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Princípios do SCO
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Princípios do SCO• Comando unificado• Gerenciamento por objetivos• Planos de ação• Estrutura modular e flexível• Transferência de Comando• Unidade e cadeia de comando• Nível de Controle• Controle dos recursos• Terminologia comum• Comunicações integradas• Definição de áreas, rotas e instalações
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• O comando do SCO pode ser exercido por mais de uma pessoa, reunindo representantes várias agências envolvidas.
• Permite a coordenação integrada das ações, de forma que as agências estabeleçam objetivos e estratégias em conjunto.
• Estabelece uma estrutura única de comando para o SCO.
Comando Unificado
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• O número de recursos empregados e a responsabilidade de cada agência relacionada à operação deve servir de critério para que esta tenha um representante em um comando unificado.
Comando Unificado
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Posto de Comando
Agência 1 Agência 2 Agência 3
Comando Comando Comando
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Princípios do SCO• Comando unificado• Gerenciamento por objetivos• Planos de ação• Estrutura modular e flexível• Transferência de Comando• Unidade e cadeia de comando• Nível de Controle• Controle dos recursos• Terminologia comum• Comunicações integradas• Definição de áreas, rotas e instalações
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Gerenciamento por objetivos
• O gerenciamento de situações críticas no SCO é baseado em uma linha da administração denominada Administração por Objetivos (APO).
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• O estabelecimento de prioridades e objetivos comuns, de forma clara, específica e mensurável, é utilizado para articular os recursos e esforços e acompanhar a evolução da operação.
Gerenciamento por objetivos
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• O estabelecimento dos objetivos de uma operação deve seguir os seguintes passos: – 1o passo: Definir responsabilidades de cada
agência. – 2o passo: Avaliar a Situação Crítica. – 3o passo: Estabelecer os objetivos para operação.– 4o passo: Selecionar a melhor estratégia para o
alcance dos objetivos. – 5o passo: Executar as atividades/ações táticas.– 6o passo: Providenciar meios para a continuação
das atividades
Gerenciamento por objetivos
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•Objetivos Gerais
•Os objetivos de uma operação são definidos seguindo as seguintes prioridades:•1: Salvar Vidas•2: Estabilizar o Evento•3: Preservar o Meio Ambiente e
Sistemas Coletivos•4: Preservar Propriedades
Gerenciamento por objetivos
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Princípios do SCO• Comando unificado• Gerenciamento por objetivos• Planos de ação• Estrutura modular e flexível• Transferência de Comando• Unidade e cadeia de comando• Nível de Controle• Controle dos recursos• Terminologia comum• Comunicações integradas• Definição de áreas, rotas e instalações
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•É a ferramenta para consolidar o gerenciamento por objetivos na coordenação de situações críticas onde o SCO é utilizado.
Plano de Ação
Plano de Ação
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• Elaborado pelo Comando.• Especifica os objetivos da operação, indicando
atividades a serem realizadas• Especifica um período de tempo para o qual as
atividades deve ser realizadas, chamado de período operacional.
• Fornece aos órgãos, agências e equipes envolvidas o conhecimento das prioridades e objetivos.
• Pode ser verbal ou escrito.
Plano de Ação
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•O Plano de Ação deve conter alguns elementos• O que fazer.• Quem executará a ação.• Quais recursos serão empregados.• Quando iniciar.• Como será realizada a ação.
Plano de Ação
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POP
Plano deContingência
Plano de Ação
Plano de Ação
Tempo
Informações
Planejamento
Plano de Ação
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Princípios do SCO• Comando unificado• Gerenciamento por objetivos• Planos de ação• Estrutura modular e flexível• Transferência de Comando• Unidade e cadeia de comando• Nível de Controle• Controle dos recursos• Terminologia comum• Comunicações integradas• Definição de áreas, rotas e instalações
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• Ao implementar o SCO, apenas as funções necessárias para alcançar os objetivos são ativadas.
• A estrutura do SCO pode ser adaptada a várias situações, (simples e complexas).
• Cada função deve ser ocupada por uma pessoa.
Estrutura modular e flexível
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• Em cerca de 95% das ocorrências a estrutura do SCO ficaria assim:
– Comando
– Recursos
Estrutura modular e flexível
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• Ocorrências mais complexas, necessitam que uma maior quantidade de funções sejam ativadas.
Recursos
Planejamento
Comandante da Operação
Estrutura modular e flexível
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Princípios do SCO• Comando unificado• Gerenciamento por objetivos• Planos de ação• Estrutura modular e flexível• Transferência de Comando• Unidade e cadeia de comando• Nível de Controle• Controle dos recursos• Terminologia comum• Comunicações integradas• Definição de áreas, rotas e instalações
![Page 21: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/21.jpg)
• O comando da operação pode ser transferido para outros representantes dos órgãos envolvidos.
