Ministério das Comunicações
Seminário ‘‘Direito a informação, transparência e participação
UFRJ
Irani Cardoso da Silva
Ouvidora
Brasília, 10 de dezembro de 2012
Ministério das Comunicações
Ouvidoria
Ministério das Comunicações
Preparação a LAI
Estatística do Período
Exemplos de Pedidos de Informações
Recursos
Peculiaridades da instituição e principais dificuldades já enfrentadas para o atendimento da Lei
e Decreto da LAI
Políticas internas de gestão da informação e procedimento de tratamento de informações
restritas
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TELECOMUNICAÇÕES RADIODIFUSÃO
INCLUSÃO DIGITAL SERVIÇOS POSTAIS.
ÁREAS DE ATUAÇÃO
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MISSÃO
Desenvolver, de forma transparente e participativa, políticas públicas que promovam o acesso aos serviços de comunicações, contribuindo para o crescimento econômico, a inovação tecnológica e a inclusão social no Brasil.
VISÃO Serviços de comunicação democratizados e competitivos internacionalmente, servindo como instrumento de cidadania, transformação social e desenvolvimento econômico para o Brasil.
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Expandir a infraestrutura e os serviços de comunicação social eletrônica, telecomunicações e serviços postais, promovendo o acesso pela população e buscando as melhores condições de preço, cobertura e qualidade.
Promover o uso de bens e serviços de comunicações, com ênfase nas aplicações, serviços e conteúdos digitais criativos para potencializar o desenvolvimento econômico e social do País.
Estimular a diversidade, a pluralidade e a competição entre meios e agentes da área das comunicações por meio da revisão do arcabouço regulatório e de ações que busquem oferecer o maior número possível de fontes de informação aos brasileiros.
Promover o desenvolvimento da cadeia produtiva brasileira das comunicações e sua inserção internacional a partir do fomento à pesquisa, desenvolvimento, inovação e do estímulo ao uso de bens e serviços com tecnologia nacional.
Ampliar a transparência e a participação social nas políticas de comunicação.
Promover a modernização e o fortalecimento institucional do Ministério das Comunicações.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
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Promoção da cultura do acesso
•Realização de 3 Palestras pela Controladoria-Geral da União
•Elaboração do Fluxo de atendimento do SIC
•Capacitação no fluxo de informação do MC
•Ações de comunicação sobre acesso à informação, com matérias na intranet, na revista eletrônica Conexão Minicom, participação em eventos externos sobre o tema, cartazes por todos andares, distribuição de cartilha informativa.
Aumento da transparência
ativa
•Reestruturação do Sitio do MC
•Consultas para mapear temas de interesse dos jornalistas e demais cidadãos
•Disponibilidade de dados do setor – Criação do COI
•Identificação temas de interesse – Público interno
Transparência passiva
•Reestruturação do atendimento do MC
•Criação da Ouvidoria
•Elaboração de Cartilha com orientações sobre como responder um pedido de informação
PREPARAÇÃO PRÉVIA NO MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES
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Total no período
416
Tempo médio de
resposta 11 dias
85
50
58
70
37
63
53
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
05 06 07 08 09 10 11
Pedidos Recebidos
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ESTATÍSTICA DO PERÍODO
4 1
7
2
21
1 1 3
Tipo de Pessoa Jurídica
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ESTATÍSTICA DO PERÍODO
38
25
16
29
5 4
13
2
19 15
39
3
13
33
25
2
Natureza da Ocupação: Pessoa Física
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9 29
6
264
1 22
50
1 18
Resposta
Conjunta
SIC
(Atendimento
Direto)
GM SCE SE SID SPOA SSPG STE
Distribuição - Interna: Pontos Focais
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8.862
processos
concluídos
de janeiro a
abril de
2012
DESAFIO: Reduzir o número de processos em estoque
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
Estoque ao final
de 2010
Novos processos
em 2011
Processos
concluídos em
2011
Estoque ao final
de 2011
Novos processos
em 2012
Processos
concluídos até
abril de 2012
Estoque até
abril de 2012
49.258
43.071 46.586
10.124
16.311 12.377
8.862
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Verba gasta em publicidade com detalhamento por tipo de mídia em que as campanhas são veiculadas, incluindo veículos digitais como portais, sites e blogs. Período: 2003 à 2012.
