONALMENTE, imediatamente após compensações de créditos/indébitos

apurados e lançados em medida compensatória pela contabilidade do município, no que será orientada

pela assessoria contábil a ser disponibilizada pela estrutura da empresa ora contratada, ou no

pagamento, pelos devedores respectivos, ainda em via de processo administrativo de apuração e

lançamento da CDA, dos créditos tributários a serem cobrados na via judicial, ou, finalmente, por

qualquer outro meio que indique recebimento dos valores em referência pelo município.

7.19. Caso as compensações se iniciem de imediato o pagamento dos valores referentes aos 20% (vinte

por cento) dos honorários fica dispensado, pois que já existirão pagamentos em decorrência de tais

compensações.

7.20. Quando dos pagamentos, deverá constar nas notas fiscais de serviço e faturas emitidas pela

CONTRATADA que as mesmas referem-se a tal Contrato, bem como deve ser identificado o valor

recuperado/compensado dos tributos a serem discutidos em decorrência do objeto desta licitação.

7.21. Ocorrendo atraso no prazo de pagamento haverá atualização monetária entre a data do

adimplemento das obrigações e a do efetivo pagamento, aplicando-se para esse fim o IPC/FIPE verificado

no período.

7.21. A quantidade dos serviços contratados poderá ser alterada para mais ou menos, até o limite de 25%

(vinte e cinco) por cento, na conformidade do disposto no artigo 65, parágrafo 1o, da Lei Federal no

8.666/93.

8. DA HABILITAÇÃO (ENVELOPE “III”)8.1 É condição básica para a fase de habilitação, que o licitante apresente, em um envelope, cópias dos documentos abaixo relacionados, com prazo vigente, em uma via.8.2. Documentos Relativos à Habilitação Jurídica:

a) Registro comercial, no caso de empresa individual;b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial, em se tratando de sociedades comerciais (Contrato social com todas as alterações ou apenas a alteração contratual consolidada);c) Documentos de eleição dos atuais administradores, tratando-se de sociedades por ações, acompanhados da documentação mencionada na alínea "b", deste subitem;d) Ato constitutivo devidamente registrado no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas tratando-se de sociedades civis, acompanhado de prova da diretoria em exercício;e) Decreto de autorização e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, tratando-se de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país, quando a atividade assim o exigir.

8.3. Documentos Relativos à Regularidade Fiscal:a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ);b) Certidão Negativa de Tributos do Município de Vitória Brasil, apenas para as empresas que tenham

sede ou filial no município de Vitória Brasil;c) Certidão Negativa de Débitos (CND) para com o Instituto Nacional da Seguridade Social - INSS;d) Prova de regularidade par com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS);e) Certidão de regularidade de débito junto à Fazenda Estadual da sede do licitante, ou outra prova

equivalente na forma da Lei.f) Certidão de regularidade de débito junto à Fazenda Federal.

8.4. Declarações:a) Declaração do licitante em papel timbrado e assinado pelo representante legal, informando que cumpre a proibição prevista no art.7º da CF – ou seja, de que não utiliza trabalho de menor de dezoito anos em atividades noturnas, perigosas ou insalubres, e de trabalho de menor de quatorze anos, salvo na condição de aprendiz. Sugerimos o modelo apresentado no anexo III, em papel da própria empresa, contendo o carimbo ou impresso identificador do CNPJ/MF da empresa proponente, assinadas por pessoa legalmente habilitada e que seja possível identificar quem assinou;

b) Declaração elaborada em papel timbrado e subscrita pelo representante legal da licitante de aceite do teor do Edital. (anexo IV);c) Declaração elaborada em papel timbrado e subscrita pelo representante legal da licitante, assegurando a inexistência de impedimento legal para licitar ou contratar com a Administração. (anexo V);

