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Regulamentação da Lei de Gestão de Florestas Públicas
Lei 11.284, 2 de março de 2006
Ministério doMeio Ambiente
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Ministério doMeio Ambiente
As Florestas Públicas
A Lei de Florestas Públicas
Lei 11.284 & PSA
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As Florestas Públicas no Brasil
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As Florestas Públicas
O Brasil tem a segunda maior área florestal do mundo e mais de 60% está em terras públicas.
• Terras devolutas• Áreas das Forças Armadas• Terras Indígenas• Unidades de Conservação• Terras Arrecadadas da União, Estados e Municípios.
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As Florestas Públicas
Situação Fundiária na Amazonia Legal
24%
34%
42%
Outras terras públicas
Terras Privadas
Áreas Públicas Protegidas
> 75% Áreas Públicas
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A Lei de Gestão de Florestas Públicas
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Lei de Florestas Públicas (Lei 11.284)
Componentes da Lei 11.284
1. Cria a regulamentação para a gestão de florestas públicas para o uso sustentável
2. Cria o Serviço Florestal Brasileiro (SFB)
3. Cria o Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal (FNDF)
4. Descentraliza a Gestão Florestal
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Princípios
- Conservar as florestas (biodiversidade, solo e água…)- Promover o estabelecimento de atividades florestais
sustentáveis- Respeito ao direito da população- Incentivar a agregação de valor – processamento local- Promover a pesquisa e difusão - Garantir condições estáveis e seguras que estimulem
investimentos de longo prazo no manejo e conservação das florestas;
Lei de Florestas Públicas (Lei 11.284)
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Definições
- Florestas Públicas
- Florestas públicas: florestas, naturais ou plantadas, localizadas nos diversos biomas brasileiros, em bens sob o domínio da União, dos Estados, dos Municípios, do Distrito Federal ou das entidades da administração indireta;
- Concessões Florestais
- concessão florestal: delegação onerosa, feita pelo poder concedente, do direito de praticar manejo florestal sustentável para exploração de produtos e serviços numa unidade de manejo, mediante licitação, à pessoa jurídica, em consórcio ou não, que atenda às exigências do respectivo edital de licitação e demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado;
Lei de Florestas Públicas (Lei 11.284)
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DefiniçõesTodas as florestas em bens de dominialidade da União, estados e municípios.
Fundiário
Natural e PlantadaTipo de Floresta
Produção Madeireira e não madeireira e serviçosAtividade Econômica
Todas as regiões do BrasilGeografia
Pequeno, médio e grande porteEscala
Empresarial, comunitário e familiarBeneficiários
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I. Criação de Unidades de Conservação
II. Destinação às comunidades locais.
III.Concessão Florestal
Modalidades de Gestão
Lei de Florestas Públicas (Lei 11.284)
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I. Criação de Florestas Nacionais, Estaduais e Municipais, e sua gestão direta
• planejamento e execução do manejo feito poder público envolvendo ou não prestação de serviço externo
• autoriza contratação de serviços com contratos de até 10 anos (120 meses).
• autoriza uso de critério tipo técnico na seleção da melhor oferta.
Modalidades de Gestão
Lei de Florestas Públicas (Lei 11.284)
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Modalidades de Gestão
II. Destinação às comunidades locais
• Destinação não onerosa na forma de assentamentos florestais, PDS, Área Quilombola, Resex etc.
• Não exclui possibilidade de comunidade também concorrer em concessões onerosas. • Destinação realizada antes da realização das concessões.
Lei de Florestas Públicas (Lei 11.284)
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Modalidades de Gestão
III.Concessão Florestal
• Autorizada pelo poder concedente• Onerosa• Baseada em processo licitatório
Lei de Florestas Públicas (Lei 11.284)
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A Lei 11.284 & PSA
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• Consessão só ocorre após destinação para Unidades de Conservação e Comunidades
• Além de Áreas de Preservação Permanente devem ser mantidos intocados 5% da área objeto da concessão florestal
• Contratos prevêem recuperação de áreas degradadas
• Serviços como captura de carbono são objeto de contrato
A Lei 11.284 & PSA
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• Maior preço• Menos impacto ambiental• Maior benefício social• Uso mais eficiente do recurso florestal• Maior agregação de valor local
A Lei 11.284 & PSA
Critérios de Seleção
Preço da Concessão
• Custo da preparação da concessão• Valor por produtos ou serviço utilizado• Investimentos sociais e ambientais realizados na área de concessão e no seu entorno
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A Lei 11.284 & PSA
• Comunidades não pagam pelo uso dos produtos e serviços
• Responsabilidades e serviços incluídos no contrato de concessão são compensadas no preço ofertado.
Reconhecimento dos Serviços Ambientais
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