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SIG APLICADO À
GESTÃO PÚBLICA
JORDAN HENRIQUE DE SOUZA – M.Sc.PJF/SECRETARIA DE OBRAS/DEFESA CIVIL
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Jordan Henrique de Souza
• Prefeitura de Juiz de Fora/Defesa Civil
Chefe do Dep. de Prevenção
Engenheiro Civil - UFJF
• Desenvolvimento e Avaliação de Projetos em Áreas de Riscos em Cenários Urbanos.
Pós-graduação em Gestão Pública Municipal – UFJF
• Processo de Mapeamento de Áreas de Riscos em Cenários Urbanos.
Mestre em Engenharia Civil – UFF
• Modelo de Gestão de Riscos Geotécnicos
Doutorando em Engenharia Civil – UFF
• Geoprocessamento Aplicado a Gestão Ambiental
• Análises de Riscos
Professor das Disciplinas
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SIG OU GIS ?
GEOGRAPHIC INFORMATION SYSTEM
X
SISTEMA DE INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA
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SIG:
Sistema informatizado para:• captura,
• armazenamento,
• verificação,
• integração,
• manipulação,
• análise e
• visualização
de dados relacionados a posições na superfície
terrestre
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CONCEITO CLÁSSICO X
CONCEITO GEOGRÁFICO
Av. Barão do Rio Branco n° 1843
UTM E 670.624
UTM N 7.593.128
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Av. B. Rio Branco
n° 1843
UTM E 670.624
UTM N 7.593.128
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A GESTÃO PÚBLICA:
Refere-se às funções de gerência
pública dos negócios do governo
em três níveis distintos:a) atos de governo, que situam-se na órbita política;
b) atos de administração, atividade neutra, vinculada à lei;
c) atos de gestão, que compreendem os seguintes parâmetro
básicos:
I - tradução da missão;
II - realização de planejamento e controle;
III - administração de recursos humanos, materiais, tecnológicos e
financeiros;
IV - inserção de cada unidade organizacional no foco da organização; e
V - tomada de decisão diante de conflitos internos e externos.
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL: ART. 37
"Administração Pública direta e
indireta de qualquer dos
Poderes da União dos
Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios obedecerá aos
princípios da:"
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL: ART. 37
Legalidade
Impressoalidade
MoralidadePublicidade
Eficiência
SIG
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A DICOTOMIA ENTRE O PÚBLICO
E O PRIVADO
Público
Foco na Legalidade
Foco no Cidadão
Faz apenas o que é previsto
em Lei
Privado
Foco no negócio
Foco no Cliente
Faz tudo, exceto o que é proibido
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O SETOR EMPRESARIAL NO
BRASIL
15.102 Grandes
23.652 Médias
274.009 Pequenas
4.605.607 Micro
Fonte: CEBRASSE
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SETORES PÚBLICOS
Nichos de Mercado:
1 Federação
26 Estados + 1 DF
5565 Municípios
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OPORTUNIDADES
• Poderes Executivo e Legislativo
11.186 oportunidades
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CASO REAL
• Rua José Inácio Trindade nº x -Indicação de Demolição de Moradia em Risco
• Rua Capitão Bicalho nº Y –Pedido de Ligação de Água
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Rua José Inácio
Trindade nº x
(Demolição)
Rua Capitão
Bicalho nº y
(Ligação Água)
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SIG NÃO É MAIS UM APLICATIVO
NA GESTÃO PÚBLICA
• SIFAM
• SIAFEM
• PROTOCOLO
• SISDEC
• EDITOR DE TEXTO
• PLANILHA ELETRÔNICA
• ...
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SIG é a integração dos
aplicativos existentes.
SIG
SIFAM
SIAFEM
SISDEC
OUTRAS APLICAÇÕES
SETORIAIS
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SIG NA GESTÃO INTERSETORIAL
Municípios
Estados
Federação
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SIG – NA PJF -
SIGPlanejamento
Cadastro
Proteção Civil
Endemias
Limpeza Urbana
Educação
Transporte e Trânsito
Dicom
Administração
Obras
Atendimento ao Cidadão
Segurança Pública Turismo
Procon
Saneamento
Fiscalização
Agropecuária
Assistência Social
Agência de Gestão
Ambiental
Empav
Funalfa
SAMU
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APLICAÇÕES DO SIG
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MEDIÇÃO DE DISTÂNCIAS
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MENSURAÇÃO DE ÁREAS
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MENSURAÇÃO DE VOLUMES
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SIG
• SIG é bem mais do que uma
máquina de escrever
eletrônica, acoplado com caneta
nanquim digital com cálculos
automatizados.
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ESTUDO DE RUÍDOS
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OTIMIZAÇÃO DE ROTAS
•Mais rápida?
•Mais Curta?
•Mais Econômica?