• Deve ocorrer de maneira formal (verbalmente, por escrito, ou a combinação de ambos) com a transmissão de todas as informações necessárias.
Transferência de Comando
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• A Transferência de Comando ocorre quando:• Uma autoridade de nível hierárquico superior assume o
comando da operação.• Necessidade legal das agências. • Em longas ocorrências.• A operação ficar mais ou menos complexa.• For necessária para aumentar a eficácia e a eficiência.• Ocorrer uma solicitação de troca de pelo
Diretor/Comandante/ Chefe de uma agência.
Transferência de Comando
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A chegada de uma autoridade de nível hierárquico superior ao cenário de operações não significa necessariamente, que deve acontecer a transferência de comando. Ele pode:• Assumir o comando, de acordo com procedimento padrão da agência.• Manter o comando e monitorar as atividades.• Solicitar que outra autoridade mais qualificada e com maior responsabilidade de sua agencia assuma o comando.
Transferência de Comando
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Um socorrista mais qualificado (maior
autoridade) chega ao local da ocorrência para assumir o
comando da operação. O que deve acontecer?
Transferência de Comando
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Princípios do SCO• Comando unificado• Gerenciamento por objetivos• Planos de ação• Estrutura modular e flexível• Transferência de Comando• Unidade e cadeia de comando• Nível de Controle• Controle dos recursos• Terminologia comum• Comunicações integradas• Definição de áreas, rotas e instalações
![Page 26: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/26.jpg)
• Dentro do SCO cada elemento que se integra ao sistema deve reportar-se apenas a uma pessoa, e todos no sistema devem se reportar a alguém. É muito importante que não haja organizações ou pessoas “desgarradas” na operação, pois o sucesso nas operações em situações críticas está associado ao trabalho em equipe.
Unidade de Cadeia e Comando
![Page 27: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/27.jpg)
ComandoComando Staff de Comando
Staff Principal
OperaçõesOperações Logística Logística PlanejamentoPlanejamento AdministraçãoAdministração
Seção/Setor OperacionalSeção/Setor Operacional
Seção/Setor OperacionalSeção/Setor Operacional
SegurançaSegurança
LigaçõesLigações
SegurançaSegurança
Linha de ordem das
autoridades
SecretárioSecretário
Unidade de Cadeia e Comando
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• Os integrantes do SCO devem:– Reportar-se somente a um
coordenador/chefe.– Receber determinações e
orientações apenas de um coordenador/chefe.
Não confunda Unidade de comando com comando Unificado!
Unidade de Cadeia e Comando
![Page 29: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/29.jpg)
Qual a diferença entre Comando Unificado e
Unidade de Comando?
Unidade de Cadeia e Comando
![Page 30: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/30.jpg)
Princípios do SCO• Comando unificado• Gerenciamento por objetivos• Planos de ação• Estrutura modular e flexível• Transferência de Comando• Unidade e cadeia de comando• Nível de Controle• Controle dos recursos• Terminologia comum• Comunicações integradas• Definição de áreas, rotas e instalações
![Page 31: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/31.jpg)
• O Nível de Controle é definido pelo número de indivíduos/equipes que supervisor/coordenador pode gerenciar com eficiência e segurança.
• O Nível de controle é particularmente importante ocorrências onde a segurança tem máxima prioridade.
Nível de Controle
CoordenadorCoordenador
Recurso 1Recurso 1
Recurso 2Recurso 2
Recurso 3Recurso 3
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• O Nível de Controle deve ser observado de maneira especial quando influenciado:– Pelo tipo da ocorrência.
– Pela natureza das tarefas a serem executadas.
– Pelos fatores de risco e segurança.
– Pela distancia entre o coordenador e sua equipe.
Nível de Controle
![Page 33: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/33.jpg)
• Um único coordenador deve atuar com um limite entre três e sete equipes ou funções.
• O ideal é que um Coordenador trabalhe com 5 equipes.
Nível de Controle
MáximoMínimo
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Princípios do SCO• Comando unificado• Gerenciamento por objetivos• Planos de ação• Estrutura modular e flexível• Transferência de Comando• Unidade e cadeia de comando• Nível de Controle• Controle dos recursos• Terminologia comum• Comunicações integradas• Definição de áreas, rotas e instalações
![Page 35: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/35.jpg)
• Recursos: pessoas, equipes e unidades
• Todos os recursos operacionais empregados no SCO devem estar integrados ao sistema. Para isso, ao chegar ao local das operações, as pessoas, equipes e unidades irão passar por uma área previamente designada, denominada Área de Reunião, onde se submeterão a um check in (procedimento de recepção).
