edital 047 2014 snas
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MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME
Secretaria-Executiva
Diretoria de Projetos Internacionais - DPI
CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR MODALIDADE: Produto
Nº do Termo de Referência no Plano de Aquisições: 2 B 30
Acordo de Empréstimo BIRD - N.º 7841-BR PROJETO UNESCO – 914BRZ3002
Projeto Organismo: UNESCO Código: Projeto 914BRZ3002
Atividade Código: 1.2.3
Descrição: Aperfeiçoar os instrumentos de identificação e
cadastramento de populações específicas por meio do
desenvolvimento de metodologias específicas
Tipo de consultoria (X) Nacional ( )Internacional
Fonte de Recursos Acordo de empréstimo BIRD Nº 7841-BR
Linha Orçamentária 21.01
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1- Objetivo da contratação Elaborar estratégias de monitoramento, no CadÚnico e nos demais sistemas do SUAS, do processo de cadastramento de crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil 2 – Antecedentes e contexto A Vigilância Socioassistencial é uma área vinculada à gestão do Sistema Único de Assistência Social
(SUAS), e deve manter estreita relação com as áreas diretamente responsáveis pela oferta de serviços
socioassistenciais à população nas Proteções Sociais Básica e Especial. A Vigilância tem como principais
atribuições a produção, sistematização, análise e disseminação de informações territorializadas, e trata das
situações de vulnerabilidade e risco que incidem sobre famílias e indivíduos, bem como dos eventos de violação
de direitos em determinados territórios, além de monitorar o tipo, volume e padrões de qualidade dos serviços
ofertados pela rede socioassistencial.
Sendo assim, a gestão da informação realizada pela Vigilância vem apoiando as atividades de
planejamento, supervisão e execução dos serviços socioassistenciais por meio do fornecimento de dados,
indicadores e análises que contribuam para efetivação do caráter preventivo e proativo da política de assistência
social, assim como para a redução dos danos.
Dentro de suas competências, a Vigilância Socioassistencial se propõe a desenvolver políticas de
prevenção e monitoramento a partir da identificação de informações sobre as características e as dimensões das
situações de precarização que vulnerabilizam e trazem riscos e danos à autonomia, socialização e convívio
familiar.
Dentre as áreas de atuação da Assistência Social estão segmentos e populações vulneráveis, como por
exemplo, crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil, que, pelas demandas que emergiram nos
últimos anos, tem exigido a criação e ampliação de serviços e programas para promover os direitos que
legalmente lhes são garantidos não só dentro da assistência social, mas também de outros setores públicos.
Diante disso, é importante que algumas frentes de trabalho sejam discutidas e avaliadas para que se
possa propor a implementação de ações que visem a articulação entre os diversos setores, bem como a análise
de dados de pesquisas direcionadas a essas populações, foco deste Termo de Referência.
A Resolução CNAS nº 08/2013 que dispõe sobre as ações estratégicas do Programa de Erradicação do
Trabalho Infantil - PETI no âmbito do Sistema Único da Assistência Social – SUAS aponta ações no âmbito da
Vigilância Socioassistencial, entre elas, a elaboração de estudos e diagnósticos sobre o trabalho infantil e a
elaboração de indicadores de acompanhamento da inserção das crianças em situação de trabalho infantil. Tal
redação é reiterada pela Resolução CNAS nº18 que dispõe sobre as prioridades e metas para a gestão municipal.
Nesta perspectiva, justifica-se, portanto, a contratação de consultor com experiência em pesquisas e
trabalhos na área da assistência social para a elaboração de diagnósticos, a fim de propor um conjunto de
indicadores e analisar o processo de inclusão de crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil no
Cadúnico e nos Serviços de Convivência e Fortalecimento de Vínculos, com o objetivo de fortalecer o
conhecimento e a atuação do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome/Secretaria Nacional de
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Assistência Social (MDS/SNAS) junto aos principais atores que trabalham na defesa e garantia dos direitos dessa
população.