Levantamento de Governança de TI na Administração Pública Federal - Ciclo 2010 (TC 000.390/2010-0), que foi conduzido pela Secretaria de Fiscalização de TI (Sefti) e atualmente encontra-se
Para os Avisos de Rádio Educativa publicados estão no site os relatórios referentes aos avisos 1 e 2 que foram publicados em tempo considerado razoável, ocorre que para os demais avisos (3,4 e 5) os respectivos relatórios ainda não estão disponíveis no site mas os processos já se encontram no MC em Brasília.
TIPOS DE PEDIDOS DE INFORMAÇÕES
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1ª Conferência Nacional de Comunicação (Confecom), inclusive das conferências regionais. – Informação disponibilizada no sitio do MC.
Estudo com a metodologia de viabilidade econômica e preço mínimo de emissoras de rádio e TV comerciais para todos os municípios brasileiros, enviado pela ANATEL ao TCU pelo grupo de trabalho criado especificamente com esse fim.
Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos da Controladoria-Geral da União? (Avisos de número: 314 de 22/5/2003; 627 de 11/12/2007; 435 de 8/7/2003; 522 de 8/8/2003; 614 de 29/9/2003; 703 de 4/11/2003; 815 de 22/12/2003; 67 de 30/1/2004; 588 de 27/7/2004; 711 de 24/9/2004; 738 de 30/9/2004; 801 de 29/10/2004; 871 de 14/12/2004; 51 de 15/2/2005; 94 de 14/3/2005; 443 de 27/7/2005; 682 de 23/11/2005; 733 de 15/12/2005; 75 de 7/3/2006; 155 de 6/4/2006; 748 de 11/12/2006; 68 de 25/1/2007; 194 de 19/4/2007; 161 de 6/3/2008; 463 de 5/6/2008; 851 de 18/11/2008. Mais de 60 cidades listadas.
TIPOS DE PEDIDOS DE INFORMAÇÕES
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Diárias e Passagens período 2007 a 2011 de todos os servidores do ministério, apontando cargo comissionado ocupado à época.
Foram fornecidos os relatórios de passagens e diárias, mas não foram indicados os cargos ocupados, a informação é inexistente no SCPD.
Listagem com os Processos de Radiodifusão Comunitária. arquivados e denegados no âmbito do MC.
TIPOS DE PEDIDOS DE INFORMAÇÕES
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Somos da Confederação Nacional de Municípios (CNM) e estamos desenvolvendo uma pesquisa relacionada aos temas de Inclusão Digital (ID) e Governo Eletrônico (e-GOV) e verificamos a existência dos programas:
- Observatório Nacional de Inclusão Digital, inclusão Digital
- Comunicação, Centros de Recondicionamento de Computadores (CRCs)
- Cidades Digitais
- Telecentros
- Gesac
- Implantação de Telecentros
- Debêntures para Infraestrutura
- Telecentros qualificados
- Nacional de Banda Larga (PNBL)
- Articulação de Políticas da Área das Comunicações
- Inclusão Digital para Juventude Rural
- Conteúdos Digitais Criativos
Qualificação de Telecentros
Por meio do "Catálogo de Programas Federais para os Municípios - 2011". Gostaríamos de obter mais informações relacionadas aos programas.
Caso você possuam material impresso, online, georreferenciados, o que puder mandar será de grande ajuda para o desenvolvimento do trabalho.
Também gostaríamos de saber os Municípios beneficiados até hoje pelos programas. Preciso do nome de Município e da UF.
TIPOS DE PEDIDOS DE INFORMAÇÕES
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Falta de interação
com o cidadão
Falta Clareza nas respostas
Falta de conhecimento da
Lei
RECURSOS
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Ouvidoria DESAFIOS
Processo de Outorga
• Grande quantidade de processos em analise no MC - 40.000
Falta de gestão documental
• Sistema SEPROD não permite gestão documental adequada
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Políticas internas de gestão da informação e procedimento de tratamento de informações restritas
Alterações no CPROD
• Promoção de adaptações no sistema de Controle de Processos de Documento - CPROD, sob a perspectiva da Lei de Acesso à Informação (LAI) (em andamento)
Reorganização
da CPADS-MC
• Reorganizada a Comissão Permanente de Avaliação de Documentos Sigilosos do Ministério das Comunicações - CPADS-MC, instituída pela Portaria nº 304, de 18 de junho de 2012.
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PREPARAÇÃO PRÉVIA
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Fluxo de pedidos de acesso a informação