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• Topos de Morros:
DETERMINAÇÃO DAS APP’SÁreas de Preservação Permanente – Código Florestal – Lei 4771/1965
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DETERMINAÇÃO DAS APP’S
• Proximidade de Cursos D’água:
Áreas de Preservação Permanente – Código Florestal – Lei 4771/1965
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• Encostas com Inclinação > 45°
DETERMINAÇÃO DAS APP’SÁreas de Preservação Permanente – Código Florestal – Lei 4771/1965
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DETERMINAÇÃO DAS APP’SÁreas de Preservação Permanente – Código Florestal – Lei 4771/1965
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Mapa final das APP’sÁreas de Preservação Permanente – Código Florestal – Lei 4771/1965
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SUSCEPTIBILIDADE À
ESCORREGAMENTO DE ENCOSTAS
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SUSCEPTIBILIDADE À INUNDAÇÃO
“Bacia Hidrográfica como Unidade
de Planejamento e Gestão”
Lei Federal 9433/97
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![Page 35: SIG - Sistema de Informações Geográficas aplicado ã Gestão Pública Municipal - Juiz de Fora](https://reader031.vdocuments.com.br/reader031/viewer/2022020116/55720b6d497959fc0b8c2372/html5/thumbnails/35.jpg)
SUSCEPTIBILIDADE À INUNDAÇÃO
TR = 100 anos
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SUSCEPTIBILIDADE À INCÊNDIOS
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SUSCEPTIBILIDADE À INCÊNDIOS
![Page 38: SIG - Sistema de Informações Geográficas aplicado ã Gestão Pública Municipal - Juiz de Fora](https://reader031.vdocuments.com.br/reader031/viewer/2022020116/55720b6d497959fc0b8c2372/html5/thumbnails/38.jpg)
Inventário Ambiental:
• Levantamento da situação atual dos sistemas
hídricos, orla marítima e ocupações urbanas que
interferem na conservação destes espaços naturais;
• Composta de gestores
ambientais, arquitetos, geógrafos, engenheiros
florestais, biólogos, físicos, sociólogos e outros
profissionais;
• Trata-se de diagnóstico da situação e as
recomendações para programas de
proteção, preservação e qualificação ambiental a ser em
futuro realizados.
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RECUPERAÇÃO DE
ÁREAS DEGRADADAS
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MONITORIA AMBIENTAL: USO DO
SOLO
• Art igrejinha, gif
9 de agosto de 2004 30 de agosto de 2005
![Page 41: SIG - Sistema de Informações Geográficas aplicado ã Gestão Pública Municipal - Juiz de Fora](https://reader031.vdocuments.com.br/reader031/viewer/2022020116/55720b6d497959fc0b8c2372/html5/thumbnails/41.jpg)
EVOLUÇÃO DO USO E OCUPAÇÃO DO SOLO NA BACIA DO CÓRREGO IGREJINHA – JUIZ DE FORA - MG
![Page 42: SIG - Sistema de Informações Geográficas aplicado ã Gestão Pública Municipal - Juiz de Fora](https://reader031.vdocuments.com.br/reader031/viewer/2022020116/55720b6d497959fc0b8c2372/html5/thumbnails/42.jpg)
RESULTADOS DA AVALIAÇÃO DO
USO DO SOLO
Categoria 1984 2005Vegetação rasteira 79,98 % 77,30 %
Área Residencial 2,67 % 6,64 %
Solo Exposto 1,65 % 4,01 %
Mata Densa 14,84 % 11,19 %
Área Industrial 0,86 % 0,86 %
21 anos de desenvolvimento antrópico.
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RESULTADOS DA AVALIAÇÃO DO
USO DO SOLO
Vegetação rasteira
77%
Área Residencial7%
Solo Exposto4%
Mata Densa11%
Área Industrial
1%
Outra12%
Uso do Solo em 2005
Vegetação rasteira
80%
Área Residencial3%
Solo Exposto1%
Mata Densa15%
Área Industrial1%
Outra16%
Uso do Solo em 1984
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ACIDENTES COM PRODUTOS
QUÍMICOS PERIGOSOS
![Page 45: SIG - Sistema de Informações Geográficas aplicado ã Gestão Pública Municipal - Juiz de Fora](https://reader031.vdocuments.com.br/reader031/viewer/2022020116/55720b6d497959fc0b8c2372/html5/thumbnails/45.jpg)
PLANEJAMENTO AMBIENTAL NOS
MUNICÍPIOS
• Vetores de crescimento: para “onde”
a cidade está crescendo?
• Quais são as barreiras naturais e
administrativas?
• Onde estão as áreas de
susceptibilidade de riscos, de
preservação permanente?
• Quais são os espaços que restam
para o “progresso antrópico”?
