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Economia Rural

Curso Técnico em Agronegócio

FORMAÇÃOTÉCNICA

SENAR - Brasília, 2015

Economia Rural

R672a

SENAR – Serviço Nacional de Aprendizagem Rural. Curso técnico em agronegócio: economia rural / Serviço Nacional de Aprendizagem Rural ; Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego, Rede e-Tec Brasil, SENAR (Organizadores). – Brasília : SENAR, 2015.

100 p. : il. (SENAR Formação Técnica)

ISBN: 978-85-7664-085-1

Inclui bibliografia.

1. Economia agrícola. 2. Agroindústria - ensino. I. Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego. II. Rede e-Tec Brasil. III. Título. IV. Série.

CDU: 338,4

SumárioIntrodução à Unidade Curricular –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7

Tema 1: Princípios de Economia ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9

Tópico 1: Introdução à Economia –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 91. Conceitos básicos –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––1 02. Classificação de bens e serviços –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 1 13. Fatores de produção –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 1 34. Agentes econômicos –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––1 45. Cadeias produtivas do agronegócio brasileiro –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––1 5

6. Economia Rural (ou Economia do Agronegócio) –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––1 9

Encerramento do tema ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––2 2Atividade de aprendizagem ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––2 3

Tema 2: Estudo dos Mercados –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––2 5Tópico 1: Estruturas de Mercado ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––2 51. Conceituação de mercado ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––2 62. Estruturas de mercado –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––2 6

Encerramento do tema –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––3 3Atividade de aprendizagem –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––3 3

Tema 3: Teoria do Consumidor ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––3 5Tópico 1: Análise Mercadológica de Oferta e de Demanda –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––3 51. Demanda ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––3 52. Oferta –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––4 03. Equilíbrio de mercado–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––4 44. Excesso e escassez de mercado ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––4 5


Tema 4: Elasticidade e Sistema de Preços –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––4 9Tópico 1: Análise de elasticidade e de sistema de preços –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––4 91. Conceitos básicos ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––4 92. Elasticidade-preço da demanda ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––5 03. Elasticidade-preço cruzada da demanda ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––5 34. Elasticidade-preço da oferta –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––5 35. Sistema de preços dos produtos agropecuários ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––5 6


Tema 5: Teoria da Firma ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––5 9Tópico 1: Análise da Teoria da Empresa Rural –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––5 91. Aspectos iniciais –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––5 92. Conceitos básicos –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––6 13. Receita, custo e lucro ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––6 34. Produtos total, médio e marginal –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––6 45. Custos médio e marginal ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––6 86. Custos total, fixo e variável ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7 07. Comportamento dos custos no curto prazo ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7 18. Os custos no longo prazo ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 7 29. Lucro máximo ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7 3Encerramento do tema –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7 5Atividade de aprendizagem –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7 5

Tema 6: Princípios de Macroeconomia ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7 7Tópico 1: Aspectos Iniciais de Macroeconomia ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7 71. Conceitos básicos ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––7 82. Sistema Financeiro Nacional – SFN ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––8 53. Política monetária –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––8 64. Política cambial ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 8 75. Política fiscal ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 8 7


Tema 7: Desenvolvimento Rural no Brasil –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9 0Tópico 1: Aspectos Iniciais de Desenvolvimento Rural––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9 01. Evolução do agronegócio na economia brasileira –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 9 02. Desenvolvimento agrícola sustentável ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––9 33. Tipos de empreendimentos rurais no Brasil ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––9 44. Política agrícola no Brasil ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––9 5


Encerramento da Unidade Curricular –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––9 7

Referências bibliográficas básicas–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––9 8

Referências bibliográficas complementares ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––9 8

Gabarito ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––100

Introdução à Unidade Curricular

Introdução à Unidade CurricularA Unidade Curricular Economia Rural é uma das importantes temáticas da sociedade contemporânea, pois trata diretamente da produção e da distribuição de alimentos para a humanidade.

Aqui, serão apresentados conceitos básicos de Economia e a estrutura de alguns tipos de mercados, além de conceitos relacionados a microeconomia e aspectos básicos de macroeconomia e do desenvolvimento rural brasileiro.

a

Ao final desta unidade, você deverá:

• reconhecer os principais elementos da Economia;

• analisar o comportamento do mercado agropecuário;

• conhecer os aspectos básicos de macroeconomia e do desenvolvimento rural brasileiro.

O conteúdo foi organizado em temas e tópicos relevantes para sua atuação profissional. Certifique-se de estudá-los com atenção e, se preciso, conte com o apoio do tutor a distância desta unidade curricular.

Bom aprendizado!

01Princípios de Economia

Economia Rural

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Tema 1: Princípios de Economia Neste primeiro tema da unidade curricular, serão discutidos os conceitos básicos da teoria econômica e também os relativos à cadeia produtiva agroindustrial – as etapas de produção dos produtos agropecuários ao longo da cadeia produtiva, que vai desde a fabricação dos insumos até a entrega do produto industrializado ao consumidor final.

Ao final deste tema, espera-se que você tenha competência para:

• conhecer os conceitos básicos de economia;

• analisar o funcionamento do sistema econômico;

• avaliar a estrutura e a dinâmica de uma cadeia produtiva agropecuária;

• identificar algumas especificidades da economia do setor rural.

Tópico 1: Introdução à EconomiaEste tópico está estruturado de maneira a apresentar os conceitos introdutórios de Economia, bem como os relativos à cadeia produtiva agroindustrial.

Serão apresentados, também, os principais tipos de bens produzidos e comercializados na sociedade, os diferentes tipos de fatores de produção utilizados pelas empresas e os agentes econômicos responsáveis pelo funcionamento do sistema econômico.

Além disso, serão discutidos os termos relativos à cadeia produtiva do agronegócio brasileiro e alguns outros assuntos relacionados à Economia Rural, ou Economia do Agronegócio.


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1. Conceitos básicos

Atualmente, a Economia é um campo das ciências sociais que analisa os sistemas de produção de bens e serviços, que tem por objetivo principal proporcionar informações para a melhor alocação dos recursos destinados para a produção de bens e serviços comercializados com o intuito de satisfazer as necessidades individuais e coletivas da sociedade.

Economia

O termo “economia” vem do grego oikos (casa) e nomos (costume ou lei), podendo ser traduzido como “administração do lar”. É a ciência que estuda a atividade produtiva.

O principal problema da Economia é relacionado com a escassez dos recursos utilizados na produção de bens e serviços uma vez que as necessidades humanas são ilimitadas e se renovam com o passar do tempo devido ao crescimento populacional e à contínua elevação do padrão de vida.

Por exemplo, é comum buscarmos sempre uma qualidade de vida melhor, com uma casa nova, carro do ano, roupas de marca, dentre outros itens que são renovados a cada ano.

Fonte: Shutterstock

A necessidade humana (individual e coletiva) pode ser considerada como uma exigência que deve ser satisfeita por meio do consumo de bens e serviços. Ou seja, o homem nunca se contenta com o que possui, ele sempre desejará ter mais.

São exemplos de necessidades humanas: alimentação, educação,

moradia, vestuário, serviços de transporte, comunicação, lazer e

artigos de luxo, como carros e viagens internacionais.

Economia Rural

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Em decorrência da escassez dos recursos naturais, toda sociedade “deverá escolher” a melhor forma de alocar os recursos produtivos disponíveis para a produção de bens e serviços, devendo responder a três questões principais:

O que produzir?Relaciona-se com a escolha dos bens e serviços que deverão ser produzidos e em quais quantidades deverão ser disponibilizados para os consumidores.

Como produzir?Relaciona-se com o método/modo de produção, ou seja, a tecnologia que as empresas utilizam para a produção de bens e serviços.

Para quem produzir?

Relaciona-se com a definição do público que irá consumir os bens e serviços produzidos em relação à renda de que dispõem as pessoas.

O estudo da Economia se divide em duas grandes áreas: a Microeconomia e a Macroeconomia.

Microeconomia Macroeconomia

É o estudo do comportamento do consumidor e das firmas, além da análise da interface entre as famílias e as empresas nas diferentes situações de mercado – análise do modo de como as pessoas compram os bens e serviços das empresas e como as empresas utilizam os recursos produtivos disponibilizados pelas famílias, como, por exemplo, o trabalho e o capital.

Estuda os agregados econômicos, como o Produto Interno Bruto – PIB, o nível de emprego, o sistema monetário, dentre outras variáveis e agregados econômicos.

Em suma, a Microeconomia parte do estudo das unidades de produção e consumo para tentar explicar o comportamento do sistema econômico como um todo, enquanto a Macroeconomia busca explicar o comportamento das unidades a partir da análise do sistema econômico.

2. Classificação de bens e serviços

Bem é considerado tudo aquilo que possui algum tipo de utilidade para o ser humano, sendo capaz de satisfazer uma necessidade ou de suprir uma carência humana.

Bens econômicos são aqueles relativamente escassos, ou seja, que não estão disponíveis para todas as pessoas que os desejam, e que necessitam de trabalho humano para que possam ser obtidos.

Além disso, os bens econômicos possuem um preço no mercado, já que, sendo desejado, escasso e requerendo trabalho humano, há pessoas dispostas a pagar por eles.


12Nesse sentido, o ar que respiramos não é um bem econômico, já

que sua oferta é ilimitada e não requer nenhum trabalho humano

para seu uso.

Bens duráveis

Bens não duráveis

Bens finais

Bens intermediáriosBens de Capital

Bens Econômicos

Bens Materiais Bens Imateriais

Bens de Consumo

Os bens econômicos podem ser classificados em bens materiais e bens imateriais:

• Os bens materiais podem ser divididos entre bens de consumo e bens de capital.

• Os bens de consumo são os que possuem a função de satisfazer imediatamente as necessidades do homem. Eles podem ser classificados como bens de consumo duráveis e bens de consumo não duráveis.

• Já os bens de consumo não duráveis são os tipos de bens utilizados por um breve período de tempo, como, por exemplo, alimentos, produtos de limpeza, combustíveis, produtos de higiene pessoal etc.

• Os bens de consumo duráveis são os bens que podem ser utilizados por um longo período de tempo, como, por exemplo, automóveis, televisão, geladeira etc.

• Os bens de capital são os bens que compõem um sistema produtivo de uma empresa, ou seja, são a infraestrutura produtiva de uma empresa e que possuem a função de produzir outros de bens. Os bens de capital também são conhecidos como bens de produção. São exemplos de bens de capital as máquinas e os equipamentos de uma empresa que produzem os bens vendidos por ela. Por exemplo, as serras, as plainas e as lixadeiras usadas para a produção de móveis são bens de capital. Da mesma forma, os tratores e os implementos utilizados para a produção de grãos são bens de capital de uma propriedade rural.

• Os bens podem também ser classificados como bens finais e bens intermediários. Os bens finais são aqueles que já passaram por todas as etapas de um processo produtivo e são diretamente consumidos ou usados. São exemplos de bens finais carros, alimentos e televisão.

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• Já os bens intermediários são os utilizados no sistema produtivo para a produção de outros bens. São exemplos de bens intermediários os fertilizantes utilizados pelo agricultor para a produção de soja ou a água utilizada para a produção de refrigerantes.

• Os bens imateriais são os que não possuem existência física, como, por exemplo, o serviço de assistência técnica ao produtor rural, a educação prestada por um professor ou, ainda, uma marca famosa e registrada, como a Coca-Cola.

3. Fatores de produçãoFatores de produção são os recursos produtivos essenciais utilizados pelas empresas para a produção de bens e serviços, sendo eles: capital, terra e trabalho.

Os fatores de produção apresentam três características básicas: são limitados na quantidade (bens escassos), podem ser utilizados de diversas maneiras e podem ser combinados.

Um exemplo de uso de fatores de produção é um homem utilizando um trator na preparação do solo para o plantio de feijão. Nesse processo, são utilizados três tipos de fatores de produção: o trabalho humano, o trator (máquina) e a terra com o objetivo de produzir feijão.

Observe, a seguir, a classificação desses tipos de fatores de produção.

Capital

O fator de produção capital é constituído por edificações, fábricas, máquinas e equipamentos utilizados no sistema produtivo.

É todo tipo de bem que possui a função de transformar os recursos primários de produção – matérias-primas, como os recursos minerais, os grãos agrícolas, o couro etc. – em bens e serviços que satisfaçam as necessidades individuais e coletivas do homem.

Terra

O fator terra deve ser considerado em um sentido mais amplo – não apenas o solo que produz alimentos, mas todos os tipos de recursos naturais contidos no solo.

Exemplos disso são florestas, recursos minerais, recursos hídricos, entre outros que são utilizados nos sistemas produtivos vinculados ao solo.


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Trabalho

O fator trabalho consiste na capacidade produtiva das pessoas que estão envolvidas direta ou indiretamente nos sistemas produtivos.

Ou seja, esse fator de produção é relativo a todo tipo de esforço humano, físico e mental, necessário para a realização das atividades produtivas e administrativas que resultem na produção de bens e serviços.

4. Agentes econômicos

BRASIL

As famílias (ou unidades familiares), as empresas (ou unidades produtivas) e o governo são considerados os agentes econômicos de uma sociedade.

A principal função desses agentes é garantir o fun-cionamento do sistema econômico, ou seja, da economia que produz bens e serviços para satis-fazer as necessidades da sociedade. Leia, a seguir, as principais funções desses agentes econômicos.

Famílias

Em um sistema econômico, as famílias devem consumir os bens e serviços que são produzidos e, além disso, têm a função de oferecer os seus recursos produtivos para as empresas, que, na maior parte das vezes, consistem na força de trabalho (mão de obra).

Empresas (unidades produtivas)

A função das empresas, ou unidades produtivas, é a de produzir e comercializar os bens e serviços na sociedade. A produção dos bens e serviços é originária da combinação dos fatores de produção (capital, terra e trabalho). No meio rural, as propriedades agrícolas são consideradas empresas, pois são unidades produtivas de bens escassos desejados pela sociedade.

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Governo

No que se refere ao sistema econômico, as principais funções do governo são fiscalizar a economia e prover a moeda, que permite o funcionamento do sistema econômico. À ação do governo dá-se o nome de políticas públicas.

O governo é formado, principalmente, por todas as organizações que estão conectadas direta ou indiretamente ao Estado, sejam elas de atuação municipal, estadual ou federal, tanto do Poder Executivo como do Legislativo e do Judiciário.

5. Cadeias produtivas do agronegócio brasileiro De acordo com Batalha (2012), uma cadeia produtiva pode ser definida como um sucessivo processo de operações dissociáveis capazes de serem separadas e ligadas entre si por meio de um encadeamento técnico e, também, de um conjunto de relações comerciais e financeiras que se estabelecem entre os agentes econômicos que compõem a cadeia produtiva.

Fonte: Shutterstock


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Por meio do estudo das cadeias produtivas do agronegócio brasileiro, é possível a análise:

• dos diferentes tipos de estratégias adotadas pelos agentes econômicos;

• dos problemas de relacionamento entre os agentes econômicos que compõem a cadeia produtiva (como a definição dos valores de contrato entre o produtor rural e a agroindústria);

• dos problemas estruturais da cadeia produtiva (como a questão de logística de entrega da matéria-prima do produtor rural à agroindústria);

• da proposição de políticas públicas para o setor rural (como as políticas de extensão e de crédito rural);

• de outros aspectos relevantes do setor agropecuário nacional.

Veja, a seguir, duas representações gráficas de cadeias produtivas do agronegócio brasileiro.

Cadeia produtiva de carne bovina

Insumos

Produção Animal

Frigoríficos

Subprodutos Comestíveis

Subprodutos Não-comestíveis

Food Service Supermercados

Açougues

Boutiques

EntrepostosRevendedoresAtacadistas

Varejo

Cons. Institucional(Mercado Interno

e Externo)

Consumidor Final(Mercado Interno)

Indústria de Defensivos

Alimentação Animal

Genética Animal

Atividades de Apoio

Sistema Financeiro

Políticas Governamentais

Embalagens

Aditivos

Sistema de Inspeção Sanitária

Transportes

Sistema de P&D

Associações de Classe

Políticas de Comércio Exterior

Políticas de Renda

Fonte: Adaptado de CNA (2000, p. 22).

