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Agência Nacional de Vigilância Sanitária Gerência-Geral de Gestão Administrativa e Financeira Coordenação de Contratação Pública

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Processo nº 25351.398636/2012-71

Pregão Eletrônico nº 21/2013

Objeto: Contratação de pessoa jurídica especializada na prestação de serviços técnicos de tratamento arquivístico e digitalização de documentos, conforme este Edital e seus Anexos.

Tipo: Menor Preço Global

Data: 15/07/2013

Horário: 10:00 horas

Local: Comprasnet – www.comprasnet.gov.br

Formalização de consultas e retirada do edital:

SEDE da Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA, sito no SIA Trecho 5, Área Especial 57, Bloco D, térreo – Brasília/DF.

CEP: 71205-050

Fax: (61) 3462-6576/6614

E-mail: [email protected]

www.anvisa.gov.br ; www.comprasnet.gov.br

http://www.comprasnet.gov.br/�

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http://www.anvisa.gov.br/�



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ÍNDICE

PREÂMBULO 1.1. OBJETO 1.2. DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 1.3. REPRESENTAÇÃO E CREDENCIAMENTO DA EMPRESA 1.4. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

DA LICITAÇÃO 2.1. DA PROPOSTA COMERCIAL 2.2. DO TRATAMENTO DAS MICROEMPRESAS, EMPRESAS DE PEQUENO PORTE E EQUIPARADOS 2.3. DA ETAPA DE LANCES 2.4. DA ACEITAÇÃO DAS PROPOSTAS 2.5. DA HABILITAÇÃO 2.6. DA ADJUDICAÇÃO 2.7. DO PRAZO DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS 2.8. DO LOCAL DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS 2.9. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA 2.10. DO ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇO 2.11. DO PAGAMENTO 2.12. DA VIGENCIA E REAJUSTE 2.13. DAS PENALIDADES 2.14. DO CONTRATO 2.15. DA GARANTIA CONTRATUAL 2.16. DA FISCALIZAÇÃO 2.17. DO ESCLARECIMENTO E DA IMPUGNAÇÃO 2.18. DO RECURSO 2.19. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS ANEXOS ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA ANEXO I-A MODELO DE DECLARAÇÃO DE VISTORIA ANEXO I-B MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS ANEXO I-C MODELO DE DECLARAÇÃO DE SUSTENTABILIDADE SOCIOAMBIENTAL ANEXO II MINUTA DO CONTRATO


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EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 21/2013

PROCESSO Nº 25351.398636/2012-71 Tipo de Licitação: MENOR PREÇO GLOBAL Data e horário de abertura da sessão do Pregão Eletrônico: 15/07/2013, às 10:00 horas. Data e horário de início de recebimento das propostas: 03/07/2013, às 08:00 horas. Data e horário de término para recebimento das propostas: 15/07/2013, às 10:00 horas. Endereço: www.comprasnet.gov.br

PREÂMBULO

A Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA, por meio do Pregoeiro designado pela Portaria nº 126 de 27 de dezembro de 2012, publicada no D.O.U. de 31 de dezembro de 2012, torna público para conhecimento dos interessados que na data, horário e local acima indicados fará realizar licitação na modalidade de PREGÃO na forma ELETRÔNICA, do tipo menor preço global, conforme descrito neste Edital e seus Anexos.

O procedimento licitatório obedecerá integralmente à Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, ao Decreto no 5.450, de 31 de maio de 2005, à Lei complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, ao Decreto nº 3.722, de 09 de janeiro de 2001, ao Decreto 2.271, de 7 de julho de 1997, à Instrução Normativa SLTI/MP nº 02, de 11 de outubro de 2010, à Instrução Normativa SLTI/MP n° 03, de 16 de dezembro de 2011, à Instrução Normativa SLTI/MP nº 02, de 30 de abril de 2008, ao Decreto nº 6.204, de 05 de setembro de 2007, à Lei 12.349, de 15 de dezembro de 2010, à Lei n° 12.440, de 07 de julho de 2011, à Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alterações, legislação correlata, bem como as exigências previstas neste Edital e seus Anexos. Na hipótese de ocorrer feriado ou fato impeditivo, os quais impeçam a realização da sessão pública, fica a mesma adiada para o primeiro dia útil imediato, no mesmo local e hora, ou em outro a ser definido.

1.1. OBJETO

1.1.1. Contratação de pessoa jurídica especializada na prestação de serviços técnicos de tratamento arquivístico e digitalização de documentos, conforme este Edital e seus Anexos.

1.1.2. A contratação deverá incluir o fornecimento de mão de obra e material necessário para a completa execuçãos do serviços.

1.1.3. A licitação será por um único grupo, formado por todos os itens, conforme tabela constante do Termo de Referência, devendo o licitante oferecer proposta para todos os itens que o compõem.

1.2. DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

1.2.1. A despesa decorrente do fornecimento objeto desta licitação correrá no exercício de 2013 à conta do Programa de Trabalho: 10.122.2115.2000.0001 – Administração da Unidade, Fonte de Recursos: 6174025305 – Taxa de Fiscalização de Vigilância Sanitária, Natureza de Despesa 33.90.39 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica, Plano Interno: GGGAF000089, consignados no orçamento.

1.2.2. A despesa para os exercícios subsequentes, quando for o caso, será alocada à dotação orçamentária prevista para atendimento desta finalidade, a ser consignada à ANVISA, pela Lei Orçamentária Anual.


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1.3. REPRESENTAÇÃO E CREDENCIAMENTO DA EMPRESA

1.3.1. Para participar do certame o licitante deverá se credenciar no sistema “PREGÃO ELETRÔNICO” por intermédio do sítio www.comprasnet.gov.br,

1.3.2. O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico.

conforme estabelecido no art. 3º do Decreto nº 5.450/05.

1.3.3. O credenciamento do licitante, bem como a sua manutenção, dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF.

1.3.4. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica responsabilidade legal do licitante ou de seu representante legal e presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão eletrônico. 1.3.5. O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou a ANVISA responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros. 1.3.6.

A perda da senha ou a quebra de sigilo deverá ser comunicada imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.

1.4. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

1.4.1. Poderão participar deste Pregão entidades empresariais cujo ramo de atividade seja compatível com o objeto desta licitação, e que estejam com credenciamento regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, conforme disposto no §3º do artigo 8º da IN SLTI nº 02/2010.

1.4.2. As microempresas e empresas de pequeno porte poderão se beneficiar do tratamento diferenciado e favorecido em licitações, previsto na Lei Complementar nº 123/06, desde que não se enquadrem em qualquer das exclusões relacionadas no parágrafo quarto do seu artigo terceiro.

1.4.3. Caberá à interessada em participar do Pregão, na forma eletrônica:

I. Remeter, no prazo estabelecido, exclusivamente por meio eletrônico, via internet, a proposta e, quando for exigido neste Edital, também os seus anexos.

II. Responsabilizar-se formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao órgão promotor da licitação responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

III. Acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório, responsabilizando-se pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.

IV. Comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que possa comprometer o sigilo ou a inviabilidade do uso da senha, para imediato bloqueio de acesso.

V. Utilizar-se da chave de identificação e da senha de acesso para participar do Pregão na forma eletrônica.

VI. Solicitar o cancelamento da chave de identificação ou da senha de acesso por interesse próprio.



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1.4.4. A fornecedora descredenciada terá sua chave de identificação e senha suspensas automaticamente.

1.4.5. Também poderão participar desta licitação as empresas optantes pelo Regime Especial Unificado de Arrecadação de Tributos e Contribuições devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte – Simples Nacional.

1.4.6. Não poderão participar direta ou indiretamente desta licitação:

• pessoa física;

• a participação de empresas distintas, por meio de um único representante;

• empresa que possua restrições quanto à capacidade técnica ou operativa, personalidade e capacidade jurídica, idoneidade financeira e regularidade fiscal;

• empresa que estiver sob falência, concurso de credores, dissolução, liquidação, recuperação judicial ou extrajudicial;

• empresa que tenha sido declarada inidônea para contratar com a Administração Pública, direta ou Indireta, Federal, Estadual ou Municipal, desde que a declaração tenha sido publicada no Diário Oficial da União, do Estado ou do Município;

• empresa que tenha sido punida com suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração;

• empresas estrangeiras que não funcionem no País;

• quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666, de 1993;

• quaisquer interessados que estejam proibidos de contratar com a Administração pública em razão de sanção restritiva de direito decorrente de infração administrativa ambiental, nos termos do art. 72, §8º, inciso V, da Lei n.º 9.605/98.

• licitantes que tenham vínculo com servidor deste órgão, de qualquer entidade a ele vinculada ou ainda que nestes tenha exercício e ou lotação, bem como de empresa que tenha como sócio administrador ou representante legal qualquer servidor público.

• entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio, sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si;

1.4.7. Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou “não” em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:

a) que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123, de 2006, estando apto a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49.

a.1) a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo que microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa;

b) que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no Edital;

c) que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;


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d) que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição.

e) que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 16 de setembro de 2009;

1.4.8. A licitante deverá apresentar prova da inexistência de registros impeditivos, mediante consulta ao:

1.4.8.1. Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS), da Controladoria Geral da União, disponível no sítio www.portaltrasnparencia.gov.br; 1.4.8.2. Cadastro Nacional de Condenações por Improbidade Administrativa do Conselho Nacional de Justiça, disponível no sítio www.cnj.jus.br;

1.4.9. Os editais devem ser retirados pela internet (www.comprasnet.gov.br), com indicação do endereço eletrônico da licitante, visando comunicação futura entre a ANVISA e o licitante. A obtenção do edital por outros meios exime a ANVISA de comunicar as respostas fornecidas a questionamentos de quaisquer interessados, relativamente ao instrumento convocatório, bem como quaisquer informações adicionais. Eventuais avisos e respostas aos esclarecimento serão divulgados neste mesmo local, cabendo aos interessados o seu acompanhamento.

2. DA LICITAÇÃO

2.1. DA PROPOSTA COMERCIAL 2.1.1. A participação no Pregão dar-se-á por meio da digitação da senha privativa da licitante e subsequente encaminhamento das propostas de preços, a partir da data da liberação do presente Edital no sítio www.comprasnet.gov.br, até o horário limite de início da sessão pública, ou seja, às 10:00 horas do dia 15/07/2013, horário de Brasília-DF, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, quando, então, encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas. 2.1.2. Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada.

2.1.3. O(s) preço(s) proposto(s), computando todos os custos necessários para a execução dos serviços, objeto deste Edital, bem como todos os tributos, fretes, seguros, encargos trabalhistas, comerciais e quaisquer outras despesas que incidam ou venham a incidir sobre o objeto desta licitação e que influenciem na formação dos preços da proposta, deverá (ão) ser registrado(s), selecionando o(s) item(ns) de seu interesse, e informando o(s) valor(es) unitário(s) e total(ais). 2.3.1.1. Quaisquer tributos, custos e despesas diretos ou indiretos omitidos da proposta ou incorretamente cotados serão considerados como inclusos nos preços, não sendo aceitos pleitos de acréscimos, a esse ou a qualquer título, devendo os serviços serem prestados sem ônus adicional. 2.1.4. Em caso de divergência entre as especificações constantes deste Edital e as registradas no Comprasnet, prevalecerão as do Edital. 2.1.5. No campo “Descrição Detalhada do Objeto Ofertado” devem ser incluídas, OBRIGATORIAMENTE, todas as informações necessárias ao perfeito detalhamento do objeto.

http://www.portaltrasnparencia.gov.br/�

http://www.cnj.jus.br/�



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2.1.6. Serão desclassificadas as propostas que comprovadamente cotarem objeto diverso daquele requerido nesta licitação ou as que desatendam às exigências deste edital.

2.1.7. Como requisito para participação no pregão eletrônico, o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências deste edital.

2.1.8. Encerrada a etapa de lances, o licitante deverá apresentar, no sistema eletrônico ou pelo email: [email protected], sua Proposta de Preços – ANEXO I-B do Termo de Referência, contendo as especificações técnicas detalhadas do objeto ofertado, atualizada em conformidade com os lances eventualmente ofertados, no prazo máximo de 02 (duas) horas, com posterior apresentação do original no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, contados a partir da solicitação do pregoeiro pelo sistema eletrônico.

2.1.9. Quando se tratar de empresa sediada fora do Distrito Federal, a documentação original deverá ser postada, no endereço abaixo, por meio de correspondência expressa (Sedex ou similares), para que sejam recebidos pela Contratante dentro do prazo estipulado.

COORDENAÇÃO DE CONTRATAÇÃO PÚBLICA – CCONP/ANVISA

PREGÃO ELETRÔNICO No 21/2013

PROPOSTA DE PREÇOS

SIA, Trecho 5, Área Especial nº 57, Bloco D Térreo.

Brasília/DF - CEP: 71.205-050.

2.1.10. A proposta deverá estar redigida em língua portuguesa, sem emendas, entrelinhas ou rasuras que comprometam a sua essência, devidamente assinada na última folha e rubricada nas demais e, ainda, conter:

I. Declaração de prazo de validade, não inferior a 60 (sessenta) dias corridos, a contar da data de apresentação, em caso de omissão, considerar-se-á aceito o prazo estabelecido;

II. Constar razão social, CNPJ, endereço completo, telefone, fax, banco, agência e nº da conta corrente onde deseja receber seus créditos;

III. Declaração de prazo de entrega do (s) item (ns) cotado (s), que não deverá ser superior ao disposto no item 7 do Projeto Básico - ANEXO I deste Edital;

IV. Deverá constar, planilha de preços preenchida com valor unitário e total, em moeda nacional, com quatro casas decimais após a vírgula, em algarismos arábicos e por extenso, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, e em caso de divergência entre as formas apresentadas, será considerada, exclusivamente, a importância escrita por extenso, tudo em conformidade com a Planilha “MODELO DE PROPOSTA”, ANEXO I-B.

V. Declaração de que os preços ofertados englobam todos os materiais oferecidos, bem como as despesas dos serviços necessários, com todos os tributos, encargos sociais e trabalhistas, e quaisquer outras despesas que incidam ou venha incidir sobre o objeto desta licitação.

VI. Conter as especificações dos produtos oferecidos de forma clara, descrevendo detalhadamente as características, citando elementos que permitam facilitar o julgamento;



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2.1.11. A apresentação da proposta comercial implica na aceitação plena e total das condições deste Edital, sujeitando o licitante às sanções previstas no art. 81, combinado com o art. 87 da Lei n.º 8.666/93 e suas alterações, combinados com o art. 7º, da Lei n.º 10.520/2002.

2.1.12. As propostas que apresentarem preços manifestamente inexequíveis serão desclassificadas.

I. O ônus da prova da exequibilidade dos preços cotados incumbe ao autor da proposta, no prazo de 3 (três) dias úteis contados da notificação.

II. Consideram-se preços manifestamente inexequíveis aqueles que, comprovadamente, forem insuficientes para a cobertura dos custos decorrentes da contratação pretendida.

III. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso de necessidade de esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas outras diligências.

2.1.13. Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências deste Edital e seus anexos, sejam omissas ou apresentem irregularidades insanáveis. 2.2. DO TRATAMENTO DAS MICROEMPRESAS, EMPRESAS DE PEQUENO PORTE E EQUIPARADOS

2.2.1. A participação de microempresas ou empresa de pequeno porte se dará conforme o disposto na Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, notadamente os seus Artigos 42 a 49.

2.2.2. O enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte dar-se-á nas condições do Estatuto Nacional da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte, instituído pela Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, em especial quanto ao seu art. 3º, observando-se a inocorrência de quaisquer dos impedimentos do § 4º do mesmo artigo.

2.2.3. A pessoa física ou o empresário individual enquadrado nos limites definidos pelo art. 3º da Lei Complementar nº 123/2006 receberá o mesmo tratamento concedido pela Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006, às microempresas e empresas de pequeno porte.

2.2.4. A fruição dos benefícios licitatórios determinados pela Lei Complementar nº 123/2006 independe da habilitação da microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparado para a obtenção do regime tributário simplificado.

2.2.5. Os licitantes que se enquadrarem nas situações previstas no art. 3º da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, e nem possuírem quaisquer dos impedimentos do § 4º do artigo citado, deverão apresentar declaração, sob as penas da lei, de que cumprem os requisitos legais para a qualificação como microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparado, estando aptos a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos Artigos 42 a 49 da referida Lei Complementar (Art. 11 do Decreto nº 6.204, de 5 de setembro de 2007).

2.2.5.1. A declaração acima exigida deverá ser manifestada em campo próprio do sistema como condição de participação no pregão na qualidade de microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparado, a fim de viabilizar a preferência e os demais benefícios previstos na Lei Complementar nº 123/2006. Caso inexistente campo próprio no sistema eletrônico, a declaração deverá ser enviada ao pregoeiro até a data e horário marcados para abertura da sessão.

2.2.6. A sociedade que deixar de atender a exigência do item 2.2.5 e seu subitem não poderá fazê-lo posteriormente. Nesse caso, a não apresentação da declaração importará na renúncia pelo interessado do tratamento consagrado na Lei Complementar nº 123/06.

2.2.7. A identificação das microempresas, empresas de pequeno porte ou equiparados na sessão pública do pregão eletrônico só deverá ocorrer após o encerramento dos lances, de modo a impedir a possibilidade de conluio ou fraude no procedimento.


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2.3. DA ETAPA DE LANCES

2.3.1. Classificadas as propostas, o pregoeiro dará início à fase competitiva, quando então os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do seu recebimento e do valor consignado no registro.

2.3.2. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observados o horário fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas neste Edital e seus anexos.

2.3.3. O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema.

2.3.4. Não serão aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro.

2.3.5. Durante a sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.

2.3.6. A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do pregoeiro.

2.3.7. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.

2.3.8. Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública, o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas no edital.

2.3.9. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.

2.3.10. No caso de desconexão do pregoeiro, no decorrer da etapa de lances, se o sistema eletrônico permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados.

2.3.11. Encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto à Receita Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna própria as microempresas, empresas de pequeno porte e sociedades cooperativas participantes, procedendo à comparação com os valores da primeira colocada, se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o fim de aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto nº 6.204, de 2007.

2.3.12. Nessas condições, as propostas de microempresas, empresas de pequeno porte e sociedades cooperativas que se encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da proposta ou lance de menor preço serão consideradas empatadas com a primeira colocada.

2.3.14. A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de encaminhar uma última oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema, contados após a comunicação automática para tanto.

2.3.15. Caso a microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa melhor classificada desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes microempresa, empresa de pequeno porte e sociedade cooperativa que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem anterior.


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2.3.15. Caso não se ofertem lances e sejam identificadas propostas de preços idênticos de microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedades cooperativas empatadas na faixa de até 5% (cinco por cento) sobre o valor cotado pela primeira colocada, e permanecendo o empate até o encerramento do item, o sistema fará sorteio eletrônico entre tais fornecedores, definindo e convocando automaticamente o vencedor para o encaminhamento da oferta final de desempate.

2.3.16. Havendo êxito no procedimento de desempate, o sistema disponibilizará a nova classificação de fornecedores para fins de aceitação do valor ofertado. Não havendo êxito, ou tendo sido a melhor oferta inicial apresentada por microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa, ou ainda não existindo microempresa, empresa de pequeno porte e sociedade cooperativa participante, prevalecerá a classificação inicial. 2.3.16. Eventual empate entre propostas, o critério de desempate será aquele previsto no art. 3º, § 2º, da Lei n.º 8.666, de 1993, assegurando-se a preferência, sucessivamente, aos serviços:

1. Prestados por empresas brasileiras;

2. Prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País.

2.3.17. Persistindo o empate, o critério de desempate será o sorteio, em ato público para o qual as licitantes serão convocadas, vedado qualquer outro processo.