2 –Escopo do trabalho e limites do projeto
Elaboração de documentos técnicos com ênfase nas crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil;
Sistematizar informações colhidas na base de dados do SUAS e Cadúnico sobre crianças e adolescentes em
situação de trabalho infantil;
Sistematizar informações colhidas na base de dados do IBGE;
Estruturar bases de dados com respectivo cruzamento de variáveis;
Elaborar tabelas e gráficos;
Participar de eventos sobre a temática da Criança e do Adolescente e do Trabalho Infantil, a fim de subsidiar a
construção de indicadores mais aderentes a realidade e as discussões sobre o tema;
Realizar visitas técnicas a municípios e técnicos que realizam o cadastramento de crianças e adolescentes no
Cadúnico e demais sistemas do SUAS.
Participar de reuniões periódicas para discussão e apresentação dos produtos especificados neste Termo de
Referência;
Dar ciência à equipe da SNAS sobre o andamento do trabalho e de suas necessidades de apoio.
4 – Resultados e Produtos esperados
Os produtos a serem apresentados pelo consultor como resultado das atividades desenvolvidas são abaixo descritos:
PRODUTOS DESCRIÇÃO % sobre o total Data para entrega
1
Documento técnico contendo diagnóstico comparativo com indicadores municipais da incidência de trabalho infantil nas bases de dados do Cadúnico e do Censo Demográfico de 2010.
18,71% 40 dias após a assinatura do contrato
2
Documento técnico contendo estudo comparativo dos dados de trabalho infantil do Censo Demográfico de 2010 e da Pesquisa Nacional de Amostra por Domicílios de 2013.
19,64% 90 dias após a assinatura do contrato
3
Documento técnico com proposta de indicadores para análise e descrição de perfil das crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil identificadas no CadÚnico, contendo programação do processo de cálculo dos indicadores e aplicação/testagem da mesma para uma UF.
19,79% 180 dias após a assinatura do contrato
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Documento técnico com proposta de indicadores de monitoramento da cobertura e do fluxo de cadastramento das crianças e adolescentes em trabalho infantil no CadÚnico, contendo programação do processo de cálculo dos indicadores e aplicação/testagem da mesma para uma UF.
20,73% 270 dias após a assinatura do contrato
5
Documento técnico contendo diagnóstico
sobre inclusão nos Serviços de Convivência
das crianças e adolescentes em trabalho
infantil identificadas no CadÚnico.
21,13% 360 dias após a assinatura
O consultor deverá garantir que os serviços executados sejam realizados com qualidade, atendendo a todas as especificações no prazo estabelecido neste termo de referência, cumprindo com as orientações realizadas pelo supervisor da consultoria e submetendo, para apreciação e aprovação, as modificações necessárias para realização dos produtos.
O produto entregue pelo consultor, aprovado pela área, deve ser entregue em 2 vias impressas e 2 via digitalizada (CD-ROM).
Não serão aceitos produtos que apresentem mera reprodução de conteúdos da internet ou livros de outros autores sem os créditos devidos ou ainda sem que tais conteúdos sejam minimamente tratados/analisados pelo consultor.
5 - Especificações Requisitos Obrigatórios (eliminatórios): Formação Acadêmica
Curso superior completo em Ciências Sociais, Sociologia, Ciência Política ou Antropologia, conforme áreas de
conhecimento definidas pela CAPES;;
Qualificação e/ou experiência Profissional
Experiência profissional de 5 anos em atividade de pesquisa quantitativa.
Requisito Desejável (pontuáveis): Formação Acadêmica
Mestrado completo em áreas relativas a Ciências Sociais, Sociologia, Ciência Política ou Antropologia
conforme áreas de conhecimento definidas pela CAPES;
Qualificação e/ou experiência Profissional
Experiência profissional em pesquisa/consultoria/docência na área da assistência social
Experiência profissional em análise de dados quantitativos com domínio de ferramentas/softwares
estatísticos para análises de bancos de dados, em específico, Excel e PASW/SPSS - Statistical Package for Social
Sciences (o domínio das referidas ferramentas deve ser mencionado de forma explícita no Currículo do
candidato, devendo ser comprovado por declaração de experiência profissional em pesquisa ou certificado de
curso).