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Cadeia produtiva de carne de aves

Importação de ovos de avós

Fábrica deRações

Fábrica deInsumos

Avozeiros

Matrizes

Incubatórios

Frango InteiroFrango em cortes

Frango InteiroFrango em cortesIndustrializados

Abatedouros(1º Processamento)

Frigorífigos(1º e 2º Processamentos)

Criadores de Frango

Mercado Interno Mercado Externo

Supermercado OutrosFeiras Avícolas Açougues

Fonte: Adaptado de MARTINS (1996, p. 56).

As cadeias produtivas mostradas anteriormente mostram o relacionamento dos diversos agentes econômicos que atuam nas cadeias produtivas de carnes bovina e de aves.

Em suma, as cadeias produtivas agropecuárias apresentam uma estrutura-padrão composta basicamente por cinco grupos, que são:

• a indústria de insumos;

• os produtores agropecuários;

• a indústria de processamento (agroindústria);

• o setor de atacado e varejo;

• o consumidor final.


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Vale destacar que, quanto mais organizada a cadeia produtiva, com um bom relacionamento entre seus agentes, maior será a satisfação do consumidor final com os bens produzidos.

Caso a cadeia produtiva seja desorganizada, com um fluxo inadequado de informações entre os agentes econômicos, haverá um problema na adequação do produto final aos gostos e às preferências dos consumidores finais, e isso pode representar prejuízo para todos os membros da cadeia produtiva. Veja um exemplo na figura a seguir.

Cadeia produtiva agroindustrial desorganizada

Insumos Agropecuária Processamento Cliente FinalAtacado/Varejo

No caso de uma cadeia produtiva agroindustrial organizada, com um bom fluxo de informações entre os elos da cadeia, os produtos finais terão aderência ao mercado e satisfarão os gostos dos consumidores. Observe um exemplo na figura:

Cadeia produtiva agroindustrial organizada

Insumos Agropecuária Processamento Cliente FinalAtacado/Varejo

Economia Rural

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6. Economia Rural (ou Economia do Agronegócio)A Economia Rural, ou Economia do Agronegócio, é um campo de estudos da Economia voltado, principalmente, para a análise das atividades econômicas relacionadas ao setor agropecuário e agroindustrial (agronegócio).

O

Informação Extra

De acordo com o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – Mapa, o agronegócio deve ser entendido como a cadeia produtiva que envolve desde a fabricação de insumos, passando pela produção nos estabelecimentos agropecuários e pela transformação, até o seu consumo final.

Essa cadeia produtiva incorpora todos os serviços de apoio: pesquisa e assistência técnica, processamento, transporte, comercialização, crédito, exportação, serviços portuários, distribuidores e consumidor final.

O valor agregado do agronegócio, também chamado de “complexo agroindustrial”, passa, obrigatoriamente, por cinco mercados:

Suprimentos Produção Processamento Consumo FinalDistribuição

O setor rural apresenta algumas particularidades:

I. Os produtos agropecuários são produzidos em forma bruta, necessitando sempre de algum tratamento ou processamento para o seu consumo final. Como exemplo, o simples ato de lavar a folha de alface para consumo ou venda direta ao consumidor constitui um processamento necessário ao seu consumo. Da mesma forma, a produção de óleo de cozinha requer o processamento industrial da soja, assim como o consumo de carne pressupõe o abate do animal e o seu processamento.

II. Os produtos agropecuários são, em geral, perecíveis. Essa realidade implica que o produtor rural deve comercializar rapidamente sua produção para não arcar com o prejuízo da perda total do produto ou da perda de sua qualidade. Exemplo típico das consequências da perecibilidade da produção agrícola ocorre nas feiras, em que os feirantes reduzem os preços no final do período das vendas, quando os produtos já começam a perder qualidade.


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III. A perecibilidade dos produtos agropecuários implica na necessidade de a sociedade – produtores rurais, empresários, cooperativas, consumidores ou governos – construir uma grande infraestrutura de armazenagem (armazéns, galpões, sistemas de refrigeração etc.) para a conservação e a comercialização da produção rural, reduzindo assim as perdas naturais dos produtos agropecuários.

IV. Os produtos agropecuários são produzidos em larga escala por um grande número de produtores, o que implica, de um lado, grande concorrência entre os produtores/vendedores, mantendo os preços reduzidos (a chamada “concorrência perfeita”), e, de outro, em elevados custos de transporte e armazenamento dos produtos.

V. A sazonalidade da produção significa que a produção agrícola só ocorre em determinados períodos do ano em função da natureza das plantas. O período em que ocorre a produção agrícola de determinado produto é denominado de “período de safra”, variando de acordo com o produto e o clima.

VI. Os produtos agropecuários sofrem forte influência de fatores climáticos e biológicos. A produção agropecuária pode ser afetada por fatores como o frio, a seca, as doenças e as pragas, que podem comprometer a qualidade e a produtividade da plantação ou da criação de animais.

VII. As variações na qualidade dos produtos agropecuários ocorrem tanto pela grande variedade de plantas e animais, quanto por problemas climáticos ou biológicos, ou ainda pelas diferentes condições de armazenagem e distribuição.

A área de estudos da Economia Rural abrange muitos segmentos do agronegócio, com destaque para os seguintes:

• comercialização agrícola;• políticas públicas do setor rural; • finanças do setor rural; • desenvolvimento econômico rural; • administração rural; • extensão rural; • planejamento rural;• economia regional rural; • sociologia rural; • meio ambiente;• pesquisa agropecuária; • industrialização da produção agropecuária; • produção rural; • estrutura fundiária.

Entretanto, ao longo de uma cadeia produtiva agroindustrial, têm-se os segmentos “antes da porteira”, “dentro da porteira” e “depois da porteira” .

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O segmento “antes da porteira” é caracterizado pelas atividades produtivas relacionadas com a aquisição de sementes, mudas, fertilizantes, agroquímicos, tratores e implementos, equipamentos de irrigação e embalagens. Ou seja, ele é definido, principalmente, pelas empresas que fornecem os insumos necessários para que os produtores rurais possam produzir alimentos e carnes.

Já o segmento “dentro da porteira” é caracterizado pela própria produção agropecuária e atividades relacionadas, como arroz, café, carne avícola, carne bovina, carne suína, feijão, florestas plantadas, frutas, hortaliças, turismo rural, entre outros. Os principais agentes econômicos desse segmento são os produtores rurais.

Por fim, o segmento “depois da porteira” é caracterizado, principalmente, pelas atividades de armazenamento, beneficiamento, comercialização, industrialização e transporte dos produtos agropecuários. Ou seja, é composto, principalmente, pelos agentes econômicos que desempenham a função de processar e distribuir os produtos agropecuários para os consumidores finais.

O quadro a seguir apresenta os principais elos e segmentos da cadeia produtiva envolvidos no setor do agronegócio brasileiro. Abordamos esse assunto na Unidade Curricular Introdução ao Agronegócio, lembra-se?

Principais elos da cadeia produtiva do agronegócio brasileiro

Segmentos a montante

(antes da porteira)

Produção agropecuária

(dentro da porteira)

Segmento de transformação

(depois da porteira)

Segmentação de distribuição

(depois da porteira)

Serviços de apoio (antes e depois da

porteira)

Defensivos

Fertilizantes

Rações

Insumos veterinários

Máquinas

Equipamentos

Produção animal

Produção vegetal

Extrativismo

Indústria de alimentos

Têxteis

Vestuário

Madeira

Bebidas

Álcool

Papel

Fumo

Óleos e essências

Fármacos

Produtos químicos

Bares

Restaurantes

Supermercados

Hotéis

Padarias

Redes de fast food

Redes atacadistas e varejistas

Mercado de exportação

Mercado de importação

Armazenagem

Sistema de resfriamento

Profissionais do mercado

Educação e capacitação

Pesquisa e desenvolvimento

Sistema financeiro

Transporte

Embalagem

Informações de mercado

Associativismo e cooperativismo

Outros

Legenda: Fonte: ARBAGE (2012).


22 cLeitura complementar

Na biblioteca do AVA, você encontra o texto “Introdução do Plano Agrícola e Pecuário”. Acesse e confira!

Encerramento do temaNeste tema, você aprendeu que o principal problema tratado na Economia refere-se à escassez dos recursos produtivos. Ou seja, é necessário que seja realizada certa alocação dos recursos produtivos disponíveis na economia para a produção de bens e serviços que satisfaçam as necessidades humanas individuais e coletivas.

Foram apresentados os diferentes tipos de bens e serviços produzidos e comercializados na sociedade, os fatores de produção que são utilizados pelas empresas e os agentes econômicos responsáveis pelo funcionamento do sistema econômico.

Além disso, exploramos, também, o conceito de cadeia produtiva. Essa terminologia é muito utilizada para a análise dos mercados agropecuários brasileiros no que tange às análises dos agentes econômicos que a compõem e do tipo de relacionamento entre eles. Por fim, você aprendeu algumas das particularidades que são estudadas pela Economia Rural, ou Economia do Agronegócio, como, por exemplo, a questão da sazonalidade da produção agropecuária.

No próximo tema, trataremos de um importante assunto estudado na Economia: a estrutura dos mercados.

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Atividade de aprendizagem1. Neste tema, você teve a oportunidade de conhecer um pouco mais dos conceitos

introdutórios de Economia e dos aspectos relacionados à cadeia produtiva agroindustrial. Com base nisso, qual das opções abaixo NÃO é considerada um fator de produção?

a) Capitalb) Trabalhoc) Empresad) Terra

2. Qual tipo de atividade econômica é relacionada ao segmento “dentro da porteira” em uma cadeia produtiva agroindustrial?

a) Indústria de sementes

b) Indústria de máquinas agrícolas

c) Produção de café

d) Indústria torrefadora de café

3. Qual é a principal função de uma empresa em um sistema econômico?

a) Fiscalizar a economia e prover a moeda que permite o funcionamento do sistema econômico.

b) Produzir e comercializar os bens e serviços na sociedade.

c) Consumir os bens e serviços, bem como ofertar recursos produtivos (mão de obra).

d) Nenhuma das respostas anteriores.

Estudo dos Mercados

02

Economia Rural

25

Tema 2: Estudo dos Mercados Neste tema, serão discutidos os principais tipos de estruturas de mercado estudados em Economia ligados ao agronegócio, com foco no beneficiamento, na comercialização e no acesso aos produtos.

Ao final deste estudo, você será capaz de reconhecer os principais tipos de estruturas de mercado e diferenciá-los.

Tópico 1: Estruturas de MercadoNeste tópico, você aprofundará seus conhecimentos sobre estruturas de mercado iniciando pela definição de mercado e analisando os conceitos e as características dos mercados de concorrência perfeita, monopólio, oligopólio e concorrência monopolística.

Fonte: Shutterstock


26

1. Conceituação de mercado O termo mercado pode ser conceituado como local ou condições em que compradores que pretendem trocar dinheiro por bens e serviços estão em contato direto com os vendedores desses mesmos bens e serviços.

Quando se diz que um mercado está em expansão, quer-se dizer que está ocorrendo um aumento na produção e na comercialização de bens e serviçosna economia.

Por outro lado, quando se argumentaque um mercado está em contração, isso significa que está havendo umadiminuição da produção e dacomercialização de bens e serviços na economia.

No mercado, por trás das decisões individuais dos produtores e dos consumidores, emerge a decisão sobre a alocação dos recursos produtivos a serem empregados pelas empresas para a produção de bens e serviços. Além disso, o sistema de preços é o mecanismo básico para a tomada de decisões sobre como deve ocorrer a alocação dos fatores de produção na economia, cujo objetivo principal é satisfazer de forma conjunta os interesses dos produtores e dos consumidores.

Modernamente, as tecnologias de processamento, informação e comunicação permitem que parte importante das trocas seja feita por meio digital. Agora, o encontro entre compradores e vendedores dá-se por meio eletrônico, constituindo um mercado que hoje é denominado e-commerce, cuja tendência é ocupar cada vez mais o espaço dos mercados tradicionais.

e-commerce

O termo “e-commerce” é o mesmo que comércio eletrônico. Trata-se de uma venda não presencial, um tipo de transação comercial (com ou sem fins lucrativos) feita especialmente por meio de um equipamento eletrônico, como computadores, tablets e smartphones.

2. Estruturas de mercadoOs mercados de bens e serviços em uma economia estão estruturados de diversas maneiras. Os principais fatores que definem essas estruturas de mercado são:

• o número de firmas (ou empresas, ou unidades produtivas);

• o tamanho ou a dimensão das firmas;

• a extensão da interdependência entre as firmas;

• a homogeneidade ou o grau/nível de heterogeneidade do produto das diferentes firmas;

Economia Rural

27

• a natureza e a quantidade de compradores;

• a extensão das informações que os compradores e os vendedores possuem sobre os preços das transações de outros tipos de produtos;

• a habilidade das firmas individuais para influenciar a procura do mercado por meio da divulgação do produto, da melhoria da qualidade do produto ou serviço comercializado, das facilidades especiais de comercialização, entre outras;

• a facilidade com que as firmas entram e saem do setor econômico em questão.

d

Comentário do autor

O termo interdependência, em Economia, significa que a ação/acontecimento de um agente econômico pode afetar de maneira positiva ou negativa o desempenho do rival ou associado. Está associado ao nível de relacionamento/associação entre os agentes econômicos que compõem uma cadeia produtiva agroindustrial – o desempenho de um pode afetar o desempenho de outro, ou vice-versa.

Por exemplo, imagine um acordo entre um produtor de leite e um laticínio. Caso ocorram doenças no rebanho do produtor que comprometam a qualidade do leite, esse problema irá também afetar o laticínio, já que ele utiliza o leite como matéria-prima para a produção de iogurte e queijos.

Ainda no setor de leite, considere que exista apenas um laticínio na região produtora (o que é chamado de “monopólio”). O preço que o laticínio estabelecer afetará positiva ou negativamente todos os produtores de leite da região.

De acordo com as estruturas dos mercados, eles podem ser classificados em:

• concorrência perfeita;

• monopólio;

• oligopólio;

• concorrência monopolística.

Concorrência perfeita

A estrutura de mercado definida como concorrência perfeita não prevê qualquer tipo de coordenação entre as empresas que atuam nesse mercado. Esse tipo de mercado inclui um elevado número de empresas, de modo que elas não possuam poder de mercado e sejam incapazes de exercer alguma influência sobre o preço do bem ou serviço comercializado.

O mesmo raciocínio é aplicado para os consumidores em geral. Dessa forma, em uma situação de concorrência perfeita, o preço de mercado é o resultado da interação das forças de oferta e de demanda de determinado bem ou serviço produzido e comercializado.


28

Legenda: Na concorrência perfeita, há um elevado número de empresas, e o preço é definido pela oferta e pela demanda.

As principais características da estrutura de mercado de concorrência perfeita são as seguintes:

• atomização: o número de agentes compradores e vendedores é grande o suficiente para que nenhum deles possua a capacidade e as condições de influenciar o preço de mercado;

• homogeneidade: os bens e serviços produzidos e comercializados são perfeitamente homogêneos. Ou seja, nenhuma empresa consegue diferenciar o produto ou serviço em relação ao concorrente. Nessa situação, o produto/serviço de qualquer produtor é um substituto perfeito dos produtos/serviços que são ofertados pelos concorrentes;

Substituto perfeito

Na Economia, esse termo diz respeito à homogeneidade dos bens ou serviços, que podem ser substituídos um por outro sem que o consumidor perceba diferenças.

Um exemplo clássico é o caso dos sais marinho e refinado.

• mobilidade: cada agente comprador e vendedor atua de modo independente de todos os demais. A mobilidade é livre, e não existe qualquer acordo entre os que participam do mercado;

• permeabilidade: não existem barreiras para a entrada ou a saída dos agentes que atuam ou que desejam atuar no mercado. Não existem barreiras técnicas, financeiras e legais no mercado em questão;

• preço limite: nenhum vendedor de produto/serviço pode praticar preços acima do estabelecido pelo mercado, bem como os compradores não podem impor um preço menor ao de mercado;

• transparência: o mercado é absolutamente transparente, ou seja, o fluxo de informações sobre preços e métodos de produção é disponibilizado para os agentes produtivos que desejarem ingressar nesse mercado.