8.5. Disposições Gerais da Habilitação:8.5.1. Na hipótese de não constar prazo de validade nas certidões apresentadas, a Administração aceitará como válidas as expedidas até 60 (sessenta) dias a contar da data de sua emissão;8.5.2. Os licitantes que possuírem certidões positivas com efeito de negativas, e que tiverem seus débitos parcelados, caso esteja expresso na certidão, deverão apresentar as guias de recolhimento, devidamente quitadas. O pregão poderá a qualquer tempo promover diligências para fins de comprovação;8.5.3. Não será aceita documentação remetida via fac-símile;8.5.4. Quando a licitante apresentar certidão extraída por meio da internet, que não seja original, o Pregoeiro efetuará a consulta no site correspondente, para a verificação da sua autenticidade;8.5.5. No caso de alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, as microempresas e empresas de pequeno porte terão prazo adicional de 2 (dois) dias úteis, contado da decisão do pregoeiro que declarar a empresa vencedora do certame, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.

8.5.5.1. A não regularização da documentação, no prazo previsto acima, implicará inabilitação da licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, sendo facultado ao Pregoeiro convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou propor a revogação deste Pregão.

09. DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO9.1. Qualquer interessado poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório do presente pregão, sob pena de decadência do direito de fazê-lo administrativamente, devendo neste caso ser observada subsidiariamente a Lei n° 8.666/93.

9.1.1. Deverá protocolizar o pedido no Protocolo da Prefeitura Municipal de Vitória Brasil, das 8:00 h às 11:00 h e das 13:00h às 17:00h, na Rua José Nogueira de Souza, nº 364, Centro, Município de Vitória Brasil/SP.

9.2. A impugnação ao edital deverá ser dirigida ao Prefeito através da Comissão do Pregão.9.3. Acolhida à petição contra o ato convocatório será designada nova data para a realização do certame.

9.3.1. A ausência de decisão administrativa definitiva pertinente à impugnação antes da data fixada para a realização do Pregão confere ao licitante a sua participação no procedimento licitatório até a ocorrência desse evento.

10. DOS RECURSOS10.1. Ao final da sessão, depois de declarada vencedora, qualquer licitante poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de interpor recurso, mediante registro em ata da síntese das suas razões, sendo-lhe desde já concedido o prazo de 05 (cinco) dias para apresentação das correspondentes razões, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contra-razões em igual número de dias,

que começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos.

10.1.1. Não será admitido, nem concedido prazo para recursos sobre assuntos meramente protelatórios ou já decididos em impugnação ao Instrumento Convocatório.

10.1.2. Acolhidas às razões recursais pelo Pregoeiro, esta retornará a sessão do Pregão para a reformulação do ato combatido e daqueles subseqüentes.

10.1.3. Se das razões recursais não resultar retratação da decisão, o Pregoeiro encaminhará o recurso devidamente informado a Autoridade Superior, que proferirá decisão final e adjudicará o objeto do certame a licitante vencedora e homologará o procedimento licitatório.

10.2. O recurso terá efeito suspensivo e o seu acolhimento importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento.

10.3. A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará a decadência do direito de recurso e a adjudicação do objeto pelo Pregoeiro ao vencedor.

10.4. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados no setor de Licitação.

10.5. A homologação do resultado desta licitação não obriga a Administração à aquisição do objeto licitado.

11. DAS CONDIÇÕES DE FORNECIMENTO 11.1. Os serviços ora pactuados serão fornecidos de acordo com o contido no Anexo I.

12. DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO12.1. O pagamento será efetuado em até 30 (trinta) dias, contados da data da entrega dos serviços solicitados, mediante emissão de nota fiscal, empenhada na contabilidade da Prefeitura de Vitória Brasil. 12.2. Havendo erro na Fatura/Nota Fiscal/Recibo, ou outra circunstância que desaprove a liquidação, o pagamento será sustado, até que a adjudicatória tome as medidas saneadoras necessárias.

12.3 O pagamento fica condicionado que a contratada atenda todas as condições de habilitação do que diz respeito à regularidade fiscal do item 9.3.

