Seminário Nacional do PROFAPS27 a 29 de abril/2011
Interação dos processos de trabalho de saúde e de educação: desafios para a ordenação da formação de profissionais de saúde.
Maria Auxiliadora Córdova Christó[email protected]
Brasília/DF
maria auxiliadora córdova christófaro
Guia do Tema:
I.Trabalho e Educação ►relação histórica ... diferentes
configurações
II.Processos educativo e de prestação de serviços à saúde:
dois serviços e uma relação (im) possível?
III.Trabalho e educação em saúde: a ordenação da
formação de profissionais de saúde pelo e para o SUS
maria auxiliadora córdova christófaro
I.Trabalho e Educação ►relação histórica ... diferentes configurações
Processo educativo como processo social
►ocorre através
de diferentes
instituições:família; igreja;
partidos políticos;
escolaescola
educação escolar deve
traduzir a concepção e o concepção e o
projeto dprojeto de sociedadesociedade que
uma dada instituição instituição
privilegia privilegia ►►sentidosentido
IIProcessos educativo e de prestação de serviços à saúde: dois serviços e uma relação (im) possível?
maria auxiliadora córdova christófaro
processo educativoocorre quando da interação crítica e criativa de informações,
saberes e tecnologias o que demanda processos singulares de
apropriação e articulação desses fundamentos;
exige processos planejados, organizados e avaliados de forma
institucionalizada configurando-se sentido e identidades
individuais e socioculturais;
processo mutante, transitivo e indissociável da dinâmica das
sociedades e contextos onde ocorrem implicando em
multireferências na definição do projeto político-pedagógico da IE.
processo de trabalho (prestação de serviços)
a revolução atual não é de infra-estruturas mas de sistemas de
organização e de gestão do conhecimento;
novas formas de organização do trabalho (produção e serviços)
mudanças no conteúdo do trabalho;
mudanças na dinâmica do emprego;
demanda por novas relações de trabalho;
setorização econômico-social em permanente mudança.
Maria Auxiliadora Córdova Christófaro- set.08 - SMSA-BH
e o trabalho em saúde: alguma especificidade?
inexistência da capacidade do consumidor de compor sua
própria necessidade dada a impossibilidade de manejar
informações e saberes pertinentes à tomada dessa decisão;
existência de limites para racionalizar a produção como
acontece em outros setores econômicos;
processos de atenção à saúde são impadronizáveis;
prevalece a subjetividade (apesar de muitas informações
objetivas sua interpretação é bastante subjetiva)
Maria Auxiliadora Córdova Christófaro- set.08 - SMSA-BH
a propedêutica e a terapêutica devem ser orientadas pelas
necessidades do caso/cliente (individual ou coletivo) e não por
critérios econômico sociais ou de auto-interesse;
a alocação de recursos(condições,meios,pessoas) deve estar
orientada e fundamentada em parâmetros éticos;
recuperação/satisfação imprevisível;
a “entrada” não é livre (é necessário credenciamento para
prestar serviços de saúde) daí a essencialidade de processos de
regulação;
a realização de procedimentos e alguns tipos de equipamentos,
ambiente, e condições, são indivisíveis.
III
Trabalho e educação em saúde: a ordenação da formação de profissionais de saúde pelo e para o SUS
►O SUS
questões priorizadas:
aspectos referidos ao financiamento, à descentralização, à gestão e à organização do Sistema.
questões a serem pautadas/priorizadas: aquelas referidas à ordenação da formação profissional para a área da saúde.
►Sistema Educacional
questões priorizadas, inicialmente:
aspectos referidos à ampliação quanti-qualitativa da escolaridade geral (fundamental e médio), financiamento e ampliação do acesso ao ensino superior e técnico.
questões a serem priorizadas:
diretrizes e referenciais para a formação profissional em saúde considerando as especificidades da área.
Aspectos _ essenciais e fundamentais _ da política de interação dotrabalho e da educação na ordenação da formação de profissionaispara o SUS:
1.O estágio atual de investimentos (políticos, técnicos e financeiros)dirigidos à formação técnica profissional no nível médio de ensinopara a área da saúde naturaliza as iniquidades da educação e dotrabalho na saúde com repercussões éticas, técnicas e sociais para apopulação e para o trabalhador
Iniquidades são diferenças que são desnecessárias, evitáveis e injustas. Whitehead, 2000.
Iniquidades são diferenças em riscos ou agravos para a saude entre grupos populacionais ou ao longo do tempo que são evitáveis e não-escolhidas e para as quais um agente responsável pode ser identificado. Bambas, 2002.
Aspectos _ essenciais e fundamentais _ da política de interação dotrabalho e da educação na ordenação da formação de profissionaispara o SUS:
2. O SUS é um mosaico com vários segmentos e diferentes unidades,
articulados ou não, de prestação de serviços de atenção à saúde e de produção de insumos :
remuneração diversificada; múltiplas jornadas; direitos diferenciados; adoção de alternativas de absorção que transitam desde
concursos formais até contratações individuais diferenciadas de profissionais autônomos passando pelas formas de cooperativas, chegando ao extremo de contratos de trabalhadores sem a formação específica para o trabalho que realizam.
Interação do trabalho e da educação e a ordenação da formação deprofissionais para o SUS: aspectos _ essenciais e fundamentais _ aserem considerados na política de educação técnica profissional denível médio
o “desenho” (identidade e imagem social) e regulação do
trabalho do profissional técnico da saúde formado no nível médio de ensino no contexto da prestação de serviços de saúde
a formação profissional para o trabalho guarda estreita relação com as diretrizes do sistema educativo, os propósitos dos processos de formação e de atenção à saúde;
a qualificação do trabalhador guarda estreita relação com as diretrizes, prioridades e propósitos das políticas de saúde nos planos de gestão e da organização, da regulação, da operacionalização e da avaliação da prestação de serviço, daí a exigência da qualificação como processo de educação permanente;
Questões desafiantes para uma PNIES
5. Integração da diversidade – necessidade de pactos▼
internos externos
6. Pluralidade – múltiplos atores contracenando nos processo de decisão, de execução, de controle e de avaliação dos processos de ensino/aprendizagem ▼ a formação7. Estrutura policêntrica/distintos núcleos articuladores
▼ relações horizontais de poder8. articulação de diferentes processos de mudança
▼ necessidades e demandas qualificadas