Economia Rural

29

Os mercados de produtos agropecuários são os que mais se aproximam da estrutura de mercado de concorrência perfeita, uma vez que existe um grande número de produtores e compradores de produtos relativamente homogêneos sem que nenhum deles tenha poder de ditar os preços praticados.

dComentário do autor

Podem-se considerar como exemplo os produtores de tomate no Brasil. Há muitos produtores distribuídos ao longo do território nacional e inúmeros consumidores (a população brasileira).

Monopólio

O monopólio é a estrutura caracterizada pela presença de apenas uma empresa no mercado, não existindo produtos ou produtores concorrentes, e a entrada de outras firmas nesse mercado é extremamente difícil. Além disso, a oferta da firma é a própria oferta do mercado ou a demanda da firma é a própria demanda do mercado.

Monopólio

A palavra “monopólio” deriva da junção dos termos gregos mono (um) e polein (vender), resultando em “único vendedor” ou “um vendedor”.

Legenda: No monopólio, há apenas uma empresa que oferece determinado produto, por isso a oferta no mercado depende totalmente da oferta da empresa.

O mercado de monopólio se caracteriza por apresentar condições opostas a de um mercado de concorrência perfeita. Nesse caso, de um lado existe um único empresário que domina inteiramente a oferta de mercado e, de outro, estão todos os consumidores.

Nessa situação, os consumidores são submetidos às condições impostas pelo vendedor, como, por exemplo, o preço do produto ou serviço comercializado.


30

Veja, agora, quais são as principais características da estrutura de mercado denominada monopólio:

• unicidade: existe apenas um único vendedor no mercado;

• insubstituibilidade: o produto/serviço produzido e comercializado pela empresa monopolista não possui nenhum tipo de substituto no mercado;

• barreira: existem barreiras à entrada de novas firmas no mercado em que a empresa monopolista atua. Entende-se por barreiras as dificuldades que são impostas para quem não está no mercado. Elas podem ser derivadas do domínio de algum tipo de tecnologia, de método produtivo, de domínio de patente sobre o produto produzido e comercializado, da propriedade de uma jazida etc.;

• fluxo de informações restrito: no mercado de monopólio, a empresa que atua como monopolista não divulga informações para o mercado, de modo a não perder a posição privilegiada. Essas informações podem ser, por exemplo, o método de produção ou a tecnologia adotada na empresa.

d


Um exemplo de mercado de monopólio é a prestação de serviços de saneamento básico (abastecimento de água e coleta de esgoto) e energia nas cidades brasileiras. Nesses dois mercados, existe apenas uma empresa que presta o serviço de saneamento básico e uma que vende a eletricidade. Veja bem, aqui não interessa se as empresas são públicas ou privadas; se há apenas um vendedor, trata-se de um monopólio.

O monopólio existe quando há apenas um vendedor no mercado, mas, quando há apenas um comprador de determinado bem/serviço, o mercado é denominado monopsônio.

O monopsônio é caracterizado pela estrutura de mercado em que

existe apenas um comprador, e, mesmo que haja vários produtores,

o preço do produto/serviço comercializado não é determinado

pelos vendedores, mas sim pelo único comprador.

Oligopólio

O oligopólio é caracterizado como a estrutura de mercado em que poucas empresas detêm o controle da maior parcela do mercado. Ao contrário do mercado de concorrência perfeita, as empresas no mercado de oligopólio possuem condições de afetar o preço de mercado do produto ao variar o nível de produção dos bens ou serviços produzidos e comercializados.

Economia Rural

31

Oligopólio

A palavra “oligopólio” deriva da junção dos termos gregos oligos (poucos) e polein (vender), resultando em “poucos vendedores”.

Legenda: No oligopólio, poucas empresas detêm o controle do mercado.

Ao mesmo tempo, nenhuma firma é grande o suficiente para atuar como se fosse monopolista. Uma das principais características desse tipo de mercado é o reconhecimento de interdependência entre as firmas. A ação de uma firma vai influenciar o preço ou a parcela de mercado das outras, fazendo assim com que cada uma leve em consideração as ações e as reações das demais concorrentes.

As principais características desse tipo de estrutura de mercado são:

• número de concorrentes: existem poucas empresas vendedoras atuando no mercado;

• diferenciação: alta variabilidade quanto a fatores como a homogeneidade, a substituibilidade e a padronização dos produtos. Ou seja, podem ocorrer estruturas de mercado de oligopólios tanto de produtos diferenciados quanto de produtos não diferenciáveis;

• alto grau de rivalidade entre os concorrentes: geralmente, as empresas que atuam no mercado de oligopólio apresentam elevado grau de rivalidade, uma vez que as ações de uma empresa podem afetar o desempenho da outra, que é concorrente.

No Brasil, alguns exemplos de mercado oligopolista são as

empresas que atuam nos setores automobilístico, farmacêutico e

de telefonia celular.


32

Concorrência monopolística

Um mercado de concorrência monopolística é semelhante ao mercado de concorrência per-feita em dois aspectos. Primeiro, existem muitas empresas atuantes no mercado e, segundo, a entrada de novas empresas não é limitada.

Contudo, ela difere da concorrência perfeita pelo fato de os produtos e serviços comercializados serem diferenciados (cada empresa possui uma marca ou uma versão diferente do produto) e cada empresa ser a única produtora da própria marca ou produto/serviço.

Em relação ao poder de monopólio, ele vai depender do sucesso de diferenciação do produto no mercado em relação aos das demais empresas concorrentes.

Legenda: Na concorrência monopolística, podem haver empresas similares, mas cada uma produz um produto único, que se diferencia dos demais.

As principais características desse tipo de estrutura de mercado são:

• competitividade: existe um elevado número de empresas concorrentes nesse mercado;

• diferenciação: o produto de cada empresa apresenta particularidades que o diferencia dos concorrentes;

• substituibilidade: embora as empresas rivais apresentem produtos/serviços diferencia-dos, eles podem ser substituídos entre si.

Os setores de cigarros e sabonetes são exemplos de mercados com

estrutura de concorrência monopolística.

cLeitura complementar

Na biblioteca do AVA, você encontra o texto “Produtos agrícolas, estratégias competitivas e nichos de mercado”. Acesse e confira!

Economia Rural

33

Encerramento do temaNeste tema, você aprendeu o que é mercado e suas diferentes estruturas: concorrência perfei-ta, monopólio, oligopólio e concorrência monopolística. Cada uma dessas estruturas de mer-cado apresenta características específicas, e algumas apresentam alguns aspectos em comum.

No próximo tema, trataremos de um importante assunto da Economia: a Teoria do Consumidor, cujo enfoque é centrado nas leis de oferta e de demanda de mercado.

Atividade de aprendizagem1. Neste tema, você teve a oportunidade de conhecer um pouco mais dos conceitos e das

características dos diferentes tipos de estruturas de mercado. Dessa forma, qual das opções é considerada uma característica básica da estrutura de mercado de monopólio?

a) A presença de uma empresa no mercado.

b) A presença de poucas empresas no mercado.

c) A presença de várias empresas no mercado.


Teoria do Consumidor

03

Economia Rural

35

Tema 3: Teoria do ConsumidorNeste tema, serão discutidos os conceitos de demanda e de oferta de mercado, como a análise mercadológica da oferta e da demanda resulta na formação de preços dos produtos agropecuários, além do conceito de escassez e das suas consequências econômicas.

Ao final deste estudo, você será capaz de:

• analisar o funcionamento do mercado agropecuário sob a perspectiva da Teoria do Consumidor;

• avaliar as situações de equilíbrio e de desequilíbrio do mercado do agronegócio brasileiro.

Tópico 1: Análise Mercadológica de Oferta e de DemandaPara iniciar, você verá a análise da demanda de mercado e suas principais características. Em seguida, serão abordados a oferta e o equilíbrio de mercado. Por fim, serão apresentadas situações de desequilíbrio de mercado que podem ocorrer em diversos tipos de mercado, inclusive os de produtos agropecuários.

1. Demanda

De acordo com Dallagnol (2008), a demanda, ou procura, pode ser definida como a quantidade de certo bem ou serviço que os consumidores desejam e estejam dispostos a adquirir por um determinado preço em um período de tempo.

A demanda de mercado para um determinado bem ou serviço é obtida a partir do somatório de todas as demandas individuais (demanda dos consumidores individuais) em uma dada região e em um determinado período de tempo.


36

Os principais fatores que podem influenciar a escolha do consumidor por determinado tipo de bem ou serviço são:

• o preço do bem ou serviço: essa é uma importante variável que afeta a decisão do consumidor em comprar ou não. Ou seja, se para o consumidor o bem ou o serviço for considerado barato, ele estará disposto a comprá-lo;

• o preço de outros bens relacionados: por exemplo, se o consumidor desejar adquirir pão, ele não irá pesquisar apenas o preço desse produto, mas também o preço da manteiga, que é um produto que “acompanha” o consumo do pão. Assim, o preço dos produtos complementares e substitutos irá afetar o consumo do bem em questão;

Produtos complementares

São produtos utilizados ou consumidos de maneira conjunta, como, por exemplo, o pão com a manteiga, o café com o leite, o arroz com o feijão.

Produtos substitutos

São produtos cujo consumo pode ser substituído por outro produto semelhante, como, por exemplo, a margarina e a manteiga ou a carne de boi e a carne de frango.

• o nível de renda do consumidor: é necessário que o consumidor tenha certo nível de renda (recurso financeiro) para poder comprar determinado bem ou serviço;

• os hábitos e as preferências do consumidor: o consumidor tem preferência pelos bens e serviços de acordo com o seu gosto. Ou seja, se a pessoa não gosta de carne bovina, poderá ter preferência pelas carnes de aves ou suínas.

Legenda: A venda de casquinha de sorvete depende diretamente da venda de sorvete. Por isso, casquinha e sorvete são considerados produtos complementares.

Economia Rural

37

Para se estudar o comportamento dessas variáveis de maneira isolada, é usual em Economia a utilização da terminologia ceteris paribus, ou coeteris paribus.

Ceteris paribus

Expressão em latim que significa “permanecendo constantes todas as demais variáveis”. Essa terminologia é muito utilizada na Economia quando se deseja avaliar as consequências de uma variável sobre outra supondo-se as demais inalteradas.

Ou seja, quando se deseja saber o que ocorrerá com a demanda do bem X se o preço dele diminuir, é necessário supor que todas as demais variáveis que afetam a demanda desse bem permaneçam constantes, de maneira que a variação da demanda seja atribuída apenas à variação do nível de preço do produto em questão.

Lei da Demanda (ou Lei da Procura)

A demanda é representada pelas várias quantidades de bens ou serviços que os consumidores estarão dispostos e aptos a adquirir em função dos vários níveis de preços possíveis e em um determinado período de tempo.

Pela Lei da Demanda (ou Lei da Procura), com tudo o mais mantido constante (ceteris paribus), quando o preço de um bem aumenta, sua quantidade demandada diminui, ou, quando o preço diminui, a quantidade demandada aumenta.

Veja um exemplo na tabela a seguir.

Preços e quantidades demandadas de carne de frango

Preço (R$/kg – real/quilo) Quilos (kg/semana)

5 1

4 2

3 3

2 4

1 5

Fonte: Elaborado pelo autor.

Observe que, quando o preço do quilo da carne de frango for R$ 5,00, a quantidade de carne que o consumidor estará disposto a comprar será de 1 kg.


38

Por outro lado, quando o preço do quilo da carne de frango for R$ 1,00, a quantidade de carne que o consumidor estará disposto a comprar será de 5 kg.

Quando a carne de frango ficou com um preço menor (ou mais barata), o consumidor tornou-se disposto a comprar uma quanti-dade maior do produto. Esse exemplo também pode ser aplicado para todo o mercado (considerando o total de consumidores de determinada região).

Por meio dos valores apresentados na tabela anterior, é possível apresentar a curva de demanda da carne de frango desse exemplo.

1

1

5

5 Quantidade

Preço

Assim, a curva de demanda relaciona as quantidades de um bem que o mercado (total de consumidores) estará disposto a adquirir aos vários preços alternativos possíveis em dado período de tempo.

Uma importante diferença a ser mencionada é entre demanda e quantidade demandada. A demanda é relacionada a toda a curva de demanda que associa todos os possíveis preços a determinadas quantidades de um bem ou serviço no mercado. Já a quantidade demandada é um ponto específico da curva de demanda.

De acordo com o exemplo mencionado anteriormente, a curva mostrada na figura representa a demanda da carne de frango. Já a quantidade demandada é representada por um ponto dessa curva, como os 5 kg de carne de frango que o mercado consume ao preço de R$ 1,00 por quilo da carne.

Quando há variações no preço do produto ou serviço, a mudança da quantidade demandada desse bem ou serviço ocorre ao longo da curva de demanda.

Economia Rural

39

Veja como isso se dá no exemplo para a demanda de tomate, mostrado na figura a seguir.

Variação na quantidade demandada de tomate

2

R$ 2,50

A

C

R$ 1,00

8 Quantidadede tomate

Preço dotomate

Fonte: SANCHES (2015, p. 46).

Observe que, quando o preço do tomate aumenta de R$ 1,00 para R$ 2,50, a quantidade demandada do produto diminuiu de 8 para 2 unidades. O movimento ao longo da curva de demanda é mostrado pelo movimento do ponto A para o C, permanecendo inalterada a curva de demanda de mercado para o tomate.

Deslocamento da curva de demanda

O deslocamento da curva de demanda ocorre quando há uma mudança nas variáveis que influenciam diretamente na decisão de compra do consumidor mantidos os preços do produto.

Essas variáveis podem ser:

1. a preferência do consumidor (ou grupo de consumidores);

2. o nível de renda do consumidor;

3. os preços dos bens relacionados, sendo eles complementares ou substitutos;

4. a qualidade do bem ou serviço.


40

Veja o exemplo de deslocamento da curva de demanda na figura a seguir.

Deslocamento da curva de demanda

0

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

D

D*

Quantidade

Preço (R$)

Fonte: Adaptado de SANCHES (2015, p. 47).

Nesse exemplo, perceba que ocorre um deslocamento da curva de demanda para a direi-ta, passando de D para D*. Isso significa que, aos mesmos preços, as quantidades deman-dadas do produto são maiores. Isso ocorre, por exemplo, quando aumenta a renda dos consumidores.

Por fim, vale a pena destacar que as situações de movimento ao longo da curva de demanda e o seu deslocamento são acontecimentos distintos, em que o primeiro se relaciona diretamente com o movimento na própria curva de demanda e, o segundo, está relacionado com a mudança de posição da curva de demanda entre os eixos de preço e de quantidade do produto analisado.

2. Oferta De acordo com Dallagnol (2008), pode-se conceituar oferta como as várias quantidades de bens e serviços que os vendedores estão dispostos a oferecer para o mercado a diferentes preços em um determinado período de tempo. Assim, a oferta de mercado para um determi-nado bem ou serviço é obtida a partir do somatório de todas as ofertas individuais em uma dada região e em um determinado período de tempo a diferentes níveis de preços.

Economia Rural

41

Os principais fatores que influenciam a decisão do vendedor em ofertar determinado tipo de bem ou serviço são:

• o preço do bem ou serviço: quanto maior for o preço do bem ou serviço no mercado, mais dispostos os vendedores (empresas) estarão a produzir e a comercializar o bem ou serviço no mercado;

• o custo dos fatores de produção (recursos produtivos): caso o custo dos fatores de produção (capital, terra e trabalho) seja inferior à receita gerada a partir da venda dos bens ou serviços produzidos pela empresa, o vendedor estará disposto a ofertar os produtos e serviços na economia, uma vez que terá ganhos (lucro) com a venda. O principal objetivo das empresas é o lucro, que só é gerado quando a receita total é maior que o custo total de produção da firma.

Lei da Oferta

A oferta é representada pelas várias quantidades de bens e ser-viços que os vendedores estarão dispostos e aptos a vender em função dos vários níveis de preços possíveis e em um determinado período de tempo.

Pela Lei da Oferta, com tudo o mais mantido constante (ceteris paribus), quando o preço de um bem aumenta, sua quantidade ofertada aumenta, ou, quando o preço diminui, a quantidade ofertada diminui.

Veja um exemplo:

Preços e quantidades ofertadas de carne de frango

Preço (R$/kg – real/quilo) Quilos (kg/semana)

5 5

4 4

3 3

2 2

1 1



42

Observe que, quando o preço do quilo da carne de frango for R$ 5,00, a quantidade de carne que os vendedores estarão dispostos a vender será de 5 kg.