12.4. As notas fiscais correspondentes serão discriminativas, constando o número do contrato a ser firmado.

13. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS13.1. As despesas resultantes desta licitação, correrão através da rubrica orçamentária:Ficha: Ficha:

14. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

14.1. A proponente que, convocada dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar a documentação exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução do certame, não mantiver a Proposta, falhar ou fraudar na execução do Contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa do atendimento das condições de habilitação e do Termo de Responsabilidade de Entrega dos serviços Licitados ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a Administração Municipal, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em Edital e das demais cominações legais.

14.2. O descumprimento dos prazos, ou das especificações exigidas ensejará aplicação, ao inadimplente, de multa, garantida defesa prévia, no valor equivalente de 0,5%(meio por cento) por dia corrido, até o limite de 15%(quinze por cento), calculado sobre o valor do produto não entregue ou entregue fora do prazo, ou ainda em desacordo com as especificações constantes na proposta vencedora.

14.3. Além da multa, poderão ser aplicadas as penalidades previstas no art. 7 da Lei Federal n 10.520/02, utilizando critérios de razoabilidade e proporcionalidade.

14.4. O Município de Vitória Brasil/SP poderá efetuar a retenção de qualquer pagamento que for devido, para compensação das multas aplicadas.

14.5. O pregoeiro e sua Equipe de Apoio poderá propor à Administração Pública a revogação ou anulação desta licitação, sem que, disso decorra para as licitantes qualquer direito à indenização, compensação ou reclamação.

14.6. É facultado o Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase da licitação o direito de promover as diligências porventura necessárias para complementar à instrução do processo, conforme lhe faculta o § 3° do Art. 43, da Lei n° 8.666/93.

15. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS15.1 O pregoeiro e sua Equipe de Apoio prestarão, às empresas interessadas, quaisquer esclarecimentos relativos a presente licitação, na sala licitação das 08:00 às 11:00 hrs e das 13:00 às 17:00 horas, na sede da Prefeitura Municipal de Vitória Brasil, Fone (17) 3642-900015.2. Os casos omissos no presente Edital serão resolvidos pelo pregoeiro com assessoramento da Equipe de Apoio com base na legislação vigente, aplicando-se subsidiariamente as disposições contidas na Lei Federal n° 8.666/93 e Lei Complementar n° 123/06.

15.3. As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, a finalidade e a segurança da contratação.

15.4. O pregão será conduzido pelo pregoeiro oficial e respectiva equipe de apoio. 15.5. Poderá em caso de fatos impeditivos ser substituído o Pregoeiro, para a abertura da sessão pública, devidamente justificado na ata da sessão.

15.6. O Adjudicatário deverá apresentar-se em 48 (quarenta e oito) horas após sua notificação, que será

feita por carta, publicação ou pessoalmente, no Setor de Licitações da PREFEITURA MUNICIPAL DE

VITORIA BRASIL, para receber instruções quanto ao início do objeto deste Edital.

15.7. A PREFEITURA MUNICIPAL DE VITORIA BRASIL, revogará ou anulará esta licitação nos termos do

artigo 49 da Lei Federal nº 8.666/93, atualizada pelas Leis nºs 8.883/94, 9.032/95 e 9.648/98.

15.8. Não serão admitidas a participarem desta licitação as empresas suspensas ou impedidas de licitar,

bem como, as que estiverem em regime de falência/concordata ou apresentarem propostas com preços

unitários simbólicos/irrisórios.

15.9. O Licitante vencedor será responsável por todos os ônus e obrigações concernentes à legislação

fiscal, social e tributária, bem como pelos danos e prejuízos que a qualquer título causar a Prefeitura ou a

Terceiros, em decorrência da execução dos serviços contratados, respondendo por si e seus sucessores.

15.10. No caso de empate, proceder-se-á em sorteio em sessão Pública para a determinação do

vencedor.

15.11. A Contratada obrigar-se-á a apresentar, sempre que solicitada pela Administração, prova de que

se encontra em dia com o recolhimento de tributos, contribuições e encargos relativos à execução do

contrato resultante desta licitação.