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Segundo Decreto 5.151/2004, não pode ser contratado servidor ativo da administração pública federal, do Distrito Federal, dos estados e municípios, direta ou indireta, bem como de empregado de suas subsidiárias e controladas. O candidato também não deve pertencer ao quadro funcional das instituições de ensino superior qualificadas para atuar enquanto agências implementadoras. Durante a vigência da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO 2014, é permitida a contratação de servidores públicos que se encontrem em licença sem remuneração para tratar de interesse particular. Ainda, durante a vigência da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO 2014 é permitida a contratação de professor de Universidades, inclusive os de dedicação exclusiva para realização de pesquisas e estudos de excelência, desde que: haja declaração do chefe imediato e do dirigente máximo do órgão de origem de inexistência de incompatibilidade de horários e de comprometimento das atividades atribuídas. Os projetos de pesquisas e estudos devem ser aprovados pelo dirigente máximo do órgão ou da entidade ao qual esteja vinculado o professor. Há impedimento para professor contratado em regime de dedicação exclusiva, no caso de financiamento com recursos externos, deverá ser obtida a não objeção do banco. No caso de projetos financiados com recursos de organismos internacionais, para a contratação de servidores em licença sem remuneração e professores, é necessária a não objeção preliminar do Banco para efetuar a contratação. Em conformidade com o artigo 1º da Portaria conjunta CAPES/CNPq nº 1, de 15 de julho de 2010, o bolsista de instituição federal (CNPQ e CAPES) pode exercer função de consultoria em projetos de cooperação técnica internacional, desde que relacionada à sua área de atuação e de interesse para sua formação acadêmica, científica e tecnológica, sendo necessária a autorização do orientador, devidamente informada à coordenação do curso ou programa de pós-graduação em que estiver matriculado e registrado no Cadastro Discente da CAPES. 6 - Número de vagas
1 vaga
7 - Forma de pagamento
Os serviços serão remunerados em moeda nacional corrente, de acordo com a entrega dos produtos, uma vez aprovados pelo Supervisor.
8 – Insumos disponíveis
Os custos de deslocamento, alimentação e hospedagem em viagens consideradas essenciais para a execução das atividades previstas neste Termo de Referência não estão incluídos na remuneração contratada, não se constituindo responsabilidade do consultor.
9 - Localidade do trabalho Brasília-DF
10 - Data de início
Imediata, após a assinatura do contrato.
11 – Prazo de execução
12 meses
12 - Nome e cargo do Supervisor
Luís Otávio Pires Farias – Coordenador-geral dos Serviços de Vigilância Socioassistencial
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ANEXO 1 -AVALIAÇÃO DOS CURRÍCULOS RECEBIDOS
Os currículos recebidos dentro do prazo previsto e no formato exigido pelo edital serão avaliados em duas etapas (análise curricular e entrevista) a seguir descritas. Os resultados desta avaliação serão consignados, individualmente, na Ficha de Avaliação anexada a este Termo de Referência. Item 1 - Análise Curricular Nesta primeira etapa, serão avaliados os currículos dos candidatos, em duas fases (validação e pontuação), de acordo com os critérios definidos a seguir.
Validação
Nesta fase, os currículos dos candidatos serão analisados para verificação do cumprimento dos requisitos obrigatórios (e, portanto, eliminatórios), de acordo com as qualificações profissionais obrigatórias de formação acadêmica e experiência profissional informadas no item 5 deste Termo de Referência. Será preenchido o Quadro 1 da Ficha de Avaliação de cada candidato, respondendo “SIM” ou “NÃO” para cada um dos requisitos obrigatórios listados.
Pontuação
Nesta fase, serão pontuados, exclusivamente, os currículos válidos, ou seja, aqueles que obtiverem resposta “SIM” em todos os requisitos obrigatórios listados no Quadro 1 da Ficha de Avaliação. A pontuação será o resultado da análise das qualificações profissionais desejáveis de formação acadêmica e experiência profissional informadas no item 5 deste Termo de Referência. Será preenchido o Quadro 2 da Ficha de Avaliação de cada candidato, indicando a pontuação obtida para cada um dos requisitos desejáveis listados, de acordo com critérios definidos na mesma tabela. A pontuação da formação acadêmica obedecerá à titulação acadêmica máxima obtida pelo candidato, sendo pontuado apenas o maior título obtido pelo profissional.