Por outro lado, quando o preço do quilo da carne do frango for R$ 1,00, a quantidade de carne que os vendedores estarão dispostos a vender será de 1 kg.

Quando a carne de frango tem preço menor (ou é mais barata), os vendedores se dispõem a vender uma quantidade menor de produto. Esse exemplo também pode ser aplicado para uma situação de merca-do considerando o grupo de vendedores de determinada região.

Por meio dos valores apresentados na tabela anterior, é possível apresentar a curva de oferta da carne de frango desse exemplo.

Curva de oferta da carne de frango

1

5

1 5 Quantidade

Preço (R$)

Assim, a curva de oferta relaciona as quantidades de um bem que os vendedores ofertarão aos vários preços alternativos possíveis em um dado período de tempo.

Fique atento para a diferença entre oferta e quantidade ofertada:

• A oferta é relacionada a toda a escala que determina todos os possíveis preços a determinadas quantidades de um bem ou serviço. Ela é representada por toda a extensão da curva de oferta.

• A quantidade ofertada é um ponto específico da curva de oferta. É uma determinada quantidade ofertada a um determinado preço, como, por exemplo, os 5 kg de carne de frango que os vendedores oferecem à venda quando o preço é de R$ 5,00 por quilo da carne.

Economia Rural

43

Quando ocorrem variações no preço do produto ou serviço, a mudança da sua quantidade ofertada ocorre apenas ao longo da curva de oferta.

Veja como isso ocorre com um exemplo para a oferta de tomate:

Variação na quantidade ofertada de tomate

1

R$ 3,00

A

C

R$ 1,00

5 Quantidadede tomate

Preço dotomate

Fonte da imagem: SANCHES (2015, p. 48).

Observe que, quando o preço do tomate aumenta de R$ 1,00 para R$ 3,00, a quantidade ofertada do produto aumenta de 1 para 5 unidades. O movimento ao longo da curva de oferta é mostrado pelo movimento do ponto A para o C.

Deslocamento da curva de oferta

O deslocamento da curva de oferta é explicado quando ocorre uma mudança nas variáveis que influenciam a expectativa dos empresários em produzir e comercializar bens e serviços para a sociedade mantidos os níveis de preços.

Podem ser variáveis:

1. a tecnologia;

2. as condições climáticas;

3. o suprimento de insumos necessários para a produção dos bens ou serviços;

4. os impostos e/ou subsídios do governo.


44

Veja, adiante, um exemplo de deslocamento da curva de oferta.

Deslocamento da curva de oferta

0

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

O

O*

Quantidade

Preço (R$)

Fonte da imagem: Adaptado de SANCHES (2015, p. 48).

Esse exemplo mostra um deslocamento da curva de oferta para a direita, o que significa que, mantidos os preços, as quantidades ofertadas no mercado serão maiores. Isso pode ocorrer em consequência de mudanças tecnológicas que possibilitem o aumento da produção com os mesmos custos.

Por fim, vale a pena destacar que as situações de movimento ao longo da curva de oferta e o seu deslocamento são acontecimentos distintos, em que o primeiro se relaciona diretamente com o movimento na própria curva de oferta e, o segundo, está relacionado com a mudança de posição da curva de oferta entre os eixos de preço e de quantidade do produto analisado.

3. Equilíbrio de mercadoO equilíbrio se refere às condições do mercado que, uma vez atingidas, tendem a se manter. Em Economia, isso ocorre quando a quantidade demandada de um bem no mercado, em dada unidade de tempo, iguala-se à quantidade ofertada desse bem nessa mesma unidade de tempo.

O equilíbrio ocorre quando há uma interseção das curvas de demanda e

de oferta do mercado, ou seja, é o ponto no qual as curvas se cruzam.

O preço representado no local em que as curvas se cruzam é chamado de preço de equilíbrio (também denominado de “preço de ajustamento de mercado”), e a quantidade do bem ou serviço comercializado no mercado é denominado de quantidade de equilíbrio.

Nessa situação, ao preço de equilíbrio, a quantidade demandada do bem é exatamente igual à quantidade ofertada do mesmo bem no mercado.

Economia Rural

45

Equilíbrio de mercado

0

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

O

D

Quantidade

Equilíbrio

Preço (R$)

Fonte: Adaptado de SANCHES (2015, p. 49).

Nesse exemplo, o preço de equilíbrio é R$ 2,00 e a quantidade de equilíbrio é 7. Nessa situação de equilíbrio de mercado, a quantidade demandada é igual à quantidade ofertada do bem ou serviço em questão.

4. Excesso e escassez de mercadoO equilíbrio de mercado pode ser afetado por diversos acontecimentos, como, por exemplo, o excesso de produção de um tipo de grão ou a falta de chuva em determinadas localidades, o que reduz a produção agrícola.

Essas situações de desequilíbrio de mercado são chamadas de excesso de oferta (ou escassez de demanda) e excesso de demanda (ou escassez de oferta).

Excesso de oferta

0

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Oferta

Demanda

Quantidade

Excesso

Preço (R$)



46

No exemplo, o preço de mercado do tomate é R$ 2,50, que é maior que o preço de equilíbrio, que é R$ 2,00.

Nessa situação, os vendedores estarão dispostos a vender 10 unidades de tomate, mas os consumidores estarão dispostos a comprar apenas 4 unidades do produto. Com isso, haverá excesso de tomate no mercado. Essa situação é caracterizada por excesso de oferta, ou escassez de demanda.

No entanto, quando ocorre um excesso de produto no mercado, os vendedores ficam mais dispostos a baixar o preço do produto para conseguir vendê-lo. Com isso, há uma disputa entre os vendedores nesse mercado de tomate (geralmente, a disputa entre vendedores no mercado é por meio de promoções) até que o seu preço seja reduzido para o preço de equilíbrio (R$ 2,00) e o mercado volte novamente ao equilíbrio.

Excesso de demanda

0

1,50

2,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Oferta

Demanda

Quantidade

Preço (R$)

Excesso de Demanda


No exemplo, o preço de mercado do tomate é R$ 1,50, que é menor que o preço de equilíbrio, que é R$ 2,00.

Nessa situação, os vendedores estarão dispostos a vender apenas 4 unidades de tomate; já os consumidores estarão dispostos a comprar 10 unidades do produto. Com isso, haverá falta de tomate no mercado. Essa situação caracteriza um excesso de demanda, ou escassez de oferta.

No entanto, quando ocorre uma falta de produto no mercado, os consumidores se dispõem a pagar mais caro pelo produto. Com isso, há uma disputa entre os consumidores para ver quem consegue as poucas unidades de tomate disponíveis no mercado. Essa procura irá acarretar aumento do preço do tomate no mercado até que ele alcance o preço de equilíbrio (R$ 2,00) e o mercado volte novamente ao equilíbrio.

Economia Rural

47


Na biblioteca do AVA, você encontra o texto “Oportunidade para a agricultura”. Acesse e confira!

Encerramento do temaNeste tema, foram apresentados os conceitos de demanda e de oferta de mercado e os principais fatores que afetam a demanda e a oferta de bens e serviços. Além disso, discutiu-se o que é equilíbrio de mercado e foram apresentadas situações que podem afetar esse equilíbrio – situações de desequilíbrio de mercado podem ser consequência de excesso de oferta (escassez de demanda) ou de excesso de demanda (escassez de oferta).

No tema a seguir, trataremos de dois importantes assuntos: a teoria da elasticidade e o sistema de preços.

Atividade de aprendizagem1. Neste tema, você teve a oportunidade de conhecer um pouco mais sobre os conceitos

aplicados às curvas de demanda e de oferta de mercado, e sobre a situação de equilíbrio de mercado. Em qual situação ocorre o equilíbrio de mercado?

a) Quando só existe uma curva de demanda.

b) Quando as curvas de oferta e de demanda se interceptam (encontram).

c) Quando só existe uma curva de oferta.


Elasticidade e Sistema de Preços

04

Economia Rural

49

Tema 4: Elasticidade e Sistema de PreçosNeste tema, você verá os conceitos relacionados à elasticidade e ao sistema de preços em uma economia, além do processo de elaboração de preço de produtos agropecuários considerando a elasticidade de preços.

Ao final deste tema, você terá competência para:

• analisar os conceitos aplicados à elasticidade e calculá-la;

• avaliar o funcionamento dos preços dos produtos agropecuários.

Tópico 1: Análise de elasticidade e de sistema de preçosPartindo da apresentação dos conceitos básicos de elasticidade, dos aspectos fundamentais de elasticidade-preço da demanda, da elasticidade-preço cruzada da demanda e da elasticidade-preço da oferta, você verá alguns aspectos sobre o sistema de preços dos produtos do agronegócio brasileiro.


Na literatura de Economia Rural, a utilização do conceito de elasticidade visa analisar a relação entre as diferentes quantidades de oferta e de demanda de certos bens e serviços agropecu-ários devido à alteração dos seus respectivos preços no mercado.

A elasticidade pode ser definida como a relação da mudança proporcional na quantidade (de-mandada ou ofertada) de um bem ou serviço devido à mudança proporcional no preço dele.


50

2. Elasticidade-preço da demanda

A elasticidade-preço da demanda é definida como a mudança percentual da quantidade demandada do produto ou serviço devido à mudança percentual do preço do produto/serviço analisado.

Ela descreve o grau de sensibilidade de variação da quantidade demandada de um bem em decorrência de uma mudança no preço.

Por meio da curva de demanda, sabe-se que, quando o preço do bem ou serviço aumenta, a quantidade demandada desse bem ou serviço diminui, e vice-versa. No entanto, existem diferenças nos graus de sensibilidade de resposta em relação ao tipo de bem ou serviço analisado.

Por exemplo, caso ocorra uma redução no preço do sal de cozinha ou no vinagre, que são bens de reduzido valor e que não possuem bons substitutos, a procura por esses bens não irá aumentar muito. Por outro lado, caso o preço de um tipo de carro ou de uma televisão venha a se reduzir significativamente, tem-se um aumento considerável na procura por esses bens, que são de alto valor e que possuem muitas marcas substitutas.

Dessa forma, de acordo com o tipo de bem ou serviço analisado, a variação no preço irá implicar em comportamentos diferenciados na quantidade demandada.

Veja, a seguir, a fórmula da elasticidade-preço da demanda representada na equação 1:

Ed = Variação percentual na quantidade demandada

Variação percentual no preçoEquação 1

O termo Ed significa elasticidade-preço da demanda. Veja a dedução matemática dessa fórmula:

A variação percentual nas quantidades e nos preços é dada por:

ΔQ% = (Qf / Qi - 1) x 100

ΔP% = (Pf / Pi - 1) x 100

Economia Rural

51

Em que:

ΔQ% = variação percentual da quantidade demandada

Qi = quantidade inicial

Qf = quantidade final

ΔP% = variação percentual do preço

Pi = preço inicial

Pf = preço final

Assim,Ed =

(Qf / Qi - 1) x 100(Pf / Pi - 1) x 100

Equação 2

Veja um exemplo em que se utiliza a segunda equação:

Suponha que o sorvete tenha o preço inicial de equilíbrio de mercado de R$ 5,00 (Pi) e a quantidade demandada inicial de 3 unidades (Qi). No entanto, com a introdução de uma nova tecnologia mais produtiva, ocorre aumento da quantidade ofertada para 5 unidades (Qf) e, assim, redução do preço desse bem, que cai para R$ 4,00 (Pf).

Esse comportamento simplesmente obedece às leis da oferta e da demanda, ou seja, maior oferta implica em menor preço e menor preço implica em maior quantidade demandada.

Nesse exemplo, qual é o valor da elasticidade-preço da demanda?

Veja como resolver essa questão:

Preço inicial = R$ 5,00

Preço final = R$ 4,00

Quantidade demandada inicial = 3 unidades

Quantidade demandada final = 5 unidades

ΔQ = variação da quantidade demandada = quantidade final - quantidade inicial = 5 - 3 = 2

ΔP = variação do preço = preço final - preço inicial = 4 - 5 = -1


52

Utilizando a fórmula da equação 2, temos:

Ed = Ed = -3,33 = (Qf / Qi - 1) x 100(Pf / Pi - 1) x 100

= = = (5/3 - 1) x 100(4/5 - 1) x 100

(1,6666 - 1) x 100(0,8000 - 1) x 100

66,66-20,00

Ou seja, o valor -3,333 é a elasticidade-preço da demanda. Ele significa que, para cada 1% de variação no preço, a quantidade demandada variará 3,33%. O valor negativo é referente à relação inversa da lei da oferta e da demanda – uma redução do preço acarreta o aumento da quantidade demandada, e vice-versa.

Classificação da elasticidade-preço da demanda

Quando o valor do coeficiente da elasticidade-preço da demanda (Ed) é maior do que 1, diz-se que a demanda é elástica. Isso quer dizer que uma pequena variação no preço do produto resultará em uma variação maior na quantidade demandada do bem.

Por exemplo, a redução de 1% no preço do sorvete resultará em um aumento de 3,33% na quantidade demandada desse produto. Nessa situação, a variação da quantidade demandada foi maior do que a variação do preço. Nesse caso, diz-se que o sorvete é elástico a preços.

Quando o valor do coeficiente da elasticidade-preço da demanda (Ed) é menor do que 1, diz-se que a demanda é inelástica. Então, uma variação no preço do produto resultará em uma variação menor na quantidade demandada dele.

Por exemplo, o aumento de 5% no preço do sal de cozinha pode resultar em uma redução de apenas 1% na quantidade demandada desse produto. Nessa situação, diz-se que o sal de cozinha é inelástico a preços.

Agora, se o valor do coeficiente de elasticidade-preço da demanda (Ed) for igual a 1, diz-se que o bem possui elasticidade unitária, significando que a variação do preço do produto é igual à variação da quantidade demandada dele.

Por exemplo, o aumento de 5% no preço do lápis pode resultar em uma redução de 5% na quantidade demandada desse produto no mercado.

Economia Rural

53

3. Elasticidade-preço cruzada da demanda

O coeficiente de elasticidade-preço cruzada da demanda mede a relação de demanda entre dois diferentes produtos. Ou seja, considerando-se dois produtos distintos, a elasticidade-preço cruzada da demanda é uma medida da variação percentual na demanda de um produto X devido a uma mudança relativa no preço do produto Y.

Veja, na equação 3, a fórmula da elasticidade-preço cruzada da demanda.

Exy = x ΔQx ΔPy

Py Qx

Equação 3

Em que:

ΔQx = representa a variação da quantidade demandada do produto X

ΔPy = representa a variação do preço do produto Y

Py = representa o preço do produto Y

Qx = representa a quantidade demandada do produto X

De acordo com o valor do coeficiente da elasticidade-preço cruzada da demanda, é possível classificar os bens em complementares ou substitutos.

Ed > 0

Quando o valor do coeficiente da elasticidade-preço cruzada da demanda é maior que zero, significa que os produtos são substitutos – o aumento no preço de um dos produtos está associado ao aumento do consumo do outro produto em questão.

Ed < 0

Quando o valor do coeficiente da elasticidade-preço cruzada da demanda é menor que zero, significa que os produtos analisados são complementares – o aumento no preço de um produto resulta em uma redução no consumo do outro produto em questão.

Ed = 0 Por outro lado, quando o valor do coeficiente da elasticidade-preço da demanda é igual a zero, os produtos analisados não possuem nenhum tipo de relação.

4. Elasticidade-preço da oferta

A elasticidade-preço da oferta representa a mudança percentual na quantidade ofertada de um produto em resposta a uma variação relativa no seu preço. Pela Lei da Oferta, sabe-se que, quando o preço do bem ou serviço aumenta, a quantidade ofertada desse bem ou serviço também aumenta, e vice-versa.


54Veja, na equação 4, a fórmula da elasticidade-preço da oferta.

Eo = Variação percentual na quantidade ofertada

Variação percentual no preço

Equação 4

O termo Eo significa elasticidade-preço da oferta. Veja a dedução matemática dessa fórmula.

