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Regulação do Mercado do Álcool – Beber e Dirigir
Prof. Dr. Ronaldo LaranjeiraLivre Docente Dept Psiquiatria - UNIFESP
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Resumo• Quão regulado é o mercado do álcool no
Brasil?• Políticas que funcionam - OMS• O que as pesquisas mostram ?
– Pesquisa sobre o Dirigir Alcoolizado– Compras de Álcool por menores– Propaganda do álcool– Fechamento dos Bares em Diadema
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Quão regulado é o mercado do álcool ?
– > 1 milhão de pontos de venda sem controle
– Ampliação consumo entre os adolescentes
– Propaganda sem controle
– Mercado Internacional – só cresce onde não
existe controle social
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Alcohol, No Ordinary Commodity: Research
and Public PolicySponsored by:
World Health Organization and
The Society for the Study of Addiction (UK)
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Políticas Públicas do Álcool: Melhores Práticas.¹
Políticas regulatórias:
Estabelecimento de uma idade mínima legal;Restrição dos horários ou dias de venda;Monopólio governamental das vendas no varejo ;Restrições de densidade dos pontos de venda;Criação de impostos para o álcool.
Controle do beber e dirigir:
Postos de fiscalização de sobriedade;Redução da CAS permitida para dirigir;Suspensão administrativa da licença de motoristas;Estabelecimento de uma graduação no licenciamento.
Processos terapêuticos: Intervenções breves para bebedores pesados.
¹ OMS, 2003
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Piores Práticas• Código voluntário de
prática em bares• Promover atividades
sem álcool• Educação sobre
álcool nas escolas• Educação nas
universidades
• Propaganda contra o álcool
• Warning labels• Motorista alternativo
ou taxi para alcoolizados
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Pesquisa sobre o Dirigir Alcoolizado
no BrasilSÉRGIO DUAILIBI
RONALDO LARANJEIRA
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A lei existente O Código Brasileiro de Trânsito, artigo 165,
considera como infração gravíssima dirigir alcoolizado com níveis de álcool superiores a seis decigramas por litro de sangue.
O condutor está sujeito à multa, à suspensão do direito de dirigir, retenção do veículo e ao recolhimento da sua habilitação.
O artigo 306 considera crime dirigir veículo, sob a influência de álcool ou substâncias análoga, com pena de seis meses e três anos de detenção, multa, suspensão ou proibição de obter carteira de habilitação.
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DIRIGIR ALCOOLIZADO
Objetivo Geral:
• Realizar levantamento de dados referentes ao beber e dirigir nas cidades de Diadema, Santos, Belo Horizonte, Vitória e São Paulo
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MétodoBaseou-se nos pontos de fiscalização de sobriedade (“sobriety checkpoints”), utilizada internacionalmente.
Sextas e sábados das 22hs às 3hs
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Número de MotoristasMotoristas Recusas
Diadema 1000 15%
Belo Horizonte 1000 42%
Santos 500 29%
Vitória 590 37%
São Paulo 2510 24%
TOTAL 5600 28%
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2618 17
8 4
1520 19
2019
05
1015202530354045
Vitória BH Santos SP Dia
>0.60.1-0.5
Prevalência do Dirigir Alcoolizado
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Resultados
• Média de 19% dos pesquisados, com níveis de álcool maiores que os permitidos pela lei;
• Média de 33% dos condutores com algum nível de álcool no sangue;
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Pesquisa Nacional beber e dirigir:Resultados positivos no bafômetro
Maior positividade: Homens (88%), solteiros (78%), idade de 21 a 30 anos (79%) com renda familiar entre 3 a 7 salários mínimos (59%).
A amostra com alcoolemia positiva não estava visivelmente intoxicada para os pesquisadores treinados
(29,7% dos 899 casos positivos).Sérgio Duailibi, Ronaldo Laranjeira et al. 2007
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Pesquisa Nacional beber e dirigir:Resultados positivos no bafômetro
Em 84% dos casos (quando estão conduzindo veículos) não costumam passar o veículo para outra pessoa ou retornar para a casa em táxi ou em outra condução. ;
Desconhecem a legislação vigente (95%);
Não apóiam medidas de fiscalização com bafômetros (74%); dos negativados apenas 25% têm restrições ao uso dos bafômetros;
Já esteve envolvida em acidente de trânsito prévios em 48% em comparação aos 18% da população negativa nos exames de bafômetro .
Sérgio Duailibi, Ronaldo Laranjeira et al. 2007
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Pesquisa Nacional beber e dirigir:Resultados positivos
A freqüência da ingestão: de três a quatro vezes por semana.
Questionados sobre as infrações que consideram mais graves: Excesso de velocidade foi a irregularidade que liderou o ranking de gravidade apontado por 41% dos motoristas.
Já entre os que passaram ilesos no bafômetro, dirigir embriagado foi citada por 49% dos entrevistados.