15.12. O contrato referente ao presente certame licitatório poderá ser prorrogado, ao final de sua

vigência, conforme necessário à continuidade e finalização dos serviços.

16. DO FORO16.1 Quaisquer dúvidas ou controvérsias oriundas da execução desta licitação serão dirimidas no Foro de Justiça da Comarca de Jales/SP, com exclusão de qualquer outro por mais privilegiado que seja.

18. ANEXOS DO EDITALAnexo I – Termo de referencia Anexo II – Minuta de Contrato. Anexo III –Modelo de propostaAnexo IV – Modelo de Declaração de enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte;

Prefeitura Municipal de Vitória Brasil, em de setembro de 2012.

__________________________ELISEU ALVES DA COSTA

Prefeito Municipal

ANEXO I – Termo de referencia e projeto básico

TERMO DE REFERÊNCIA E PROJETO BÁSICO – CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO

I - OBJETO DA CONTRATAÇÃO

Contratação de sociedade de advogados especializada na área do direito administrativo/tributário para

interpor ações judiciais de alta indagação, incluindo-se nos serviços as medidas administrativas preparatórias

necessárias, tudo com o fim de recuperar indébitos referentes a contribuições previdenciárias pagas

indevidamente ao Instituto Nacional da Seguridade Social, sendo que as especificidades dos serviços

constam do Anexo I.

1. PAGAMENTO DE CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA A TÍTULO DE RAT – RISCOS AMBIENTAIS DE

TRABALHO:

O Decreto nº. 3048/99 trata das contribuições previdenciárias e regulamenta todas as questões a ela

relativas.

Neste diapasão, o município está obrigado, por força legal e normativa, a pagar contribuições previdenciárias

em favor do INSS. Dentre estas se observa a cobrança do chamado RAT – RISCOS AMBIENTAIS DE

TRABALHO.

Tal pagamento se dá na forma como prevista no Anexo V do Decreto nº. 6957/2009. A partir de tal estrutura

normativa, temos que a RAT tem alíquota de 1%, 2% ou 3%, conforme a sua atividade preponderante,

identificada conforme fixação do Cadastro Nacional de Atividades Econômicas.

Ocorre, todavia, que os pagamentos efetivados pelas Prefeituras e Câmaras Municipais, no que tange a

presente Contribuição, estão ocorrendo à maior, por irregularidade, de parte do INSS, na fixação da alíquota

relativa.

Por decisão do Supremo Tribunal Federal, o Instituto Nacional da Seguridade Social deve devolver aos cofres

municipais os valores relativos aos indébitos. Desta forma, os citados entes públicos devem ingressar com

medidas administrativas e judiciais que busquem o retorno dos valores aos cofres públicos locais.

2 - LEVANTAMENTO E REVISÃO DOS CRÉDITOS DO MUNICÍPIO, A TÍTULO DO INSS – INSTITUTO NACIONAL

DE SEGURIDADE SOCIAL, PARA COMPENSAÇÃO DOS MESMOS CRÉDITOS EM FUNÇÃO DE RECOLHIMENTO

INDEVIDO OU A MAIOR NO PERÍODO COMPREENDIDO ENTRE MARÇO DE 1.997 A MARÇO DE 2.007.

O objeto desta proposta é a prestação de serviços especializados de assessoria e consultoria para o

levantamento de dados, preparação, encaminhamento e acompanhamento administrativo e/ou judicial da

recuperação financeira dos valores exigidos indevidamente pelo INSS, por ocasião da contribuição criada

pela Lei nº 9.506/97, que acresceu a alínea h, ao inciso I do artigo 12 da Lei nº 8.212/91, instituindo a

cobrança em face dos subsídios pagos aos titulares de cargos eletivos.

Também, a revisão dos procedimentos adotados com relação ao pagamento de contribuições ao INSS, às

dívidas existentes e aos parcelamentos efetuados pelo Município de ---------------, visando à recuperação de

valores e o estabelecimento de novas diretrizes que reduzam contingências futuras.

