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COMPANHIA METROPOLITANA DE HABITAO DE SO PAULO COHAB-SP

1

EDITAL DE CONCORRNCIA PBLICA

N ___/2012

PROCESSO N 2011 0.261.205 - 3

CONCESSO DE OBRA PBLICA DE HABITAO DE

INTERESSE SOCIAL, COMBINADA COM A

PRESTAO DE SERVIOS SOCIAIS E DE GESTO

CONDOMINIAL E PATRIMONIAL, E VINCULADA A

PROJETOS ASSOCIADOS

COMPANHIA METROPOLITANA DE HABITAO DE SO PAULO COHAB-SP

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NDICE

Prembulo

1. Da legislao aplicvel

2. Dos documentos integrantes do Edital

3. Das definies

4. Do objeto da concesso

5. Da vigncia da concesso e do valor estimado do contrato

6. Das disposies gerais

7. Das condies de participao

8. Da visita tcnica

9. Do recebimento dos envelopes

10. Da garantia da proposta (envelope 1)

11. Da proposta econmica (envelope 2)

12. Dos documentos de habilitao (envelope 3)

13. Dos representantes legais das licitantes

14. Da ordem dos procedimentos da licitao

15. Do julgamento da proposta econmica

16. Da comisso de licitao

17. Do saneamento de falhas formais

18. Dos pedidos de esclarecimento licitao

19. Das impugnaes ao Edital

20. Dos recursos administrativos

21. Da homologao da licitao e adjudicao do objeto

22. Da assinatura do contrato

23. Das penalidades

24. Das disposies finais

COMPANHIA METROPOLITANA DE HABITAO DE SO PAULO COHAB-SP

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PREMBULO

O Municpio de So Paulo, por meio da COHAB-SP Companhia Metropolitana de

Habitao de So Paulo, torna pblico que est aberta licitao para selecionar a proposta mais

vantajosa pela CONCESSO DE OBRA PBLICA DE HABITAO DE INTERESSE

SOCIAL, COMBINADA COM A PRESTAO DE SERVIOS SOCIAIS E DE GESTO

CONDOMINIAL E PATRIMONIAL, E VINCULADA A PROJETOS ASSOCIADOS, como a

seguir especificado:

a) O Edital est disponvel gratuitamente no site ___, e no ___, podendo ser retirado

em meio magntico por qualquer interessado, no horrio de ___h a ___h, mediante

apresentao de comprovante de depsito bancrio prvio no valor de R$ ___ (___),

na conta-corrente n ___, da agncia ___, do Banco ___, em favor da ___, referente

aos custos de reproduo;

b) As empresas interessadas devero obter o Edital pelos meios acima especificados,

para garantia da autenticidade dos textos e de que esto em seu poder todos os

documentos e Anexos que compem o Edital;

c) A licitao ser processada na modalidade de concorrncia, com inverso das fases

de habilitao e julgamento, e realizao de lances em sesso pblica;

d) O julgamento da licitao ser pelo critrio da maior oferta pela outorga da

CONCESSO;

e) A GARANTIA DA PROPOSTA, a PROPOSTA ECONMICA e os

DOCUMENTOS DE HABILITAO sero recebidos at s ___ do dia ___ de ___

de 2012, na ___;

f) A licitao foi precedida de Audincia Pblica, nos termos do artigo 39 da Lei

Federal n 8.666/93, devidamente divulgada no site ___ e no Dirio Oficial da

Cidade de So Paulo n ___, de ___ de ___ de 2012, seo ___, pgina ___, com

sesso presencial realizada nesta Capital no dia ___ de ___ de 2012; e

g) A sesso pblica de abertura das GARANTIAS DAS PROPOSTAS, das

PROPOSTAS COMERCIAIS e dos DOCUMENTOS DE HABILITAO ter

incio s ___ do dia ___ de ___ de 2012, na ___.

COMPANHIA METROPOLITANA DE HABITAO DE SO PAULO COHAB-SP

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1. DA LEGISLAO APLICVEL

1.1. A licitao realizada na forma deste Edital e ser regida principalmente pela seguinte

legislao:

a) Lei Municipal n 13.278/02, alterada pela Lei Municipal n 14.145/06, que

dispe sobre normas especficas em matria de licitao e contratos

administrativos no mbito do Municpio de So Paulo;

b) Decreto Municipal n 44.279/03, com suas alteraes, que regulamenta a Lei

Municipal n 13.273/02;

c) Decretos Municipais ns 52.689/11 e 52.696/11, que estabelecem a

obrigatoriedade de inverso de fases na licitao;

d) Lei Federal n 8.987/95, que dispe sobre o regime de concesso e permisso; e

e) Lei Federal n 8.666/93, que institui normas para licitaes e contratos.