2.3.18. Quando a desconexão do pregoeiro persistir por tempo superior a dez minutos, a sessão do pregão na forma eletrônica será suspensa e reiniciada somente após comunicação aos participantes, no endereço eletrônico utilizado para divulgação.

2.3.19. Encerrada a etapa de lances e a possível negociação, o licitante deverá apresentar, no prazo máximo de 2(duas) horas, via sistema eletrônico ou pelo email: [email protected], a Proposta Comercial, modelo Anexo III, atualizada em conformidade com o último lance eventualmente ofertado, bem como toda documentação necessária para a habilitação. Os originais deverão ser apresentados no prazo máximo de 48 horas, após a solicitação do pregoeiro pelo sistema eletrônico.

2.3.20. Quando se tratar de empresa sediada fora do Distrito Federal, a documentação original deverá ser postada, no endereço abaixo, por meio de correspondência expressa (Sedex ou similares), para que sejam recebidos pela Contratante dentro do prazo estipulado.

COORDENAÇÃO DE CONTRATAÇÃO PÚBLICA – CCONP/ANVISA

PREGÃO ELETRÔNICO No 21/2013

PROPOSTA DE PREÇOS

SIA, Trecho 5, Área Especial nº 57, Bloco D, Térreo.

Brasília/DF - CEP: 71.205-050

2.4. DA ACEITAÇÃO DAS PROPOSTAS

2.4.1. Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao valor estimado.

2.4.2. O julgamento das propostas será efetuado por MENOR PREÇO GLOBAL.

2.4.3. O valor máximo que a Administração se dispõe a pagar é de R$ 16.761.628,25 (dezesseis milhões, setecentos e sessenta e um mil, seiscentos e vinte e oito reais e vinte e cinco centavos), sendo que os



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valores unitários máximos para cada atividade contratada estão descritos no item 29 do Termo de Referência, Anexo I deste Edital.

2.4.4. Para efeito de aceitabilidade da menor proposta ou menor lance, considera-se manifestamente inexequível, aquele que, comprovadamente, for insuficiente para a cobertura dos custos decorrentes da contratação.

2.4.5. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências, na forma do § 3° do artigo 43 da Lei n.° 8.666, de 1993, a exemplo das enumeradas no § 3º, do art. 29, da IN SLTI/MPOG n.º 2, de 2008.

2.4.6. Quando a licitante apresentar preço final inferior a 30% (trinta por cento) da média dos preços ofertados para o mesmo item, não sendo possível a sua imediata desclassificação por inexequibilidade, será obrigatória a realização de diligências para o exame da proposta.

2.4.7. Qualquer interessada poderá requerer que se realizem diligências para aferir a exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indícios que fundamentam a suspeita.

2.4.8.O Pregoeiro poderá convocar a licitante para enviar documento digital, por meio de funcionalidade disponível no sistema, estabelecendo no “chat” prazo razoável para tanto, sob pena de não aceitação da proposta.

2.4.9. O prazo estabelecido pelo Pregoeiro poderá ser prorrogado por solicitação escrita e justificada da licitante, formulada antes de findo o prazo estabelecido, e formalmente aceita pelo Pregoeiro.

2.4.10. Se a proposta detentora da melhor oferta não for aceitável, ou se a licitante desatender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta ou lance subsequente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim, sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao Edital (Art. 25, § 5º, do Decreto n.º 5.450/05).

2.4.11. Havendo necessidade, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a continuidade da mesma.

2.4.12. Sempre que a proposta não for aceita, e antes de o Pregoeiro passar à subsequente, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC n.º 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida, se for o caso.

2.4.13. Na análise da habilitação e das propostas, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que contendo não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes eficácia e validade para fins de habilitação e classificação (art. 26, § 3º, do Decreto n.º 5.450/05).

2.5. DA HABILITAÇÃO

Para habilitar-se na presente licitação, o interessado deverá apresentar toda a documentação comprobatória da necessária qualificação no que se refere à:

2.5.1. Habilitação jurídica, que será comprovada mediante:

I. Registro comercial, em se tratando de empresa individual;

II. Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedade por ações, acompanhado dos documentos de eleição de


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seus administradores, nos quais deverão estar contemplados, dentre os objetivos sociais, a execução de atividades da mesma natureza ou compatíveis com o objeto desta licitação;

a) Para todos os efeitos, considera-se como ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, o documento original de constituição da empresa, acompanhado da(s) última(s) alteração(ões) referente(s) à natureza da atividade comercial e à administração da empresa, ou a última alteração consolidada.

b) Inscrição do ato constitutivo no órgão competente, em se tratando de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício.

c) Cópia, autenticada, da cédula de identidade do representante legal da licitante apto a representá-la no ato da celebração do contrato;

d) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país.

III. Procuração específica ou documento congênere em que se declare a competência do representante da licitante vencedora para assinatura do contrato.

2.5.2. Regularidade fiscal e trabalhista, que será comprovada mediante:

I. Prova de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ);

II. Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, se houver, relativo à sede ou domicílio do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;

III. Prova de regularidade para com a Fazenda Federal através de certidões expedidas pelos órgãos competentes, que estejam dentro do prazo de validade expresso na própria certidão, composta de:

a) Certidão de quitação de tributos federais, neles abrangidas as contribuições sociais, administrados pela Secretaria da Receita Federal;

b) Certidão quanto à dívida ativa da União, expedida pela Procuradoria da Fazenda Nacional - Ministério da Fazenda.

IV. Prova de regularidade perante as Fazendas Estadual e Municipal, através de certidões expedidas pelos órgãos competentes, quando for o caso, e que estejam dentro do prazo de validade expresso na própria certidão, composta de:

a) Certidão negativa expedida pela Secretaria da Fazenda do Estado ou Distrito Federal;

b) Certidão negativa expedida pela Prefeitura Municipal, quando couber.

V. Prova de situação regular perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS (art. 27, alínea “a”, Lei nº. 8.036. de 11/05/90) através da apresentação do CRF – Certificado de Regularidade do FGTS.

a) Caso a empresa licitante não apresente o CRF, poderá o Pregoeiro proceder à consulta na Base de dados da Caixa Econômica Federal, através da Internet, para verificação de sua regularidade.

VI. Comprovação de que a empresa detém situação regular perante o INSS, na forma exigida pela Constituição Federal, em seu artigo 195, parágrafo 3º com a apresentação da CND – Certidão Negativa de Débitos.

a) Caso a empresa licitante não apresente a CND, poderá o Pregoeiro proceder a consulta a Base de dados da Previdência, através da Internet para verificação de sua regularidade, na forma da OS do INSS nº. 207 de 8 de abril de 1999.

VII. Comprovação de regularidade trabalhista, por meio da apresentação de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT (lei nº 12.440/2011).


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OBS: As certidões indicadas acima poderão ser apresentadas na forma do Decreto 6.106, de 30/04/2007.

2.5.3. Qualificação econômica e financeira, que será comprovada mediante:

I. As empresas cadastradas no SICAF, que apresentarem Balanço Patrimonial com resultado igual ou inferior a 1 (um), em qualquer dos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), deverão apresentar prova de que possui capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido mínimo registrado de 10% (dez por cento) do valor do item, em consonância com o percentual indicado no art. 31, §§ 2º e 3º da Lei nº. 8.666/93.

II. Apresentação da certidão negativa de falência ou Recuperação Judicial/Extrajudicial.

2.5.4. Qualificação técnica:

2.5.4.1. Apresentar atestado(s) em nome da licitante, emitido(s) por Pessoa Jurídica de Direito Público ou Privado, comprovando a execução de serviços pertinentes e compatíveis com o objeto da licitação, demonstrando que a licitante executou ou possui serviços de tratamento documental e processamento de imagens, tais como:

a) Digitalização e indexação de imagens, captura, tratamento, visualização, armazenamento de imagens, indexação de conteúdo digitalizado e transferência de arquivos de imagens;

b) Organização, triagem, higienização, indexação de Acervo Documental.

2.5.4.2. Todos os atestados de capacidade técnica apresentados estarão sujeitos à diligência, por parte da ANVISA.

2.5.4.3. Não será exigida a realização de vistoria técnica, ficando facultado aos licitantes executar visita às instalações da Administração com o objetivo de tomar conhecimento dos processos e documentos a serem digitalizados, de maneira a verificar o estado de conservação do acervo e verificar características como tamanho, tipo de material, condições de armazenamento etc.

2.5.5. Da habilitação de microempresas e empresas de pequeno porte, nos termos da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006:

2.5.5.1. As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião da participação em certames licitatórios, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que apresente alguma restrição.

2.5.5.2. Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogável por igual período, para a regularização de documentação.

2.5.5.3. A prorrogação do prazo previsto no item anterior deverá sempre ser concedida pela Administração quando requerida pelo licitante, a não ser que exista urgência na contratação ou prazo insuficiente para o empenho, devidamente justificados (Decreto nº 6.204/2007, art. 4º, §3º).

2.5.5.4. A não regularização da documentação, no prazo previsto acima, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e art. 7º da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do Contrato, ou revogar a licitação.

2.5.6. Disposições gerais sobre habilitação:

2.5.6.1. O cadastramento e a habilitação no SICAF poderá ser realizado pelo interessado em quaisquer das unidades de cadastramento dos órgãos/entidades da Presidência da República, dos Ministérios, das Autarquias e das Fundações que integram o Sistema de Serviços Gerais - SISG, localizadas nas Unidades


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da Federação, conforme procedimentos estabelecidos na Instrução Normativa nº 02 de 11 de outubro de 2010, da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. 2.5.6.2. Os licitantes poderão deixar de apresentar os documentos referentes à habilitação jurídica, regularidade fiscal e qualificação econômico-financeira, desde que estejam com sua habilitação parcial válida no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF.

2.5.6.3. Eventualmente, o pregoeiro poderá obter certidões de órgão ou entidades emitidas por sítios oficiais para comprovar a habilitação da licitante. 2.5.6.4. Pregoeiro poderá, a seu critério, suspender a sessão para recebimento e análise dos documentos de habilitação, informando no chat o novo dia, data e horário para sua continuação. 2.5.6.5. Todos os documentos de habilitação deverão ser encaminhados imediatamente após a aceitação da proposta (durante a sessão pública) pela licitante classificada em primeiro lugar, via fac-simile por meio dos telefones (61) 3462-6576/6614 ou pelo e-mail: [email protected], para fins de sua habilitação, no prazo máximo de 2 (duas) horas, com posterior encaminhamento do original ou cópia autenticada ou por publicação em órgão da Imprensa Oficial, no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, contados a partir da solicitação do pregoeiro.

2.5.6.6. As licitantes que deixarem de apresentar quaisquer documentos exigidos para a habilitação na presente licitação ou apresentarem em desacordo com o estabelecido neste Edital serão inabilitadas.

2.5.6.7. Constatado o atendimento das exigências fixadas no Edital, a licitante será declarada vencedora. A indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas à sessão pública do Pregão constarão de ata divulgada no sistema eletrônico, sem prejuízo das demais formas de publicidade previstas no artigo 30 do Decreto nº 5.450/05, e na legislação pertinente.

2.5.6.8. No julgamento da proposta e da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância da proposta, dos documentos e da sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.

2.5.6.9. Por ocasião da celebração do contrato advindo desta licitação, será realizada consulta ao Cadastro Informativo de Créditos não Quitados do Setor Público Federal – Cadin.

2.5.6.10. Se a oferta não for aceitável, se o licitante desatender às exigências habilitatórias ou se, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o contrato, o pregoeiro examinará as ofertas subseqüentes e a qualificação dos licitantes, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor, segundo disposto nos incisos XVI e XXIII do artigo 4º da Lei 10520/2002.

2.6. DA ADJUDICAÇÃO

2.6.1. Constatado o atendimento das exigências fixadas no edital, o licitante será declarado vencedor.

2.6.2. O Pregoeiro concederá prazo mínimo de 30 (trinta) minutos para os licitantes manifestem interesse em interpor recurso. Caso não ocorra alguma manifestação, será adjudicado o objeto do certame ao vencedor. 2.7. DO PRAZO DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS



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2.7.1. O prazo de execução dos serviços é de 02 (dois) anos, cujo início deverá ocorrer em até 30 (trinta) dias após a assinatura do contrato.

2.7.2.1. O prazo de execução de 2 (dois) anos foi determinado em função do quantitativo de páginas a serem digitalizadas e a infraestrutura que a ANVISA dispõe para a realização do serviço.

2.7.2. O escopo dos serviços constam nos item 6 do Projeto Básico, Anexo I deste Edital.

2.7.3. A vigência do contrato será a partir do início da prestação do serviço.

2.8. DO LOCAL DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS

2.8.1. Os documentos a serem digitalizados são documentos públicos e conforme resolução nº 6 do Conselho Nacional de Arquivos – CONARQ, “A guarda dos documentos públicos é exclusiva dos órgãos e entidades do Poder Público, visando garantir o acesso e a democratização da informação, sem ônus, para a administração e para o cidadão”. Desta forma, os serviços serão totalmente prestados nas instalações da ANVISA na cidade de Brasília/DF, no seguinte endereço: SIA Trecho 5 área especial 57 - lote 200 – Edifício Sede da ANVISA, Brasília, DF.

2.9. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA

2.9.3. As obrigações da Contratante e da Contratada são as estabelecidas no Projeto Básico.

2.10. DO ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇO

2.10.1. Visando garantir a execução do contrato, ficam estabelecidas no Item 21 do Projeto Básico – Anexo I deste Edital, as metas com suas respectivas formas de cálculo, padrões, procedimentos de fiscalização e multas.

2.11. DO PAGAMENTO

2.11.1. O pagamento será mensal e executado em função do volume de imagens disponibilizadas em documentos no formato PDF e indexadas, disponibilizado no repositório de documentos da ANVISA (servidor da ANVISA) de acordo com o relatório de atividades mensal validado, que servirá para efeito de medição.

2.11.2. A contratada deverá realizar medições mensais para efeito de geração de fatura e de obrigação de pagamento da ANVISA.

2.11.3. O pagamento pelos serviços efetivamente prestados será feito pela Contratante, em moeda corrente nacional, mediante Ordem Bancária em conta corrente indicada pelo Contratado, uma vez satisfeitas as condições estabelecidas no contrato, e ocorrerá até o 5º (quinto) dia útil após a data do devido ateste pela Fiscalização do Contrato.

2.11.4. O ateste pelos serviços efetivamente prestados deverá ser efetuado pela fiscalização do contrato em até 3 (três) dias úteis após a apresentação da totalidade dos documentos de cobrança previstos.

2.11.5. Os documentos de cobrança deverão ser apresentados na sede da Contratante mensalmente em até 15 (quinze) dias após a prestação dos serviços.

2.11.6. Não poderá ser imposta qualquer espécie de encargo moratório por demora de recebimento do valor da fatura que ultrapassar a data de vencimento, após a data da referida Ordem Bancária, se a mesma foi emitida tempestivamente.

2.11.7. A nota fiscal/fatura deverá ser emitida pelo próprio Contratado, obrigatoriamente com o


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número de inscrição no CNPJ indicado na proposta de preços e nos documentos de habilitação, bem como na Nota de Empenho.

2.11.8. Caso a Contratada seja optante pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuições (SIMPLES), instituído pela Lei Complementar nº 123 de 14/12/2006, deverá apresentar, juntamente à documentação de cobrança, a declaração na forma do anexo IV da IN SRF 1234/2012, nos termos do artigo 6º da referida Instrução Normativa.

2.11.9. O pagamento estará condicionado ao Sistema de Cadastramento de Fornecedores – SICAF no qual a Contratada deverá apresentar-se com a documentação regular e válida. Constatada a situação de irregularidade da Contratada junto ao SICAF, deverá o pagamento ser efetuado em juízo, sem prejuízo das sanções cabíveis, segundo o disposto no §2º do artigo 36 da Instrução Normativa nº 2, de 2008, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

2.11.10. A critério da Contratante poderá ser utilizado o valor contratualmente devido para cobrir dívidas de responsabilidade do Contratado para com ela, relativas a multas que lhe tenham sido aplicadas em decorrência da irregular execução contratual.

2.11.12. As despesas com multas, indenizações a terceiros ou outras de responsabilidade do Contratado serão descontados da garantia. Caso sejam superiores ao valor desta, responderá o contratado pela sua diferença.

2.11.13. Será retido na fonte e recolhido ao Tesouro Nacional o valor correspondente ao percentual fixado na Instrução Normativa SRF nº 1234/2012, e alterações posteriores, referentes a tributos e contribuições de competência da União.

2.11.14. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que o FORNECEDOR não tenha concorrido de alguma forma para tanto, fica convencionado que os encargos moratórios devidos pela ANVISA, entre a data acima referida e a correspondente ao efetivo adimplemento da parcela, a ser incluído na fatura do mês seguintes ao da ocorrência, calculado por meio da aplicação da seguinte fórmula:

EM = I x N x VP

Na qual:

EM = Encargos moratórios;

N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;

VP = Valor da parcela em atraso.

I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado:

Em que i = taxa percentual anual no valor de 6%.

2.11.15. Será considerado inidôneo e devolvido para a empresa, o documento fiscal que omitir as indicações necessárias à perfeita identificação da prestação do serviço, contiver declarações inexatas, estiver preenchido de forma ilegível ou apresentar emendas ou rasuras que lhe prejudiquem a clareza;

I = 365i

I = 3656/100

I = 0,00016438


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2.11.16. As pessoas jurídicas amparadas por isenção, não incidência ou alíquota zero devem informar esta condição no documento fiscal, inclusive o enquadramento legal, sob pena de, se não o fizerem, se sujeitarem à retenção dos impostos e das contribuições sobre o valor total do documento fiscal, no percentual total correspondente à natureza do bem ou serviço. 2.12. DA VIGÊNCIA E DO REAJUSTE

2.12.1. O Contrato terá vigência de 24 (vinte e quatro) meses a partir do início da prestação do serviço.

2.12.2. O preço é fixo e irreajustável.

2.13. DAS PENALIDADES

2.13.1. Os atos praticados pela Empresa contrários à satisfatória execução dos serviços sujeitam-no às seguintes sanções administrativas, de acordo com o estabelecido nos artigos 86 a 88, da Lei n° 8.666/1993, cabendo sempre vista do processo, defesa prévia e recurso nos termos do artigo 109 da referida Lei:

I. Advertência por escrito, quando do descumprimento de qualquer obrigação contratual assumida que acarrete transtornos à execução do objeto, dentre outros:

a. Omitir da fiscalização qualquer informação solicitada ou anormalidade verificada na execução dos serviços.

b. Dificultar a ação da fiscalização ou o cumprimento de orientações e atendimento às solicitações da Contratante.

c. Deixar de acatar orientações e procedimento previamente estabelecidos, bem como a legislação arquivística;

d. Deixar de cumprir as normas relativas à segurança e à prevenção de acidentes.

e. Retardar o atendimento de pedido de esclarecimentos ou reclamações.

f. Deixar de disponibilizar materiais necessários e em quantidade suficiente para a execução do serviço.

g. Não tomar providências para garantir a conservação dos documentos durante a realização de todas as etapas do tratamento documental.

h. Deixar de realizar o credenciamento prévio dos profissionais responsáveis pela realização dos serviços pactuados nas dependências da Contratante junto ao fiscal do Contrato.

i. Manter durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.