Face às diversas alterações e modificações verificadas na legislação previdenciária, no que diz respeito às

bases de cálculo, às categorias e às verbas trabalhistas, sobre as quais incidem as contribuições

previdenciárias, bem como a extensa e intrincada legislação que rege os tributos federais, foram apuradas,

em inúmeras oportunidades, diferenças entre os valores e aqueles cobrados pelo INSS, dos Estados e

Municípios, é superior ao valor efetivamente devido.

Assim, há casos em que as notificações fiscais emitidas pelas equipes de fiscalização do INSS incluíram

valores tributáveis sem a devida cobertura legal, muitas vezes determinados com base em documentos e

informações, cujo conteúdo não permite a correta apuração dos valores efetivamente devidos.

A União Federal, visando incrementar as receitas do INSS, através da Lei nº 9.506/97, instituiu a

contribuição previdenciária dos titulares de cargos eletivos, incluindo-os no Regime Geral da Previdência e

promovendo a incidência em face dos subsídios que lhes são pagos.

Tal contribuição foi julgada inconstitucional pelo Pleno do Supremo Tribunal Federal, em decisão firmada no

dia 08 de outubro de 2003.

Não obstante, como se trata de decisão em caso concreto, a contribuição foi retirada do mundo jurídico pela

Resolução do Senado Federal de nº 26/2005.

O INSS, por sua vez, se manifestou a favor de todos os municípios brasileiros através da Portaria MPS nº

133/06.

Sobre os valores recolhidos em cada competência, incidirão os juros SELIC, fazendo-se possível a

compensação dos créditos apurados com eventuais débitos do Município junto ao próprio INSS ou, se for o

caso, a eliminação da dívida lançada, eis que sem base legal válida.

Os fundamentos da revisão provêm de decisão do Supremo Tribunal Federal, uma vez que, tendo este

julgado a inconstitucionalidade da imposição pretendida sob a égide de simples lei ordinária, faz certa a

impossibilidade jurídica da exigência firmada pelo INSS durante o período de janeiro de 1998 a setembro de

2004, autorizando-se, assim, a repetição do que foi cobrado indevidamente.

Em se tratando de ente público sujeito, portanto, à Lei de Responsabilidade Fiscal, a viabilização da

recuperação dos valores exigidos indevidamente assume caráter obrigatório, sob pena de responsabilização

dos seus administradores.

II. DAS OBRIGAÇÕES DA FUTURA CONTRATADA:

- Para o fiel cumprimento do objeto deste contrato a CONTRATADA obriga-se a:

1. Responsabilizar-se pelo planejamento, coordenação e desenvolvimento dos trabalhos objetos

deste Contrato;

2. Indicar as equipes de coordenação técnica e de apoio, responsáveis pelo desenvolvimento dos

trabalhos ora contratados;

3. Responder perante o CONTRATANTE pela qualidade técnica e orientação dos trabalhos

desenvolvidos;

4. Observar o cumprimento dos prazos previstos para a realização dos serviços objeto do presente

Contrato.

5. Realizar trabalho técnico de levantamento e elaboração de planilhas dos valores respectivos a

serem cobrados a título do tema jurídico em tela, utilizando-se do apoio da estrutura da administração,

incluindo-se aí os Agentes Fiscais municipais.

6. Elaborar, desenvolver e dirigir, em conjunto com o Setor de Tributação do município, o

procedimento administrativo de lançamento do crédito tributário em tratativa.

7. Elaborar todas as peças de natureza judicial que se referirem à cobrança e recebimento dos

valores do crédito tributário em apreço e pegar a subscrição do Procurador Jurídico do município

competente para tal, pois que o mesmo o fará em todas as peças.

8. Dar acompanhamento e desenvolvimento aos processos judiciais advindos dos presentes serviços

e dar informação de todos os andamentos ocorridos ao Departamento Jurídico do Município.