2. DOS DOCUMENTOS INTEGRANTES DO EDITAL

2.1. Integram o presente Edital, como partes indissociveis, os seguintes Anexos:

a) Anexo 01 Modelo de solicitao de esclarecimentos

b) Anexo 02 Modelo de procurao

c) Anexo 03 Modelo de procurao (licitantes em consrcio)

d) Anexo 04 Modelo de procurao (licitantes estrangeiras)

e) Anexo 05 Modelo de carta de apresentao de garantia de proposta

f) Anexo 06 Termo e condies mnimas do seguro-garantia

g) Anexo 07 Modelo de fiana bancria

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h) Anexo 08 Modelo de apresentao de proposta econmica

i) Anexo 09 Modelo de carta de apresentao dos documentos de habilitao

j) Anexo 10 Modelo de declarao de cincia dos termos do Edital e ausncia de

impedimento de participao na licitao

k) Anexo 11 Modelo de declarao de inexistncia de processo falimentar,

recuperao judicial, extrajudicial ou regime de insolvncia

l) Anexo 12 Modelo de declarao de expressa submisso legislao brasileira

e de renncia de reclamao por via diplomtica;

m) Anexo 13 Modelo de declarao de regularidade ao artigo 7, XXXIII, da

Constituio Federal

n) Anexo 14 Modelo de declarao de elaborao independente de proposta

o) Anexo 15 Modelo de declarao de equivalncia

p) Anexo 16 Modelo de declarao de inexistncia de documento equivalente

q) Anexo 17 Minuta do Contrato de concesso de obra pblica de habitao de

interesse social, combinada com a prestao de servios sociais e de gesto

condominial e patrimonial, e vinculada a projetos associados

3. DAS DEFINIES

3.1. Para fins deste Edital, seus Anexos ou qualquer outro documento que deva ser

fornecido, os termos listados a seguir, quando empregados, no singular ou no plural,

em letras maisculas, tero os significados dispostos neste item, salvo se do contexto

resultar sentido claramente diverso e sem prejuzo de outras definies inseridas em

outros pontos do Edital:

a) COLIGADAS: sociedades submetidas influncia significativa de outra

sociedade. H influncia significativa quando se detm ou se exerce o poder de

participar nas decises das polticas financeira ou operacional da investida, sem

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control-la. presumida influncia quando houver a titularidade de 20% (vinte por

cento) ou mais do capital votante da investida, sem control-la;

b) COMISSO DE LICITAO: conjunto de pessoas oficialmente designadas

pela COHAB-SP que ser responsvel por conduzir os procedimentos relativos

LICITAO, incluindo o recebimento, exame e julgamento de todos os

documentos;

c) CONCESSO: concesso de OBRA PBLICA DE HIS, combinada com a

prestao de servios de gesto condominial, patrimonial e social, e vinculada a

PROJETOS ASSOCIADOS;

d) CONCESSIONRIA: sociedade de propsito especfico constituda pelo licitante

vencedor da licitao com o fim exclusivo de execuo da CONCESSO;

e) CONSRCIO: grupo de licitantes, solidariamente responsveis pelo

cumprimento das obrigaes decorrentes da LICITAO, e vinculados por termo

de compromisso de constituio de consrcio;

f) CONTRATO: contrato de CONCESSO a ser celebrado entre o PODER

CONCEDENTE e a CONCESSIONRIA, nos termos do Anexo 17 Minuta do

contrato de concesso, combinada com a prestao de servios sociais e de gesto

condominial e patrimonial, e vinculada a projetos associados;

g) CONTROLADA: a sociedade na qual a CONTROLADORA, diretamente ou

por meio de outras CONTROLADAS ou COLIGADAS, titular de direitos de

scio que lhe assegurem, de modo permanente, a maioria dos votos nas deliberaes

sociais e o poder de eleger a maioria dos administradores da sociedade, e usa

efetivamente seu poder para dirigir as atividades sociais e orientar o funcionamento

dos rgos da sociedade;

h) CONTROLADORA: a pessoa natural, jurdica ou condomnio que: (i) titular

de direitos de scio que lhe assegurem, de modo permanente, a maioria dos votos

nas deliberaes da assembleia-geral e o poder de eleger a maioria dos

administradores da sociedade; e (ii) usa efetivamente seu poder para dirigir as

atividades sociais e orientar o funcionamento dos rgos da sociedade;

i) DOCUMENTOS DE HABILITAO: conjunto de documentos apresentados

pela LICITANTE, de acordo com os termos e condies deste Edital, destinado a

comprovar sua regularidade jurdica, fiscal, qualificao tcnica e econmico-

financeira;

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j) GARANTIA DE EXECUO CONTRATUAL: garantia do fiel cumprimento

das obrigaes do CONTRATO, a ser prestada pela CONCESSIONRIA, e que

poder ser executada pelo PODER CONCEDENTE nas hipteses previstas no

CONTRATO;

k) GARANTIA DA PROPOSTA: garantia de cumprimento da PROPOSTA

ECONMICA, que ser prestada pelas LICITANTES, na forma do Edital;

l) HIS: habitao de interesse social, entendida como aquela destinada a famlias

com renda