Políticas Públicas
de Juventudeno Brasil
Secretaria Nacional de JuventudeSecretaria-Geral da Presidência da República
A juventude como questão social
• Etapa problemática da vida(Anos 1920/30: industrialização, meio urbano, desordem
social)
• Fase transitória para a vida adulta
(Anos 1950/60: socialização, escolarização, “moratória social”)
• Ator estratégico do desenvolvimento
(Anos 1980/90: “onda jovem”, bônus demográfico, novos atores sociais e políticos)
• Sujeito de direitos(Anos 1990/2000: a “condição” juvenil, “prolongamento da
juventude”/ ”dessincronização das passagens”, oportunidades de experimentação)
Políticas para juventude no Brasil
Transição de Paradigmas (1990/2002)
•Juventude Problema•Sujeito de Direitos•Ator estratégico do desenvolvimento
Cenário Até 2003:Estagnação econômica, crença no Estado mínimo e
desrespeito aos movimentos sociais. Concepção de que as leis do mercado regulariam o acesso aos direitos.
A partir de 2003: Estado como indutor de políticas públicas.
2004 a 2005: Parlamento (CEJUVENT): Conferencia de juventude. Audiências públicas em todo o país. Inicio da tramitação da PEC, Plano e Estatuto da Juventude.
Sociedade civil: Projeto Juventude Governo Federal: Grupo interministerial
• 2005: criação de um arcabouço institucional específico para políticas de juventude
Secretaria Nacional de Juventude, com a missão de articular as políticas desenvolvidas pelos diferentes ministérios, e
o Conselho Nacional de Juventude (CNJ), órgão de articulação entre o governo e a sociedade civil.
Governo Federal criou um “programa de emergência”, o Programa Nacional de Inclusão de Jovens: Educação, Qualificação e Ação Comunitária – ProJovem, e de programas como Pontos de Cultura, Prouni, Projeto Rondon, Escolas de Fábrica, Pronaf Jovem, Praça da Juventude, etc.
Institucionalização da PNJ
Parâmetros da Política Nacional de Juventude
• Jovens como sujeitos de direitos• Faixa etária de 15 a 29 anos• A valorização da diversidade juvenil• Políticas públicas articuladas e integradas• Transversalidade das políticas• Desenvolvimento integral dos jovens• Criação de órgãos especializados em juventude• Participação e Conselhos de Juventude
Juventude: Bônus demográfico
Juventude: Bônus demográfico• O País passa, atualmente, pelo chamado bônus
demográfico, período em que a população em idade
ativa cresce mais rapidamente do que a população
geral e considerado um excelente período para
investimentos em infraestrutura.
• São 50,5 milhões* de brasileiros/as têm entre 15 e 29
anos. *IBGE
O que quer a juventude? Crescimento econômico com sustentabilidade
ambiental e distribuição de renda; igualdade de oportunidade
Emprego com garantia de trabalho decente; Saúde, cultura, educação e esporte; TI e
comunicação; Mobilidade e acessibilidade; Aprofundamento democrático: reformas
estruturantes (politica, tributária, previdenciária, comunicação, urbana e agrária)
Marcos Legais da Juventude Brasileira
• Iniciativas da Comissão Especial de Políticas Públicas de Juventude da Câmara dos Deputados compõem o chamado marco legal das politicas de juventude no Brasil. Sua aprovação foram objeto de resoluções das duas edições da Conferência Nacional de Juventude. São Eles:
• A Emenda Constitucional 65;• O Plano Nacional de Juventude; e• O Estatuto da Juventude
Ações e programas para a juventude
brasileira executadas pelo Governo Federal
PROJOVEM URBANO:
oJovens entre 18 e 29 anos, que sabem ler e escrever e que não concluíram o ensino fundamental.o Ações de elevação de escolaridade, na forma de curso, qualificação profissional inicial e participação cidadã.oBolsa para o/a jovem: R$ 100,00oÓrgão Gestor: SECADI/MECoForma de Acesso: Termo de AdesãooCondicionalidades: Municípios com 100 mil, ou mais, habitantesoRecursos: R$ 165,00 por jovem matriculado + R$ 54,00 de custeio de impressão e distribuição de provas
Programas do Governo Federal
PRONAF JOVEM
oLinha de crédito de investimento para atividades agropecuárias, turismo rural, artesanato e outras atividades de interesse do jovem agricultor.o Jovens agricultores e agricultoras pertencentes a famílias enquadradas no Pronaf, maiores de 16 anos e com até 29 anos.oÓrgão Gestor: Secretaria de Agricultura Familiar -SAF/MDAoForma de acesso: Contratação pelo Banco do BrasiloContrapartida do Município: já executar o PRONAFoRecursos: Limites de Financiamento, observado o teto de endividamento - R$ 15 mil - Encargos - 1% ao ano. Prazo - Até 10 anos, com até 5 anos de carência.