A variação percentual nas quantidades e nos preços é dada por:

ΔQ% = (Qf / Qi - 1) x 100

ΔP% = (Pf / Pi - 1) x 100

Em que:

ΔQ% = variação percentual da quantidade ofertada

Qi = quantidade inicial

Qf = quantidade final

ΔP% = variação percentual do preço

Pi = preço inicial

Pf = preço final

Assim,

Eo = (Qf / Qi - 1) x 100(Pf / Pi - 1) x 100

Equação 5

A fórmula apresentada na equação 5 mostra o valor do coeficiente da elasticidade-preço da oferta, cuja interpretação é igual à da elasticidade-preço da demanda.

Veja um exemplo em que se utiliza a equação 5:

Suponha que o picolé seja comercializado ao preço de R$ 2,00 (Pi). A esse preço, os vendedores estão dispostos a ofertarem 6 unidades (Qi) de picolé. Se o preço do picolé se elevar para R$ 4,00 (Pf) (como consequência de aumentos nos custos de produção), os vendedores estarão dispostos a ofertarem 18 unidades (Qf) de picolé no mercado.

Então, qual é o valor do coeficiente de elasticidade-preço da oferta desse produto?

Economia Rural

55

Veja como resolver essa questão:

Preço inicial = R$ 2,00

Preço final = R$ 4,00

Quantidade ofertada inicial = 6 unidades

Quantidade ofertada final = 18 unidades

Utilizando a fórmula da equação 5, temos:

Ed = Eo = 2= (Qf / Qi - 1) x 100(Pf / Pi - 1) x 100

= = = (18/6 - 1) x 100(4/2 - 1) x 100

2,0000 x 1001,0000 x 100

2,00001,0000

Desse modo, o valor 2 é a elasticidade-preço da oferta, ou seja, para cada 1% de variação no preço, a quantidade ofertada variará 2%.

No caso desse exemplo, a variação de 100% no preço (de R$ 2,00 para R$ 4,00) resultou no aumento de 200% na oferta (de R$ 6,00 para R$ 18,00), o que equivale à mesma proporção de 1% na variação do preço para 2% na variação da quantidade ofertada.

Sendo 2 um número positivo, significa que a relação é direta – o aumento do preço acarreta, também, aumento da quantidade demandada, e vice-versa. É o que diz a Lei da Oferta: aumentos de preços resultam em aumentos das quantidades ofertadas pelos vendedores.

Classificação da elasticidade-preço da oferta

Eo > 1

Quando o valor do coeficiente da elasticidade-preço da oferta (Eo) é maior que 1, diz-se que a oferta é elástica. Isso quer dizer que uma variação no preço do produto resultará em uma maior variação na quantidade ofertada desse produto.

No exemplo, o aumento de 1% no preço do picolé resultou em um aumento de 2% na quantidade ofertada de picolé no mercado.

Eo < 1Quando o valor do coeficiente da elasticidade-preço da oferta (Eo) é menor do que 1, diz-se que a oferta é inelástica. Então, uma variação no preço do produto resultará em uma variação menor na quantidade ofertada desse produto.


56

Caso exista um aumento de 3% no preço do sal de cozinha, isso pode resultar em um aumento de apenas 1% na quantidade ofertada desse produto. Nessa situação, a variação da quantidade ofertada foi apenas 1/3 da variação do preço do produto.

Eo = 1Quando o valor do coeficiente de elasticidade-preço da oferta (Eo) é igual a 1, diz-se que a oferta tem elasticidade unitária, o que significa que a variação do preço do produto é igual à variação da quantidade ofertada desse mesmo produto.

Diante de um aumento de 5% no preço do lápis, o resultado pode ser um aumento de 5% na quantidade ofertada desse produto no mercado.

5. Sistema de preços dos produtos agropecuários

Os preços dos produtos agropecuários normalmente são determinados a partir da interação das curvas de demanda e de oferta no mercado que se aproximam da estrutura de mercado de concorrência perfeita, como mostra a figura a seguir.

Determinação do preço dos produtos agropecuários por meio da interação das curvas de oferta e de demanda.

PE

QE Quantidade

PreçoOferta

Equilíbrio

Demanda

O preço de mercado do produto agropecuário será o preço de equilíbrio – PE, conforme indicado na figura. No entanto, devido a algumas especificidades dos mercados rurais, os preços dos produtos agropecuários costumam variar bastante.

d


Por exemplo, devido à característica de perecibilidade dos produtos do setor rural, os produtores de grãos que detêm condições de armazenar o produto conseguem negociar preços mais altos, já que não precisam vender imediatamente e a preços reduzidos, podendo estocar o produto e comercializá-lo quando o preço de mercado estiver mais alto. O inverso também pode acontecer.

Economia Rural

57

Considere o caso de avicultores (criadores de frango) que necessitam negociar com certa rapidez o preço das aves com as agroindústrias processadoras de carne de frango, pois, senão, poderão ter prejuízo uma vez que o ciclo de vida do frango é curto e seus custos de produção são elevados.

Assim, os produtores não têm como barganhar preços, tendo de aceitar o preço de equilíbrio do período em que os frangos atingem a maturidade, uma vez que isso é preferível a incorrer no prejuízo representado pelos altos custos de manutenção do plantel de frangos.

Portanto, o sistema de preços dos produtos agropecuários é influenciado pelas especificidades dos mercados rurais, sobretudo pela sazonalidade da produção, por fatores climáticos que afetam a disponibilidade e a qualidade do produto agropecuário, e pela perecibilidade dos produtos.

Encerramento do temaNeste tema, você aprendeu o que é elasticidade, quais são os principais conceitos aplicados à elasticidade-preço da demanda e à elasticidade-preço da oferta, como calcular seus coeficientes e como classificá-los em elástica, inelástica ou unitária.

Conheceu as características da elasticidade-preço cruzada da demanda, que objetiva analisar a relação entre dois tipos de bens ou serviços (se são complementares, substitutos ou nenhum dos dois), e viu, ainda, algumas considerações sobre o sistema de preços dos produtos agropecuários no mercado.

O próximo tema trata de um importante assunto na Economia: a Teoria de Produção (ou Teoria da Firma).

Atividade de aprendizagem1. Qual das opções abaixo possui elasticidade-preço da demanda que representa uma

demanda elástica?

a) 1

b) 0,5

c) 2

d) Nenhuma das respostas anteriores

Teoria da Firma

05

Economia Rural

59

Tema 5: Teoria da FirmaNeste tema, serão apresentados os conceitos relacionados à Teoria da Firma (Teoria da Empresa ou de Produção), além das maneiras como realizar cálculos de receita, lucro e custos de produção, e de como aplicar a análise de custos em uma empresa rural (propriedade rural).

Ao final deste tema, você será capaz de:

• conhecer os conceitos da Teoria da Firma aplicados ao setor rural;

• analisar as principais características de administração da empresa (propriedade) rural;

• avaliar o comportamento dos custos produtivos da empresa rural no curto e no longo prazo.

Tópico 1: Análise da Teoria da Empresa RuralInicialmente, você verá alguns conceitos básicos aplicados à Teoria da Firma, como lucro, receita e custo, passando por aspectos fundamentais sobre produto marginal, produto médio, custo marginal e custo médio de uma empresa. A partir desses conhecimentos, você poderá identificar a situação em que o empresário rural obterá o lucro máximo na empresa ou propriedade rural.

1. Aspectos iniciais

O conhecimento dos conceitos associados às atividades administrativas e operacionais da empresa rural é de fundamental importância para o desenvolvimento da gestão das propriedades rurais. É necessário que haja o reconhecimento de que a gestão da propriedade rural (empresa rural) pode sofrer a influência de fatores internos e externos à propriedade.


60

Veja, na figura a seguir, a representação da realidade da gestão de uma propriedade rural.

O processo de gestão da empresa rural

AMBIENTE

AMBIENTE

Empresa Rural

Tomadade Decisão

FunçõesAdministrativas

Sistema deInformação

Recursos Objetivos


A unidade básica do processo é a empresa rural, que abrange atividades relacionadas ao processo administrativo da propriedade rural e com a avaliação do desempenho dos preços dos produtos a serem produzidos.

As empresas rurais são constituídas de recursos produtivos: capital, terra e trabalho – que são alocados de maneira a alcançarem o objetivo central do produtor rural: obter lucratividade por meio da venda da sua produção agropecuária.

O administrador precisa verificar se as possíveis combinações dos recursos produtivos disponíveis na propriedade rural serão capazes de alcançar os objetivos de produção – produzir produtos os mais lucrativos possíveis.

Em uma empresa rural, o alcance dos objetivos está confinado dentro de alguns limites dados pela quantidade de terra, capital e trabalho disponível. Esses recursos podem se alterar com o tempo, mas eles nunca estarão disponíveis em quantidade infinita (aspecto esse relacionado com o problema da escassez dos recursos produtivos na economia).

Dessa forma, o produtor precisa identificar os limites atuais dos recursos produtivos da propriedade rural e decidir a melhor forma de alocar os fatores de produção para a condução das atividades na propriedade rural.

Economia Rural

61

São muitos os fatores que podem influenciar o processo de decisão do produtor rural, podendo ser de:

Natureza Interna

Necessidades presentes e futuras do negócio, idade, conhecimentos técnico e administrativo do produtor, habilidade do produtor rural na realização das atividades do sistema produtivo, entre outros.

Natureza Externa

Políticas governamentais, tecnolo-gia de produção, nível de renda da população local, entre outros.

No gerenciamento da propriedade rural, o produtor deve estar atento à influência de uma série de variáveis que podem afetar o desempenho produtivo do negócio rural.

Além disso, destaca-se a importância da utilização da tecnologia da informação para o geren-ciamento das atividades administrativas na propriedade rural. Com apoio de um computador, pode-se fazer o controle dos custos e das receitas da produção, e o arquivamento das principais informações da propriedade rural, como o nível de produção e as tecnologias agropecuárias.

2. Conceitos básicosÉ necessária a apresentação de alguns conceitos para a melhor compreensão do conteúdo discutido ao longo deste capítulo.

Empresa, firma ou unidade produtiva

Unidade básica de produção de bens ou serviços. No caso do setor rural, cita-se a propriedade rural como uma empresa rural, produtora de produtos agropecuários, além das agroindústrias, das indústrias produtoras de insumos e dos prestadores de serviços.

Processo produtivo ou sistema produtivo

Conceito associado às tecnologias utilizadas que consiste na combinação dos fatores de produção (capital, terra e trabalho) e dos demais insumos utilizados na propriedade rural, de modo que resulte na produção de algum tipo de bem ou serviço.

Empresário (inclusive, produtor rural)

Principal responsável pelas decisões administrativas e comerciais nas empresas ou nas propriedades rurais, bem como pelo método produtivo adotado – aparato tecnológico utilizado na propriedade (por exemplo, um sistema de irrigação), entre outros aspectos referentes à gestão da empresa rural.


62Curto Prazo – CP

Período de tempo no qual um ou mais insumos produtivos permanecem fixos na quantidade e não podem variar. Por exemplo, o ciclo de produção agrícola corrente poderia ser um período de curto prazo, já que a terra plantada está fixa em quantidade, não podendo ser aumentada ou diminuída a qualquer momento.

Longo Prazo – LP

Período de tempo no qual a quantidade de todos os insumos produtivos pode variar. Com o passar do tempo, o produtor rural pode comprar mais terras para expandir a produção da propriedade rural, ocorrendo assim uma variação do recurso produtivo terra.

Custos Fixos – CF

Custos que permanecem inalterados durante o curto prazo e independem do nível de produção da empresa (propriedade rural). Um exemplo é o caso do aluguel de um galpão para o armazenamento de grãos, em que, independentemente da quantidade produzida, o produtor terá de pagá-lo durante o período de contrato de locação do imóvel.

Custos Variáveis – CV

Custos que variam de acordo com o nível de produção da empresa (propriedade rural). Por exemplo, caso o produtor rural tenha o desejo de expandir a área de produção de milho, ele terá de comprar mais fertilizantes e mais sementes para o preparo do solo. O custo de compra de fertilizantes e de sementes é considerado custo variável, pois aumenta no caso de aumento da área de produção da propriedade rural.

Custo Marginal – CM

É o acréscimo de custo que se verifica quando é produzida uma unidade adicional do bem ou serviço. Considere o seguinte exemplo: em uma agroindústria de queijos, o produtor tem um custo total de R$ 1.000,00 para produzir 50 queijos. Ao produzir 51 queijos, o custo total se eleva para R$ 1.020,00 – o Custo Marginal é de R$ 20,00, que foi o custo de uma unidade adicional de queijo produzida.

Função de Produção

Relação matemática que expressa todas as quantidades de insumos que são necessárias para a produção de uma unidade do bem final. Ela pode ser entendida como a quantidade máxima do bem final que pode ser obtida com o uso de certa quantidade definida de fatores de produção.

Economia Rural

63

A equação 6 representa uma função de produção genérica.

Q = f(K,N,T)

Equação 6

Em que:

Q = quantidade produzida do bem final na propriedade rural

f = função de

K = quantidade de capital utilizado no sistema produtivo da propriedade rural

N = quantidade de recursos naturais utilizados no sistema produtivo da propriedade rural (terra, minérios, entre outros)

T = quantidade de trabalho utilizado no sistema produtivo da propriedade rural

3. Receita, custo e lucroO objetivo central de todo tipo de empresa é a maximização do lucro. O lucro pode ser obtido a partir da diferença entre a receita total – RT e os custos totais de produção – CT da empresa ou propriedade rural.

A receita total – RT é obtida a partir da venda de todos os produtos agropecuários produzidos na propriedade rural em um período de tempo. Para se alcançar o valor monetário da receita total, basta multiplicar a quantidade total de itens vendidos pelos seus respectivos preços de mercado.

Veja essa fórmula na equação 7:

RT = Q x PEquação 7

Em que:

RT = receita total

Q = quantidade de produtos agropecuários vendidos

P = preço dos produtos agropecuários

Para compreender a aplicação dessa fórmula, acompanhe o seguinte exemplo de cálculo da receita total de um produtor rural em um determinado período de tempo.

Imagine que um produtor rural produziu 100 kg de tomate e 100 kg de batata para vender na feira livre da cidade. O preço do quilo do tomate é R$ 2,00, e o preço do quilo da batata é R$ 1,00.

Qual é a receita total do produtor rural a partir da venda dos 100 kg de tomate e dos 100 kg de batata?


64

Para resolver essa questão, devemos considerar que o produtor rural está vendendo dois tipos de produtos. Com isso, devem-se realizar dois cálculos separados.

A receita total com a venda do tomate é:

RT = Q×P = 100×2 = 200

A receita total com a venda da batata é:

RT = P×Q = 100×1 = 100

Como o produtor rural vendeu dois tipos de produtos, então a receita total da propriedade será obtida a partir da soma da RT da venda do tomate com a RT da venda da batata. Assim:

RTpropriedade = RTtomate + RTbatata = 200 +100 = 300

Ou seja, a receita total da propriedade rural foi de R$ 300,00.

Para se calcular o lucro do produtor rural com as vendas do tomate e da batata, é necessário abater os custos totais da receita total. Considere a seguinte situação:

O produtor rural, ao somar todos os custos que teve com as produções do tomate e da batata, e com o transporte dos produtos da propriedade rural até a feira livre da cidade, chegou ao total de R$ 200,00.

Dessa forma:

LT = RT - CT = 300- 200 = 100

Ou seja, o Lucro Total do produtor rural foi de R$ 100,00 no período considerado.

4. Produtos total, médio e marginalSuponha uma situação de curto prazo em uma empresa rural na qual um dos fatores de produção utilizado seja fixo. Com isso, considere o seguinte exemplo.

Um agricultor dispõe de certa área de terra para cultivar (fator de produção fixo) e introduz na produção, sucessivamente, um trabalhador a mais de cada vez.

Economia Rural

65

Observe os resultados desse experimento na tabela:

Experimento com informações sobre a utilização do fator trabalho em uma propriedade rural

Número de trabalhadores

Produção total – PTProduto marginal do fator trabalho – PMg

Produto médio do fator trabalhador – PMe

(1) (2) (3) (4) = (2) / (1)

0 0 - -

1 10 10 10

2 22 12 11

3 36 14 12

4 52 16 13

5 65 13 13

6 77,4 12,4 12,9

7 87,5 10,1 12,5

8 96 8,5 12

9 99 3 11

10 100 1 10

11 99 -1 9


Analisando as informações fornecidas pela tabela, observa-se que a introdução do primeiro trabalhador na produção fez com que esta aumentasse de zero para 10, portanto, um acréscimo de 10 é o produto marginal desse trabalhador.