Controle de Recursos
![Page 36: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/36.jpg)
Recursos do SCO:• Recurso Táticos: Pessoal, itens e equipamentos usados diretamente na operação.• Recurso de Suporte: Todos os outros recursos necessários para o suporte do SCO.
Controle de Recursos
![Page 37: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/37.jpg)
• O que estas imagens tem em comum?
Controle de Recursos
![Page 38: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/38.jpg)
Princípios do SCO• Comando unificado• Gerenciamento por objetivos• Planos de ação• Estrutura modular e flexível• Transferência de Comando• Unidade e cadeia de comando• Nível de Controle• Controle dos recursos• Terminologia comum• Comunicações integradas• Definição de áreas, rotas e instalações
![Page 39: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/39.jpg)
•Outra característica importante no SCO é a adoção de uma terminologia comum, que possibilite a compreensão entre os órgãos envolvidos.
Terminologia Comum
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•O uso de uma terminologia comum no SCO é importante para melhor definir:• As funções dos integrantes.• Áreas e instalações.• Descrição dos recursos.
Terminologia Comum
![Page 41: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/41.jpg)
Princípios do SCO• Comando unificado• Gerenciamento por objetivos• Planos de ação• Estrutura modular e flexível• Transferência de Comando• Unidade e cadeia de comando• Nível de Controle• Controle dos recursos• Terminologia comum• Comunicações integradas• Definição de áreas, rotas e instalações
![Page 42: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/42.jpg)
•A capacidade de se comunicar com os elementos do SCO é absolutamente essencial.
•Para isso, é absolutamente necessário que o SCO desenvolva um Plano de Comunicações prevendo “quem conversará com quem e como”.
Comunicações Integradas
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Princípios do SCO• Comando unificado• Gerenciamento por objetivos• Planos de ação• Estrutura modular e flexível• Transferência de Comando• Unidade e cadeia de comando• Nível de Controle• Controle dos recursos• Terminologia comum• Comunicações integradas• Definição de áreas, rotas e instalações
![Page 44: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/44.jpg)
• Outra característica importante do SCO é ordenamento do espaço físico, delimitando áreas de trabalho:
• Posto de Comando• Área de Reunião• Área Quente• Área Morna• Área Fria• Base de Apoio
Áreas e Instalações
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• Falso ou Verdadeiro?
Cada elemento que se integra ao sistema deve reportar-se apenas
a uma pessoa, e todos no sistema devem se reportar a alguém.
Revisão de Conhecimento
![Page 46: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/46.jpg)
• Preencha o espaço em branco:
O __________________ permite que mais de uma agencia coordene uma operação,
estabelecendo objetivos e estratégias comuns para a
resposta a ocorrência.
Revisão de Conhecimento
![Page 47: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/47.jpg)
• Falso ou verdadeiro?
Ao chegar em uma ocorrência as equipes de emergência sempre
devem se encaminhar para a área da operação (área quente), não
sendo necessário informar a ninguém de sua chegada.
Revisão de Conhecimento
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• Falso ou verdadeiro?
Quando a primeira equipe de emergência chega ao local da
ocorrência, a maior autoridade da equipe assume o comando,
permanecendo no comando até o final da operação, independente
de evolução da ocorrência.
Revisão de Conhecimento
![Page 49: Princípios do SCO. Comando unificado Gerenciamento por objetivos Planos de ação Estrutura modular e flexível Transferência de Comando Unidade e cadeia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022081511/552fc134497959413d8d7cc7/html5/thumbnails/49.jpg)
• Preencha o espaço em branco:
O controlador é responsável pela _________________, onde os recursos
vão se apresentar ao chegar à operação, farão o check-in para se
integrar ao sistema e aguardarão até receber a atribuição de uma tarefa por parte do Coordenador de Operações.
Revisão de Conhecimento
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• Falso ou verdadeiro?
Uma característica importante no SCO é a adoção de uma
terminologia comum, que possibilite a compreensão entre
os órgãos envolvidos.
Revisão de Conhecimento
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• Falso ou verdadeiro?
O estabelecimento de prioridades e objetivos comuns, de forma clara,
específica e mensurável, é utilizado para articular os recursos e esforços e
acompanhar a evolução da operação. É o que chamamos de gerenciamento por
objetivos.
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DÚVIDAS?