PRÊMIO AGENTE JOVEM DE CULTURADiálogos e ações interculturaisoOs prêmios concedidos visam identificar, reconhecer, valorizar e divulgar iniciativas culturais já realizadas e com comprovado impacto cultural, por jovens na faixa etária entre 15 e 29 anos.o Conceder 500 prêmios a iniciativas culturais já realizadas e concluídas, propostas por jovens agentes culturais.oÓrgão Gestor: Secretaria de Cidadania Cultural SCC/MinCoForma de Acesso: EditaloRecursos: R$ 9.000,00 por prêmio (500 prêmios)
Estação JuventudeSecretaria Nacional de Juventude
Secretaria-Geral da Presidência da República
Objetivos
Oferecer tecnologia social para o
desenvolvimento de Políticas para
Juventude - PPJs permanentes e locais
para e com a juventude, por meio
de ações que instauram conexões
sociais e geram novos serviços.
Ampliar o acesso de jovens de 15 a 29 anos – sobretudo aqueles que vivem em áreas vulnerabilizadas – a Políticas, Programas e Ações que assegurem seus direitos de cidadania e ampliem a sua capacidade de inclusão e participação social.
Criar REDES para EMANCIPAÇÃO da juventude, em
especial a juventude em
situação de vulnerabilidade
O que é
Sistematização e disponibilização de dados e informações dos programas, projetos e ações oferecidos pelas diferentes esferas administrativas (federal, estadual e municipal);
Financiamento de demandas específicas localmente identificadas, por meio de projetos e ações, para atendimento a grupo de jovens em maior situação de vulnerabilidade
Orientação, encaminhamento e apoio para construção das trajetórias individuais e/ou coletivas na perspectiva da inserção, emancipação e autonomia juvenil;
Equipamento público, dotado de tecnologia social para atendimento a juventude no território, mediante:
1Informação e
Comunicação sobre Políticas para
Juventude
3Expansão e integração
territorial de Programas e Ações
2Reversão de percursos de
exclusão juvenil
Estação JuventudeVetores
Modalidadesdo Programa
Estação Juventude
ModalidadesUnidade
Complementarpoderão funcionar em espaços de outros
Programas ou espaços de ação do Governo Federal. Seu objetivo será
introduzir o recorte “juventude” nas ações já desenvolvidas e, ao mesmo tempo,
oferecer um serviço complementar que - conhecendo as demandas e aspirações
dos jovens do local- promove ações voltadas especificamente para este
público.
Modalidades
Barco
Microônibus
UnidadeItineranteserão convênios com
Estados visando potencialização das ações em diversos territórios e/ou
municípios com o objetivo de levar o Programa até os jovens que residem em
municípios menores, sobretudo jovens do meio
rural
Ônibus
Modalidades
UnidadeFixa
deverá resultar em Convênios específicos com municípios que
serão responsáveis pelo espaço físico e equipamentos. O diferencial desta
modalidade é a possibilidade de reforma de próprio público para
receber o programa.
Como funcionaPARA A JUVENTUDEJovens oriundos
ou egressos de escolas e/ou
universidades
Jovens oriundos de grupos culturais
Jovens filhos(as) de beneficiários
do Programa Bolsa Família ou
de outros Programas
Jovens do Campo Jovens Trabalhadores (as)
Jovens de agrupamentos sociais (religiosos, políticos,
artistas, comunitário ..)
Busca Ativa de perfis
prioritários
Qualificação Profissional
Entretenimento / Lazer
Atividades Esportivas
Vida Cultural
Atendimento de saúde
Oficina de Percursos
Retorno a EscolaEntrada na Universidade
Inserção Profissional
Geração de Renda
EspaçoFísico
JUVENTUDE VIVA: Plano de enfrentamento à violência contra a
juventude negra
AGENDA DIREITOS E CIDADANIA
Brasil está entre os países mais violentos do mundo
Conflitos Armados Total de mortes entre 2004-2007
Taxas médias em 100 mil habitantes
Iraque 76.266 64,9
Sudão 12.719 8,8
Afeganistão 12.417 9,9
Colômbia 11.833 6,4
Rep. Dom. do Congo 9.347 4,1
Sri Lanka 9.065 10,8
Índia 8.433 0,2
Somália 8.424 24,4
Paquistão 6.581 1,0
Israel/ Territórios Palestinos 2.247 8,3
Brasil: homicídios 192.804 25,7
Brasil: homicídios por armas de fogo
147.373 20,0
Fontes: Mapa da Violência 2012. Pg 22. Conflitos armados no mundo: Global Burden of Armed Violence. Homicídios e armas no Brasil: SIM/SVS/MS.