Com a utilização de dois trabalhadores, a produção total passa de 10 para 22, um aumento de 12 unidades, que é o produto marginal do segundo trabalhador.

Com três trabalhadores, o aumento da produção total é de 14, já que a produção total passa de 22 para 36 unidades, e com quatro trabalhadores o aumento é de 16 (de 36 para 52 unidades).

Agora, será que, quanto mais trabalhadores no mesmo pedaço de

terra, maior será a produção?


66

Enquanto a proporção de terra por trabalhador ainda é grande, os acréscimos na produção total são crescentes, sendo cada vez maiores para cada trabalhador inserido no sistema produtivo da propriedade rural, mostrando, portanto, um produto marginal crescente.

A partir do quinto trabalhador, a produção aumenta a taxas decrescentes. Os aumentos na produção total tornam-se menores para cada trabalhador novo inserido no sistema produtivo da propriedade rural porque o espaço de terra que cada trabalhador tem para trabalhar é cada vez menor.

Essa redução relativa da proporção do fator fixo atinge seu ápice quando é introduzido o décimo primeiro trabalhador, que passa a atrapalhar os outros ao invés de ajudar devido à limitação do espaço. Em decorrência, a produção diminui em vez de se elevar, o que faz o produto marginal do décimo primeiro trabalhador ser negativo (-1).

d


Essa mudança na produtividade do trabalhador é relacionada com o conceito de produto marginal – que é atribuído à mudança da produção total provocada pelo acréscimo do fator de produção variável no sistema produtivo, que, no caso, é o trabalho.

Na terceira coluna da tabela anterior, percebe-se que, no início, o produto marginal é crescente (até o quarto trabalhador), depois de certo tempo (após o quinto trabalhador) ele passa a ser decrescente, até que passa a ser negativo depois de certo ponto (a partir do décimo primeiro trabalhador). Esse comportamento da produtividade ou do produto marginal dos fatores de produção variáveis é denominado Lei dos Rendimentos Decrescentes.

Para Sandroni (1999), a Lei dos Rendimentos Decrescentes pode ser definida da seguinte maneira:

Se forem adicionadas quantidades de um fator de produção variável (trabalho, por exemplo) a uma quantidade fixa de outro fator de produção (terra, por exemplo), o acréscimo na produção total será inicialmente crescente, porém, com acréscimos adicionais do fator de produção variável, a produtividade desse fator será decrescente, podendo, inclusive, assumir valores negativos.

Produto marginal do fator de produção trabalho

PMg

Produto Marginal (PMg)

Fator Trabalho

Veja na figura que, no início, o comporta-mento do produto marginal – PMg de um fator de produção variável (o fator traba-lho do exemplo anterior) é crescente e, de-pois de certo nível, passa a ser decrescen-te até se tornar negativo.

Economia Rural

67

Outro importante conceito é o de produtividade média, ou produto médio – PMe, do fator de produção. Esse valor é obtido a partir da divisão do produto total – PT pela quantidade de fator de produção usado (trabalhadores, no nosso exemplo).

Ele apresenta um comportamento semelhante ao produto marginal – PMg, que, no início, é crescente e, depois de certo ponto, torna-se decrescente. Vale atentar que ele nunca assumirá um valor negativo uma vez que sempre haverá produção.

Observe o comportamento do produto médio – PMe do fator trabalho:

Produto médio do fator de produção trabalho

PMe

Produto Médio (PMe)

Fator Trabalho

Agora, considere o seguinte exemplo:

Em uma propriedade rural, o agricultor deseja cultivar trigo. Ele possui dois fatores de produção básicos: a terra (fator fixo) e a mão de obra (fator variável).

Produção de trigo em uma propriedade rural

Quantidade de mão de obra

Produto total – PTProduto médio da mão

de obra – PMeProduto marginal da mão

de obra – PMg

0 0 - -

1 10 10 10

2 22 11 12

3 39 13 17

4 52 13 13

5 60 12 8

6 60 10 0

7 56 8 -4

8 48 6 -8

Fonte: PASSOS e NOGAMI (2003).


68

No exemplo em questão, à medida que se empregam unidades sucessivas de mão de obra, o nível de produção da propriedade rural cresce até atingir o máximo quando é contratado o quinto trabalhador (com produção total de 60 sacas). A partir do sexto trabalhador, começa a ocorrer uma redução da produção total da fazenda.

Esse mesmo comportamento pode ser observado para o PMe e o PMg da mão de obra (insumo variável), que inicialmente assume um comportamento de crescimento até que atinge um ponto máximo e, depois, começa a diminuir. Vale lembrar que, em determinado ponto, o PMg pode assumir valores negativos.

5. Custos médio e marginalPela Lei dos Rendimentos Decrescentes, o comportamento do produto marginal – PMg do fator de produção variável é inicialmente crescente e, depois de certo tempo, é decrescente.

Na etapa em que o produto marginal – PMg é crescente, tem-se uma queda no custo médio de uma nova unidade de fator de produção variável adicionada ao sistema produtivo.

Mas, quando o produto marginal – PMgpassa a ser decrescente, tem-se um aumento no custo médio de cada novaunidade de fator de produção variável adicionada. Isso ocorre porque é preciso adicionar cada vez mais recursos produtivos variáveis ao sistema produtivo para obtero mesmo aumento da produção total – PT.

Dessa forma, o custo de produção apresenta comportamento contrário ao do produto total. Vale destacar que os comportamentos do custo marginal – CMg e do custo médio – CMe na empresa rural são inicialmente decrescentes e, depois de certo nível de produção, crescentes.

Observe as figuras a seguir que mostram os comportamentos do custo marginal – CMg e do custo médio – CMe do fator trabalho (considerado, aqui, como insumo variável), respectivamente.

CMg

Custo Marginal (CMg)

Fator Trabalho

CMe

Custo Médio (CMe)

Fator Trabalho

Custo marginal do fator trabalho (insumo variável)

Custo médio do fator trabalho (insumo variável)

Economia Rural

69

A parte em que o CMg e o CMe são decrescentes é quando o nível de produtividade do trabalho (insumo variável) é crescente e positivo. Então, para se obter uma unidade de produto final, é necessário utilizar uma quantidade menor de insumo, por isso, os custos tendem a diminuir nessa etapa inicial.

No entanto, a partir de determinado ponto, o nível de produtividade do fator trabalho começa a ser decrescente, e, nessa situação, para se obter uma nova unidade de produto final, é necessária uma quantidade maior de insumo (mão de obra). Por isso, os custos tendem a crescer à medida que se aumenta a quantidade de mão de obra utilizada no processo produtivo.

O custo marginal – CMg é definido como o acréscimo do custo total quando se fabrica uma unidade adicional do produto. Por sua vez, o custo médio – CMe é alcançado a partir da divisão do custo total pela quantidade produzida do bem na empresa. Veja um exemplo:

Informações de custo de uma empresa rural qualquer

Produto Custo total – CT Custo marginal – CMg Custo médio – CMe

(1) (2) (3) (4) = (2) / (1)

0 10,00

1 14,00 4,00 14,00

2 17,50 3,50 8,75

3 20,75 3,25 6,92

4 23,80 3,05 5,95

5 26,70 2,90 5,34

6 29,50 2,80 4,92

7 32,25 2,75 4,61

8 35,10 2,85 4,39

9 38,30 3,20 4,26

10 42,30 4,00 4,23

11 48,30 6,00 4,39

12 57,30 9,00 4,78

13 70,30 13,00 5,41

14 88,30 18,00 6,31

15 112,30 24,00 7,49


Observe que a primeira coluna é relacionada à quantidade de produção da empresa, e, à medida que se aumenta a produção, o custo total se eleva.


70

Na terceira coluna, é apresentado o custo marginal – CMg da empresa para cada unidade adicional de bem que é produzida. Quando se produz o primeiro produto, o custo marginal – CMg é 4,00, que é obtido a partir da diferença do custo total do produto 1 menos o custo total do produto 0 (14,00 - 10,00).

Por sua vez, o custo marginal do produto 2 é 3,50 – é obtido a partir da diferença do custo total do produto 2 menos o custo total do produto 1 (17,50 - 14,00) e assim sucessivamente.

Já o custo médio – CMe é obtido a partir da divisão do custo total pela quantidade do bens produzida na empresa. Quando se produz 1 unidade, o custo médio – CMe é 14,00 (14/1). Já quando se produzem duas unidades, o custo médio – CMe é 8,75 (17,50/2). Quando se produzem três unidades, o custo médio – CMe é 6,92 (20,75/3), e assim sucessivamente.

6. Custos total, fixo e variávelO custo total – CT é a soma do curso fixo total – CFT e do custo variável total – CVT. Essa relação é mostrada na equação 8:

CT = CFT + CVT

Equação 8

Considerando que o custo total – CT é composto do custo fixo total – CFT e do custo variável total – CVT, podem-se encontrar dois novos termos: custo fixo médio – CFMe e custo variável médio – CVMe, dividindo-se estes custos pela quantidade produzida. Veja a representação dessas fórmulas nas equações 9 e 10.

CMe = = = +CT Q

CFT Q

CVT Q

CFT + CVTQ

Tem-se que:

CFMe = CFT Q

Equação 9

CVMe = CVT Q

Equação 10

Além disso, destaca-se que o custo médio – CMe é igual à soma do custo fixo médio – CFMe ao custo variável médio – CVMe. Essa relação é mostrada na equação 11.

CMe = CFMe + CVMe

Equação 11

Economia Rural

71

d


Em uma propriedade rural, os custos fixos são aqueles que ocorrem independentemente do nível de produção, por exemplo, o Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural – ITR. Então, mesmo se o produtor não utilizar a terra para plantar ou criar algum tipo de animal, ele deverá pagar esse imposto por causa da posse da terra.

Por outro lado, se há algum tipo de produção na propriedade rural, têm-se os custos variáveis. Por exemplo, a mão de obra contratada, a compra de sementes e fertilizantes, a compra de rações e vacinas para os animais, entre outros.

A soma dos custos fixos com os custos variáveis resulta no custo

total do produto rural.

7. Comportamento dos custos no curto prazoPara analisar o comportamento dos custos no curto prazo, observe as informações de uma propriedade rural descritas na tabela a seguir. Considere que, a cada nova unidade produzida na empresa rural, ocorre uma mudança nos tipos de custos.

Informações de custo de uma empresa rural qualquer

Produto CFT CVT CT CMg CTMe CVMe CFMe

(1) (2) (3) (4) (5) (6) = (4) / (1) (7) = (3) / (1) (8) = (2) / (1)

0 10,00 0,00 10,00

1 10,00 4,00 14,00 4,00 14,00 4,00 10,00

2 10,00 7,50 17,50 3,50 8,75 3,75 5,00

3 10,00 10,75 20,75 3,25 6,92 3,58 3,33

4 10,00 13,80 23,80 3,05 5,95 3,45 2,50

5 10,00 16,70 26,70 2,90 5,34 3,34 2,00

6 10,00 19,50 29,50 2,80 4,92 3,25 1,67

7 10,00 22,25 32,25 2,75 4,61 3,18 1,43

8 10,00 25,10 35,10 2,85 4,39 3,14 1,25

9 10,00 28,30 38,30 3,20 4,26 3,14 1,11

10 10,00 32,30 42,30 4,00 4,23 3,23 1,00


72Produto CFT CVT CT CMg CTMe CVMe CFMe

(1) (2) (3) (4) (5) (6) = (4) / (1)(7) = (3) /

(1)(8) = (2) /

(1)

12 10,00 47,30 57,30 9,00 4,78 3,94 0,83

13 10,00 60,30 70,30 13,00 5,41 4,64 0,77

14 10,00 78,30 88,30 18,00 6,31 5,59 0,71

15 10,00 102,30 112,30 24,00 7,49 6,82 0,67


Observe a quinta coluna e perceba que, inicialmente, o custo total médio – CTMe começa a diminuir (no nível de produção de 1 a 9 unidades), atinge o menor valor (ponto de mínimo) na décima unidade produzida (unidade número 10) e começa a aumentar a partir da produção de onze unidades. Atente-se para esse raciocínio, pois será importante no conteúdo a seguir.

8. Os custos no longo prazoNo longo prazo, é possível que a empresa venha a se adaptar às mudanças de mercado, como, por exemplo, expandindo a capacidade produtiva (aumentando a produção total da empresa) – as empresas têm a possibilidade de alterar a quantidade dos fatores de produção, tanto variáveis quanto fixos, que são utilizados para a produção de bens e serviços.

No entanto, os custos totais de produção se elevam à medida que se aumenta a quantidade produzida, já que os custos tendem a se elevar com o incremento da produção. Dessa forma, é interessante para o empresário analisar como ocorre a expansão desses custos totais de produção.

Por exemplo, é relevante analisar se existe vantagem econômica em ser grande, pois uma empresa grande pode produzir bens a um custo menor por unidade (custo médio) do que uma empresa de pequeno porte ou, ao contrário, pode produzir a um custo mais elevado, reduzindo os lucros. Assim, é importante a análise do custo médio da firma no longo prazo. É a partir da curva de custo médio de longo prazo – CMeLP que o produtor deverá optar sobre sua escala de produção, ou nível de produção da empresa.

Vale atentar que a curva de custo médio de longo prazo – CMeLP é composta por diversas curvas de custo médio de curto prazo – CMeCP. Ao longo do tempo, são possíveis diferentes níveis de produção. Veja a representação dessa situação:

Economia Rural

73

Curva de custo médio em curto e longo prazos

Custo Médio

Quantidade Produzida

Curva de CustoMédio de LongoPrazo (CMeLP)

Curva de CustoMédio de CurtoPrazo (CMeCP)

Nível ótimo de produção

A figura apresenta a configuração clássica dos custos médios de longo prazo que, inicialmente, diminuem, atingem um ponto de mínimo e, depois, começam a aumentar.

O ponto de escolha do empresário para o tamanho ótimo da empresa deve ser aquele em que o mínimo de uma das curvas de custo médio de curto prazo – CMeCP seja igual ao mínimo da curva de custo médio de longo prazo – CMeLP. À medida que vai aumentando o nível de produção da empresa, o empresário vai obtendo ganhos de Economia de Escala.

Economia de Escala

São os ganhos que se verificam no produto e nos custos quando se aumenta a capacidade de produção de uma empresa.

9. Lucro máximoAntes de se falar do lucro máximo da empresa, é necessário apresentar o conceito de receita marginal – RMg.

A receita marginal é definida como a variação da receita total da

empresa quando se vende uma unidade adicional de seu produto.


74

O produtor rural somente irá maximizar o lucro (obter o maior lucro na propriedade) no ponto em que igualar o custo marginal à receita marginal. Ou seja, o empresário alcançará o maior lucro quando o custo de produzir uma unidade adicional for igual à receita obtida por ela. Observe:

Curvas de receita marginal e de custo marginal

CMg

RMg

Receita Marginal (RMg)

Custo Marginal (CMg)

Quantidade

Lucro Máximo

Qualidade ótima

d


As condições do mercado dos produtores rurais do agronegócio brasileiro se aproximam da estrutura de concorrência perfeita. Por isso, os empresários rurais não exercem influência no preço de mercado (são tomadores/aceitadores de preço).

Dessa forma, o seu preço de venda é fixo, fazendo com que a receita marginal – RMg seja constante (a empresa receberá pela próxima unidade vendida o mesmo valor que recebeu pela última). Já o custo marginal apresenta um movimento inicial de queda, depois tem um ponto de mínimo e, após isso, começa a crescer.

O ponto em que a receita marginal – RMg é igual ao custo marginal – CMg representa a quantidade produzida na qual o lucro é máximo.

Como a obtenção do lucro máximo é um pressuposto da Teoria da Firma, o produtor produzirá a quantidade que maximizará o lucro – irá inserir as curvas CMg e RMg.

Economia Rural

75

Encerramento do temaNeste tema, você conheceu os principais aspectos conceituais aplicados à Teoria da Firma, os principais conceitos relativos a lucro, receitas e custos (fixo e variável), e os aspectos de produto marginal, produto médio, custo marginal e custo médio quando o empresário altera a capacidade produtiva da empresa. Além disso, compreendeu que a situação de lucro máximo na empresa ocorre quando a receita marginal é igual ao custo marginal.