![Page 46: SIG - Sistema de Informações Geográficas aplicado ã Gestão Pública Municipal - Juiz de Fora](https://reader031.vdocuments.com.br/reader031/viewer/2022020116/55720b6d497959fc0b8c2372/html5/thumbnails/46.jpg)
DETERMINAÇÃO DE LOCAIS PARA
IMPLANTAÇÃO DE ATERROS SANITÁRIOS
Dis
po
nív
el
em
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ww
.eco
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ia.u
frg
s.b
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os/a
terr
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df
![Page 48: SIG - Sistema de Informações Geográficas aplicado ã Gestão Pública Municipal - Juiz de Fora](https://reader031.vdocuments.com.br/reader031/viewer/2022020116/55720b6d497959fc0b8c2372/html5/thumbnails/48.jpg)
SISTEMAS DE POSICIONAMENTO
GLOBAL:1
2
3
![Page 49: SIG - Sistema de Informações Geográficas aplicado ã Gestão Pública Municipal - Juiz de Fora](https://reader031.vdocuments.com.br/reader031/viewer/2022020116/55720b6d497959fc0b8c2372/html5/thumbnails/49.jpg)
COMBATE À ENDEMIASD
istr
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gu
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ora
-2
00
7
. Casos de Dengue
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ANÁLISE DE RISCOS COMBINADOS
Escorregamentos
de Encostas
Inundação/
Enxurrada
Tere
só
po
lis –
RJ -
2011
Desabamentos de
Edificações
1
2
3
![Page 51: SIG - Sistema de Informações Geográficas aplicado ã Gestão Pública Municipal - Juiz de Fora](https://reader031.vdocuments.com.br/reader031/viewer/2022020116/55720b6d497959fc0b8c2372/html5/thumbnails/51.jpg)
DIRETRIZES PARA A SIMULAÇÃO DE
RISCOS COMBINADOS
ÁREAS DE
SUSCEPTIBILIDADE À
ESCORREGAMENTO
LINHAS DE
DRENAGEM NATURAL
E HIDROGRAFIA
IDENTIFICAÇÃO DAS
ÁREAS OCUPADAS
![Page 52: SIG - Sistema de Informações Geográficas aplicado ã Gestão Pública Municipal - Juiz de Fora](https://reader031.vdocuments.com.br/reader031/viewer/2022020116/55720b6d497959fc0b8c2372/html5/thumbnails/52.jpg)
ESTUDOS PLUVIOMÉTRICOS
![Page 53: SIG - Sistema de Informações Geográficas aplicado ã Gestão Pública Municipal - Juiz de Fora](https://reader031.vdocuments.com.br/reader031/viewer/2022020116/55720b6d497959fc0b8c2372/html5/thumbnails/53.jpg)
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN JUL
AGO
SET
OUT
DEZ
NOV
Bairro Industrial – Jan/2007
Incêndio Morro do Cristo – Set/2004
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AVALIAÇÃO IMOBILIÁRIA
Áreas mais
valorizadas:• Maior pressão imobiliária;
• Maiores inobservâncias às
legislações ambientais /
urbanísticas;
• Maiores susceptibilidades
de riscos;
• Maiores danos
ambientais.
Distribuição R$/m² na área central
de Juiz de Fora - 2010
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SIG NA DEFESA CIVIL: HOJE
• 97.000 EDIFICAÇÕES
GEOREFERENCIADAS
![Page 56: SIG - Sistema de Informações Geográficas aplicado ã Gestão Pública Municipal - Juiz de Fora](https://reader031.vdocuments.com.br/reader031/viewer/2022020116/55720b6d497959fc0b8c2372/html5/thumbnails/56.jpg)
SIG NA DEFESA CIVIL: HOJE
• 80 % DO SISTEMA VIÁRIO
MUNICIPAL MAPEADO
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SIG NA DEFESA CIVIL: HOJE
• 90% DAS OCORRÊNCIAS
GEOREFERENCIADAS
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![Page 59: SIG - Sistema de Informações Geográficas aplicado ã Gestão Pública Municipal - Juiz de Fora](https://reader031.vdocuments.com.br/reader031/viewer/2022020116/55720b6d497959fc0b8c2372/html5/thumbnails/59.jpg)
Ocorrências de Defesa Civil desde 1996
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Ocorrências de Escorregamentos de Encostas
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Ameaças de Escorregamentos de Encostas
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Cadastros do MCMV
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SIG NA DEFESA CIVIL: HOJE
• 100 % DO FLUXO DE TRABALHO
INFORMATIZADO E BASEADO EM
INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA
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SIG NA DEFESA CIVIL: HOJE
• 100 % DOS MAPAS DE RISCOS
E MAPAS BASES
DISPONIBILIZADOS À PJF
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R1 –RISCO BAIXO
R2 –RISCO MÉDIO
R3 –RISCO ALTO
R4 –RISCO MUITO ALTO
PRIORIZAÇÃO
NAS
INTERVENÇÕES
CATEGORIAS DE RISCOS
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DEVEM SEGUIR A NBR 8044 –
PROJETO GEOTÉCNICO.
PROCEDIMENTO
INTERVENÇÕES NAS ÁREAS DE
RISCOS
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Processo de Mapeamento da
Defesa Civil possui
reconhecimento Internacional
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CONSIDERAÇÕES FINAIS
Conhecer
Analisar
Avaliar
PlanejarDescobrir
Simular
Subsidiar a Gestão Pública