e participation: análise dos websites da prefeitura de manaus em relação aos indicadores da onu

Programa Doutoral em Informação e Comunicação em Plataformas Digitais - ICPD

Análise dos websites da Prefeitura de Manaus em relação aos indicadores da ONU

eParticipationDanilo Egle Santos Barbosa

Universidade de Aveiro * Universidade do Porto

Janeiro - 2015

UC Design e Análise de Interação

Chun et al (2010)

Web 2.0 “This new paradigm makes government more transparent, more accountable, and more trustworthy, since the citizens, government officials and other stakeholders participate in policymaking, content creation, data collection, knowledge sharing and structuring, and collaborative decision making””

Garcia, Maciel e Roque (2009)

“Governo Eletrônico (e-gov) significa fundamentalmente as estratégias utilizadas pelo governo para uso dos recursos das Tecnologias de Informação e da Comunicação (TIC’s), com o intuito de modernizar a máquina administrativa e atender as necessidades do cidadão”

“Although the exact boundaries between eGovernment and eParticipation are not clearly defined in the literature, eParticipation is widely considered as a part of eGovernment and quite often an eParticipation initiative is implemented as part of an overall eGovernment implementation and strategy”

Panopoulou, Tambouris e Tarabanis (2014)

BASE PARA ANÁLISE• Pesquisa realizada desde 2003;

• Pela primeira vez os 193 países membros possuem website;

“is the process of engaging citizens through ICTs in policy and decision-making in order to make public administration participatory, inclusive, collaborative and deliberative for intrinsic and instrumental ends” UN E-Government Survey 2014

eParticipation

eInformation

eDecision-MakingeConsultation

eParticipation

UN E-Government Survey 2014

Foco de análise: websites dos serviços de saúde, educação, bem estar social, trabalho, meio ambiente e finanças

• Mais de 2 milhões de habitantes

• 6ª economia do Brasil

• 346 anos

• Universidade Livre de Manaós foi a 1ª do país, criada em 1909.

• Orçamento previsto de 4,5 bilhões de reais para 2015

Manaus

Atividades Econômicas em Manaus (2012)Total de Empregados: 536 Mil

Dados Fornecidos por RAIS

0.21%

0.45%

0.1%0.44% 0.1%

Fabricação deProdutos dePlástico

1,84%0.11%

0.35%0.42%

0.36%

1,18%

0.66%

2,37%

0.47%

0.26%0.14%

0.6%

0.63%

0.2%

Fabricação deMotocicletas

2,28%

0.31%

0.41%

0.35%

0.46%

0.51%

0.39%0.24%0.56%

0.48%

0.19%

0.59%

0.14%0.12%

ComércioAtacadista deGêneros...

1,09%0.17%Comércio...

0.6% 0.14% 0.11%

0.38%

ComércioVarejista deGênerosAlimentícios

1,69%0.45%

0.82% 0.7%

0.39%

Comércio Varejistade Ferragens

1,13%

0.61%

0.23%

Comércio Varejistade Artigos doVestuário

1,74% 0.92%

0.32%

0.41%

TransporteRodoviário deMercadorias

1,68%

0.1%0.55%

0.18%0.18%

0.32%0.1%

0.39%

Restaurante

1,55%

Catering

0.78%

0.22%

0.22%0.55%

0.22%

0.25%

0.74%0.27%

0.88%

0.33%

0.36%

0.65%

0.25% 0.24%

EducaçãoSuperior

1,80%

0.61%

Hospitais

1,32% 0.28%

0.58% 0.28%

0.15%

0.54%0.77%

SegurançaPública

2,82%Defesa

0.97%

0.84%

SegurançaPrivada

2,65%

LimpezaGeral deEdificações

3,34%

0.11%

Fabricação deComponentesEletrônicos

3,02%

Administração doSetor Público

19,79%

ConstruçãodeEdificações

3,45%

0.61%

TransporteRodoviário dePassageiros

2,03%

TRABALHO ASSISTÊNCIA SOCIAL

FINANÇAS MEIO AMBIENTE

SAÚDE

EDUCAÇÃO

Habilita a participação cidadã promovendo a informação pública e o acesso à informação por demanda.