A soma de todos os mortos nos
conflitos armados citados somam 157.332 , muito menos do que os mortos
por homicídio no Brasil
Violência no Brasil: um problema que tem idade, cor/raça e território
• Em 2010, morreram no Brasil 49.932 pessoas vítimas de homicídio, ou seja, 26,2 a cada 100 mil habitantes
• 70,6% das vítimas eram negras
• Em 2010, 26.854 jovens entre 15 e 29 foram vítimas de homicídio, ou seja, 53,5% do total
• 74,6% dos jovens assassinados eram negros
• 91,3% das vítimas de homicídio eram do sexo masculino
• Aproximadamente 70% dos homicídios contra jovens negros concentraram-se em apenas 132 municípios brasileiros
Fonte: MS/SVS/DASIS - Sistema de Informações sobre Mortalidade – SIM. Dados preliminares de 2010
DIAGNÓSTICO
Fonte: SIM/Datasus/Ministério da Saúde
Evolução dos homicídios no Brasil: número total e taxas por 100.000 habitantes (1980 a 2010)
•Brasil passou de 13.910 homicídios em 1980 para 49.932 em 2010. •A taxa de homicídio cresceu de 11,7 homicídios em 100 mil habitantes em 1980 para 26,2 em 2010. •Quebra na série história a partir de 2003
Juventude: grande parte das vítimas de homicídio tem entre 15 a 29 anos
Fonte: Mapa da Violência 2011
Vítimas jovens correspondem a 53% do total
É cada vez maior a diferença entre o número de homicídios contra jovens brancos e jovens
negros
Diferença entre jovens brancos e negros salta de 4.807 para 12.190 homicídios
Fonte: SIM/Datasus/Ministério da Saúde
São os jovens negros, com baixa escolaridade, os mais atingidos pela violência
Fonte: SIM/Datasus/Ministério da Saúde
Em 2010, morreram proporcionalmente 139% mais negros que brancos no Brasil. Em alguns
estados, vitimização alcança patamar de 1800%!
Homicídios por região: negros e pardos são principais vítimas em todas as regiões com exceção do Sul
Plano Juventude Viva
Mortalidade de jovens negros: tema urgente, agenda prioritária
Estratégia Juventude Viva
Eixos Desconstrução da
Cultura de Violência
• Sensibilizar a opinião pública sobre banalização da violência e valorização da vida de jovens negros, por meio da promoção de direitos;
• Mobilizar atores sociais para promoção dos direitos das juventudes negras a partir das ações previstas no Plano.
Inclusão, Emancipação e
Garantia de direitos
• Destinação de programas e ações específicas para os jovens de 15 a 29 anos em situação de vulnerabilidade para fomentar trajetórias de inclusão e autonomia;
• Criação de oportunidades de atuação dos jovens em ações de transformação da cultura de violência e reconhecimento da importância social da juventude
Transformação de territórios
• Atuação sobre os territórios mais violentos dos municípios, por meio da ampliação dos espaços de convivência, da oferta de equipamentos, serviços públicos e atividades de cultura, esporte e lazer.
Aperfeiçoamento institucional
• Enfrentamento ao racismo nas instituições que se relacionam com os jovens, como a escola, o sistema de saúde, a polícia, o sistema penitenciário e o sistema de justiça;
• Reversão do alto grau de letalidade policial por meio de formação, fortalecimento do controle externo e redução da impunidade.
Desconstrução da Cultura de Violência
Resultados esperados:
Promover a discussão critica sobre a banalização da violência como resultado da crise de valores por que passa toda a sociedade;
Evidenciar que a juventude negra é o principal alvo deste processo;
Mobilizar atores sociais para promoção dos direitos das juventudes negras a partir das ações previstas no Plano
Articular territorialmente as ações de prevenção à violência no município
Desconstrução da Cultura de Violência
Inclusão, emancipação e garantia de
direitos
Inclusão, emancipação e garantia de direitos
Resultados esperados:
Apresentação de novas perspectivas de vida por meio de formação educacional, profissional e para a cidadania;
Ampliação da oferta de programas e ações específicas para os jovens de 15 a 29 anos em situação de vulnerabilidade para fomentar trajetórias de inclusão e autonomia;
Criação de oportunidades de atuação dos jovens em ações de transformação da cultura de violência e reconhecimento da importância social da juventude.
Inclusão, emancipação e garantia de direitos
Transformação dos Territórios
Transformação dos territórios
Resultados esperados:
•Ampliação da oferta de equipamentos, serviços públicos e espaços de convivência nos territórios mais violentos dos municípios do Plano;
•Fortalecimento da atuação da escola como espaço implementador de novas práticas, as quais contribuem para a superação da cultura da violência;
•Promoção de atividades de cultura, esporte e lazer nos territórios selecionados.
Transformação do Território
Aperfeiçoamento da atuação
institucional
Aperfeiçoamento da atuação Institucional
Resultados esperados:
Promover o aprimoramento da atuação institucional por meio de ações de:
• sensibilização de agentes para o enfrentamento ao racismo e estigmas contra a juventude;
• fortalecimento dos mecanismos de controle externo e interno das polícias;
• disseminação de orientações de referência;
• coibição dos autos de resistência;
• redução da letalidade policial;
Aperfeiçoamento da atuação institucional
• Muito obrigada!
• Ângela GuimarãesSecretária-Adjunta Nacional de JuventudeSNJ/SG-PR
Maiores informações:• www.juventude.gov.br