Atividade de aprendizagem1. Neste tema, você teve a oportunidade de conhecer um pouco mais sobre os conceitos

aplicados à Teoria da Firma. Com base neles, o que os custos são no longo prazo?

a) Fixos.

b) Variáveis.

c) Médios.


Princípios de Macroeconomia

06

Economia Rural

77

Tema 6: Princípios de MacroeconomiaEste tema trata da Macroeconomia e como as análises do sistema econômico capitalista se relacionam com as atividades econômicas ligadas ao setor agropecuário. Ao final, você deverá ter desenvolvido as seguintes competências:

• reconhecer os conceitos básicos da Teoria Macroeconômica;

• avaliar os principais tipos de políticas macroeconômicas da economia brasileira.

Tópico 1: Aspectos Iniciais de MacroeconomiaA Macroeconomia é o ramo da teoria econômica que estuda os agregados econômicos, como o Produto Interno Bruto – PIB, o nível de emprego, a inflação, as exportações e as importações, a arrecadação de impostos, os gastos do governo, entre outros. Veja, a seguir, os principais conceitos que são discutidos na Macroeconomia.

Fonte: Shutterstock


78


Produto Interno Bruto – PIB e Produto Nacional Bruto – PNB

O Produto Interno Bruto – PIB é definido como a soma dos valores de todos os bens e ser-viços produzidos na economia (seja de um país, uma região ou um município) independente-mente da nacionalidade dos proprietários das empresas (podem ser empresários nacionais ou estrangeiros).

O PIB é o valor dos novos bens e serviços produzidos e que são vendi-

dos sob qualquer forma durante um determinado período de tempo.

O PIB pode ser calculado sob duas óticas diferentes: preços de mercado e custos de fatores.

• O PIB a preços de mercado – PIBpm corresponde a toda a produção medida a preços finais, o que inclui os impostos cobrados sobre os produtos.

• O PIB a custos dos fatores – PIBcf corresponde ao valor de toda a produção sem considerar os impostos.

Já o conceito de Produto Nacional Bruto – PNB é semelhante ao conceito do PIB, só que no cálculo do PNB são considerados os rendimentos das pessoas e das empresas localizadas fora do país (no exterior) e não são considerados os rendimentos que saem do país, como, por exemplo, as remessas de lucros de empresas estrangeiras que trabalham no Brasil.

PNB = PIB + receitas dos brasileiros residentes no exterior - receitas

remetidas para o exterior por estrangeiros que moram no Brasil.

Matematicamente, o PNB é representado por:

PNB = C + G + I + (X - M)

Em que:

C = consumo das famílias (unidades familiares) G = gastos do governo I = investimento X = total das exportações

M = total das importações

O consumo é a parte do PNB usada pelas famílias para satisfazer as suas necessidades. Ele inclui itens de alimentação, vestuário, lazer e outros tipos de produtos ou serviços consumidos pelas pessoas.

Economia Rural

79

O investimento é a parte do PNB usada pelas empresas para aumentar a capacidade produtiva e também pelas famílias na aquisição de novas residências. Ele inclui itens como máquinas, equipamentos, fábricas, galpões de armazenamento, tratores, colheitadeiras, entre outros.

Os gastos do governo estão relacionados às compras de bens e serviços que são feitas pelos governos federal, estadual e municipal.

As exportações e as importações estão relacionadas às transações econômicas do país com o exterior, incluindo importações, exportações e remessas de divisas de outros países e para outros países.

Além disso, existe também o conceito de Produto Nacional Líquido – PNL, que é definido como o PNB descontado da depreciação da economia.

Depreciação

É a redução do valor do bem em consequência do desgaste pelo uso, da obsolescência tecnológica ou da queda do preço de mercado – perda de valor de um bem em consequência de seu uso no decorrer do tempo.

Assim, o PNL vem a ser a criação líquida de novos bens e serviços de uma economia em um determinado período de tempo.

Destaca-se, ainda, o conceito de valor adicionado na economia, que é definido como a diferença entre o valor do PIB e todos os custos de produção da economia. O valor adicionado na economia é equivalente ao lucro na empresa privada.

O valor adicionado na produção de milho, por exemplo, equivale

à receita total da venda de todo o milho produzido menos o custo

total dos insumos (capital, terra e trabalho) utilizados durante o

seu cultivo.

Renda nacional e renda per capita

Renda nacional

Corresponde à soma de todos os rendimentos da economia, que incluem salários, lucros, aluguéis, arrendamentos, receitas dos trabalhadores autônomos e, ainda, os lucros e as receitas líquidas por entidades governamentais.

Renda per capita

É relacionada com a renda por indivíduo de uma economia (país, região ou município). Logo, para realizar o cálculo da renda per capita, basta dividir a renda nacional total de um país pela população. Dessa forma, encontra-se o nível de renda para cada cidadão que compõe a sociedade do país analisado.


80

Semelhantemente ao conceito de renda per capita, há o conceito de produto per capita, que é obtido pela divisão do PIB pela população, obtendo-se o valor do produto por habitante.

População em Idade Ativa – PIA e População Economicamente Ativa – PEA

População em Idade Ativa – PIA

Corresponde à classificação etária de pessoas que estão aptas para exercer uma atividade econômica. Consideram-se as pessoas com idade igual ou superior a 10 anos.

População Economicamente Ativa – PEA

Corresponde à quantidade de pessoas aptas para o trabalho, o que inclui os empregados e os desempregados. Não fazem parte da PEA os inválidos e aposentados, as donas de casa, os estudantes e os presos.

Arrecadação governamental

A principal fonte de recursos do governo é a cobrança de impostos de empresas e famílias. Os impostos (ou tributos) podem ser diretos e indiretos.

• Os tributos diretos são aqueles que incidem diretamente sobre a renda e o patrimônio das pessoas e das empresas, como, por exemplo, o Imposto de Renda.

• Já os impostos indiretos são aqueles que incidem sobre o consumo, como, por exemplo, o Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços – ICMS , que é um percentual cobrado sobre o valor de venda de bens e serviços.

Além disso, o governo possui outras fontes de arrecadação, como as taxas e as contribuições (por exemplo, a Cide combustíveis, contribuição arrecadada sobre o valor de venda de qualquer combustível), a venda de títulos públicos para o mercado, os dividendos recebidos das empre-sas estatais ou, ainda, as privatizações (vendas de empresas estatais para o setor privado).

Cide

Contribuição de intervenção no domínio econômico.

Empresas estatais

As empresas estatais são aquelas das quais o governo é o acionista principal.

Economia Rural

81

Legenda: Os Correios são um exemplo de uma empresa pública.Fonte: Shutterstock

Balanço de Pagamentos

O Balanço de Pagamentos é o registro contábil de todos os negócios do país com o exterior, sendo o fluxo de entradas e saídas de dinheiro em um país. O Balanço de Pagamentos é calculado pela soma dos saldos da balança comercial, da balança de serviços e da balança de capitais.

• A balança comercial registra as transações de mercadorias realizadas por meio de exportações e importações de um país.

• A balança de serviços é o registro contábil dos recebimentos e dos pagamentos referentes às vendas e às compras de serviços, como transportes, seguros, viagens internacionais, assistência técnica, entre outros.

A soma da balança comercial com a balança de serviços é denominada “balança de transações correntes”.

• A balança de capitais registra, de um lado, as entradas provenientes de investimentos de empresas estrangeiras no país e de empréstimos estrangeiros ao país. De outro lado, registra as despesas com amortizações da dívida externa (pagamentos de empréstimos aos bancos estrangeiros e a entidades financeiras internacionais, como, por exemplo, o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional – FMI) e os investimentos de empresas brasileiras no exterior.


82

Inflação

A inflação pode ser classificada como o aumento geral dos preços dos bens e serviços de uma economia ou a perda de poder aquisitivo da moeda de um país em um determinado período de tempo.

d


Vale ressaltar que aumentos localizados e pontuais de preços de alguns bens ou serviços não caracterizam a ocorrência de inflação. A inflação ocorre apenas quando há aumento generalizado dos preços dos produtos e serviços de uma economia.

No Brasil, a inflação é medida por vários índices, como, por exemplo:

• Índice Nacional de Preços ao Consumidor Ampo – IPCA, medida oficial de inflação;

• Índice Nacional de Preços ao Consumidor – INPC;

• Índice de Preços ao Consumidor – IPC/Fipe;

• Índice de Custo de Vida – ICV/Dieese);

• Índice Geral de Preços – IGP;

• Índice Geral de Preços do Mercado – IGP-M;

• Índice de Preços por Atacado – IPA.

Esses índices são calculados, principalmente, por instituições de pesquisa econômica, como, por exemplo, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE e a Fundação Getulio Vargas – FGV. A diferença entre eles está nas metodologias de cálculo, mas todos medem a inflação.


Na biblioteca do AVA, você encontra parte da reportagem “Entenda por que a inflação preocupa no Brasil”. Acesse e confira!

Taxa de câmbio

O termo “câmbio” está associado à troca de moedas. Dessa forma, a taxa de câmbio indica o valor que a moeda de um país possui em relação à moeda de outro país (a quantidade de reais que é necessária para comprar um dólar, por exemplo).

Economia Rural

83

Fonte: Shutterstock

Entende-se por valorização cambial um aumento do poder de compra da moeda nacional perante outras moedas estrangeiras.

Suponha que a cotação (ou taxa de câmbio) do real passe de R$ 2,00 para cada US$ 1,00 para R$ 1,50 para cada US$ 1,00. Nesse caso, houve valorização do real em relação ao dólar – após a valorização, é necessária menor quantidade de reais para comprar um mesmo dólar.

Já a desvalorização cambial ocorre quando há uma queda no poder de compra da moeda nacional em relação às moedas estrangeiras.

Suponha que a cotação passe de R$ 2,00 para cada US$1,00 para R$ 2,50 para cada US$ 1,00. Nesse caso, houve desvalorização do real em relação ao dólar, já que são necessários mais reais para comprar o mesmo dólar.

Desemprego

O conceito de desemprego utilizado no Brasil é caracterizado pela situação em que as pesso-as em condições de trabalhar buscam por emprego, mas não encontram oportunidades no mercado de trabalho em uma determinada região e em um determinado período de tempo.


84 dComentário do autor

Esse conceito não inclui as pessoas em condições de trabalho, mas que não registram sua busca de emprego. Portanto, o desemprego no Brasil é certamente maior do que os índices oficiais.

O IBGE considera como desempregadas (ou desocupadas) aquelas pessoas que não tinham trabalho, em um determinado período de referência, mas estavam dispostas a trabalhar e que, para isso, tomaram alguma providência efetiva por meio de consulta a jornais ou por outras pessoas.

Taxa de juros

Simplificadamente, juro pode ser considerado como o aluguel incidente sobre o empréstimo de dinheiro. Ele pode ser entendido como o valor que um agente econômico cobra para emprestar dinheiro a outro.

Em uma economia, os juros têm uma conceituação mais ampla, sendo considerada juros básicos a taxa de juros paga pelos títulos públicos do Tesouro Nacional. Os principais agentes formadores das taxas de juros no mercado financeiro no país são os bancos comerciais, o Tesouro Nacional e o Banco Central.

Títulos da dívida pública

Título é considerado um documento que comprova a propriedade de um bem ou de um valor. Assim, um título da dívida pública é um documento emitido e garantido por um órgão público, sendo o governo federal o principal emissor de títulos públicos no Brasil.

As principais funções da venda de títulos públicos são a arrecadação de recursos financeiros (dinheiro) para o setor público e, também, o controle da quantidade de moeda em circulação na economia.

Orçamento público

É a previsão de receitas e despesas financeiras do governo a cada ano fiscal. A principal fonte de recursos dos governos é a cobrança dos impostos, e os principais gastos são os salários do funcionalismo público, o pagamento de aposentadorias (previdência social), os pagamentos de empréstimos e juros, os custeios de educação, saúde, segurança pública, seguridade social (INSS), e entre outros. Os diferentes níveis de governo (federal, estadual e municipal) elaboram o próprio orçamento.

Economia Rural

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Fonte: Shutterstock

Deficit público

Nas finanças do setor público, quando as despesas do governo são maiores que as receitas, tem-se uma situação de deficit público.

Em situações de déficit público, é necessário fazer ajustes nos gastos governamentais, com cortes de recursos e/ou aumento de impostos. Se isso não for feito, o governo terá de pedir empréstimos (a elevadas taxas de juros) ou emitir moeda (dinheiro), o que provoca inflação.

2. Sistema Financeiro Nacional – SFN

O Sistema Financeiro Nacional – SFN pode ser definido como o conjunto de instituições que propiciam o fluxo de recursos financeiros na economia e suas supervisão e fiscalização.

Ele é composto por todas as instituições públicas e privadas que atuam no mercado financeiro brasileiro, sendo o conjunto de instituições financeiras que estão envolvidas na intermediação de recursos financeiros (dinheiro, empréstimos etc.) e na gestão da política monetária do país. Mais adiante será explicado o que é política monetária.

Veja, no quadro a seguir, a estrutura do Sistema Financeiro Nacional do Brasil.


86Órgãos

normativosEntidades

supervisoras Operadores

Conselho Monetário

Nacional – CMN

Banco Central do Brasil – Bacen

Instituições finan-ceiras captadoras de depósitos à vista = bancos

Demais instituições financeiras: correto-ras, distribuidoras de valores, bancos de câmbio

Outros intermediários financeiros e administradores de recursos de terceiros

Comissão de Valores Mobiliários – CVM

Bolsas de mercadorias e

futurosBolsa de valores

Conselho Nacio-nal de Seguros

Privados – CNSP

Superintendência de Seguros Privados –

SusepResseguradores

Sociedades seguradoras

Sociedades de capitalização

Entidades abertas de previdência

complementar

Conselho Nacio-nal de Previdência

Complementar – CNPC

Superintendência Nacional de Previdência Complementar – Previc

Entidades fechadas de previdência complementar (fundos de pensão)

Fonte: BANCO CENTRAL (2015).

A função básica do Sistema Financeiro Nacional é regulamentar, fiscalizar e executar as operações necessárias para a circulação da moeda e do crédito na economia brasileira.

3. Política monetária

A política monetária é o ramo da Economia que trata diretamente do controle da quantidade de moeda e da velocidade de circulação de moeda entre os agentes econômicos de uma sociedade.

O principal órgão executor da política monetária no Brasil é o Banco Central – Bacen. As principais ações executadas pelo Banco Central são a emissão do papel moeda (dinheiro), a regulação de crédito, a manutenção do valor da moeda e o controle do câmbio no país. Além disso, destaca-se que todos os bancos comerciais que atuam no país são subordinados às ações do Banco Central.

Veja, a seguir, os principais instrumentos utilizados pelo Banco Central para a execução das metas definidas na política monetária.

Operações no mercado aberto

Representam a compra e a venda de títulos públicos do governo federal. Por meio dessa medida, o Banco Central regula a quantidade de dinheiro em circulação no mercado e, consequentemente, controla a taxa de juros do mercado.

Operações de redesconto

Correspondem aos empréstimos em dinheiro que são realizados pelo Banco Central a uma taxa de juros pré-fixada com o objetivo de cobrir as necessidades de caixa dos bancos comerciais.

Economia Rural

87

Depósitos compulsórios

São transferências obrigatórias de dinheiro (dos depósitos à vista) que os bancos comerciais fazem ao Banco Central. Quanto maiores forem as transferências de depósitos compulsórios dos bancos comerciais ao Banco Central, menor será a quantidade de dinheiro que os bancos comerciais possuirão para a realização de empréstimos para os clientes (pessoas e empresas). Os depósitos compulsórios são um importante instrumento de controle da quantidade de moeda em circulação na economia, pois, quanto menor a quantidade de moeda, maior a taxa de juros e maior o controle da inflação (demanda agregada reduzida).

Emissão de papel-moeda

Consiste na fabricação de dinheiro realizada pela Casa da Moeda a pedido do Banco Central. Trata-se de uma medida simples para aumentar a quantidade de dinheiro em circulação no país. A emissão excessiva de moeda resulta em inflação, pois haverá mais moeda para circular a mesma quantidade de bens e serviços da economia.