II. Multa de mora e/ou por inexecução contratual ou por sua execução insatisfatória; III. Suspensão temporária de participação e impedimento de contratar com a Administração; IV. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com toda a Administração Pública, na esfera Federal, Estadual e Municipal, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição, ou até que seja promovida a reabilitação, que será concedida sempre que a Empresa ressarcir a Administração


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pelos prejuízos resultantes da sua inadimplência, ou após decorrido o prazo da sanção aplicada com base na alínea anterior. 2.13.1.1. As sanções de advertência e de multa serão aplicadas em caso de descumprimento parcial do Contrato, que acarrete pequenos transtornos ou prejuízos à execução do objeto, quando não couber a aplicação das sanções de que tratam os incisos "III" e "IV” anteriores. 2.13.1.2. Em caso de reincidência de falhas, perante a ANVISA, poderá ser aplicada nova advertência, ou as demais sanções administrativas de que trata este item, a critério da autoridade competente para a aplicação das sanções administrativas de suspensão temporária de participação e impedimento de contratar com a Administração, após avaliação dos prejuízos decorrentes da inadimplência. 2.13.1.2.1. Será aplicada multa de 0,05% do valor total do Contrato, em reincidência de advertência, até o limite de três vezes, contados a partir da emissão da advertência. 2.13.1.2.2. Além da multa acima, a CONTRATADA poderá ser penalizada caso descumpra as metas estabelecidas no Item 21 – ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇO, do Projeto Básico - Anexo I deste Edital, que estipula as metas e descreve as sanções em caso de descumprimento. 2.13.1.3. A multa de mora e a multa por inexecução contratual, ou por sua execução insatisfatória, podem ser aplicadas conjuntamente com as sanções de advertência, ou de suspensão temporária do direito de licitar e contratar com a Administração, ou de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, sem prejuízo da cobrança de indenização por perdas e danos, ou da rescisão unilateral do Contrato, pela ANVISA. 2.13.1.4. As multas por inexecução contratual podem ser aplicadas nas seguintes situações e percentuais: a) Pelo não início da execução de serviços solicitados pela ANVISA, no prazo constante do item 7 do Projeto Básico – Anexo I deste Edital, injustificadamente, podendo ensejar a sua rescisão – 10 % (dez por cento) do valor total do Contrato, sem prejuízo da aplicação de outras sanções administrativas previstas neste Termo de Referência, e da cobrança de indenização por perdas e danos; b) Pela recusa em executar o objeto, ou em reparar, corrigir, remover ou substituir, no todo ou em parte, serviço não aprovado, sendo a recusa caracterizada como inadimplência, após o 10°(décimo) dia consecutivo subsequente ao do vencimento do prazo previsto inicialmente – 1% (um por cento) do valor do faturamento do item de serviço não executado ou não aprovado; c) Pela inexecução total ou parcial do Contrato, pela interrupção ou paralisação da execução do objeto, provocadas exclusivamente pela Empresa, que resulte em prejuízo irreparável à ANVISA – 10 % (dez por cento) do valor total do Contrato, independentemente do prazo que faltar para o término de sua vigência, sem prejuízo da aplicação de outras sanções administrativas previstas no Contrato da cobrança de indenização por perdas e danos. 2.13.1.5. As multas aplicadas, independentemente de sua classificação, serão descontadas da fatura correspondente ao mês em que se tiver verificado a ocorrência motivadora da multa, ou em qualquer das faturas seguintes, ou, ainda, cobradas judicialmente, caso em que o débito correspondente deverá ser inscrito na Dívida Ativa da União.


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2.13.1.6. As sanções administrativas de suspensão temporária de participação e impedimento de contratar com a Administração e de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com toda a Administração Pública podem ser aplicadas à empresa que: a) Tiver sido condenada definitivamente pela prática, por meios dolosos, de fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos; b) Demonstrar não possuir idoneidade para contratar com a Administração, em virtude de atos ilícitos praticados, inclusive aqueles tipificados como crime nos artigos 89 a 99 da Lei nº 8.666/93. 2.13.2. As sanções administrativas de suspensão temporária de participação e impedimento de contratar com a Administração e de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com toda a Administração Pública podem ser aplicadas pelos seguintes prazos e situações: a) Por 6 (seis) meses, em caso de reincidência de faltas cometidas pela Empresa, caso já aplicadas as sanções de advertência e multa, e se não couber suspensão por prazo superior; b) Por 1 (um) ano, na ocorrência abaixo, que já tenham sido objeto de multa: c) Pela recusa injustificada da Empresa em corrigir incorreções observadas no serviço executado, no prazo definido pelo fiscal da execução do Contrato; d) Por 2 (dois) anos: I – pela execução do objeto em desacordo com as especificações, ou pela interrupção de sua execução, por mais de 10 (dez) dias consecutivos, sem prévia autorização do fiscal, quando a interrupção não decorrer de falhas cometidas pela ANVISA; II – pela rescisão unilateral do Contrato, por iniciativa da ANVISA, em decorrência de irregularidades verificadas na execução contratual, por culpa da Empresa, acarretando prejuízos para a ANVISA; III – pela quebra de sigilo de informações mediante reprodução, divulgação ou utilização, em benefício próprio ou de terceiros, de informações a que os empregados da Empresa tenham tido acesso, em virtude da execução contratual, sem autorização formal da autoridade competente; IV – pela recusa em ceder, à ANVISA, os direitos patrimoniais relativos ao serviço executado em decorrência do Contrato, exceto quanto a projeto relativo a obra imaterial de caráter tecnológico, insuscetível de privilégio; (Lei nº 8.666/93, art. 111, caput e parágrafo único); VI – pela reincidência em falhas que tenham resultado na aplicação de advertência, multa, ou suspensão temporária de participação e impedimento de contratar com a Administração, pelo prazo de 6 (seis) meses, ou 1 (um) ano. 2.13.3. A sanção de inidoneidade para licitar ou contratar com toda a Administração Pública é de competência exclusiva do Senhor Ministro de Estado da Saúde, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vistas, podendo a reabilitação ser requerida após 02 (dois) anos de sua aplicação. 2.13.4. Pela inexecução total ou parcial do Contrato, ou por sua execução insatisfatória, a Empresa poderá, ainda, ser responsabilizada:


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a) Civilmente, conforme o Código Civil Brasileiro; b) Perante os órgãos incumbidos da fiscalização das atividades afetas ao objeto deste

Termo de Referência; c) À luz do Código de Defesa do Consumidor (Lei n° 8.078 de 11.09.90); d) Criminalmente, após apuração pelo Ministério Público Federal.

2.13.5. A critério da Contratante poderão ser suspensas as penalidades, no todo ou em parte, quando o atraso na prestação dos serviços for devidamente justificado pela Empresa e aceito pela ANVISA, para a completa execução das obrigações assumidas. 2.13.6. Na hipótese da aplicação das penalidades de suspensão temporária de participação e impedimento de contratar com a Administração e de inidoneidade para licitar ou contratar com toda a Administração Pública, ficará a Empresa sujeita à inativação do seu cadastro no Sistema Unificado de Cadastramento de Fornecedores – SICAF. 2.14. DO CONTRATO

2.14.1. A ANVISA convocará, por escrito, o licitante vencedor para a assinatura do Contrato.

2.14.2. O prazo para a assinatura do contrato, pelo licitante vencedor será de até 5 (cinco) dias úteis, contados da data do recebimento de comunicação formal da ANVISA, podendo ser prorrogado uma vez, por igual período, quando solicitado pelo licitante vencedor durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pela ANVISA.

2.14.3. Na hipótese do licitante vencedor não comparecer para assinar o Contrato no prazo estipulado, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, será convocado o próximo licitante, na ordem de classificação para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas pela primeira colocada, nos termos do § 2º, do Art. 64, da Lei n.º 8.666/93.

2.14.4. A execução do Contrato, bem como os casos nele omissos, regular-se-ão pelas cláusulas contratuais e pelos preceitos de direito público, aplicando-lhe supletivamente, os princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado, na forma da Lei n.º 8.666/93.

2.14.5. A Minuta de Contrato que acompanha este Edital poderá sofrer alterações para adequá-la, no que couber, às condições apresentadas pelos licitantes. 2.15. DA GARANTIA CONTRATUAL 2.15.1. O adjudicatário, no prazo de 10 (dez) após a assinatura do Termo de Contrato, prestará garantia no valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor do Contrato, que será liberada de acordo com as condições previstas neste Edital, conforme disposto no art. 56 da Lei nº 8.666, de 1993, desde que cumpridas as obrigações contratuais.

2.15.1.1. A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a aplicação de multa de 0,07% (zero vírgula sete décimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso, até o máximo de 2% (dois por cento). O atraso superior a 30 (trinta) dias autoriza a Contratante a promover a retenção dos pagamentos devidos à Contratada, até o limite de 100% (cem por cento) do valor do contrato a título de garantia, a serem depositados junto à Caixa Econômica Federal, com correção monetária, em favor da Contratante.

2.15.2. Caso a CONTRATADA opte pela caução em dinheiro, deve providenciar o depósito para os fins específicos a que se destina, sendo o recibo de depósito o único meio hábil de comprovação desta


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exigência.

2.15.3. Se o valor da garantia for utilizado, total ou parcialmente, em pagamento de qualquer obrigação, a CONTRATADA deverá proceder à respectiva reposição no prazo de 03 (três) dias úteis, contados da data em que for notificada pela Contratante.

2.15.4. Após o cumprimento fiel e integral do Contrato, a garantia prestada será liberada ou restituída à CONTRATADA.

2.16. DA FISCALIZAÇÃO

2.16.1. Após a assinatura do Contrato, a ANVISA designará formalmente um servidor, ou comissão de servidores, doravante denominado “Fiscalização”, em conformidade com o Art. 67 da Lei 8.666/1993, com autoridade para exercer, como representante da Administração, toda e qualquer ação de orientação geral, acompanhamento e fiscalização da execução contratual.

2.17. DO ESCLARECIMENTO E DA IMPUGNAÇÃO

2.17.1. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados o pregoeiro, até três dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no e-mail: [email protected]

2.17.2. Até dois dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório do pregão, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no e-mail: [email protected]

2.17.3. Caberá o Pregoeiro decidir sobre a impugnação no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas.

2.17.4. Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será definida e publicada nova data para realização do certame.

2.17.5. Qualquer modificação no edital exige divulgação pelo mesmo instrumento de publicação em que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas.

2.17.6. A impugnação deverá ser encaminhada ao Pregoeiro até dois dias antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório do pregão, na forma eletrônica.

2.17.7. Os esclarecimentos e as impugnações DEVERÃO ser disponibilizados pelos licitantes no sítio COMPRASNET (www.comprasnet.gov.br).

2.17.8. Será franqueada aos licitantes, mediante solicitação por escrito, vista dos autos do processo na Coordenação de Contratação Pública – CCONP/ANVISA, sito à: Setor de Indústrias e Abastecimento – S.I.A., Trecho 5 Área Especial 57, Térreo, Bloco “D”, – Brasília/DF, nos dias úteis no horário de 08h às 12h e de 14h às 17h. 2.18. DO RECURSO

2.18.1. Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, de forma imediata e motivada em um prazo mínimo de 30 minutos, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 3 (três) dias para apresentar as razões de recurso, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contrarrazões em igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses.





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2.18.1.1. As razões de recurso, além de manifestadas por escrito no sistema eletrônico, também deverão ser disponibilizadas através do endereço eletrônico [email protected], em face da obrigatoriedade da publicação, no COMPRASNET, do recurso juntamente com a decisão emitida pelo Pregoeiro e/ou pelos setores responsáveis e/ou pela autoridade superior. 2.18.1.2. Sendo declarada vencedora do certame uma licitante que tenha apresentado restrições na comprovação da regularidade fiscal, o prazo previsto neste subitem será contado após decorrido o prazo de 2 (dois) dias úteis (prorrogável por igual período), concedido para a regularização da documentação, conforme prescrito no § 2º, do art. 4º, do Decreto nº 6.204, de 5/9/2007. 2.18.3. A falta de manifestação imediata e motivada das licitantes quanto à intenção de recorrer importará decadência do direito de recurso, ficando o Pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto à licitante declarada vencedora. 2.18.4. O recurso contra a decisão do Pregoeiro terá efeito suspensivo, inclusive quanto ao prazo de validade da proposta, o qual somente recomeçará a contar quando da decisão final da autoridade competente. 2.18.5. O acolhimento do recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. 2.18.6. Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente adjudicará o objeto e homologará o procedimento licitatório.

2.18.7. Será franqueada aos licitantes, mediante solicitação por escrito, vista dos autos do processo na Coordenação de Contratação Pública – CCONP/ANVISA, sito à: Setor de Indústrias e Abastecimento – S.I.A., Trecho 5 Área Especial 57, Térreo, Bloco “D”, – Brasília/DF, nos dias úteis no horário de 08h às 12h e de 14h às 17h. 2.19. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

2.19.1. Esta licitação poderá ser revogada por interesse público e será anulada por ilegalidade de ofício ou mediante provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado, dando ciência aos participantes, na forma da legislação vigente.

2.19.2. É facultada ao Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada à inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública.

2.19.3. O Pregoeiro e sua Equipe de Apoio, no interesse público, poderá relevar omissões puramente formais, desde que não reste infringido o princípio da vinculação ao instrumento convocatório.

2.19.4. Os quantitativos poderão ainda ser alterados, observando-se os limites previstos no parágrafo 1º do Art. 65 da Lei nº. 8.666/93.

2.19.5. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a ANVISA não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório.

2.19.6. Nenhuma indenização será devida aos licitantes pela elaboração e/ou apresentação de quaisquer documentos relativos a esta licitação.

2.19.7. Os licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação.


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2.19.8. A licitação não implica proposta de contrato por parte do ANVISA até a entrega da Nota de Empenho, poderá o licitante vencedor ser excluído da licitação, sem direito a indenização ou ressarcimento e sem prejuízo de outras sanções cabíveis, se a ANVISA tiver conhecimento de qualquer fato ou circunstância superveniente, anterior ou posterior ao julgamento desta licitação, que desabone sua idoneidade ou capacidade financeira, técnica ou administrativa.

2.19.9. Não serão conhecidos os pedidos de esclarecimentos ou impugnações, vencidos os respectivos prazos legais.

2.19.10. Aos casos omissos aplicar-se-ão as demais disposições constantes da legislação pertinente.

2.19.11. As questões decorrentes da execução deste Instrumento, que não possam ser dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas na Justiça Federal, no Foro da cidade de Brasília/DF, Seção Judiciária do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja.

Brasília – DF, 01 de julho de 2013.

Hamilton Luciano de Queiroz

Pregoeiro/ANVISA


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ANEXO I

PROJETO BÁSICO

1. APRESENTAÇÃO

Este projeto básico decorre da necessidade de digitalizar parte do acervo de documentos da Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA, observando as políticas de gestão documental em curso nessa Agência, sob responsabilidade da Unidade Central de Documentação – ANVISA, localizada no Setor de Indústria e Abastecimento (SIA) - Trecho 5, Área Especial 57, Brasília (DF).

2. OBJETIVO O presente Projeto Básico tem por objetivo definir condições para a contratação de pessoa juridica especializada na prestação de serviços técnicos de tratamento arquivístico e digitalização de documentos.

3. FUNDAMENTAÇÃO LEGAL A natureza dos serviços descritos neste Projeto Básico – PB é própria para que sejam contratados mediante Licitação do tipo Pregão em regime de menor preço global nos termos da Lei de Licitações e Contratos nº 8.666/93 e alterações posteriores e ainda a Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, o Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, o Decreto nº 3.555, de 08 de agosto de 2000, o Decreto Distrital nº 27.754, de 07 de março de 2007, o Decreto nº 28.016, de 1º de junho de 2007 e a IN 02/2008 SLTI/MPOG.

4. JUSTIFICATIVA A Portaria nº 1.508, de 27 de novembro de 2009, publicada no Diário Oficial da União - DOU em 30 de novembro de 2009, instituiu a Política de Gestão Arquivística de Documentos no âmbito da Agência Nacional de Vigilância Sanitária, por meio do Programa IPE – do Impresso para o Eletrônico. Nessa Portaria ficou definida a criação do Grupo de Trabalho designado para acompanhar a implantação do Programa de Gestão Documental da ANVISA. Este grupo foi instituito pela Portaria nº 54/Anvisa, de 20 de janeiro de 2010, publicada Boletim de Serviço nº 4 de 25/01/2010. O Programa de Gestão Documental da Anvisa foi elaborado e aprovado, e vem cumprindo seus objetivos principais adotando métodos arquivísticos no tratamento e preservação da documentação produzida e recebida. Além disso, a ANVISA possui as ferramentas arquivísticas fundamentais: o plano de classificação documental e a tabela de temporalidade de documentos de arquivo, ambos aprovados internamente e junto ao Conselho Nacional de Arquivos – CONARQ. Também já foi desenvolvido e encontra-se em fase do piloto o Sistema (SIGAD) que fará a gestão eletrônica desses documentos contendo funcionalidades para: tramitação, captura, avaliação, destinação, pesquisa, apresentação, segurança, armazenamento e preservação de documentos eletrônicos e não eletrônicos.

5. SITUAÇÃO ATUAL


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O acervo de documentos que estão na ANVISA perfaz, na presente data, o total de aproximadamente 117 milhões de páginas. Já foram digitalizadas 52.620.000 milhões de páginas, pela empresa anteriormente contratada. Esse número representou 41.000 caixas do acervo de cerca de 90.000 caixas, atualmente, armazenado na ANVISA. O Termo de Referência, escrito em abril de 2008 determinou a digitalização dessas 52.620.000 milhões de páginas de documentos, durante o prazo de execução dos serviços que foi de 2 anos e se encerrou em dezembro de 2011. Porém, o cálculo efetuado em abril de 2008 demonstrou apenas uma fotografia do total de páginas que estavam na ANVISA na época da escrituração do Termo de Referencia, não sendo levada em consideração a taxa de crescimento/ano de documentos, que se mantém estável em uma média de 10% / ano, o que pode ser conferido na tabela e gráfico abaixo:

A não contabilização dos documentos entrantes teve impacto na digitalização de parte dos documentos que atualmente se encontram no arquivo. A necessidade de alocação de grande quantidade de recursos humanos no processo de tratamento arquivístico e digitalização inviabiliza que a ANVISA assuma esta atividade frente o volume documental a ser processado e a necessidade de atender a implantação do sistema informatizado que permitirá a

ANO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014PÁGINAS 78852500 88497500 98142500 107787500 117432500 127077500 136722500 MÉDIATAXA CRESCIMENTO 0% 12% 11% 10% 9% 8% 8% 10%

7885250088497500

98142500107787500

117432500127077500

136722500

0

20000000

40000000

60000000

80000000

100000000

120000000

140000000

160000000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

PÁGI

NAS

ANO

PROJEÇÃO DO CRESCIMENTO ANUAL-PÁGINAS


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gestão eletrônica dos documentos, cujo piloto será iniciado na segunda quinzena de outubro do corrente ano. Atualmente a ANVISA movimenta cerca de 12.000 processo/mês e o tempo médio de tramitação é de 24h. Portanto, é inviável o deslocamento de funcionários que trabalham na rotina do arquivo para operar a linha de digitalização. Até a implantação total do Sistema de Gestão Eletrônica de Documentos (SIGAD) em toda a Anvisa, que deve durar em torno de 03 anos, os documentos físicos ainda circularão na Agência, portanto a ação da atividade da ANVISA é essencial. A implantação da Gestão Eletrônica de Documentos (GED) é imprescindível para a Agência e tem por finalidade a busca de benefícios diretos e indiretos na execução dos seus processos de trabalho e se insere como elemento estratégico do processo de modernização da gestão em curso atualmente. Mais especificamente, a solução de GED potencializa a obtenção dos seguintes benefícios:

• Aumento de produtividade com a imediata localização de documento; • Redução do custo com cópias de documentos; • Minimização do risco de extravio e desgaste do documento ao reduzir sua manipulação física; • Prevenção contra desastres ao garantir o backup digital dos documentos em papel; • Gerenciamento do ciclo de vida dos documentos de acordo com a expiração de suas validades e

obrigatoriedades; • Segurança na informação.