9. Realizar treinamentos para os servidores municipais que venham a ser utilizados pela

Administração, por seu turno e segundo suas obrigações contratuais, com o fim de colherem informações

necessárias no intuito de dar consecução ao objeto do contrato.

III. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE:

1. Dispensar, se requisitado, servidor que venha a coordenar, dentro da Administração, as

atividades necessárias para obtenção de informações a serem dadas à empresa CONTRATADA, para que

seja possível a consecução do objeto do contrato;

2. Fornecer as informações, dados e diretrizes eventualmente solicitadas pela contratada;

3. Fornecer estrutura de apoio à execução dos trabalhos, tais como pessoal técnico das referidas

áreas, equipamentos de informática, rede e acesso à Internet, local mobiliado conforme as necessidades de

cada item do objeto contratual, atendendo à solicitações da Contratada para cada serviço, em especial;

4. Facilitar o acesso e contato com a estrutura do município do CONTRATANTE, em todos os níveis,

possibilitando localização imediata dos dados, documentos e informações necessários.

IV. DA PREVISÃO ORÇAMENTÁRIA:

1. As despesas em questão serão custeadas com recursos provenientes de dotações próprias da Lei

Orçamentária vigente, devidamente apontada quando da possível contratação.

2. Nos exercícios subseqüentes as despesas serão custeadas com as dotações específicas dos

Orçamentos-programa de cada um.

3. Para efeito de bloqueio orçamentário, usar-se-á a dotação: ----------

É de bom alvitre citar que a mais apurada doutrina ampara a decisão em tela, pois que seu maior

expoente, no que tange às Licitações e Contratos Administrativos assim ensina, ao tratar do artigo 7º., da Lei

8666/93: “A regra do inc. II não poderá ser cumprida rigorosamente, em todos os casos. Determina

obrigatoriedade de previsão detalhada das despesas, através de planilhas que indiquem os custos

unitários. Ora, a Administração não deterá condições, muitas vezes, de promover a apuração desses

montantes. Como não atua empresarialmente em certos setores, a Administração não disporá de

elementos para fixar o orçamento detalhado”.1

1 FILHO, Marçal Justen. Comentário à Lei de Licitações e Contratos Administrativos. Editora Dialética. São Paulo: 2004. 10ª. Ed. p. 111.

Por fim explicita-se que os serviços em tela serão determinantes para a Administração no sentido de

cobrar tributo devido e não pago, medida esta que corrobora com os preceitos fundamentais atinentes ao

bom Gestor Público, bem como, especialmente, da Lei de Responsabilidade Fiscal.

Ainda, por vedação do artigo 167, inciso IV, da Constituição Federal, o pagamento dos honorários terá

somente por base de cálculo exclusivamente o valor total da restituição. Todavia, não há vinculação entre os

honorários a serem pagos por conta destes serviços e os valores a serem recebidos a título de crédito

tributário. O ingresso da receita de impostos aos cofres públicos não ficará vinculado, para efeitos de

pagamento dos honorários, devendo os mesmos serem sustentados por dotações próprias, ainda que seja

necessária sua suplementação.

Assim, não há interdependência entre os honorários e os créditos tributários a serem recebidos pelo

erário, porquanto aqueles serão pagos por receita própria, existentes em dotações particularizadas e

existentes no orçamento programa.

V. PRAZO DE EXECUÇÃO DO CONTRATO

O prazo de execução dos serviços em tela será de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado na forma do

artigo 57, inciso II da Lei 8.666/93, ou até que transite em julgado decisão relativa ao processo judicial.