4. Política cambial

A política cambial é o ramo da Macroeconomia que atua diretamente na taxa de câmbio no país. Após a implantação do Plano Real no ano de 1994, o sistema adotado pelo governo federal e pelo Banco Central para o controle da taxa de câmbio era denominado de sistema de bandas cambiais.

Era estipulado um limite mínimo e um máximo a que a taxa de câmbio poderia variar. Caso ela ficasse fora desse intervalo, o Banco Central agiria no mercado por meio da compra e da venda de dólares, controlando assim a taxa de câmbio.

G

A partir do ano de 2015, a política de bandas cambiais para a determinação da taxa de câmbio foi parcialmente abandonada pelo Banco Central. Com isso, é o próprio mercado que passa a determinar a taxa de câmbio praticada no Brasil. Nesse sistema, o Banco Central exercerá alguma influência na taxa de câmbio apenas em situações que ameacem as metas macroeconômicas do país, como, por exemplo, em período de crises no mercado internacional.

5. Política fiscal

A política fiscal é o ramo da Macroeconomia que trata diretamente da execução do orçamento público. Ou seja, é a política fiscal que define as decisões do governo sobre a arrecadação (receitas) e os gastos (despesas). O objetivo central da política fiscal é a manutenção do equilíbrio nas finanças do setor público.


88

Veja os principais tipos de gastos realizados pelo setor público no Brasil:

• despesas referentes ao pagamento das dívidas interna e externa;

• despesas com consumo, que compreendem o custeio dos serviços públicos, da defesa nacional, das transferências de recursos para os estados e municípios, e dos pagamentos de benefícios da previdência social;

• despesas de capital (formação de capital social básico), que compreendem os gastos com infraestrutura, como a construção de estradas, pontes, portos, hidrelétricas, escolas, hospitais, entre outros.

Um exemplo de política fiscal que favorece o agronegócio brasileiro

é o Programa Nacional de Alimentação Escolar – Pnae.

Essa política estabelece que 30% de todos os recursos destinados para a compra de alimentos para a merenda nas escolas brasileiras sejam destinados à aquisição de alimentos diretamente provenientes de produtores rurais classificados como agricultores familiares.

Encerramento do temaNeste tema, você conheceu importantes conceitos da Teoria Macroeconômica, o Sistema Financeiro Nacional – SFN, além da principal funcionalidade da política monetária (controlar o fluxo de moeda na economia), da política cambial (determinar a taxa de câmbio no país) e da política fiscal (objetivar o controle das contas governamentais por meio do equilíbrio das finanças públicas).

Atividade de aprendizagem1. Neste tema, você teve a oportunidade de conhecer um pouco mais dos conceitos

aplicados à Macroeconomia nas políticas monetária, cambial e fiscal. Dessa forma, quais são os objetivos centrais da política fiscal?

a) O ajuste das contas do governo, que são relacionadas com a arrecadação e as despesas do setor público.

b) A determinação da taxa de câmbio.

c) O fluxo de moeda na economia.


Desenvolvimento Rural no Brasil

07


90

Tema 7: Desenvolvimento Rural no BrasilNeste último tema, você verá tópicos relacionados ao desenvolvimento rural no Brasil e às análises do sistema econômico capitalista, associando-o às atividades econômicas ligadas ao setor agropecuário.

Ao final, você deverá ser capaz de:

• analisar a evolução do agronegócio na economia brasileira;

• avaliar estratégias de comercialização internacional de produtos agropecuários;

• reconhecer o que é desenvolvimento sustentável;

• compreender a importância do crédito rural.

Tópico 1: Aspectos Iniciais de Desenvolvimento RuralNeste tópico, você se aprofundará na importância do agronegócio para a economia brasileira, com destaque para a participação dos produtos agropecuários brasileiros no mercado internacional e para a evolução do Produto Interno Bruto – PIB do setor. Serão apresentados os aspectos relacionados ao desenvolvimento agrícola sustentável e os tipos de empreendimentos rurais existentes no Brasil, além de algumas considerações sobre a política agrícola nacional.

1. Evolução do agronegócio na economia brasileira

Na década de 1990, ocorreu um forte processo de abertura da economia brasileira para o mercado internacional. Com essa medida, as transações de bens e serviços do Brasil com o restante do mundo foram impulsionadas.

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Houve forte aumento das exportações do setor agropecuário e também foi possível importar insumos agropecuários de qualidade que não eram produzidos no país.

Veja, na figura a seguir, a evolução das exportações e das importações do agronegócio brasileiro desde o ano de 1990.

Evolução das transações internacionais do agronegócio brasileiro em bilhões de dólares no período de 1990 a 2014.

1990

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ExportaçõesImportações

Fonte: MAPA (2015).

A partir do gráfico, é possível observar que, no período de 1990 a 2014, o valor das exportações foi maior e cresceu muito mais do que valor das importações. Isso significa que a balança comercial do agronegócio brasileiro apresentou superavit comercial, ou seja, o agronegócio brasileiro gerou mais recursos financeiros do que enviou para o exterior.

O agronegócio é o setor que mais gera divisas (moeda estrangeira, no caso, dólar) para o país, sendo o seu superavit indispensável para que o Brasil continue a importar os bens de que necessita, pague suas contas externas e gere empregos.

No ano de 2014, os principais produtos exportados pelo setor do agronegócio brasileiro foram carnes (frango, bovina e suína) in natura e industrializadas, complexo de soja (soja em grão, farelo de soja e óleo de soja), complexo sucroalcooleiro (açúcar e álcool), produtos florestais (papel, celulose e madeiras), café, fumo e couros (MAPA, 2015).

In natura

Quando se diz que um produto é exportado in natura, significa que ele está sendo comercializado na sua forma natural, do jeito que foi retirado da natureza.


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Observe, agora, a evolução do PIB do agronegócio brasileiro no período de 1994 a 2013.

Evolução do PIB do agronegócio brasileiro em milhões de reais no período de 1994 a 2013.

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

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PIB do agronegócio brasileiro

Fonte: Elaborado pelo autor com informações do CEPEA (2015).

Note que o valor da produção do setor agropecuário só tem aumentado, e, no ano de 2010, o PIB ultrapassou o valor de 1 trilhão de reais. De acordo com o IBGE (2015), o setor do agronegócio brasileiro é responsável pela geração de 37% dos empregos no país.

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Apesar dessa evolução do agronegócio e da importância do setor para a economia brasileira, ainda há muitos desafios a serem superados e oportunidades a serem aproveitadas para que, assim, o setor agropecuário venha a crescer e a se desenvolver cada vez mais.

No mercado internacional, o Brasil é visto como um importante agente de abastecimento mundial de produtos do agronegócio que poderá ampliar fortemente a produção de alimentos para o resto do mundo, sendo considerado o país com maior potencial de crescimento agropecuário do planeta.

No entanto, é importante ter em mente que o mercado internacional é exigente quanto à qualidade dos produtos. Dessa forma, é indispensável que o produtor rural e a agroindústria se adaptem às rígidas normas internacionais para o comércio de alimentos.

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2. Desenvolvimento agrícola sustentável

O termo “sustentabilidade” está cada vez mais presente no meio empresarial e no agronegócio brasileiro. No atual cenário econômico, muitas empresas que atuam no agronegócio procuram se tornar mais competitivas no mercado por meio de ações que proporcionem o aumento dos lucros e a redução dos custos de produção, mas tais ações devem causar o mínimo de impacto ao meio ambiente.

Competitividade

Pode ser conceituada como a capacidade de uma empresa de produzir produtos/serviços com qualidade e custos baixos que lhe permitam concorrer de forma igual ou vantajosa no mercado.

Para Sachs (2004), o desenvolvimento sustentável pode ser definido como o processo de desenvolvimento que satisfaz as necessidades da geração presente sem comprometer a capacidade das gerações futuras de satisfazerem as suas próprias necessidades por maio da utilização adequada dos recursos naturais nos mais diversos tipos de sistemas produtivos da economia.

O desenvolvimento sustentável é um processo no qual a exploração dos recursos produtivos, a direção de investimentos e a orientação do desenvolvimento tecnológico ocorrem de modo que haja a utilização adequada dos recursos produtivos disponíveis na economia com o mínimo impacto ambiental possível.

Assim, é necessário que haja a máxima conservação dos recursos nacionais para o uso pelas próximas gerações. O desenvolvimento sustentável possui cinco dimensões:

SocialMaior distribuição de renda e criação de mais oportunidades de emprego para toda a população.

EconômicaAumento da produção e da riqueza social (aumentar o Produto Interno Bruto do país) diminuindo a dependência externa.

EcológicaUso racional dos recursos naturais de modo a melhorar a qualidade do meio ambiente e a preservação dos recursos produtivos que serão utilizados pelas próximas gerações.

EspacialMelhor distribuição geográfica da produção e da população ao longo do território nacional, evitando assim as grandes aglomerações e seus problemas urbanos (moradia, trânsito, abastecimento de água, esgotamento etc.).

CulturalConsideração dos valores culturais das sociedades aliando-os à busca do desenvolvimento sustentável – diversidade cultural dos povos.


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Por meio da máxima conservação dos recursos naturais das propriedades rurais, é possível ao produtor obter retorno econômico.

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Informações extras

O turismo rural é um bom exemplo de atividade rural sustentável, pois é um conjunto de atividades turísticas desenvolvidas no meio rural que são comprometidas com a produção agropecuária sustentável e que agregam valor aos produtos e serviços do campo. Além disso, essa atividade possibilita o resgate do patrimônio local e natural das comunidades rurais.

3. Tipos de empreendimentos rurais no Brasil

No Brasil, existem diversos tipos de empreendimentos rurais quanto à forma de exploração das atividades agropecuárias e ao tipo de planejamento administrativo da propriedade rural. Veja os principais tipos de empreendimentos rurais e suas características:

Empreendimento rural tradicional

É o tipo que utiliza equipamentos agrícolas rudimentares (como a enxada, que é usada para a preparação do solo e é considerada rudimentar em relação ao trator com implementos).

Nesse tipo de propriedade rural, existe pouca flexibilidade quanto à escolha da atividade agropecuária a ser explorada, a produtividade é baixa – geralmente, utilizam-se de forma inadequada os recursos produtivos disponíveis – e os produtores são resistentes quanto à adoção de novas técnicas de produção.

Empreendimento rural em transição

É o tipo que já possui algumas técnicas de produção mais modernas, que contribuem para a melhora da produtividade e o uso adequado dos recursos produtivos da propriedade, e adotam técnicas de administração para o gerenciamento das atividades da propriedade rural.

O produtor rural já apresenta preocupação em realizar parcerias com agroindústrias, por exemplo, para o fornecimento de matérias-primas. Ele já está ciente de que é necessário se inserir em uma cadeia produtiva de modo a tentar criar laços de relacionamento com os demais agentes de mercado.

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Empreendimento rural moderno

Nesse tipo, os produtores rurais estão integrados com os demais agentes econômicos que atuam na cadeia produtiva e possuem informações sobre as demandas dos consumidores finais. Então, em caso de mudanças do mercado, esses produtores estão dispostos a adequarem a produção agropecuária às novas exigências do mercado (a exemplo dos produtos orgânicos, cuja demanda já encontra bom número de fornecedores).

Além disso, eles utilizam recursos tecnológicos para o gerenciamento das atividades da propriedade (computadores conectados à internet, por exemplo) e equipamentos modernos que possibilitam alta produtividade, como, por exemplo, sistemas de irrigação e mecanização da produção.

Para que haja uma mudança de um empreendimento rural tradicional para o de transição ou mesmo para o moderno, é necessário disponibilizar recursos financeiros de terceiros (bancos) para cobrir as despesas com a modernização das atividades produtivas e, também, de assistência técnica para auxiliar o produtor rural quanto ao uso adequado dos recursos produtivos da propriedade.

Sendo assim, atribui-se significativa importância ao sistema financeiro e às políticas públicas para o desenvolvimento do agronegócio brasileiro.

Veja, a seguir, alguns tipos de políticas públicas de incentivo ao desenvolvimento rural brasileiro.

4. Política agrícola no Brasil

No Brasil, o crédito rural tem sido o principal instrumento da política agrícola nacional. De acordo com o Banco Central (2015), os principais objetivos do crédito rural são:

• estimular os investimentos rurais efetuados pelos produtores rurais ou por suas cooperativas;

• favorecer o oportuno e adequado custeio da produção e a comercialização de produtos agropecuários;

• fortalecer o setor rural no país;

• incentivar a introdução de métodos racionais no sistema de produção, visando ao aumento de produtividade, à melhoria do padrão de vida das populações rurais e à adequada utilização dos recursos naturais;

• propiciar, por meio do crédito fundiário, a aquisição e a regularização de terras pelos pequenos produtores, posseiros e arrendatários, e trabalhadores rurais;

• desenvolver atividades florestais e pesqueiras;

• estimular a geração de renda e o melhor uso da mão de obra na agricultura familiar.


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Fonte: Shutterstock

Assim, por meio da política de crédito rural, o poder público visa contribuir com o desenvolvimento rural do país e possibilitar oportunidade de modernização do produtor rural para conduzir as atividades produtivas na propriedade.

Veja as principais modalidades de crédito rural para o agronegócio brasileiro:

CusteioTem o objetivo de cobrir as despesas correntes ou os custos variáveis dos ciclos produtivos dos produtos agropecuários.

Investimento

Tem o objetivo de propiciar ao produtor rural a compra de bens ou serviços cuja utilização ocorra em um longo período de tempo (por exemplo, na compra de máquinas e equipamentos para serem utilizados na propriedade rural – bens de capital).

ComercializaçãoTem o objetivo de cobrir as despesas advindas do processo de comercialização do produto agropecuário, principalmente os gastos de armazenagem e transporte.

O crédito rural pode ser concedido por diversos tipos de linhas de financiamento, cujas condições variam de acordo com os objetivos do empreendimento, as características do produtor rural ou as finalidades da produção. Dentre as principais linhas de crédito rural, podem ser citadas:

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• ABC (Agricultura de Baixo Carbono);

• Pronaf (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar);

• Moderinfra (Programa de Incentivo à Irrigação e à Armazenagem);

• Moderagro (Programa de Modernização da Agricultura e Conservação de Recursos Naturais);

• Propflora (Programa de Plantio Comercial e Recuperação de Florestas);

• Prodecoop (Programa de Desenvolvimento Cooperativo para Agregação de Valor à Produção Agropecuária).

Encerramento do temaNeste tema, você conheceu os principais conceitos relacionados ao desenvolvimento rural do Brasil, a importância e a evolução da participação do agronegócio na economia brasileira e do desenvolvimento agrícola sustentável para a preservação dos recursos naturais, além da oportunidade de novos negócios para o produtor rural, como o turismo rural. Conheceu, tam-bém, os tipos de empreendimentos rurais existentes no Brasil quanto ao seu grau de moder-nização e os aspectos relacionados à política agrícola no Brasil, especialmente o crédito rural.

Atividade de aprendizagem1. Qual destes aspectos é relacionado ao desenvolvimento agrícola sustentável?

a) Uso racional dos recursos naturais.

b) Poluição do meio ambiente.

c) Falta de respeito à diversidade cultural dos povos.


Encerramento da Unidade CurricularDurante essa unidade curricular, foram apresentados a você, os conceitos básicos de Economia, a estrutura de alguns tipos de mercados, os sistemas de preço e oferta e demanda, conceitos relacionados a microeconomia, além dos aspectos básicos de macroeconomia e do desenvolvimento rural brasileiro.

Utilize bem esses novos conhecimentos adquiridos e não pare por aqui.

Sucesso nesta nova jornada!


98Referências bibliográficas básicasARBAGE, A. P. Fundamentos de Economia Rural. Chapecó-SC: Argos, 2012.

ROSSETTI, J. P. Introdução à Economia. 17. ed. São Paulo: Atlas, 1997.

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100GabaritoTema 1 - Atividade de aprendizagem

Questão 1: C

Questão 2: C

Questão 3: B

Tema 2 - Atividade de aprendizagem

Questão 1: A


Questão 1: B


Questão 1: C


Questão 1: B


Questão 1: A


Questão 1: A

dComentário do autor

Consulte o gabarito completo na biblioteca do AVA. Se restar alguma dúvida, consulte o tutor. Bons estudos!

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