A impossibilidade operacional da ANVISA de atuar nas atividades de digitalização ocasionaria um uso parcial do Sistema de Gestão Eletrônica de Documentos e, mais importante, também implica no comprometimento de todo o investimento financeiro já aplicado nos serviços contratados de digitalização e aquisição do Sistema (SIGAD), no valor aproximado de R$ 11.400.000,00 (onze milhões e quatrocentos mil reais). Alem disso, paralisaria a modernização da gestão da Agência no tocante a gestão documental. Diante do exposto, é imprescindível a contratação de empresa especializada em prestação de serviços de tratamento arquivístico e digitalização de documentos para a execução dos serviços restantes, em menor prazo e que atenda ás demandas do Programa de Gestão Eletrônica de Documentos.

6. ESCOPO DOS SERVIÇOS A realização do projeto envolverá a contratação de uma única empresa com especialização e experiência em projetos de Gestão Documental, que proverá os seguintes serviços: Serviços de tratamento arquivístico e digitalização de aproximadamente 84.102.500 (oitenta e quatro milhões cento e duas mil e quinhentas) páginas de documentos da ANVISA, considerando a taxa de crescimento anual. Não será permitida a subcontratação ou a participação de empresas em consórcio, pois o objeto a ser executado não se constitui em um serviço de alta complexidade que não possa ser executado por uma única empresa.

7. PRAZO DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS


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O prazo de execução dos serviços é de 2 (dois) anos, cujo início deverá ocorrer em até 30 (trinta) dias após a assinatura do contrato. A vigência do contrato será a partir do início da prestação do serviço. O prazo de execução de 2 (dois) anos foi determinado em função do quantitativo de páginas a serem digitalizadas e a infraestrutura que a ANVISA dispõe para a realização do serviço. São aproximadamente 84.102.500 (oitenta e quatro milhões cento e duas mil e quinhentas) páginas a serem digitalizadas. Atualmente a ANVISA possui 3 (três) scanners. Cada um desses scanners tem capacidade máxima para digitalizar 15.000 (quinze mil) páginas por dia. Considerando que há espaço físico disponível somente para 10 Scanners e 60 pessoas trabalhando neste processo, a produção mensal aproximada será de 3.500.000 (três milhões e quinhentas mil) páginas digitalizadas o que implica em um prazo de conclusão mínimo de 2 (dois) anos considerando esta média constante. Para a realização do serviço em apenas 1 (um) ano e levando em consideração o trabalho do scanner na capacidade máxima, seria necessária a instalação mínima de 20 scanners para realizar a digitalização do total de páginas previstas neste TR. Além da instalação dos scanners, que já demandaria um grande espaço para a instalação, também teríamos que ter espaço para alocar as pessoas que trabalham no preparo dos documentos antes e após serem efetivamente digitalizados. Para alimentar a produção dos 20 scanners seriam necessárias aproximadamente 130 pessoas. Diante dos grandes quantitativos, hoje a ANVISA não possui espaço físico suficiente para a realização do serviço em 1 ano.

8. LOCAL DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS Os documentos a serem digitalizados são documentos públicos e conforme resolução nº 6 do Conselho Nacional de Arquivos – CONARQ, “A guarda dos documentos públicos é exclusiva dos órgãos e entidades do Poder Público, visando garantir o acesso e a democratização da informação, sem ônus, para a administração e para o cidadão”. Desta forma, os serviços serão totalmente prestados nas instalações da ANVISA na cidade de Brasília/DF, no seguinte endereço: SIA Trecho 5 área especial 57 - lote 200 – Edifício Sede da ANVISA, Brasília, DF.

9. VISTORIA A licitante poderá realizar vistoria às instalações relacionadas acima, visando o esclarecimento de dúvidas sobre a execução dos serviços, o ambiente operacional e a infraestrutura de TI da ANVISA.

A vistoria poderá ser realizada por representante da empresa interessada em participar da licitação mediante agendamento prévio através dos telefones (61) 3462-5681 ou (61) 3462-5964, em horário comercial.

10. DOS SERVIÇOS DE TRATAMENTO ARQUIVÍSTICO E DIGITALIZAÇÃO DOS DOCUMENTOS A execução dos serviços utilizará a infraestrutura lógica e física disponível da ANVISA, descrita no item 11 deste projeto básico. Entretanto, a CONTRATADA poderá utilizar recursos próprios necessários para a execução do serviço desde que no local, infraestrutura e condições estabelecidas pela ANVISA.


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A alteração da infraestrutura existente deverá ser previamente comunicada à ANVISA, que procederá a análise técnica de viabilidade, podendo recusar motivadamente a alteração.

Caso a ANVISA concorde com a ampliação/alteração da infraestrutura, a CONTRATADA arcará com todos os custos de ampliação/alteração.

A CONTRATADA deverá utilizar o conjunto de equipamentos e softwares implantados na ANVISA, referente ao Sistema de Gestão Eletrônica de Documentos, não sendo permitido qualquer ajuste, mudança ou implantação de outro Sistema.

O Sistema de Gestão Eletrônica de Documentos da ANVISA é composto por um conjunto de equipamentos de infraestrutura e soluções de softwares especializados.

A solução de software utilizada para atender aos requisitos de gestão eletrônica de documentos é a Plataforma EMC Documentum, fornecida pela empresa EMC Software. A solução inclui todos os componentes de software para a gestão documental, incluindo a captura de documentos convencionais (papel) para o meio digital.

A execução dos serviços obedecerá às etapas de tratamento dos documentos abaixo especificadas.

a. Tratamento Arquivístico No processo de tratamento arquivístico dos documentos, identificam-se as seguintes atividades:

i. Levantamento e retirada dos documentos a serem digitalizados O levantamento e retirada dos documentos a serem digitalizados consiste em localizar, identificar e retirar, do acervo ou outro local, caixas e processos a serem tratados antes da digitalização. O levantamento e retirada será realizado no acervo, onde as caixas com processos ficam armazenadas ou em locais específicos quando se tratar de processos novos, que estão chegando ao arquivo ou petições pertencentes a processos já digitalizados. Atividades previstas para a rotina:

• Dirigir-se ao acervo, identificar e retirar as caixas que terão seus processos tratados para fazer parte de lotes a serem enviados à digitalização;

• Dirigir-se ao local indicado, identificar e retirar os processos novos ou petições pertencentes a processos já digitalizados a serem tratados para fazer parte de lotes a serem enviados à digitalização.

ii. Organização dos processos nas caixas A organização dos processos nas caixas consiste em identificar, conferir, remanejar os processos nas caixas e alterar o endereçamento em sistema de forma que as caixas não fiquem vazias e todos os processos estejam selecionados conforme a área específica de análise. Atividades previstas para a rotina:

• Identificar o preenchimento das caixas com processos;


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• Ao identificar uma caixa que não esteja completa (todo o espaço da caixa preenchido com processos) deve-se providenciar o preenchimento da caixa através do remanejamento de processos da mesma área de análise. Caixas vazias ou parcialmente vazias não devem ser enviadas para a digitalização;

• Conferir se todos os processos da caixa em tratamento pertencem a mesma área de análise. Caso não pertençam, deve-se realizar o remanejamento dos processos de forma a garantir que somente existam processos da mesma área na caixa.

• Alterar o endereçamento de todos os processos remanejados em sistema informatizado da ANVISA.

iii. Classificação dos processos A classificação consiste em classificar os processos utilizando o código de classificação e a tabela de temporalidade documental da ANVISA. Somente serão digitalizados processos vigentes que se encontram em fase corrente ou intermediária. Atividades previstas para a rotina:

• Classificar cada um dos processos a ser enviado para a digitalização de acordo com o assunto estabelecido no código de classificação de documentos da ANVISA;

• Aplicar a tabela de temporalidade documental nos processos classificados, retirando das caixas e lotes os processos que já cumpriram todos os prazos de guarda em fase corrente e intermediária;

• Selecionar e dispor em local específico, a ser indicado pela ANVISA, os processos destinados à guarda permanente ou eliminação, de acordo como os prazos estabelecidos na tabela de temporalidade documental;

• Elaborar folha de rosto para cada processo a ser enviado para a digitalização (modelo já definido pela ANVISA) com o código de classificação e o número do processo. A folha de rosto será elaborada somente para os processos preparados para a digitalização.

iv. Elaboração de lotes e planilha com processos preparados para a digitalização A Elaboração de lotes e planilhas consiste em preparar lotes com processos ou caixas para serem enviados à digitalização. Atividades previstas para a rotina:

• Preparar lotes de caixas, no caso de documentos retirados do acervo, e lotes de processo, no caso de processos novos ou petições de processos já digitalizados;

• Registrar em planilha (modelo definido pela ANVISA), cada lote a serem enviados à digitalização. Os campos previamente definidos são: o número do lote, a data de envio e os números dos processos pertencentes ao lote. Poderão ser acrescentados e/ou retidos novos campos de preenchimento de acordo com a necessidade da ANVISA.

• Imprimir as planilhas e juntá-las aos respectivos lotes enviando-os para a digitalização.

b. Digitalização No processo de digitalização dos documentos, identificam-se as seguintes atividades:


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i. Conferência de caixas e processos A conferência de caixas e processos consiste em verificar todo o lote de caixas e processos enviados/entregues para a digitalização: o quantitativo de caixas e o quantitativo de processos. A descrição do lote entregue deve estar condizente com as caixas e processos entregues para a digitalização. Atividades previstas para a rotina:

• Conferir lista de caixas/processos (lote); • Caso seja encontrada alguma inconsistência, devolver o lote para que seja reorganizado.

ii. Higienização A higienização consiste, em linhas gerais, em fazer a limpeza dos processos retirando a poeira, clipes, grampos, garras, reacondicionando CDs e disquetes, desamassando folhas e obliterando cantos de páginas que sofreram a ação do tempo, no intuito de preparar a documentação para a etapa de digitalização. Atividades previstas para a rotina:

• Retirar as garras dos processos a fim de soltar as folhas; • Higienizar todas as folhas do processo, reparando as pontas danificadas quando necessário,

retirando grampos, reacondicionando CDs e disquetes.

iii. Inserção de sinaléticas - preparo Consiste na inserção de sinaléticas no processo como forma de identificar os tipos documentais (peças) de cada processo, bem como para tratamento de exceções tais como peças que devam ser tratadas manualmente na digitalização, peças que precisam de cuidado no momento da digitalização por estarem danificadas, peças coloridas, dentre outras. As sinaléticas para identificação de tipos documentais e tratamento de exceções já foram definidas pela ANVISA. Atualmente, são utilizadas 9 (nove) sinaléticas na identificação de tipos documentais e 6 (seis) para o tratamento de exceções. O preparo deverá ser realizado para cada processo. Cada um terá que ser rigorosamente analisado a fim de identificar os tipos documentais existentes e as possíveis exceções. Atividades previstas para a rotina:

• Conferir se todos os processos listados no lote entregue estão na caixa; • Verificar fisicamente o processo; • Identificar os tipos documentais (peças) que compõe o processo e apor as sinaléticas

correspondentes a cada tipo; • Identificar se existem peças que devam receber sinaléticas para tratamento de exceções e apor

as devidas sinaléticas no processo; • Caso seja encontrada alguma inconsistência no processo, que não permita a colocação de

sinaléticas, solicitar auxílio ao coordenador, arquivista responsável, da etapa para que possa tomar as devidas providências;


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• Após tratar todos os processos, armazená-los novamente na caixa e disponibilizar para a digitalização.

iv. Digitalização A digitalização consiste em efetuar a captura dos processos em scanner. Atividades previstas para as rotinas:

• Identificar e selecionar a caixa ou processo no Sistema de Gestão Eletrônica de Documentos; • Iniciar a digitalização do processo; • Salvar o lote; • Retornar o processo para a caixa ou lote e iniciar a digitalização do próximo processo; • O processo deverá ser salvo dentro de diretório próprio; • Finalizar a caixa ou processo no Sistema de Gestão Eletrônica de Documentos; • Após o processamento dos lotes (procedimento da digitalização), os processos digitalizados

ficam disponíveis no sistema de controle da linha de produção para a etapa de Controle de Qualidade.

v. Controle de Qualidade Consiste na conferência das imagens digitalizadas. Atividades previstas para a rotina:

• O conferencista do controle de qualidade seleciona um processo da fila de trabalho do sistema de tratamento eletrônico de documentos e inicia o tratamento realizando a exclusão de imagens em branco, exclusão de páginas verso, rotacionamento e verificação da qualidade das imagens;

• Os processos que apresentarem possíveis erros identificados durante o andamento do tratamento das imagens deverão ser direcionados para a revisão de qualidade que tomará a ação necessária para corrigir o erro.

vi. Indexação Consiste em identificar os números de expedientes referentes a cada tipo documental (peças) selecionados no momento da inserção das sinaléticas. Atividades previstas para as rotinas:

• Selecionar um processo da fila de trabalho do sistema; • Identificar as peças e seus respectivos números de expedientes; • Digitar os números de expediente em campo específico do sistema; • Finalizar o processo no sistema de tratamento eletrônico de documentos.

vii. Troca de caixas e espelhos Consiste em realizar a troca das caixas danificadas e espelhos de todas as caixas, conforme modelo e tamanho definidos pela ANVISA.


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A troca das caixas e espelhos deverá ocorrer antes do retorno ao acervo. Atividades previstas para a rotina:

• Montar as novas caixas; • Trocar os processos de caixa; • Gerar etiqueta; • Colar nova etiqueta nas caixas.

viii. Remontagem A remontagem consiste em remontar os processos segundo a sequência original. Atividades previstas para a rotina:

• Retirar todas as sinaléticas inseridas no preparo; • Remontar os processos obedecendo a ordem original das páginas e observando a qualidade dos

furos feitos nas folhas de papel, reportando qualquer irregularidade ao arquivista responsável;

• Contar e conferir se a quantidade e o número dos processos listados no relatório de lote conferem com os processos enviados;

• Conferir se o processo foi remontado corretamente; • Acondicionar os processos em suas respectivas caixas; • Devolver a caixa tratada no local indicado. No caso de processos novos ou petições

pertencentes a processos já digitalizados disponibilizar em local indicado pela ANVISA.

ix. Manutenção do ambiente de produção das imagens digitalizadas

Realizar o acompanhamento dos processos digitalizados no software EMC captiva, nos módulos OCR,

PDF EXPORT e ADVANCED EXPORT realizando correções de imagens.

Os documentos serão considerados digitalizados somente após as imagens no formato PDF estiverem disponíveis no repositório de documentos da ANVISA.

11. INFRAESTRUTURA LÓGICA E FÍSICA

Relação de softwares componentes do ambiente computacional da ANVISA que serão disponibilizados para prestação dos serviços:

Módulo Descrição

Documentum Content Server

O EMC Documentum Content Server controla o repositório de conteúdo EMC Documentum. Oferece um conjunto avançado de serviços de gerenciamento de conteúdo e uma infraestrutura abrangente para todos os aplicativos de conteúdo. Quando você reúne o Content Server com o EMC Documentum High-Volume Server, tem a base para dar suporte a ambientes de arquivamento e transações de grande volume.

Documentum Administrator

O EMC DA permite implantar rapidamente novos ambientes Documentum e gerenciá-los facilmente de modo contínuo. Com sua interface baseada na Web, esse aplicativo de administração do Documentum usa formulários e navegação intuitivos para gerenciar usuários, servidores, tarefas, ambientes distribuídos e muitos outros aspectos de um


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ambiente de gerenciamento de conteúdo corporativo. Permite mapear os nós do Documentum Administration — como configuração básica, gerenciamento do usuário e gerenciamento de auditoria — para funções administrativas, de modo que as pessoas apropriadas tenham as ferramentas de que precisam para realizar as tarefas.

Documentum Developer Studio

O EMC Documentum Developer Studio prove uma suite de ferramentas para o desenvolvimento, customização e integração para aplicações desktop, web, e portais. O EMC Developer Studio inclui as seguintes ferramentas de desenvolvimento: EMC Documentum Composer, EMC Documentum Web Development Kit (WDK), EMC Documentum Web Development Kit (WDK) for Portlets, EMC Documentum APIs, and EMC Documentum Business Objects Framework.

Documentum Webtop

O EMC Documentum Webtop é uma interface fácil de usar que fornece acesso ao repositório e aos serviços de gerenciamento de conteúdo do EMC Documentum em um aplicativo padrão de navegador.

IGC Brava O Informative Graphics Brava é uma ferramenta baseada em browser permitindo a visualização de qualquer formato de conteúdo. Sua forte integração como a Suíte EMC Documentum permite aos usuários ter acesso a qualquer tipo de conteúdo sem a necessidade de abrir outro aplicativo, sem deixar os aplicativos onde estão trabalhando no momento.

Trusted Content Services

Os serviços do EMC Documentum Trusted Content são um conjunto de controles de segurança avançados, criados para atender às necessidades, dos ambientes mais confidenciais. Os Trusted Content oferecem controles de segurança incrementais sobre os métodos para proteção do conteúdo enquanto inativo, para a autorização de acesso sob condições complexas e dinâmicas e para a prevenção de perda de dados, até mesmo quando a mídia de armazenamento for descartada ou reciclada.

Documentum Document

Transformation Services

Os serviços Documentum Content Transformation facilitam a transformação de conteúdo em formatos diversos, para vários canais, como Web, impressão, celulares e transmissão de vídeo. Cada produto dos Content Transformation se concentra em um conjunto específico de formatos de conteúdo e usa uma estrutura comum e sólida. Quando combinados, eles oferecem a capacidade de transformar documentos comuns de computadores e formatos de mídia avançada. O resultado é a transformação e a análise do conteúdo de modo mais eficiente e padronizado para todo o conteúdo da empresa.

Documentum Content Storage

Services

O EMC Documentum Content Storage Services permite que os usuários definam e executem políticas de armazenamento de conteúdo. Peça chave no ciclo de vida da informação, o Content Storage Services provê alocação, movimentação e arquivamento de seu conteúdo baseado em políticas, levando em conta todo o conteúdo rico e os serviços da plataforma Documentum. O Content Storage Services é utilizado para alocar conteúdo através de camadas de storage baseado em valores dinâmicos e permissões de acesso.