ANEXO II – MINUTA DE CONTRATO

TERMO DE CONTRATO Nº. xxx/2011PROCESSO DE LICITAÇÃO N°. 0xx/2012Modalidade Pregão Presencial nº. 0xx/2012

CONTRATANTE: PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA BRASILEndereço: Rua José Nogueira de Souza, n° 364 – centroCep: 15.705 – 000 – Vitória Brasil – SPCNPJ: 01.611.210/0001-89

CONTRATADA:Endereço: Cep: Cnpj:

Os signatários deste Instrumento, de um lado a empresa ..........................................., com sede na Rua ....................................................., n. ............ – Bairro ........., na cidade de ........................................(SP), inscrita no CNPJ .................................. e de outro lado a Prefeitura Municipal de Vitoria Brasil, neste ato representada pelo Prefeito Municipal Senhor ELISEU ALVES DA COSTA, brasileiro, casado, portador do RG 8.861.122 e CPF n.º 018.639.888-31, residente e domiciliado à Rua Brasil, 537 – Centro – Município de Vitória Brasil, Comarca de Jales/SP, tem justo e contratado o seguinte, que mutuamente aceitam e outorgam, a saber:

CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO: Contratação de empresa especializada no ramo, visando a prestação de serviços especializados, cujo Edital e demais termos integram este contrato, independentemente de transcrição, efetuará serviços na área do direito administrativo/tributário para interpor ações judiciais de alta indagação, incluindo-se nos serviços as medidas administrativas preparatórias necessárias, tudo com o fim de recuperar indébitos referentes a contribuições previdenciárias pagas indevidamente ao Instituto Nacional da Seguridade Social, sendo que as especificidades dos serviços constam do Anexo I.

CLÁUSULA SEGUNDA – O valor global para o fornecimento do objeto deste Contrato é de R$

_________________________.

I – O valor mencionado nesta cláusula não será alterado.

CLÁUSULA QUARTA – Os pagamentos serão efetuados conforme Edital.

Parágrafo único – Somente serão pagas as notas fiscais que contiverem em

anexo documento com as informações de serviços prestados e compensações respectivas, devidamente

assinado pelo representante legal da empresa e pelo servidor/agente público competente.

CLÁUSULA QUINTA – As despesas decorrentes com a execução do presente contrato correrão por conta da

seguinte Dotação Orçamentária:

CLÁUSULA SEXTA – Obriga-se a CONTRATADA a executar o fornecimento, obedecendo aos critérios do

Edital, permitindo o acompanhamento e fiscalização da Prefeitura Municipal, bem como se obriga ainda a:

I - Assumir integral responsabilidade pela qualidade dos serviços fornecidos;

II - Manter os empregados necessários, cumprindo todas as normas

trabalhistas, tributárias, previdenciárias e securitárias referentes a estes trabalhadores, especialmente ao

recolhimento das contribuições devidas ao INSS, FGTS e outras, não tendo a CONTRATANTE nenhuma

responsabilidade trabalhista para com estes empregados, nem solidária ou subsidiariamente.

III - Assumir, como exclusivamente seus, os riscos e as despesas decorrentes do

fornecimento das quantidades dos serviços, necessários à boa e perfeita execução do presente Contrato,

responsabilizando-se, também, pela idoneidade e pelo comportamento de seus empregados, prepostos e

subordinados, e ainda, por quaisquer prejuízos que sejam causados a CONTRATANTE e a terceiros.

IV - Os danos e prejuízos mencionados no item anterior serão ressarcidos à

CONTRATANTE no prazo máximo de 48 horas, contado de notificação administrativa ao contratado, sob

pena de multa no valor de 10% do valor do contrato.

V - A CONTRATANTE não responderá por quaisquer ônus, direitos, obrigações

ou compromissos assumidos pela CONTRATADA com terceiros, ainda que vinculados à execução do

presente contrato, bem como por quaisquer danos causados a terceiros em decorrência de ato praticado

pela CONTRATADA, seus empregados, prepostos ou subordinados.

CLÁUSULA SÉTIMA – Constituirá ônus exclusivo da CONTRATADA o pagamento de tributos Federais,

Estaduais e Municipais, tarifas, emolumentos e despesas decorrente da formalização deste contrato e da

execução de seu objeto.

CLÁUSULA OITAVA – O descumprimento, total ou parcial, de quaisquer das obrigações assumidas neste

contrato sujeitará a CONTRATADA às sanções previstas na Lei de Licitações.