Item 2 - Entrevista
Serão entrevistados os 3 (três) candidatos que obtiveram as maiores pontuações após a análise curricular. Em caso de empate na terceira colocação, serão convocados para a fase de entrevistas todos os candidatos empatados.
Será preenchido o Quadro 3 da Ficha de Avaliação de cada candidato, indicando a pontuação obtida na entrevista, de acordo com critérios definidos na mesma tabela. A nota final será obtida por meio da média aritmética dos três avaliadores que comporão a comissão de seleção.
As entrevistas deverão ser realizadas em horário comercial e poderão ser conduzidas por videoconferência ou audioconferência, a critério do Contratante.
Item 3 - Resultado Final
O candidato que obtiver a maior nota, na soma dos pontos obtidos na análise curricular e na entrevista, será pré-selecionado para a vaga ora ofertada. O consultor selecionado deverá comprovar todos os requisitos mínimos exigidos e os requisitos desejáveis nos quais foi pontuado.
No caso de experiência laboral, serão aceitos atestados tais como: declaração do empregador com a descrição da atividade e sua duração ou a cópia de publicação de portarias de nomeação em diários oficiais (municipais, estaduais ou da União). No caso de publicações, a comprovação será feita pela cópia da capa e sumário do volume em questão, acompanhado da cópia da ficha catalográfica em que conste o ISBN ou o ISSN pertinente. No caso de processos de formação, a comprovação será feita pela cópia do diploma ou certificado em questão. Para a comprovação de títulos de pós-graduação, na impossibilidade de apresentação da cópia dos diplomas correspondentes, será aceita, alternativamente, cópia da ata de defesa
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do trabalho final (monografia, dissertação ou tese, conforme o nível) acompanhada do respectivo histórico escolar.
PROJETO DE ORGANISMO INTERNACIONAL UNESCO 914/BRZ/3002 - CONTRATA NA
MODALIDADE PRODUTO – PUBLICAÇÃO DO EDITAL 47/2014
OBJETIVO/VAGA: Elaborar estratégias de monitoramento, no CadÚnico e nos demais sistemas do
SUAS, do processo de cadastramento de crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil - l
(uma) VAGA.
QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL: Curso superior completo em Ciências Sociais, Sociologia, Ciência
Política ou Antropologia, conforme áreas de conhecimento definidas pela CAPES; e Experiência
profissional de 5 anos em atividade de pesquisa quantitativa.
O Termo de Referência está disponível no sítio: http://www.mds.gov.br/acesso-a-
informacao/licitacoesecontratos/organismos-internacionais-pessoa-fisica/editais-disponiveis. Os
interessados deverão enviar o currículo a partir do dia 07/07/2014 até o dia 13/07/2014 para o endereço:
[email protected] (exclusivamente). O currículo deverá ser enviado em formato PDF, no
modelo disponível no sítio (http://www.mds.gov.br/sobreoministerio/licitacoesecontratos), bem como o
número do edital deverá ser informado no campo assunto – e-mails que não atenderem a tais requisitos
serão desconsiderados. Em cumprimento ao disposto no Decreto n.º 5.151 de 22 de julho de 2004, as
contratações serão efetuadas mediante processo seletivo simplificado (análise de currículo e entrevista),
sendo exigida dos profissionais a comprovação da habilitação profissional e da capacidade técnica ou
científica compatível com os trabalhos a serem executados. “É vedada a contratação, a qualquer título, de
servidores ativos da Administração Pública Federal, Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, direta
ou indireta, bem como de empregados de suas subsidiárias e controladas, no âmbito dos acordos de
cooperação técnica internacional”. IARA CRISTINA DA SILVA ALVES - Diretora de Projetos
Internacionais.