Documentum Retention Policy

Services

O serviços EMC Documentum Retention Policy automatizam a retenção e eliminação de conteúdo em conformidade com as normas, determinações legais e práticas recomendadas. Permite adicionar os Retention Policy Services independentemente a qualquer ambiente EMC Documentum ou como parte do EMC Documentum Records Manager, totalmente certificado.

Documentum Records Manager

O EMC Documentum Records Manager facilita o controle de todo o ciclo de vida corporativo dos registros – criação, proteção, acesso e destruição – de acordo com uma ampla gama de políticas determinadas pelo sistema. Essa ferramenta eletrônica de gerenciamento de registros eletrônicos e físicos ajuda na conformidade com os requisitos normativos de armazenamento de registros.

Digitalização Captura

O EMC Captiva InputAccel permite capturar informações em papel, arquivos eletrônicos e outras fontes de dados, sejam elas centralizadas ou distribuídas, transformá-las em conteúdo digital e fornecê-las a sistemas de back-end e repositórios de conteúdo.O InputAccel minimiza os erros de processamento, aprimora a precisão de dados e aumenta a produtividade. Com o InputAccel, é possível usar uma plataforma corporativa de captura comprovada


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que se expande para acomodar o crescimento futuro dos negócios. O EMC Captiva Dispatcher faz reconhecimento de vários tipos de formatos de documentos de forma automática fazendo a análise de documentos estruturados, semi-estruturados ou não estruturados. A análise é feita através de algoritmos sofisticados tais como: identificação de texto contido no documento, layout, logos, palavras chaves, leitura de tabelas e extração de informações destas.

EMC Documentum Reporting Services

O EMC Documentum Reporting Services inclui o Crystal Reports runtime com vários relatórios prontos, como por exemplo: tipos de documentos, tamanho utilizado, relatórios de uso, sobre workflows, sobre o status do clico de vida.

EMC SourceOne Email Management

EMC SourceOne Email Management, captura emails e armazena-os de acordo com políticas de temporalidade. A captura destas mensagens pode ser definida por vários critérios como remetente, listas de distribuição, título, etc.

EMC IRM Services for

Documentum

EMC IRM Services permite controlar, dar segurança, colocar marcas d’água em documentos, dentro do repositório ou fora dele. Com este recurso também é possível controlar a permissão de quem (grupo ou usuários) podem ver, editar copiar ou imprimir, enviar via email determinados documentos.

Documentum xCP Server, Designer,

Worker

O EMC Documentum xCP fornece uma solução completa e integrada de BPM (Business Process Management, gerenciamento de processos de negócios) para analisar, coordenar e otimizar a mais ampla variedade de processos corporativos que envolvem pessoas, sistemas, conteúdos e dados.

Process Analyzer

O EMC Documentum Process Analyzer é uma ferramenta gráfica para usuários corporativos que desejam detectar e planejar facilmente os processos em execução dentro e fora da plataforma EMC Documentum. O Documentum Process Analyzer é utilizado para criar modelos de processos poderosos e orientados por dados e, também, associar metadados detalhados às atividades e tarefas de um processo.

Process Builder

O EMC Documentum Process Builder permite a implantação fácil dos modelos de processos e os implanta para a execução com o Documentum Process Engine. O Process Builder é uma ferramenta gráfica que utiliza um conjunto de modelos predefinidos e personalizáveis para as atividades do processo, como tarefas automatizadas, tarefas executadas pelo usuário, gerenciamento de conteúdo e de dados, e integração com sistemas externos.

Process Engine

O EMC Documentum Process Engine realiza a coordenação, a execução e o gerenciamento de processos de negócios em um ambiente de produção. Ele avalia automaticamente os modelos de processos do Documentum Process Builder, avaliando as regras de negócios e atribuindo tarefas do processo ao sistema, grupo ou pessoa certa no momento apropriado.

Process Integrator

O EMC Documentum Process Integrator trabalha com o Documentum Process Engine e o Content Server para fornecer um serviço de integração com base em padrões. Com o Process Integrator, você obterá integração dos processos, do conteúdo e dos serviços de repositório do EMC Documentum com sistemas e aplicativos externos por meio de uma implementação de SOA (Service-Oriented Architecture, arquitetura orientada a serviços)

Process Navigator

O EMC Documentum Process Navigator é um cliente baseado em navegador da Web que permite que as pessoas envolvidas nos processos de toda a empresa visualizem e analisem os modelos de processo. Usando o Process Navigator, as pessoas diretamente envolvidas em operações de negócios e no gerenciamento podem colaborar com analistas de negócios e projetistas de processos, gerando mapas de processos, exibições multidimensionais de processo, relatórios e análises. Cada usuário do Process Navigator pode configurar uma interface personalizada para obter acesso rápido a análises e relatórios que são usados com frequência.

Process Simulator

O EMC Documentum Process Simulator executa modelos de processos projetados no Documentum Process Analyzer por meio de cenários de uso simulados.


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Business Activity Monitor (BAM)

O EMC Documentum Business Activity Monitor (BAM) fornece um painel de controle dinâmico baseado em Web 2.0 Flex para o Documentum TaskSpace.

Para a execução dos serviços são utilizados outros softwares, de forma complementar, ao

software EMC Documentum, sendo os componentes de software indicados na tabela da seguir:

Software

Descrição Resumida

Kodak PRO Permite definir modos de operação do scanner (resolução, índices, parâmetros de melhoria da imagem, rotação, luminosidade, contraste etc.) e definir, por usuário cadastrado, quais modos podem ser utilizados.

Kodak i9620 Verifica se as imagens são apropriadas para gravação, converte arquivos TIFF de múltiplas bandas (“strips”) para banda única (“single strip”), pode gravar em modo positivo ou negativo, pode escrever o endereço da imagem em cada fotograma, pode gravar imagens de abertura e fechamento para cada rolo de microfilme.

Kodak Prostar Disponibilização das ferramentas para o operador por meio de ícones, barras de ferramentas e menus apresentados na tela da estação de controle, em formato compatível com MS Windows, capacidade de manipulação de imagens incluindo alinhamento, rotação, cortar e colar, remover manchas etc., capacidade de digitalizar uma área maior que o fotograma solicitado, permite imprimir as imagens recuperadas diretamente em impressora acessível pela estação de controle via MS Windows, permite digitalizar automaticamente um conjunto de fotogramas após indicação da faixa de marca desejada, permite enviar as imagens via correio eletrônico, padrão MAPI, se um software de correio eletrônico compatível estiver instalado na mesma estação de controle.

Descrição

Número de Série Quantidade

Servidores DELL – Modelo R710 com 2 CPUs de 2,40 GHz 8c, 16 GB de Ram e HD de 500 GB Sata II.

4

Servidores DELL – Modelo R710 com 2 CPUs de 2,40 GHz 8c, 8 GB de Ram e HD de 500 GB Sata II.

3

DESKTOP Dell Desktop Optiplex 780 com Processador Intel core 2, Duo E7500 2,93 GHz, 4GB de RAM e 250 GB de HD.

8

Monitores DELL Monitor Modelo P190St19 8

Scanner Kodak I14600 3

12. FORNECIMENTO DE MATERIAL

Todo o material a ser utilizado na execução dos serviços será fornecido pela contratada sem ônus para a ANVISA, ou diante demanda específica, nesse caso em quantidade suficiente à execução dos serviços, de acordo com a descrição a seguir:

a. Caixas-arquivo de papelão ondulado (arquivo Kraft modelo A), na cor branca, montáveis, parede dupla reforçada, com espessura de 3 (três) milímetros (1,5mm por parede), com um número de ondas equivalente a 4 (quatro) ondas a cada 3 (três) centímetros. Formato da caixa montada: 14 x 25 x 36 cm,


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com vincos nas dobras para facilitar a montagem, para organização da documentação, sob aprovação da qualidade pela ANVISA.

b. Etiquetas autoadesivas brancas, dispostas em folhas no formato carta, medindo 106,36 x 138,11 mm, para impressão a laser e a jato de tinta, com duas (02) etiquetas por folha, disposta em duas (02) colunas, sujeitas à aprovação da qualidade pela equipe de arquivistas.

c. Grampo para pasta, em polipropileno (plástico), para fixação de papeis na formação de documentos, confeccionado em polipropileno, de base retangular não inferior a 2,0 mm de espessura, formando um conjunto com hastes de 90,0 mm de comprimento cada, para fixação sob pressão em uma peça longilínea contendo dois furos distanciados por 80 mm, que suporte o manuseio de documentos de 250 folhas, sem a sua desmontagem;

d. Garra plástica suficiente para os documentos que necessitarem do seu uso;

e. Grampo metal suficiente para os documentos que necessitarem do seu uso;

f. Material de expediente a ser utilizado durante a execução dos serviços, tais como: papéis para anotações, para rascunho, para emissão de relatórios e outros documentos para entrega ao Contratante, lápis, canetas, agenda, pincel atômico, colas, prote-livro (gaivota), cartucho para impressoras entre outros necessários para a perfeita execução dos serviços.

g. Material de escritório e informática: cd-rom, cartucho/toner para impressora, caneta, papel A4, lápis preto n° 02, lápis 6B, borracha, clipes de inox (antiferruginoso) etc.

h. Fita adesiva restauradora específica para restaurar, para pequenos reparos de documentos, de acordo com a necessidade do serviço, e de qualidade a ser aprovada pela Contratante.

i. Material higiênico e de proteção individual: luvas, jalecos, máscaras, óculos de proteção, touca, escovas juba, trincha, pó de borracha observando-se que para aqueles de proteção individual, estejam devidamente aprovados pelo Ministério do Trabalho e Emprego. Entende-se por higienização de documentos a extração de clipes e grampos enferrujados e remoção de poeira com trincha apropriada.

j. Crachás para identificação da equipe de trabalho.

k. Planilha estimativa dos materiais a serem utilizados durante a vigência do contrato:

Nº de Páginas

(A)

Nº de Folhas por

CAIXA (B)

Nº de Caixas-arquivo

Necessárias (C) (C) = (A : B)*

Qde Etiquetas** Qde

Grampos Pasta***

Qde Garra

Plástica***

Qde. Garra de Metal***

84.102.500

1250 67.282 67.282 - - -

*Considerando que cada caixa-arquivo comporte 1250 páginas cada uma. **Considerando que em cada caixa-arquivo seja colocada uma etiqueta. ***Não foi possível determinar, tendo em vista que cada processo pode ser formado de volume único ou vários volumes e os processos de volume único possuem quantidade variável de páginas.

Quanto aos demais materiais relacionados neste item do Projeto Básico, como: material de expediente a ser utilizado durante a execução dos serviços; material de escritório e informática; fita adesiva restauradora; material higiênico e de proteção individual e crachás para identificação da equipe de trabalho, entendemos que a licitante vencedora deverá discriminar estes materiais na sua proposta ou


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em forma de memória de cálculo, facilitando, assim a avaliação por parte da ANVISA dos custos embutidos na formação dos preços objeto da presente demanda. Para isso é disponibilizado o ANEXO “B” DO MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS (ANEXO I-B)

A Contratada deverá manter, nas dependências da ANVISA, quantidade adequada e suficiente de materiais de consumo de boa qualidade, de tal forma que os serviços não sofram atrasos devido à sua falta, ou insuficiência, sob pena de aplicação das sanções administrativas.

A Contratada deverá entregar ao fiscal da execução do contrato, em até 5 (cinco) dias úteis após a sua assinatura, amostras de todo o material de expediente a ser utilizado durante a execução dos serviços, os quais permanecerão sob a guarda do referido fiscal, até o término do contrato, para efeito de comparação, sempre que julgar necessário, não sendo permitida a substituição das amostras, exceto se por outra de qualidade equivalente ou superior.

13. REPRESENTANTE TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DA CONTRATADA

A CONTRATADA deverá indicar um responsável pela gestão dos serviços contratados e um substituto, os quais serão submetidos à apreciação da ANVISA, antes da sua efetiva alocação no âmbito da prestação de serviços, sem ônus adicional para a CONTRATANTE.

O Representante da CONTRATADA deverá estar disponível nas dependências do CONTRATANTE, em dias úteis, em jornada de 8 horas diárias, 5 dias por semana, bem como, acessível ao telefone em qualquer horário.

Na gestão da prestação de serviços, o responsável indicado pela CONTRATADA deverá:

• Acompanhar a execução dos Serviços; • Assegurar que as políticas, normas e procedimentos do CONTRATANTE sejam respeitados e acatados pelos profissionais da CONTRATADA; • Alocar os profissionais necessários para atendimento as Demandas de Serviços tempestivamente, para fins de cumprimento dos prazos de início e fim, além do atendimento dos padrões de qualidade previamente estabelecidos; • Informar ao Gestor da CONTRATANTE eventuais problemas que possam impedir o bom andamento dos serviços; • Elaborar documentos referentes ao andamento da execução dos Serviços; • Executar os procedimentos administrativos relativos aos recursos alocados para execução dos serviços contratados. • Acompanhar os fiscais designados da ANVISA no que se refere aos controles para o cumprimento das metas definidas no item 21 deste Projeto Básico – acordo de níveis.

14. DA EQUIPE TÉCNICA PARA EXECUÇÃO DOS TRABALHOS

A CONTRATADA deverá manter, durante a vigência do contrato, 1 (um) profissional com comprovação em Nível Superior no curso de Arquivologia.

A CONTRATADA deverá disponibilizar, após a assinatura do contrato e antes da execução dos serviços, equipe técnica qualificada. A ANVISA reserva-se o direito de aceitar, bem como de rejeitar qualquer profissional apresentado pela CONTRATADA, que deverá substituir imediatamente o profissional, com habilidades técnicas equivalentes.

São perfis necessários à correta execução dos trabalhos:

Supervisor de Produção


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• O supervisor deve cumprir o programa de produção com a qualidade desejada, além de administrar os custos do setor (material de expediente). Também é função do supervisor garantir a perfeita gestão das pessoas, dando-lhes condições de executar as operações e garantir o melhor aproveitamento. Planejar, organizar e supervisionar as atividades de produção, dentro das especificações e padrões de qualidade estabelecidos, visando assegurar o cumprimento dos objetivos da empresa. Arquivista

• Elaboração de diagnóstico do acervo documental a ser trabalhado. Planejamento, organização e direção dos serviços arquivísticos. Elaboração do Manual de Procedimentos Operacionais. Treinamento de funcionários quanto aos procedimentos de gestão documental. Orientação quanto à classificação e descrição de documentos. Elaboração de pareceres e trabalhos de complexidade sobre assuntos arquivístivos. Responsável pelo correto manuseio e tratamento documental. Técnico em arquivo

• Preparar, classificar e selecionar os documentos utilizando o código de classificação de documentos. Elaboração de relatórios de produção. Revisor conferente

• Recebimento, registro e distribuição dos documentos, bem como controle de sua movimentação. Conferir o conteúdo das caixas com seus respectivos relatórios de lote. Higienizador/Preparador

• Fazer o asseio nos processos retirando poeira, clipes, grampos, desamassando folhas e obliterando

cantos de páginas que sofreram a ação do tempo, no intuito de preparar a documentação para a etapa

de digitalização. Separar as tipologias documentais inserindo sinaléticas. Inserção de dados de controle

em planilhas.

Digitalizador

• Responsável por operar o scanner que faz a conversão de um suporte físico de dados (papel) para um suporte em formato digital visando dinamizar o acesso e a disseminação das informações, mediante a visualização instantânea das imagens a multiusuários. Indexador

• Responsável por preencher os campos de indexação que não foram reconhecidos pelo software com o objetivo de referenciá-los para uma melhor recuperação e realizar um controle de qualidade em 100% das imagens capturadas. Controle de Qualidade


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• Realizar a análise de 100% das imagens digitalizadas, descartando imagens duplicadas, de baixa qualidade, não legíveis e com qualquer outro defeito que provoque ou dificulte a leitura do documento. Este profissional deverá devolver para REESCAN qualquer imagem fora do padrão de qualidade. Remontador

• Retirar as folhas com código de barras colocadas pelo higienizador/classificador e remontar os processos segundo sua ordem original, recolocando garras plásticas. Revisor de qualidade

• Conferir a qualidade dos serviços executados, antes da devolução dos lotes à sua origem. Devolver para o responsável na linha de produção o processo/caixa que não apresente a qualidade desejada do serviço.

15. CONDIÇOES DE PAGAMENTO O pagamento será mensal e executado em função do volume de imagens disponibilizadas em documentos no formato PDF e indexadas, disponibilizado no repositório de documentos da ANVISA (servidor da ANVISA) de acordo com o relatório de atividades mensal validado, que servirá para efeito de medição. A contratada deverá realizar medições mensais para efeito de geração de fatura e de obrigação de pagamento da ANVISA. As medições deverão ser atestadas pelo fiscal de contrato da ANVISA.

16. RELATÓRIOS DE ATIVIDADES: A Contratada deverá elaborar os seguintes relatórios, e entregá-los ao fiscal da execução dos serviços, para acompanhar e atestar: a) Relatório mensal, demonstrando: • O andamento da(s) etapa(s) do cronograma de atividades • O quantitativo de imagens de documentos no formato PDF disponibilizadas no repositório. b) Relatório Final que deverá ser entregue ao final da execução do Contrato contemplando o total de documentos tratados e digitalizados O Relatório mensal será confrontado com controle interno da ANVISA que validará os dados podendo aplicar possíveis multas por descumprimento das metas contratuais estabelecidas no item 25 deste TR. As multas serão descontadas da fatura relativa aos serviços prestados no mês de execução dos serviços correspondentes, no prazo e nas condições estabelecidas. O Relatório Final deve ser entregue juntamente com o último Relatório mensal.

17. MEDIÇÃO DOS SERVIÇOS


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A medição dos serviços tomará por base as imagens de documentos disponibilizadas no repositório de documentos, em formato PDF e indexadas, devidamente comprovados pelo fiscal da execução do Contrato decorrente deste Projeto Básico. A medição dos serviços será realizada até o quinto dia útil do mês subsequente ao serviço realizado, exceto: • No mês de assinatura do Contrato, no qual a medição compreenderá os serviços realizados entre a data da assinatura do instrumento contratual e o último dia do mês. • No último mês de vigência do Contrato, em que se medirá o serviço prestado entre o primeiro dia daquele mês e a data de vencimento do Contrato.

18. RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA

a. As responsabilidades da Contratada referentes aos padrões de qualidade a serem adotados neste Projeto Básico serão:

i. Para garantir a qualidade dos serviços, a Contratada deverá estabelecer indicadores de desempenho do seu pessoal, ou estabelecer outro instrumento de avaliação do cumprimento dos serviços, a ser utilizado pelo seu preposto, junto a ANVISA, e/ou pelo(s) responsável (is) técnico(s) pelos serviços, de tal forma que o desempenho mínimo mensal da equipe disponibilizada para a execução dos serviços permita o cumprimento dos prazos constantes do cronograma de atividades, bem como o processamento do acervo nas quantidades mensais previstas, para que, ao término do contrato tenham sido organizados e processados.

ii. As responsabilidades da Contratada quanto à segurança deverão cumprir com os procedimentos básicos abaixo descritos:

iii. Adequado acondicionamento, guarda e endereçamento dos documentos arquivísticos, durante toda a execução dos serviços, com vistas à possibilidade de pesquisa, desde a assinatura do instrumento contratual, até o término do contrato e a aprovação integral dos trabalhos pela ANVISA, sem ressalvas, mantendo rigoroso controle sobre as atividades de movimentação dos documentos.

iv. Credenciamento, na ANVISA, de todos os componentes da equipe técnica alocada para a execução dos serviços, comunicando, imediatamente, ao fiscal da execução do contrato, sobre eventuais alterações na composição da equipe, observadas as condições para substituição da equipe técnica constante deste Projeto Básico.

v. Sigilo completo e absoluto quanto a todos os dados e informações de que o preposto(s), o(s) responsável (is) técnico(s), ou os demais empregados alocados para a execução dos serviços venham a tomar conhecimento, em razão da execução dos serviços, quer estejam, tais dados ou informações, relacionados ou não com a execução do objeto, nada divulgando, nem reproduzindo, em seu benefício, ou de terceiros, sem a autorização formal do contratante, por intermédio da autoridade competente, sob pena de aplicação da penalidade de suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração, e proposição de aplicação da penalidade de inidoneidade para licitar e contratar com toda a Administração Pública, nas esferas federal, estadual e municipal.

19. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

a. Cumprir todos os requisitos do Projeto Básico, referentes à prestação dos serviços, procedimentos gerais e obrigatórios, serviços inerentes, prazos, bem como todos e quaisquer outros requisitos exigidos;


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b. Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, as partes do objeto, deste contrato, em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes dos produtos empregados ou da execução dos serviços;

c. Responder pelas despesas relativas a encargos trabalhistas, de seguro de acidentes, impostos, contribuições previdenciárias e quaisquer outras que forem devidas e referentes aos serviços executados por seus empregados, uma vez que os mesmos não têm nenhum vínculo empregatício com a ANVISA;

d. Responder, integralmente, por perdas e danos que vier a causar a ANVISA ou a terceiros em razão de ação ou omissão, dolosa ou culposa, sua ou dos seus prepostos, independentemente de outras cominações contratuais ou legais a que estiver sujeita;

e. Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, nos termos da legislação vigente, garantindo a continuidade dos serviços prestados, responsabilizando-se pela não prestação dos referidos serviços;

f. Acatar as orientações do fiscal da execução do contrato, ou de seu substituto legal, e do respectivo gestor, sujeitando-se a mais ampla e irrestrita fiscalização, prestando os esclarecimentos e atendendo às solicitações e/ou reclamações formuladas.

g. Participar de reuniões convocadas pela ANVISA, para tratar de assuntos relativos aos serviços deste Projeto Básico.

h. Prever os profissionais necessários para a garantia da execução dos serviços, obedecidas às disposições trabalhistas e previdenciárias vigentes;

i. Manter seu pessoal uniformizado, e provendo-os dos Equipamentos de Proteção Individual - EPI’s necessários para a prestação de serviços com qualidade;

j. Comunicar à CONTRATANTE durante a execução dos serviços quaisquer fatos ou circunstâncias detectadas por seus empregados quando da execução dos serviços, que prejudiquem ou possam vir a prejudicar a qualidade dos serviços ou comprometer à integridade do patrimônio público;

k. Na hipótese de perda ou extravio de qualquer documento, a empresa contratada se obriga a recuperá-lo, junto ao usuário, sob orientações da ANVISA.

l. Responsabilizar-se pela guarda, preservação e sigilo de todo e qualquer documento que lhe for entregue, sob pena de perdas e danos, ressalvados os casos fortuitos de força maior, previstos em lei.

m. Fornecer os materiais necessários para a prestação do serviço;

n. Apresentar, para atestação do fiscal da execução do contrato, relação dos materiais, instrumentos, utensílios e equipamentos de sua propriedade, imediatamente após a respectiva entrada nas dependências da ANVISA;

o. Regularizar, dentro do prazo determinado quando notificada pela CONTRATANTE, sob pena de sofrer as penalidades estabelecidas no Contrato, as eventuais falhas na execução dos serviços fora das suas especificações;

p. Ressarcir a CONTRATANTE os prejuízos causados pelos seus empregados ao patrimônio público, à Administração e a terceiros, quando da execução dos serviços contratados, independentemente de dolo ou culpa destes;

q. Não ceder ou transferir o contrato, total ou parcialmente;

r. Manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.


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s. Adotar procedimentos para a gestão e critério de sustentabilidade ambiental na administração de seus recursos materiais e humanos, no que for cabível, em consonância com as disposições da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº. 01, de 19/01/2010. No anexo I-C segue o modelo de declaração de que a empresa atende aos critérios de sustentabilidade socioambiental, devendo ser preenchido e assinado pela contratada.

20. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

a. Efetuar o pagamento na forma convencionada no Contrato;

b. Proporcionar as condições necessárias para que a Contratada possa desempenhar seus serviços dentro das normas do Contrato;

c. Propiciar acesso dos empregados da Contratada às suas dependências para a execução dos serviços referentes ao objeto deste Projeto Básico;

d. Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela Contratada;

e. Acompanhar e fiscalizar o cumprimento das obrigações assumidas pela Contratada, inclusive quanto aos prazos de entrega, ressalvados os casos fortuitos ou de força maior, devidamente justificado e aceito pela Contratante;

f. Fiscalizar e conferir os serviços executados pela Contratada sob os aspectos qualitativos e quantitativos, demonstrando os fatos que fogem ao estabelecido neste Termo der Referência e exigindo a pronta correção;

g. Rejeitar no todo ou em parte o resultado do serviço executado em desacordo com as especificações deste Projeto Básico e solicitar sua substituição em prazo acordado;

h. Comunicar a Contratada toda e qualquer ocorrência relacionada com a execução do objeto do Contrato;

i. Impedir que terceiros executem o objeto do Contrato;

j. Verificar a regularidade da Contratada junto ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF, antes de cada pagamento;

k. Atestar os documentos fiscais pertinentes quando comprovada a execução fiel e correta dos serviços;

l. Aplicar sanções administrativas e legais pelo descumprimento dos termos deste Projeto Básico.

21. ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇO

Visando garantir a execução do contrato, ficam estabelecidas neste item as seguintes metas com suas respectivas formas de cálculo, padrões, procedimentos de fiscalização e multas.

Meta 1: Digitalização dos processos de acordo com o padrão de qualidade estabelecido.

O Padrão de configuração da digitalização da imagem está expresso no lado esquerdo apontado dentro do retângulo na figura abaixo:


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Observação: A resolução é o principal item da configuração e deverá ser de 200 DPI´s conforme demonstrado na figura acima.

Com as configurações acima se espera uma digitalização com o padrão da figura abaixo:


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Qualquer imagem que não esteja de acordo com o padrão acima será considerada defeituosa.

Para tanto, os itens observados serão:

1. Alinhamento da imagem

2. Posição da imagem (rotação, imagem invertida)

3. Imagem digitalizada parcialmente (cortada)

4. Nitidez

Procedimento de controle:

Um fiscal designado pela ANVISA fará a conferência das imagens após as mesmas estarem disponíveis no repositório de documentos.

A CONTRATADA terá uma semana de produção a frente da conferência a fim de gerar a primeira demanda para a fiscalização.

Identificada a imagem defeituosa, ela será apontada em documento específico que descriminará, o número do processo, o arquivo dentro do processo, a página (caso seja numerada) e o respectivo erro.

Diariamente os erros serão repassados ao responsável da contratada para verificação e posterior correção. A CONTRATADA terá até a medição, que ocorrerá até o 5º dia útil do mês subsequente, para realizar todas as correções de imagens do mês referente à medição. O fiscal da ANVISA fará a verificação das correções para posterior conclusão da medição.

Considerando o grande volume das imagens, esta conferência será realizada numa amostra de 2% do total das imagens digitalizadas mensalmente e serão realizadas no mês corrente. O método utilizado para amostragem será o da amostragem aleatória simples, no qual cada indivíduo da população tem a mesma probabilidade de serem selecionados.

O grau de precisão exigido será de 99% de imagens digitalizadas dentro dos padrões estabelecidos na amostra de 2%, ou seja, até 1% de erro dentro da amostra, a contratada deverá corrigir os erros encontrados sem a incidência de multa e acima deste percentual (1%), será aplicada a multa estipulada a seguir.

Da Multa:

A multa será aplicada caso a quantidade de imagens defeituosas ultrapasse 1% de erros dentro da amostra e serão consideradas todas as imagens defeituosas para efeito de calculo e não somente as que ultrapassarem este percentual.

A forma de cálculo será a seguinte: quantidade total de erros das imagens x valor da digitalização contratada x a unidade constante de 100, que formará o valor em reais (R$).

Independente da multa, a CONTRATADA deverá corrigir todas as imagens defeituosas.

Meta 2: Processos Digitalizados Integralmente e com os tipos documentais corretamente identificados


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O objetivo desta meta consiste em garantir que os processos sejam digitalizados na sua integralidade, sendo integralidade - a garantia de que todo o processo tenha sido digitalizado e que tenha as tipologias documentais identificadas corretamente no processo.

Procedimento de controle:

Um fiscal designado pela ANVISA fará a conferência das imagens dos processos com os originais após as mesmas estarem disponíveis no repositório de documentos.

Considerando o grande volume das imagens, estabelecemos a quantidade de cinquenta (50) processos para serem fiscalizados mensalmente. O método utilizado para amostragem será o da amostragem aleatória simples, no qual cada indivíduo da população tem a mesma probabilidade de serem selecionados.

Identificados os erros, eles serão apontados em documento específico determinado pela ANVISA que descriminará o número do processo, o arquivo dentro do processo, a página (caso seja numerada) e o respectivo erro.

Diariamente os erros serão repassados ao responsável da contratada para verificação e correção. A CONTRATADA terá até a medição, que ocorrerá até o 5º dia útil do mês subsequente, para realizar todas as correções de imagens do mês referente à medição.

Serão aceitos sem a incidência de multa até 2 (dois) processos que não cumpram os requisitos de integralidade e tipologias identificadas erroneamente, podendo ser estes erros cumulativos ou não.

A contratada deverá corrigir os erros encontrados independentemente da incidência de multa e acima desta quantidade será aplicada a multa a seguir além das devidas correções.

Multa

Até a quantidade de 02 (dois) processos errados, a contratada deverá corrigir, porém acima desta quantidade, além da correção, será descontado o valor do item tratamento - que compõe a formação do preço da página digitalizada, multiplicado pelo total de páginas dos processos que apresentem erro.

Para efeito de cálculo serão considerados todos os processos com erro e não somente os que ultrapassarem esta quantidade.

Meta 3: Cumprimento da Execução no Prazo Contratual de 2 anos

O objetivo desta meta é garantir a execução do contrato no prazo através do acompanhamento mensal da execução.

Procedimento:

Por meio de fiscal designado pela ANVISA, será feita diariamente a contagem das imagens no formato PDF disponibilizadas no repositório de documentos e semanalmente será repassada para validação pelo representante da CONTRATADA, sendo esta consolidada mensalmente em planilha de controle.

Até o 5º dia útil do mês subsequente ao controle será feita a medição.

Para transparência do controle a CONTRATADA terá acesso à quantidade controlada pela ANVISA a qualquer tempo.


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Forma de Cálculo:

Será feito o cálculo da meta mensal da seguinte forma: A Meta Mensal Contratada de imagens será igual ao Total de Imagens Contratadas divida pelo Prazo Contratual (24 meses).

Devido ao processo de mobilização e a curva de aprendizado, a meta dos dois (02) primeiros meses será menor e compensada homogeneamente nos demais meses de maneira que o total das imagens seja realizado no prazo máximo de 24 meses. A meta mensal está disponibilizada na tabela abaixo:

Da Multa:

O descumprimento da meta mínima mensal acarretará a penalização no faturamento conforme tabela demonstrada abaixo:

Meta 4 : Organização do Ambiente de Trabalho

O objetivo desta meta é assegurar que a contratada mantenha um ambiente de trabalho, limpo, saudável e organizado durante a execução do contrato.

Procedimento:

Um fiscal designado pela ANVISA juntamente com a Chefa da Unidade, serão responsáveis pela avaliação mensal do ambiente da CONTRATADA no que se refere à organização, ordenação, utilização, limpeza e disciplina conforme lista de verificação abaixo. Esta avaliação se dará em dia aleatório dentro do mês corrente da medição.

A avaliação será acompanhada pelo responsável da CONTRATADA e deverá ser assinada por todos os participantes.

Meses Meta Mensal1 2.500.000,00 2 3.000.000,00

3 ao 24 3.572.840,91 Total 84.102.500,00

REALIZADA FATURAMENTO97% A 99,99% 97%

ATÉ 96,99% 95%META


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Multa:

Ao resultado da avaliação inferior a 73,68% será aplicada uma multa no valor de 0,5% do valor da medição mensal que será aplicada na medição do mês corrente. Abaixo segue tabela com as notas e suas respectivas menções.

1 Senso: UTILIZAÇÃO Sim Não Nota10 Existe material desnecessário/sem uso na área ? x 0,0526315820 Os materiais necessários para o trabalho estão nas quantidades certas? X 0,0526315830 Existe algum equipamento/material sem finalidade necessitando ser descartado? X 0,0526315840 Os funcionários sempre procuram descartar supérfluos para não haver acúmulo? X 0,0526315850 Existe material desnecessário/sem uso fora da área? X 0,0526315860 É feita etiquetagem/identificação das pendências/temas associados à segurança? X 0,05263158

Pontuação 32%

2 Senso: ORDENAÇÃO10 Os objetos do setor são identificados? X 0,0526315820 As identificações são conhecidas de todos (padronizadas)? X 0,0526315830 Existem indicações dos locais de estocagem/armazenagem? X 0,0526315840 Práticas de empilhamento adequadas? X 0,0526315850 O local está demarcado e desobstruído? X 0,05263158

Pontuação 26%

3 Senso: LIMPEZA10 Ferramentas/utensílios estão limpos? X 0,0526315820 Materiais/objetos jogados no chão? X 0,0526315830 Móveis, pisos, paredes, janelas, portas, prateleiras estão limpas? X 0,0526315840 As passagens estão desimpedidas? X 0,05263158

Pontuação 21%

4 Senso: DISCIPLINA10 Existe o hábito de manter o local organizado? X 0,0526315820 Existe o hábito de manter o local limpo? X 0,0526315830 Existem problemas de produção associados ao não cumprimento de instruções de trabalho? X 0,0526315840 Os funcionários utilizam os EPI's previstos para sua atividade? X 0,05263158

Pontuação 21%100,0%OK

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTALTOTAL GERAL

OBS.:

90,00% ATÉ 1 ÓTIMO>=73,68% ATÉ 89% BOM<73,68% MULTA RUIM

TABELA


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Meta 5: Garantir o retorno de 95% das caixas enviadas para digitalização em até 2 dias úteis depois de enviadas

O Objetivo desta meta é evitar que os processos se acumulem e fiquem parados no processo de digitalização interferindo assim na rotina de atendimento das solicitações dos processos.

Procedimento:

A CONTRATADA será responsável pela preparação dos processos que irão ser digitalizados. Antes do envio para a digitalização, os processos serão lançados em uma planilha de controle de digitalização que será consolidada por um fiscal da ANVISA juntamente com o preparador. Nesta planilha conterá além de outros campos de controle o campo de data de envio. Quando os processos retornarem da digitalização, eles serão conferidos pelo fiscal da ANVISA que dará baixa nos processos recebidos colocando a data de retorno. Se esta data for superior a dois (2) dias, ficará assinalada na planilha de controle e será repassada diariamente para a CONTRATADA para conhecimento e posteriores providências para que não venha a continuar ocorrendo.

Multa

Será aplicada a multa de 0,5% sobre o valor da medição mensal se o percentual de processos retornados com atraso superior a dois dias ultrapassar a 5% do total dos processos enviados no mês corrente.

22. SANÇÕES

O atraso injustificado e/ou a inexecução total ou parcial das obrigações assumidas sujeitará a Contratada às sanções previstas nos artigos 86 e 87 da Lei n. 8.666/93, Decreto nº. 3.555/2000; Lei n. 10.520/2002 e Decreto n. 5.450/05, podendo a Contratante, garantida prévia defesa, aplicar as seguintes penalidades:

Advertência por escrito, quando do descumprimento de qualquer obrigação contratual assumida que acarrete transtornos à execução do objeto, dentre outros:









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Multa de 0,05% do valor total do Contrato, em reincidência de advertência, até o limite de três vezes, contados a partir da emissão da advertência;

Além da multa acima, a CONTRATADA poderá ser penalizada caso descumpra as metas estabelecidas no Item 25 – ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇO, que estipula as metas e descreve as sanções em caso de descumprimento.

Impedimento de licitar ou contratar com a UNIÃO, por prazo de até 05 (cinco) anos: aquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não assinar o contrato, deixar de entregar documentação exigida no Edital, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedido de licitar e de contratar com a União, e será descredenciado no SICAF, pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo das multas previstas em Edital e no contrato e das demais cominações legais (artigo 7º, Lei 10.520, de 17 de julho de 2002);

Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e depois de decorrido o prazo da sanção aplicada com base no item anterior.

23. REGIME DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

a. Horários de Execução dos Serviços:

i. Os serviços serão executados em 5 dias úteis por semana e de acordo com as jornadas de trabalho previstas na CLT.

b. A ANVISA, durante a vigência do contrato, poderá alterar o regime de execução dos serviços, para fins de atendimento das necessidades estratégicas.

24. GARANTIA DE QUALIDADE DOS PRODUTOS E SERVIÇOS

a. A CONTRATADA deverá garantir a qualidade dos serviços executados, sem ônus para a CONTRATANTE, pelo período mínimo de 24 (vinte e quatro) meses, contados a partir da data de homologação.

b. Durante o período de garantia, caberá à CONTRATADA a manutenção corretiva decorrente de erros ou falhas, sem ônus adicional para a ANVISA, desde que o erro ou falha, comprovadamente, não seja derivado de falhas em especificações fornecidas pela ANVISA.

c. O início dos serviços de correção de erros ou falhas deverá ocorrer no prazo máximo de 4 (quatro) horas, contados a partir da solicitação da CONTRATANTE.


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d. O prazo de conclusão do atendimento será objeto de negociação entre a CONTRATADA e a ANVISA, em função da complexidade.

25. GARANTIA CONTRATUAL

A CONTRATADA obriga-se a prestar garantia contratual no valor equivalente a 5% (cinco por cento) do valor global estimado do contrato, na forma do art. 56 da lei 8666/93.

26. ESTIMATIVA DE DEMANDA DE SERVIÇOS

Para execução dos serviços foram estimados os seguintes volumes de páginas:

Caixas-arquivo Folhas de documentos Metro linear

Processos/dossiês 67.283 84.102.500,00 9.423

27. ESTIMATIVA DE FOLHAS DE DOCUMENTOS A SEREM PROCESSADAS MENSALMENTE.

A estimativa do tratamento e da digitalização é de 3.504.271 (três milhões quinhentos e quatro mil e duzentas e setenta e uma) imagens em formato PDF disponíveis no repositório de documentos mensalmente.

28. CRITÉRIO DE HABILITAÇÃO

Poderão participar da licitação somente as pessoas jurídicas cujo objeto social, estabelecido no Estatuto Social da licitante, se enquadre no objeto da licitação.

Apresentar atestado(s) em nome da licitante, emitido(s) por Pessoa Jurídica de Direito Público ou Privado, comprovando a execução de serviços pertinentes e compatíveis com o objeto da licitação, demonstrando que a licitante executou ou possui serviços de tratamento documental e processamento de imagens, tais como:

• Digitalização e indexação de imagens, captura, tratamento, visualização, armazenamento de imagens, indexação de conteúdo digitalizado e transferência de arquivos de imagens;

• Organização, triagem, higienização, indexação de Acervo Documental.