CLÁUSULA NONA – A CONTRATANTE se reserva o direito de descontar do preço avençado o valor de

qualquer multa imposta à CONTRATADA, em virtude do não cumprimento das condições estipuladas neste

contrato e que não sejam determinantes de rescisão contratual.

CLÁUSULA DÉCIMA - As multas mencionadas neste contrato corresponderão à gravidade da infração, até o

máximo de 20% do valor do preço da contratação, em cada caso, ficando resguardado o direito de ampla

defesa.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - A CONTRATANTE se reserva o direito de rescindir administrativamente o

presente contrato nas hipóteses previstas no artigo 78, da Lei 8.666/93, sem que caiba à CONTRATADA

qualquer direito à indenização, sem prejuízo das penalidades pertinentes, salvo em caso de inadimplência ou

atraso nos pagamentos pela CONTRATANTE.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - O presente contrato não poderá ser objeto de cessão, transferência ou

subempreitada, no todo ou em parte.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – Esta pacto terá vigência iniciada em -- de ------- de 20-- e terminada no dia --

de -------- de 20--.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – Este contrato poderá ser prorrogado, ao final de sua vigência, segundo

disposição da Instituição CONTRATANTE, após manifestação da mpresa CONTRATADA, nos termos do inciso

II, do art. 57, da Lei 8666/93.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – Para todas as questões divergentes oriundas do presente contrato não

resolvidas administrativamente será competente o foro da Comarca de Jales - SP-, renunciando as partes a

qualquer outro por mais especial que possa ser.

E assim, por estarem justos e combinados, assinam o presente em três vias de igual teor para um só fim, na

presença de duas testemunhas que a tudo presenciaram, para que surta seus regulares efeitos de direito.

Prefeitura Municipal de Vitória Brasil, ____ de _________ de 2012.

__________________________ __________________________CONTRATANTE CONTRATADA

Testemunhas:

__________________________

ANEXO III – Modelo de proposta

Proposta de Preços

PROCESSO DE LICITAÇÃO N°. 0xx/2012Modalidade Pregão Presencial nº. 0xx/2012

À Prefeitura Municipal de Vitória Brasil

Proponente:

Empresa: _______________________________________________________________CNPJ: __________________________ Inscrição Estadual: _________________________Endereço: _________________________________________________________________Cidade: ___________________ Estado: ______________ Fone: ___________________Responsável: _____________________________________________________________RG ___________________ CPF _____________________________________________

Item Discriminação Valor 1

Condições de pagamento: Validade da proposta: no mínimo 60 (sessenta) dias, contados da data da abertura do envelope proposta.Prazo de entrega:

____________________ , ______ de ___________________ de 2012.

________________________________(Assinatura e Carimbo CNPJ)

ANEXO IV

(Este anexo é um modelo e deve ser feito em papel timbrado do licitante)

MODELO DE DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO COMO MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE

A Empresa _______________________, inscrita no CNPJ n° _____________________, por intermédio de

seu representante legal o(a) Sr.(a) _______________________, portador (a) da Carteira de Identidade n°

_________________ expedida pela SSP/__ e de CPF n° _________________ DECLARA, para fins do disposto

no item 5 do Edital do Pregão Presencial n° 001/2012, sob as sanções administrativas cabíveis e sob penas da

Lei, que esta empresa, na presente data, é considerada:

( ) MICROEMPRESA, conforme Inciso I, art. 3° da Lei Complementar n° 123/2006;

( ) EMPRESA DE PEQUENO PORTE, conforme inciso II, art. 3° da lei Complementar n° 123/12006.

DECLARA ainda que a empresa está excluída das vedações constantes do parágrafo 4° do artigo 3° da Lei

Complementar n° 123, de 14 de dezembro de 2006.

(localidade)_______, de ____________de 2012.

__________________________(Representante Legal)

OBS.: A declaração acima deverá ser assinalada com um “X”, ratificando-se a condição jurídica da empresa licitante.