Sérgio Duailibi, Ronaldo Laranjeira et al. 2007
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Pesquisa Nacional beber e dirigir:Conclusões
Parcela significante de motoristas que circulavam com níveis de álcool elevado nos finais de semana: situações locais que provavelmente refletem uma realidade nacional;
A prevalência dos motoristas dirigindo alcoolizado foi cerca de seis vezes maior que a encontrada em pesquisas internacionais semelhantes;
Não temos uma política pública eficiente em relação ao beber e dirigir;
Aspectos educativos X fiscalização com bafômetros;
Acidentes de trânsito X crimes de trânsito.
Sérgio Duailibi, Ronaldo Laranjeira et al. 2007
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O que fazer ?
• Medidas Administrativas Municipais
• Modernizar o CBT• Intoxicado – carro detido • Focalizar sexta e sábado a
noite
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Agradecimentos
FAPESP
Prefeitura de Diadema
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Pesquisa de compra de bebidas alcoólicas por adolescentes em duas cidades do Estado de São Paulo
Marcos Romano, Sérgio Duailibi, Ilana Pinsky, Ronaldo Laranjeira.
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OBJETIVOS
Verificar com que freqüência os menores de 18 anos compram bebidas alcoólicas em pontos de venda de álcool;
Propor intervenções comunitárias.
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MétodoForam pesquisados 426
estabelecimentos em Diadema e 108 em Paulínia;
Instruções: não ocultar a idade e dizer que a bebida seria para consumo próprio.
Reproduzir uma situação real;
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Resultados
1. Diadema: 426 pontos de venda de álcool, houve compra de bebidas alcoólicas em 82% dos locais.
2. Paulínia: 108 Pontos de venda, foi possível a compra de bebida alcoólica em 85% dos locais.
Positividade do teste de compras
0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%90,00%
100,00%
Sim Não Sim Não
Diadema Paulínia
Série1
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Conclusões
• A pesquisa permite concluir que adolescentes adquirem bebidas alcoólicas facilmente em diferentes estabelecimentos de Diadema e Paulínia
• A situação nestas cidades não deve ser diferente da grande maioria dos municípios brasileiros.
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Propaganda do álcool no Brasil
• Exemplo de descontrole do mercado do álcool– Crianças como alvo– Criar imagem positiva do álcool– Explorar a sexualidade– 24 horas do dia
– Quanto maior a exposição maior consumo
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Impacto do Fechamento dos
Bares em DIADEMASÉRGIO DUAILIBI
ILANA PINSKYRONALDO LARANJEIRA
American Journal of Public Health (in press)
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Justificativas da “Lei Seca”
Diadema : 1999 = 105 homicídios / 100.000 habitantes.
Violência contra mulher: 73% queixas relacionadas ao álcool. Altos índices especialmente após 23 h.
Média de 49,5% homicídios ocorrendo entre 21h - 6h e tendo relação com bares.
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LEI SECA : FISCALIZAÇÃO
• FISCALIZAÇÃO : GUARDA CIVIL MUNICIPAL + Fiscais
• Multas• Fechamento administrativo do
estabelecimento• DISQUE DENÚNCIA
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HOMICIDES PER 1,000 RESIDENTS
Figure 2: Homicides per 1,000 Residents
0
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
0.12
0.14
After closing-time regulationBefore closing-time regulation
Note: Homicide rate for July 2005 is based on half-month of data.
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Queda de Homicídios
• Número de vidas salvas (em 4 anos) : 528
• Média antes da lei 22 mortes por mês,
logo depois caiu para 12.
• Diminuição de 133 mortes por ano numa
cidade de 360 mil habitantes
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ASSAULTS ON WOMEN PER 1,000 RESIDENTS
Figure 1: Assaults against Women per 1,000 Residents
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
Jul-00
Oct-00
Jan-01
Apr-01
Jul-01
Oct-01
Jan-02
Apr-02
Jul-02
Oct-02
Jan-03
Apr-03
Jul-03
Oct-03
Jan-04
Apr-04
Jul-04
Oct-04
Jan-05
Apr-05
Jul-05
After closing-time regulationBefore closing-time regulation
Note: Assault rates for July 2000 and July 2005 are based on half-months of data.
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Violência Contra as Mulheres
• N de Agressões Prevenidas : 423(4 anos)
• % Redução de agressões : 25,8%
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Conclusão
• Política de redução dos Horários de venda de Bebidas Alcoólicas mostra substancial impacto sobre os problemas relacionados ao álcool .
![Page 39: Regulação do Mercado do Álcool – Beber e Dirigir Prof. Dr. Ronaldo Laranjeira Livre Docente Dept Psiquiatria - UNIFESP](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062522/570638451a28abb8238f2a9d/html5/thumbnails/39.jpg)
Resumo• O mercado do álcool no Brasil é
COMPLETAMENTE desregulado. Com grandes implicações para a saúde e segurança pública
• Devemos buscar intervenções com alto potencial de eficácia como:1- banimento da propaganda do álcool; 2 -fiscalização da venda para menores de idade; 3 - controles dos pontos de venda; 4 – controle do dirigir alcoolizado
• Políticas que funcionam - OMS
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“UNIDADE DE PESQUISA DE ÁLCOOL E DROGAS” UNIAD
“UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO PAULO” UNIFESP
DR. SÉRGIO DUAILIBI ([email protected])
PROF.DR RONALDO LARANJEIRA ([email protected])