Todos os atestados de capacidade técnica apresentados estarão sujeitos à diligência, por parte da ANVISA, estando à licitante sujeita às penalidades previstas em lei.

29. CUSTO ESTIMADO

O custo total estimado desta contratação é de R$ 16.761.628,25 (dezesseis milhões, setecentos e sessenta e um mil, seiscentos e vinte e oito reais e vinte e cinco centavos), sendo de R$ 8.380.814,12 (oito milhões, trezentos e oitenta mil, oitocentos e quatorze reais e doze centavos) ao ano.

a. Detalhamento do Custo Estimado:


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ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS PREÇO UNITÁRIO MÉDIO

DOS SERVIÇOS (POR PÁGINA)

VALOR TOTAL (02 ANOS)

TRATAMENTO ARQUIVÍSTICO R$ 0,1133 R$ 9.528.813,25 DIGITALIZAÇÃO R$ 0,0860 R$ 7.232.815,00

TOTAL R$ 0,1993 R$ 16.761.628,25

30. DOTAÇÃO ORCAMENTÁRIA

Planejamento Orçamentário da ANVISA - PLANOR 2013, sob Plano Interno nº. GGGAF000089, no âmbito da programação da Unidade Central de Documentação – ANVISA.

A despesa para os exercícios subsequentes, quando for o caso, será alocada à dotação orçamentária prevista para atendimento desta finalidade, a ser consignada à ANVISA, pela Lei Orçamentária Anual.

31. DISPOSIÇÕES GERAIS

Todos os materiais necessários à execução dos serviços deverão serão de primeira qualidade, em quantidades suficientes e necessárias à digitalização dos documentos.

Brasilia, 08 de maio de 2013.

______________________________________________ Cândida Aparecida Alves Santana

Chefe da Unidade Central de Documentação – ANVISA

_________________________________________________ Marco Antônio Machado de Macedo

Gerente-Geral da Gerência de Gestão Administrativa e Financeira - GGGAF

_____________________________________________________ Dirceu Brás Aparecido Barbano

Diretor Supervisor da Diretoria de Gestão Institucional – DIGES


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ANEXO I - A

TERMO DE VISTORIA

Declaro, para fins de participação no Pregão Eletrônico nº xx/2013, que o representante

da empresa _____________, CNPJ _______________, Sr(a) __________________, vistoriou o ambiente técnico e o acervo arquivístico da ANVISA e proclama estar ciente da complexidade da execução dos serviços, bem como dos termos e condições descritos no respectivo edital e seus anexos.

Brasília-DF, ____/____/____

____________________________________________ ANVISA


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ANEXO I-B

MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS

(em papel personalizado da empresa)

À: Agência Nacional de Vigilância Sanitária A/C: Sr. Pregoeiro PREGÃO ELETRÔNICO Nº 21/2013 PROCESSO Nº 25351.398636/2012-71 Prezado Senhor, Apresentamos a Vossa Senhoria nossa proposta para prestação de serviços de serviços técnicos de tratamento arquivístico e digitalização de documentos, conforme especificações e condições constantes deste Edital e seus Anexos, pelo valor total mensal de __________(_________), perfazendo o valor total para 24 (vinte e quatro) meses de R$ __________(_________), nos termos do Edital do Pregão Eletrônico acima citado e do Anexo “A” desta Proposta. Declaramos que no preço proposto, estão computados todos os custos necessários para a execução dos serviços, bem como todos os tributos, fretes, seguros, materiais, encargos trabalhistas, comerciais e quaisquer outras despesas que incidam ou venham a incidir sobre o objeto do Edital em referência, e que influenciem na formação dos preços desta proposta. Declaramos, ainda, que esta empresa conhece todos os dados técnicos contidos no edital, não podendo, futuramente, opô-lo contra a Administração para eximir-se de qualquer obrigação assumida ou para rever os termos do contrato que vier a firmar. Os serviços terão início em até 30 (trinta) dias após a assinatura do contrato, e serão executados conforme condições e especificações constantes do Edital e seus Anexos. O prazo de validade da proposta é de _____ (________) dias, contados da data de abertura do Pregão. (prazo não inferior a 60 (sessenta) dias). Caso nos seja adjudicado o objeto da licitação, comprometemo-nos a assinar o contrato no prazo determinado no Edital, e para esse fim fornecemos os seguintes dados: DADOS DA EMPRESA Razão Social: __________________________ CNPJ: _________________________________________________________ Endereço: ____________________________ Tel/Fax: _______________________________________________________ CEP: ____________________ Cidade: _________________ UF: ____________________________________________ Banco: __________________ Agência: ________________ C/C: ____________________________________________

DADOS DO REPRESENTANTE LEGAL DA EMPRESA PARA ASSINATURA DO CONTRATO: Nome: ____________________________________________________________________________________________________ Endereço: _________________________________________________________________________________________________ CEP: ________________________ Cidade: ______________________ UF: __________________________________ CPF: ________________________________________ Cargo/Função:__________________________________________ RG: _______________________ Órgão Expedidor: ________________ Naturalidade: ______________ Nacionalidade: __________________ ________________________________ ___________________________________________________ Local e data Nome e assinatura do responsável legal


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ANEXO “A” DO MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS

MODELO DE PLANILHA DE FORMAÇÃO DE PREÇOS

Item Descrição dos Serviços Unidade Quantidade Valor Unitário (R$)

Valor Total (R$)

1 TRATAMENTO ARQUIVÍSTICO Página 84.102.500

DIGITALIZAÇÃO Página 84.102.500 TOTAL* (R$)

Valor Mensal R$ Valor Total (12 meses) R$ Valor Total (24 meses) R$

*Não estão previstos neste Edital processos de Reajuste nem de Reequilíbrio Financeiro.

ANEXO “B” DO MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS

MEMÓRIA DE CÁLCULO ESTIMATIVA DE MATERIAIS A SEREM UTILIZADOS NA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

Item Descrição Unidade Quantidade Valor Unitário Valor Total

1 Caixa-arquivo Unidade

2 Etiquetas autoadesivas – Cx. c/100fls Cx

3 Grampo p/ pasta Unidade 4 Garra plástica Unidade 5 Grampo metal Unidade 6 Material de Expediente - - -

7 Material de Escritório e Informática - - -

8 Fita adesiva restauradora Unidade 9 Material higiênico e EPI - - -

10 Crachás Unidade


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ANEXO I-C

MODELO DE DECLARAÇÃO DE QUE A EMPRESA ATENDE AOS CRITÉRIOS DE SUSTENTABILIDADE SÓCIOAMBIENTAL

________________________________________________________________________ (nome empresarial da licitante) inscrita no CNPJ N.º : _________________________com sede na _______________________ _________________________________(endereço completo) por intermédio de seu representante legal, o(a) Sr.(a) _______________________________________ infra-assinado, portador(a) da Carteira de Identidade n.º ___________________________ e do CPF/MF n.º ___________________________________, para os fins de habilitação no Pregão Eletrônico XX/2013–ANVISA, DECLARA expressamente que: a) Atende aos critérios de qualidade ambiental e sustentabilidade socioambiental, respeitando as normas de proteção do meio ambiente, em conformidade com a IN 01/2010-SLTI.

Por ser expressão da verdade, firmamos a presente.

_____________________________, _____de _______________________de 2013.

__________________________________

REPRESENTANTE LEGAL


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ANEXO II

MINUTA DE CONTRATO

PROCESSO N.º 25351.5612222/2012-06

CONTRATO N.º _____/2013, QUE ENTRE SI CELEBRAM A AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA - ANVISA, E A EMPRESA ___________________________, PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS DE TRATAMENTO ARQUIVÍSTICO E DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS.

Aos ________ dias do mês de _________ do ano de dois mil e treze, nesta cidade de Brasília, Distrito Federal, de um lado, a AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA, autarquia sob regime especial criada pela Lei n.º 9.782, de 26/01/99, publicada no Diário Oficial da União de 27/01/99, vinculada ao Ministério da Saúde, inscrita no CNPJ sob o n.º 03.112.386/0001-11, localizada em ___________________________Brasília-DF, doravante denominada CONTRATANTE, neste ato representada pela sua Gerente-Geral de Gestão Administrativa e Financeira, Sra.__________________, Carteira de Identidade n.º ________, órgão expedidor SSP/__, inscrito no CPF sob o n.___________________, nomeado pela Portaria n.º ____/__, com poderes delegados pela Portaria nº 1.744 de 18 de novembro de 2011, publicada no DOU de 22 de novembro de 2011, e de outro lado a empresa ______________________, inscrita no CNPJ sob n.º _______________, com Sede ________________, em ____________, neste ato representada pelo(a) Senhor(a) ________________, portador(a) da Carteira de Identidade n.º ____________ SSP/_____, inscrito(a) no CPF sob o n.º _____________, doravante denominada CONTRATADA resolvem celebrar este Contrato, que tem por finalidade a contratação de pessoa juridica especializada na prestação de serviços técnicos de tratamento arquivístico e digitalização de documentos, conforme especificações constantes do Projeto Básico – Anexo I do Edital e demais especificações constantes no processo licitatório nº 25351.398636/2012-71, referente ao Pregão Eletrônico n.º 21/2013, realizado com fundamento na Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, ao Decreto no 5.450, de 31 de maio de 2005, à Lei complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, ao Decreto nº 3.722, de 09 de janeiro de 2001, ao Decreto 2.271, de 7 de julho de 1997, à Instrução Normativa SLTI/MP nº 02, de 11 de outubro de 2010, à Instrução Normativa SLTI/MP n° 03, de 16 de dezembro de 2011, à Instrução Normativa SLTI/MP nº 02, de 30 de abril de 2008, ao Decreto nº 6.204, de 05 de setembro de 2007, à Lei 12.349, de 15 de dezembro de 2010, à Lei n° 12.440, de 07 de julho de 2011, à Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alterações, legislação correlata, bem como as exigências previstas neste Edital e seus Anexos, sujeitando-se as normas desse diploma legal e demais normas que regulam a matéria, as quais as partes sujeitam-se a cumprir, mediante as cláusulas e condições a seguir: CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO

Contratação de pessoa juridica especializada na prestação de serviços técnicos de tratamento arquivístico e digitalização de documentos

CLÁUSULA SEGUNDA – DA VINCULAÇÃO

Este Contrato guarda consonância com as normas contidas na Lei nº 8.666/93, em sua versão atualizada, vinculando-se, ainda, ao Edital do Pregão Eletrônico nº 21/2013 e seus Anexos, ao Termo de


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Referência, à Proposta de Preços da CONTRATADA, à Nota de Empenho e demais documentos que compõem o Processo nº 25351.398636/2012-71, que, independentemente de transcrição, fazem parte integrante e complementar deste Instrumento.

CLÁUSULA TERCEIRA – DO REGIME DE EXECUÇÃO

O objeto deste contrato será executado indiretamente, sob o regime de empreitada por preço unitário.

CLÁUSULA QUARTA - DO PREÇO

Pelos serviços executados, a CONTRATANTE pagará o valor estimado anual de R$ ............ (...............), cujos pagamentos serão realizados de acordo com a demanda.

Parágrafo Único - Os preços ajustados já levam em conta todas e quaisquer despesas incidentes na prestação do serviço contratado, tais como serviços de frete, impostos e taxas, todas e demais despesas que, direta ou indiretamente, tenham relação com o objeto contratado.

CLÁUSULA QUINTA – DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO

O pagamento será mensal e executado em função do volume de imagens disponibilizadas em documentos no formato PDF e indexadas, disponibilizado no repositório de documentos da ANVISA (servidor da ANVISA) de acordo com o relatório de atividades mensal validado, que servirá para efeito de medição.

Parágrafo Primeiro - A contratada deverá realizar medições mensais para efeito de geração de fatura e de obrigação de pagamento da ANVISA.

Parágrafo Segundo - O pagamento pelos serviços efetivamente prestados será feito pela Contratante, em moeda corrente nacional, mediante Ordem Bancária em conta corrente indicada pelo Contratado, uma vez satisfeitas as condições estabelecidas no contrato, e ocorrerá até o 5º (quinto) dia útil após a data do devido ateste pela Fiscalização do Contrato.

Parágrafo Terceiro - O ateste pelos serviços efetivamente prestados deverá ser efetuado pela fiscalização do contrato em até 3 (três) dias úteis após a apresentação da totalidade dos documentos de cobrança previstos.

Parágrafo Quarto - Os documentos de cobrança deverão ser apresentados na sede da Contratante mensalmente em até 15 (quinze) dias após a prestação dos serviços.

Parágrafo Quinto - Não poderá ser imposta qualquer espécie de encargo moratório por demora de recebimento do valor da fatura que ultrapassar a data de vencimento, após a data da referida Ordem Bancária, se a mesma foi emitida tempestivamente.

Parágrafo Sexto - A nota fiscal/fatura deverá ser emitida pelo próprio Contratado, obrigatoriamente com o número de inscrição no CNPJ indicado na proposta de preços e nos documentos de habilitação, bem como na Nota de Empenho.

Parágrafo Sétimo - Caso a Contratada seja optante pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuições (SIMPLES), instituído pela Lei Complementar nº 123 de 14/12/2006, deverá apresentar, juntamente à documentação de cobrança, a declaração na forma do anexo IV da IN SRF 1234/2012, nos termos do artigo 6º da referida Instrução Normativa.

Parágrafo Oitvavo - O pagamento estará condicionado ao Sistema de Cadastramento de Fornecedores – SICAF no qual a Contratada deverá apresentar-se com a documentação regular e válida. Constatada a situação de irregularidade da Contratada junto ao SICAF, deverá o pagamento ser efetuado em juízo,


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sem prejuízo das sanções cabíveis, segundo o disposto no §2º do artigo 36 da Instrução Normativa nº 2, de 2008, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

Parágrafo Nono - A critério da Contratante poderá ser utilizado o valor contratualmente devido para cobrir dívidas de responsabilidade do Contratado para com ela, relativas a multas que lhe tenham sido aplicadas em decorrência da irregular execução contratual.

Parágrafo Décimo - As despesas com multas, indenizações a terceiros ou outras de responsabilidade do Contratado serão descontados da garantia. Caso sejam superiores ao valor desta, responderá o contratado pela sua diferença.

Parágrafo Décimo Primeiro - Será retido na fonte e recolhido ao Tesouro Nacional o valor correspondente ao percentual fixado na Instrução Normativa SRF nº 1234/2012, e alterações posteriores, referentes a tributos e contribuições de competência da União.

Parágrafo Décimo Segundo - Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que o FORNECEDOR não tenha concorrido de alguma forma para tanto, fica convencionado que os encargos moratórios devidos pela ANVISA, entre a data acima referida e a correspondente ao efetivo adimplemento da parcela, a ser incluído na fatura do mês seguintes ao da ocorrência, calculado por meio da aplicação da seguinte fórmula:

EM = I x N x VP

Na qual:

EM = Encargos moratórios;

N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;

VP = Valor da parcela em atraso.

I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado:

Em que i = taxa percentual anual no valor de 6%.

Parágrafo Décimo Terceiro- Será considerado inidôneo e devolvido para a empresa, o documento fiscal que omitir as indicações necessárias à perfeita identificação da prestação do serviço, contiver declarações inexatas, estiver preenchido de forma ilegível ou apresentar emendas ou rasuras que lhe prejudiquem a clareza;

Parágrafo Décimo Quarto - As pessoas jurídicas amparadas por isenção, não incidência ou alíquota zero devem informar esta condição no documento fiscal, inclusive o enquadramento legal, sob pena de, se não o fizerem, se sujeitarem à retenção dos impostos e das contribuições sobre o valor total do documento fiscal, no percentual total correspondente à natureza do bem ou serviço.

CLÁUSULA SEXTA – DA ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS

Conforme o descrito nos itens 4 e 5 do Termo de Referência – Anexo I do Edital 21/2013.

CLÁUSULA SÉTIMA - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

I = 365i

I = 3656/100

I = 0,00016438


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Parágrafo Primeiro - A despesa decorrente do fornecimento objeto desta licitação correrá no exercício de 2013 à conta do Programa de Trabalho: 10.122.2115.2000.0001 – Administração da Unidade, Fonte de Recursos: 6174025305 – Taxa de Fiscalização de Vigilância Sanitária, Natureza de Despesa 33.90.39 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica, Plano Interno: GGGAF000089, consignados no orçamento, tendo sido emitida a Nota de Empenho nº. ................., de ................, no valor de R$............... (.......................................................).

Parágrafo Segundo - A despesa para os exercícios subsequentes, quando for o caso, será alocada à dotação orçamentária prevista para atendimento desta finalidade, a ser consignada à ANVISA, pela Lei Orçamentária Anual.

CLÁUSULA OITAVA - DO RECEBIMENTO DOS SERVIÇOS

Parágrafo Primeiro - Todos os serviços serão homologados pela ANVISA para que seja efetuado o pagamento mediante a Ordem de Serviço.

Parágrafo Segundo - O aceite e o posterior pagamento dos serviços não eximem a Contratada das responsabilidades quanto às garantias específicas ficando responsável pela correção de todos os defeitos, falhas e quaisquer outras irregularidades durante a vigência do contrato e as garantias definidas nesse termo.

Parágrafo Terceiro - A ANVISA contará com o prazo máximo de até 10 (dez) dias úteis, a partir da data de recebimento, para realizar a validação do produto conforme a OS, considerando os parâmetros de qualidade estabelecidos no Acordo de Níveis de Serviços (ANS), bem como para solicitar ajustes e esclarecimentos adicionais.

Parágrafo Quarto - Caso o requisitante não homologue o produto, a empresa terá que solucionar todas as falhas apontadas e deverá providência a entrega de novo produto para análise, avaliação da qualidade e aprovação, na data prevista de retorno dos acertos realizados.

CLÁUSULA NONA - DO PRAZO E LOCAL DE EXECUÇÃO

Parágrafo Primeiro – Considerando o caráter não continuado da contratação, pode-se enquadrá-lo no ramo dos contratos “por objeto” (em detrimento dos contratos “por prazo”). Dessa maneira, a empresa a ser contratada deverá cumprir o objeto do contrato dentro do prazo de 24 meses. Decorrido o prazo, caso a empresa não tenha cumprido o escopo do contrato, a Administração poderá incorrê-la em mora, caso se configure culpa da contratada, na forma prevista no edital de licitação.

Parágrafo Segundo - A contratada deverá fornecer pessoal e material em número suficiente para cumprir o objeto dentro do prazo contratual. Parágrafo Terceiro - O prazo de execução de 2 (dois) anos foi determinado em função do quantitativo de páginas a serem digitalizadas e a infraestrutura que a ANVISA dispõe para a realização do serviço. Parágrafo Quarto - Os documentos a serem digitalizados são documentos públicos e conforme resolução nº 6 do Conselho Nacional de Arquivos – CONARQ, “A guarda dos documentos públicos é exclusiva dos órgãos e entidades do Poder Público, visando garantir o acesso e a democratização da informação, sem ônus, para a administração e para o cidadão”. Desta forma, os serviços serão totalmente prestados nas instalações da ANVISA na cidade de Brasília/DF, no seguinte endereço: SIA Trecho 5 área especial 57 - lote 200 – Edifício Sede da ANVISA, Brasília, DF.