Informações públicas ONU*

Finanças ✔ 82%Saúde ✔ 78%

Educação ✔ 76%Trabalho ✔ 68%

Meio ambiente ✔ 67%Bem estar social ✔ 64%

*UN E-Government Survey 2014

eInformation

Promove o engajamento a partir de profundas contribuições na deliberação de políticas públicas e serviços

Finanças Saúde Educação Trabalho Meio ambiente

Bem-‐estar social ONU*

Mídias sociais

Facebook e twi,er

Facebook e twi,er

Facebook e twi,er

Facebook e twi,er Facebook e twi,er Facebook e twi,er 37%

Fóruns ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ 26%Enquetes online

✖ ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ 20%

Votações ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ 9%PeQções Online

✖ ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ 9%


eConsultation

“Governments tend to use social media for several reasons. First, the public is already very present and familiar with social media platforms such as Facebook and Twitter. These platforms provide an opportunity for governments to “leap- frog”, bypassing having to set up their own platforms. Second, these are cost- efficient as social media initiatives do not require high investment costs, as they typically ride on commercial and non-governmental platforms”.


Empodera as pessoas através da co-participação na criação de políticas públicas e serviços

Finanças Saúde Educação Trabalho Meio ambiente

Bem-‐estar social ONU*

Anúncio de concursos públicos

online✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ 39%

Leis disponíveis online

✖ ✔ ✔ ✖ ✔ ✔ 39%Informações sobre direitos do cidadão

online✖ ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ 29%

Calendário público online

✖ ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ 19%Acompanhamento com parQcipação de novas políQcas e

serviços

✖ ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ 11%


eDecision-Making

CONCLUSÕES

eReadiness

Usability features

“In this regard, e-Readiness assessment can be used as an information-gathering mechanism for governments as they plan their strategies for ICT implementation. It can help the project team to better understand what impediments to ICT implementation exist and what initiatives are needed to overcome them”

Gichoya (2005)

• Examine national e-Readiness

• Identify and prioritize themes

• Develop a program of action

• Apply to target groups

• Implement solutions

Clockwork (2004)

“Better usability means greater ability to use e-services, hence increasing the chance for e-government uptake. If a website is difficult to use, people leave. The design needs to make it easy for visitors to find what they need and do the tasks that they have come for.” UN E-Government Survey 2014

Usability

Finanças Saúde Educação Trabalho Meio ambiente Bem-‐estar social ONU*

‘Contact us’ feature

✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ 96%Search feature ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ 91%Audio or video

contents✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ 88%

Site map or index

✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ 89%Advanced

search opQons such as search

filter

✖ ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ 77%

Help’ feature or ‘Frequently

Asked QuesQons

(FAQs)’ secQon

✖ ✖ ✔ ✖ ✖ ✖ 88%

InformaQon on how to make use of datasets

✖ ✖ ✖ ✖ ✖ ✖ 38%

Usability features*UN E-Government Survey 2014

• eGovernment Survey 2014: eGovernment for the future we want.United Nations;• Chanley, V. a, Rudolph, T. J., Rahn, W. M., & Chanley, a. (2013). American Association for Public Opinion

Research The Origins and Consequences of Public Trust in Government : A Time Series Analysis THE ORIGINS AND CONSEQUENCES PUBLIC TRUST IN GOVERNMENT A TIME SERIES ANALYSIS, 64(3), 239–256.

• Gichoya, D. (2005). Factors Affecting the Successful Implementation of ICT Projects in Government. Electronic Journal of E-Government, 3, 175–184. Retrieved from http://www.ejeg.com/volume-3/vol3-iss4/v3-i4-art3.htm

• Pesquisa sobre o uso das TIC de Governo Eletrônico no Brasil (2010). Cetic,• Chun, S. A., Shulman, S., Sandoval, R., & Hovy, E. (2010). Government 2.0: Making connections between

citizens, data and government. Information Polity: The International Journal of Government & Democracy in the Information Age, 15(1/2), 1. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&db=edb&AN=52815710&site=eds-live&authtype=uid

• Maciel, C., Roque, L., & Garcia, A. (2009). Princípios para o projeto de comunidades virtuais governamentais com fins e-Democráticos. Anais Do XXIX CSBC, 1377–1391. Retrieved from http://www.lbd.dcc.ufmg.br/colecoes/wcge/2009/001.pdf

• Panopoulou, E., Tambouris, E., & Tarabanis, K. (2014). Success factors in designing eParticipation initiatives. Information and Organization, 24(4), 195–213. doi:10.1016/j.infoandorg.2014.08.001

• Preece, J., Nonnecke, B., & Andrews, D. (2004). The top five reasons for lurking: Improving community experiences for everyone. Computers in Human Behavior, 20, 201–223. doi:10.1016/j.chb.2003.10.015

• Hall, T. E., & Owens, J. (2011). The digital divide and e-government services. In 5th International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance (ICEGOV 2011) (pp. 37–44). Tallinn, Estonia: ACM. Retrieved from http://doi.acm.org/10.1145/2072069.2072076

• Web 2.0 the future of collaborative eGovernment. Deloitte Research, 2008.

e participation: análise dos websites da prefeitura de manaus em relação aos indicadores da onu

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