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Economia do Setor PúblicoEconomia do Setor Público

Economia do Setor PúblicoPúblico

(Parte 2)

Crise de 1929

Surgimento da Economia do

Setor Público

1936 – John Maynard KeynesMaynard Keynes

Criador da Macroeconomia moderna


Setor Público

1954 – Paul SamuelsonSamuelson

Criador do conceito de “bem público”.


Setor Público

1950 – Jonh NashNash

Desenvolveu a “teoria dos jogos”.


Setor Público

1971 – Mancur OlsonOlson

Criador do conceito de “ação coletiva”.

Estado: visão econômica• Rivalidade: o fato de uma pessoa usar determinado bem impede que as demais

utilizem o mesmo bem.

• Exclusão: existe uma forma tecnicamente e economicamente viável de impedir as

pessoas de usar o bem.

Estado: visão econômicaBens Públicos:

• Não Rivais• Não Rivais

• Não Excludentes

EstadoBens Públicos

Exemplos: Defesa Nacional


Exemplos: Leis


Por que os bens públicos não são providos

eficientemente pelo mercado?

As pessoas racionais, ou seja, quepensam custos e benefícios, vão fazer opensam custos e benefícios, vão fazer oseguinte raciocínio:

“Se todos pagarem e eu não pagar, vou ter o bem da mesma forma, pois ele é não excludente e não rival”


Mas se todos pensarem assim...

não haverá bem público.

Dilema do Prisioneiro

Dilema do Prisioneiro

Prisioneiro 1

Denunciar Não Denunciar Não

Denunciar

Prisioneiro

2

Denunciar (5,5) (20,0)

Não

Denunciar(0,20) (1,1)

Ação Coletiva

Problema de Ação Coletiva (Sabesp)

Indivíduo

Colaborar Não Colaborar Não

Colaborar

Coletividade

Colaborar (R$15 , R$15) (R$40 , R$15)

Não

Colaborar(-R$40, -R$15) (R$-15, -R$15)

Ação Coletiva

Ação Coletiva

Problema de Ação Coletiva nos Macacos

Indivíduo

Vigia Não VigiaVigia Não Vigia

Coletividade

Vigia (seguro, seguro) (gordo , seguro)

Não

Vigia(magro, inseguro) (inseguro, inseguro)

Estado: visão econômica

Recursos Comuns:

• Rivais• Rivais

• Não Excludentes

Estadorecursos comuns

A Tragédia dos Comuns


Exemplos: Pesca no Mar


Exemplos: O Ar


Exemplos: A Água


Exemplos: O Próprio Planeta

Estado: visão econômica

Monopólios Naturais:

• Não Rivais

• Excludentes

EstadoMonopólios Naturais

Exemplos: rede elétrica


Exemplos: água encanada


Exemplos: telefonia


Exemplos: rodovias

EstadoBens Privados

Rivais e excludentes

Economia do Setor Público

Tipos de bens

Não Rival Rival

Não Bem público

Recurso Não

ExcludenteBem público

Recurso

comum

Excludente Monopólio

natural

Bem

privado

EstadoBens Privados

Podem ter externalidades

Exemplo de externalidades positiva:

-Abelha e mel-Abelha e mel

-Educação

EstadoBens Privados

Podem ter externalidades

Exemplo de externalidades negativas

-Poluição-Poluição

-Barulho

Estadobens “Meritórios”

São bens e serviços que, pela sua importância, o Estado julga que muitos (ou todos) devem ser acesso:(ou todos) devem ser acesso:

Exemplos: Educação

Saúde

Cultura

EstadoRedistribuição de renda

A sociedade é desigual. O Estado pode ajudar a mudar isto:

Exemplos: bolsa família, Exemplos: bolsa família,

aposentadoria rural,

seguro desemprego,

creches públicas, etc.

EstadoControle das Crises

EstadoControle das Crises

Keynes : quando os consumidos não estão gastando e as empresas estão demitindo, o Estado deve comprar e Estado deve comprar e contratar. Nem que seja para pagar alguém para cavar um buraco e outro para tapá-lo.

Política Fiscal (gasto)Política Monetária (juros)

EstadoDesenvolvimento Econômico

Muitos países (como o Brasil) chegaram tarde na modernidade. Não têm industria, não tem capital, não tem capacidade técnica. O Estado assumiu a tarefa de desenvolver a economia.

-Criação de empresas Estatais.-Proteção ao mercado nacional.

Papéis do Estado

• Defesa nacional

• Telecomunicações

(Bem Público)

(Monopólio Natural)

• Portos, Aeroportos, Rodovias

• Mineração


(Monopólio Natural)(Recurso Comum)

Papéis do Estado

• Direitos Básicos da Cidadania

• Padrões de Pesos e Medidas

(Bem Público)

• Padrões de Pesos e Medidas

• Transporte Coletivo

(Bem Público)


Papéis do Estado

• Educação

• Patrimônio Artístico

(Externalidade Positiva)

(Externalidade Positiva)(Bem Público)

• Poluição dos Rios

• Combater a Pobreza

(Externalidade Negativa)

(Externalidade Positiva)(Bem Público)

(Recurso Comum)

(Bem Público)

Papéis do Estado

• Habitação

• Saneamento Básico


• Saneamento Básico

• Indústrias Estratégicas

(Externalidade Positiva)(Externalidade Negativa)


Papéis do Estado

• Estabilização Econômica

• Saúde básica

(Bem Público)


• Desenvolvimento Científico

• Proteger o Meio Ambiente

(Bem Público)

(Recurso Comum)

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