CLÁUSULA DÉCIMA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA


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Além das obrigações resultantes da observância da Lei nº 8.666/93, da Lei nº 10.520/02 e da IN MPOG/SLTI nº 02, de 30/04/2008, são obrigações da Contratada:

Parágrafo Primeiro - Cumprir todos os requisitos do Projeto Básico, referentes à prestação dos serviços, procedimentos gerais e obrigatórios, serviços inerentes, prazos, bem como todos e quaisquer outros requisitos exigidos;

Parágrafo Segundo - Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, as partes do objeto, deste contrato, em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes dos produtos empregados ou da execução dos serviços;

Parágrafo Terceiro - Responder pelas despesas relativas a encargos trabalhistas, de seguro de acidentes, impostos, contribuições previdenciárias e quaisquer outras que forem devidas e referentes aos serviços executados por seus empregados, uma vez que os mesmos não têm nenhum vínculo empregatício com a ANVISA;

Parágrafo Quarto - Responder, integralmente, por perdas e danos que vier a causar a ANVISA ou a terceiros em razão de ação ou omissão, dolosa ou culposa, sua ou dos seus prepostos, independentemente de outras cominações contratuais ou legais a que estiver sujeita;

Parágrafo Quinto - Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, nos termos da legislação vigente, garantindo a continuidade dos serviços prestados, responsabilizando-se pela não prestação dos referidos serviços;

Parágrafo Sexto - Acatar as orientações do fiscal da execução do contrato, ou de seu substituto legal, e do respectivo gestor, sujeitando-se a mais ampla e irrestrita fiscalização, prestando os esclarecimentos e atendendo às solicitações e/ou reclamações formuladas.

Parágrafo Sétimo - Participar de reuniões convocadas pela ANVISA, para tratar de assuntos relativos aos serviços deste Projeto Básico.

Parágrafo Oitavo - Prever os profissionais necessários para a garantia da execução dos serviços, obedecidas às disposições trabalhistas e previdenciárias vigentes;

Parágrafo Nono - Manter seu pessoal uniformizado, e provendo-os dos Equipamentos de Proteção Individual - EPI’s necessários para a prestação de serviços com qualidade;

Parágrafo Décimo - Comunicar à CONTRATANTE durante a execução dos serviços quaisquer fatos ou circunstâncias detectadas por seus empregados quando da execução dos serviços, que prejudiquem ou possam vir a prejudicar a qualidade dos serviços ou comprometer à integridade do patrimônio público;

Parágrafo Décimo - Primeiro - Na hipótese de perda ou extravio de qualquer documento, a empresa contratada se obriga a recuperá-lo, junto ao usuário, sob orientações da ANVISA.

Parágrafo Décimo Segundo - Responsabilizar-se pela guarda, preservação e sigilo de todo e qualquer documento que lhe for entregue, sob pena de perdas e danos, ressalvados os casos fortuitos de força maior, previstos em lei.

Parágrafo Décimo Terceiro - Fornecer os materiais necessários para a prestação do serviço;

Parágrafo Décimo Quarto - Apresentar, para atestação do fiscal da execução do contrato, relação dos materiais, instrumentos, utensílios e equipamentos de sua propriedade, imediatamente após a respectiva entrada nas dependências da ANVISA;

Décimo Quinto - Regularizar, dentro do prazo determinado quando notificada pela CONTRATANTE, sob pena de sofrer as penalidades estabelecidas no Contrato, as eventuais falhas na execução dos serviços fora das suas especificações;


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Parágrafo Décimo Sexto - Ressarcir a CONTRATANTE os prejuízos causados pelos seus empregados ao patrimônio público, à Administração e a terceiros, quando da execução dos serviços contratados, independentemente de dolo ou culpa destes;

Parágrafo Décimo Sétimo - Não ceder ou transferir o contrato, total ou parcialmente;

Parágrafo Décimo Oitavo - Manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.

Parágrafo Décimo Nono - Adotar procedimentos para a gestão e critério de sustentabilidade ambiental na administração de seus recursos materiais e humanos, no que for cabível, em consonância com as disposições da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº. 01, de 19/01/2010. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DAS OBRIGAÇÕES DA ANVISA

Além das obrigações resultantes da observância da Lei nº 8.666/93 e demais normas pertinentes, são obrigações da CONTRATANTE: Parágrafo Primeiro - Efetuar o pagamento na forma convencionada no Contrato;

Parágrafo Décimo Segundo - Proporcionar as condições necessárias para que a Contratada possa desempenhar seus serviços dentro das normas do Contrato;

Parágrafo Décimo Terceiro - Propiciar acesso dos empregados da Contratada às suas dependências para a execução dos serviços referentes ao objeto deste Projeto Básico;

Parágrafo Quarto - Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela Contratada;

Parágrafo Quinto - Acompanhar e fiscalizar o cumprimento das obrigações assumidas pela Contratada, inclusive quanto aos prazos de entrega, ressalvados os casos fortuitos ou de força maior, devidamente justificado e aceito pela Contratante;

Parágrafo Sexto - Fiscalizar e conferir os serviços executados pela Contratada sob os aspectos qualitativos e quantitativos, demonstrando os fatos que fogem ao estabelecido neste Termo der Referência e exigindo a pronta correção;

Parágrafo Sétimo - Rejeitar no todo ou em parte o resultado do serviço executado em desacordo com as especificações deste Projeto Básico e solicitar sua substituição em prazo acordado;

Parágrafo Oitavo - Comunicar a Contratada toda e qualquer ocorrência relacionada com a execução do objeto do Contrato;

Parágrafo Nono - Impedir que terceiros executem o objeto do Contrato;

Parágrafo Décimo - Verificar a regularidade da Contratada junto ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF, antes de cada pagamento;

Parágrafo Décimo - Primeiro - Atestar os documentos fiscais pertinentes quando comprovada a execução fiel e correta dos serviços;

Parágrafo Décimo – Segundo - Aplicar sanções administrativas e legais pelo descumprimento dos termos deste Projeto Básico.


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CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DAS PENALIDADES

A Contratada, para aplicação das penalidades, será avaliada da seguinte forma:

Parágrafo Primeiro - Os atos praticados pela Empresa contrários à satisfatória execução dos serviços sujeitam-no às seguintes sanções administrativas, de acordo com o estabelecido nos artigos 86 a 88, da Lei n° 8.666/1993, cabendo sempre vista do processo, defesa prévia e recurso nos termos do artigo 109 da referida Lei:

I - Advertência por escrito, quando do descumprimento de qualquer obrigação contratual assumida que acarrete transtornos à execução do objeto, dentre outros:










II. Multa de mora e/ou por inexecução contratual ou por sua execução insatisfatória; III. Suspensão temporária de participação e impedimento de contratar com a Administração; IV. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com toda a Administração Pública, na esfera Federal, Estadual e Municipal, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição, ou até que seja promovida a reabilitação, que será concedida sempre que a Empresa ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes da sua inadimplência, ou após decorrido o prazo da sanção aplicada com base na alínea anterior.


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Parágrafo Segundo - As sanções de advertência e de multa serão aplicadas em caso de descumprimento parcial do Contrato, que acarrete pequenos transtornos ou prejuízos à execução do objeto, quando não couber a aplicação das sanções de que tratam os incisos "III" e "IV” anteriores. Parágrafo Terceiro - Em caso de reincidência de falhas, perante a ANVISA, poderá ser aplicada nova advertência, ou as demais sanções administrativas de que trata este item, a critério da autoridade competente para a aplicação das sanções administrativas de suspensão temporária de participação e impedimento de contratar com a Administração, após avaliação dos prejuízos decorrentes da inadimplência. Parágrafo Quarto - Será aplicada multa de 0,05% do valor total do Contrato, em reincidência de advertência, até o limite de três vezes, contados a partir da emissão da advertência. Parágrafo Quinto - Além da multa acima, a CONTRATADA poderá ser penalizada caso descumpra as metas estabelecidas no Item 21 – ACORDO DE NÍVEIS, do Projeto Básico - Anexo I do Edital, que estipula as metas e descreve as sanções em caso de descumprimento. Parágrafo Sexto - A multa de mora e a multa por inexecução contratual, ou por sua execução insatisfatória, podem ser aplicadas conjuntamente com as sanções de advertência, ou de suspensão temporária do direito de licitar e contratar com a Administração, ou de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, sem prejuízo da cobrança de indenização por perdas e danos, ou da rescisão unilateral do Contrato, pela ANVISA. Parágrafo Sétimo - As multas por inexecução contratual podem ser aplicadas nas seguintes situações e percentuais: a) Pelo não início da execução de serviços solicitados pela ANVISA, no prazo constante do item 7 do Projeto Básico – Anexo I deste Edital, injustificadamente, podendo ensejar a sua rescisão – 10 % (dez por cento) do valor total do Contrato, sem prejuízo da aplicação de outras sanções administrativas previstas neste Termo de Referência, e da cobrança de indenização por perdas e danos; b) Pela recusa em executar o objeto, ou em reparar, corrigir, remover ou substituir, no todo ou em parte, serviço não aprovado, sendo a recusa caracterizada como inadimplência, após o 10°(décimo) dia consecutivo subsequente ao do vencimento do prazo previsto inicialmente – 1% (um por cento) do valor do faturamento do item de serviço não executado ou não aprovado; c) Pela inexecução total ou parcial do Contrato, pela interrupção ou paralisação da execução do objeto, provocadas exclusivamente pela Empresa, que resulte em prejuízo irreparável à ANVISA – 10 % (dez por cento) do valor total do Contrato, independentemente do prazo que faltar para o término de sua vigência, sem prejuízo da aplicação de outras sanções administrativas previstas no Contrato da cobrança de indenização por perdas e danos. Parágrafo Oitavo - As multas aplicadas, independentemente de sua classificação, serão descontadas da fatura correspondente ao mês em que se tiver verificado a ocorrência motivadora da multa, ou em qualquer das faturas seguintes, ou, ainda, cobradas judicialmente, caso em que o débito correspondente deverá ser inscrito na Dívida Ativa da União. Parágrafo Nono - As sanções administrativas de suspensão temporária de participação e impedimento de contratar com a Administração e de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com toda a Administração Pública podem ser aplicadas à empresa que:


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a) Tiver sido condenada definitivamente pela prática, por meios dolosos, de fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos; b) Demonstrar não possuir idoneidade para contratar com a Administração, em virtude de atos ilícitos praticados, inclusive aqueles tipificados como crime nos artigos 89 a 99 da Lei nº 8.666/93. Parágrafo Décimo - As sanções administrativas de suspensão temporária de participação e impedimento de contratar com a Administração e de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com toda a Administração Pública podem ser aplicadas pelos seguintes prazos e situações: a) Por 6 (seis) meses, em caso de reincidência de faltas cometidas pela Empresa, caso já aplicadas as sanções de advertência e multa, e se não couber suspensão por prazo superior; b) Por 1 (um) ano, na ocorrência abaixo, que já tenham sido objeto de multa: c) Pela recusa injustificada da Empresa em corrigir incorreções observadas no serviço executado, no prazo definido pelo fiscal da execução do Contrato; d) Por 2 (dois) anos: I – pela execução do objeto em desacordo com as especificações, ou pela interrupção de sua execução, por mais de 10 (dez) dias consecutivos, sem prévia autorização do fiscal, quando a interrupção não decorrer de falhas cometidas pela ANVISA; II – pela rescisão unilateral do Contrato, por iniciativa da ANVISA, em decorrência de irregularidades verificadas na execução contratual, por culpa da Empresa, acarretando prejuízos para a ANVISA; III – pela quebra de sigilo de informações mediante reprodução, divulgação ou utilização, em benefício próprio ou de terceiros, de informações a que os empregados da Empresa tenham tido acesso, em virtude da execução contratual, sem autorização formal da autoridade competente; IV – pela recusa em ceder, à ANVISA, os direitos patrimoniais relativos ao serviço executado em decorrência do Contrato, exceto quanto a projeto relativo a obra imaterial de caráter tecnológico, insuscetível de privilégio; (Lei nº 8.666/93, art. 111, caput e parágrafo único); VI – pela reincidência em falhas que tenham resultado na aplicação de advertência, multa, ou suspensão temporária de participação e impedimento de contratar com a Administração, pelo prazo de 6 (seis) meses, ou 1 (um) ano. Parágrafo Décimo Primeiro - A sanção de inidoneidade para licitar ou contratar com toda a Administração Pública é de competência exclusiva do Senhor Ministro de Estado da Saúde, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vistas, podendo a reabilitação ser requerida após 02 (dois) anos de sua aplicação. Parágrafo Décimo Segundo - Pela inexecução total ou parcial do Contrato, ou por sua execução insatisfatória, a Empresa poderá, ainda, ser responsabilizada:

a) Civilmente, conforme o Código Civil Brasileiro;


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b) Perante os órgãos incumbidos da fiscalização das atividades afetas ao objeto deste Termo de Referência;

c) À luz do Código de Defesa do Consumidor (Lei n° 8.078 de 11.09.90); d) Criminalmente, após apuração pelo Ministério Público Federal.

Parágrafo Décimo Terceiro - A critério da Contratante poderão ser suspensas as penalidades, no todo ou em parte, quando o atraso na prestação dos serviços for devidamente justificado pela Empresa e aceito pela ANVISA, para a completa execução das obrigações assumidas. Parágrafo Décimo Quarto - Na hipótese da aplicação das penalidades de suspensão temporária de participação e impedimento de contratar com a Administração e de inidoneidade para licitar ou contratar com toda a Administração Pública, ficará a Empresa sujeita à inativação do seu cadastro no Sistema Unificado de Cadastramento de Fornecedores – SICAF. DÉCIMA TERCEIRA - DA VIGÊNCIA E REAJUSTE

O Contrato terá vigência de 24 (vinte e quatro) meses a partir do início da prestação do serviço.

Parágrafo Único – O preço é fixo e irreajustável.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - DA RESCISÃO

Parágrafo Primeiro - O presente Contrato poderá ser rescindido nos casos e conforme o disposto nos Artigos 77 a 80 da Lei nº. 8.666/93, podendo ser:

a) Determinada por ato unilateral e escrito da ANVISA, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo 78 da Lei 8.666/93, notificando-se a empresa contratada com a antecedência mínima de 30 (trinta) dias;

b) Amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo de licitação, desde que haja conveniência para a ANVISA;

c) Judicial, nos termos da legislação vigente sobre a matéria.

d) A rescisão administrativa ou amigável deve ser precedida de autorização escrita e fundamentada da autoridade competente.

e) Os casos de rescisão contratual devem ser formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o contraditório e a ampla defesa.

f) A rescisão determinada por ato unilateral e escrito da CONTRATANTE, nos casos enumerados nos Incisos I a XI do art. 78, da Lei n° 8.666/93, acarreta as consequências previstas no art. 87 do mesmo diploma legal, sem prejuízo das demais sanções previstas.

g) Na hipótese de se concretizar a rescisão contratual, poderá a CONTRATANTE contratar os serviços das licitantes classificadas em colocação subsequente, ou efetuar nova Licitação.

h) Conforme o disposto no Inciso IX, do art. 55, da Lei 8666/93, a CONTRATADA reconhece os direitos da CONTRATANTE, em caso de rescisão administrativa prevista no art. 77, do referido Diploma Legal.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DAS ALTERAÇÕES CONTRATUAIS

Este Contrato poderá ser alterado nos casos previstos no art. 65 da Lei 8.666/93, desde que haja interesse da ANVISA, com apresentação das devidas justificativa, sempre por meio de Termos Aditivos.


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CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – DA CONFIDENCIALIDADE

Parágrafo Primeiro - Será exigida da Contratada que cada profissional que venha a prestar os seus serviços assine um termo de compromisso, pelo qual se compromete a manter o sigilo e a confidencialidade de todas as informações de que venha a ter conhecimento no exercício de suas atribuições.

Parágrafo Segundo – Ficará a CONTRATADA terminantemente proibida de fazer uso ou revelação, sob qualquer justificativa, a respeito de quaisquer informações de propriedade da ANVISA aos quais tiver acesso em decorrência da presente contratação.

Parágrafo Terceiro - A violação dos parágrafos primeiro e segundo desta Cláusula ensejará a rescisão do contrato vigente, sem prejuízo das demais penalidades cabíveis previstas em Lei.

Parágrafo Quarto – Por descumprimento das obrigações relacionadas com a confidencialidade e segurança dos dados, de informações e sistemas, mediante ações ou omissões, intencionais ou acidentais que impliquem em perda, destruição, inserção, cópia, acesso ou alterações indevidas, independentemente do meio no qual estejam armazenados, em que trafeguem ou do ambiente em que estejam sendo processados, determinará a responsabilização, na forma da lei.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA - DO ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS

Parágrafo Primeiro - A execução deste Contrato será acompanhada e fiscalizada por um servidor responsável, designado pela Administração do CONTRATANTE, nos termos do art. 67 da Lei nº 8.666/93.

Parágrafo Segundo - A presença da fiscalização, a cargo da CONTRATANTE, não diminuirá a responsabilidade da CONTRATADA em qualquer ocorrência, atos, erros e/ou omissões verificadas no desenvolvimento dos trabalhos ou a eles relacionadas.

CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DA UTILIZAÇÃO DO NOME DA CONTRATANTE

Parágrafo Primeiro - A Contratada não poderá, salvo em curriculum vitae, utilizar o nome do Contratante ou sua qualidade de contratada em quaisquer atividades de divulgação profissional como, por exemplo, em cartões de visita, anúncios diversos, impressos etc., sob pena imediata rescisão do presente contrato.

Parágrafo Segundo - A contratada não poderá, também, pronunciar-se em nome do Contratante à imprensa em geral, sobre quaisquer assuntos relativos às atividades deste, bem como a sua atividade profissional, sob pena de imediata rescisão contratual e sem prejuízo das demais cominações cabíveis.

CLÁUSULA DÉCIMA NONA – DOS CASOS OMISSOS

Os casos omissos decorrentes da execução deste contrato serão resolvidos de comum acordo entre as partes, e, em último caso, remetido à autoridade superior da CONTRATANTE, para decidir, tudo em estrita observância à Lei n.º 8666/93, na Lei n.º 10.520/02, e, no que couber, supletivamente, aos princípios da teoria geral dos contratos e das disposições de direito privado.

CLÁUSULA VIGÉSIMA – DA PUBLICAÇÃO

A publicação do presente contrato deverá ser providenciada em extrato, no diário oficial da união, até o 5º (quinto) dia útil do mês seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo máximo de até 20 (vinte) dias, na forma prevista no parágrafo único do art. 61 da lei n.º 8.666/93.

CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMEIRA - DO FORO


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As questões decorrentes da execução deste Instrumento, que não possam ser dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas na Justiça Federal, no Foro da cidade de Brasília/DF, Seção Judiciária do Distrito Federal.

E assim, por estarem de acordo, ajustadas e contratadas, depois de lido e achado conforme, as partes, a seguir, firmam o presente contrato, em 3 (três) vias, de igual teor e forma, para um só efeito, cujo instrumento ficará arquivado na administração do CONTRATANTE, de acordo com o art. 60 da Lei n.º 8.666/93.

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PELO CONTRATANTE

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PELA CONTRATADA

Testemunhas:

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NOME COMPLETO e CPF/MF

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NOME COMPLETO e CPF/MF

edital de licitaÇÃo...2011, à lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alterações,...

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