SESSÕES ORGANIZADAS“O agronegócio do Estado de Goiás”
“Políticas de incentivos fiscais para as estratégias produtivas do
agronegócio nas regiões goianas”
Luiz Batista Alves (DSc.) Instituto Mauro Borges de Estatísticas e Estudos Socioeconômicos (IMB-SEGPLAN)
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Introdução
Funções da Atividade Financeira do Estado
Os Incentivos Fiscais
Região Centro-Oeste
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Incentivos Fiscais em Goiás:◦ Política de expansão de atividades industriais:
DAIA (1972);
◦FEICON (1975): Fundo de Expansão da Indústria e Comércio do Estado de Goiás;
◦FOMENTAR (1984): Fundo de Participação e Fomento à Industrialização do Estado de Goiás;
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◦ Objetivos do FOMENTAR: (i) geração de empregos; (ii) inserção de empreendimentos de grande porte
implementando novas tecnologias no estado e, (iii) maior concentração das indústrias nos ramos de
alimentos, laticínio e confecções.
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PRODUZIR (2000): Programa de Desenvolvimento Industrial de Goiás:
Objetivo: contribuir para o desenvolvimento da indústria goiana, socialmente contribuir para a expansão, modernização e diversificação do setor industrial de Goiás com estímulo a realização de investimentos, a renovação tecnológica das estruturas produtivas, gerando emprego e renda na redução das desigualdades sociais e regionais. (O PRODUZIR foi criado nos mesmos moldes do FOMENTAR – sucedeu o FOMENTAR).
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Os avanços do PRODUZIR percebidos foram:
(i) incorporação de mecanismos de seletividade setorial focando a verticalização e a agregação de valor à produção primária de Goiás além da redução das desigualdades regionais;
(ii) passou a fazer parte de planejamento de governo que articula os incentivos fiscais a um conjunto de políticas públicas para o crescimento e desenvolvimento sustentável;
(iii) elevações no nível de empregos diretos e indiretos; (iv) crescimento do PIB e; (v) a elevação na participação da indústria no PIB.
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FCO (1989): Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste.
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FCO Empresarial ◦ • Programa de Desenvolvimento Industrial; ◦ • Programa de Infra-estrutura Econômica; ◦ • Programa de Desenvolvimento do Turismo Regional; ◦ • Programa de Desenvolvimento dos Setores Comercial e de
Serviços;
FCO Rural ◦ • Programa de Desenvolvimento Rural; ◦ • Programa de Desenvolvimento de Sistema de Integração Rural
– FCO –CONVIR; ◦ • Programa de Conservação da Natureza – PRONATUREZA; ◦ • Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar –
PRONAF; Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar – PRONAF – Reforma Agrária (Planta Brasil).
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Distribuição acumulada do FCO de 2004 a 2011, total (esquerda) e proporcional ao PIB de 2004 (direita) – preços de 2011
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Distribuição acumulada do FCO de 2004 a 2011, total (esquerda) e proporcional ao PIB de 2004 (direita) – preços de 2011
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Distribuição acumulada do FCO de 2004 a 2011, total (esquerda) e proporcional ao PIB de 2004 (direita) – preços de 2011
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Além destes incentivos fiscais existem outros fatores que se tornam atrativos:◦ Isenção impostos quando os produtos se
destinam diretamente à agroindústria;◦ Logística considerada um fator favorável devido a
proximidade de matérias primas e centros de distribuições;
◦ As indústrias locais que processam as matérias primas, gerando valor agregado (MT e MS);
◦ A forma de tributação que incide direto no produto e não no lucro, permite um maior lucro para a empresa.
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RESULTADOS DO FOMENTAR Saldo Devedor Atual (Maio/2014): R$ 791.977.572,18; Quantidade de Empresas que Utilizam o Benefício: 307; Valor Incentivado em Maio de 2014: R$ 96.060.138,79.
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RESULTADOS DO PRODUZIR
Operações Contratadas até Dezembro de 2013: 784 Nro. de Empregos Gerados/Mantidos até Dez/2013: 277.330 Total de Municípios Beneficiados Dez/2013: 110 Valor Contratado: R$ 94.134.138.614,00 Saldo Devedor Atual (até 06/06/2014): R$
2.458.471.036,63 Quantidade de Empresas que Utilizam o Benefício: 428 Valor Incentivado em Maio de 2014: R$ 91.144.157,50 Valor da Antecipação em Maio de 2014:R$ 7.061.395,47
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RESULTADOS DO FCO (2012):
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9,6% 31,9%
27,7%
31,1%
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Setores de Atividade Goiás (2002-11) Brasil (2002-11)Agropecuária 6,2 3,5Indústria 5,3 3,2
Indústria extrativa mineral 5,2 4,7Indústria de transformação 5,8 2,4Construção Civil 6,1 4,0Produção e distribuição de eletricidade, gás e água 2,5 4,6
Serviços 4,6 3,9Comércio 5,7 4,8Transportes e armazenagem 3,4 3,1Serviços de informação 5,3 4,5Intermediação financeira, seguros e previdência complementar 8,2 6,7Atividades imobiliárias e aluguel 3,9 3,0Administração, saúde e educação públicas 2,2 2,4Outros 5,1 3,7
Valor adicionado 5,0 3,6PIB 5,1 3,9Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenação de Contas Nacionais.Elaboração: Instituto Mauro Borges/Segplan-GO/Gerência de Contas Regionais e Indicadores - 2013.
Goiás e Brasil: Taxas Médias Anuais de Crescimento do Valor Adicionado por Períodos Selecionados – 2002-2011 – (%)
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Intenção de Investimentos para Goiás - 2014/ 2017 Participação dos Investimentos por Atividades industriais e de serviços
Atividade Mineral e beneficiamento24,16%
Transporte e Logística18,20%
Sucroenergética17,41%
Indústria de Alimentos e Bebidas10,86%
Indústria Metal-Mecânica 9,94%
Serviços4,52%
Outras atividades industriais4,46%
Comércio4,25%
Indústria Químico/Farmacêutica2,77%
Fabricação de Materiais elétricos
1,72%
Fabricação de produtos de higiene e Limpeza
0,60%
Indústria de Plásticos/Embalagens 0,45%
Fabricação de minerais não-metálicos0,35%
Fabricação de Confecções/Textil/Calçados0,34%
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Considerações Finais:◦ O Estado tem pautado suas políticas de incentivos fiscais
nos programas PRODUZIR e FCO;◦ Verifica-se maior incremento do setor industrial no
PIB de Goiás e do Brasil;◦ O AGRONEGÓCIO de Goiás tem apresentado crescimento
bem acima da média nacional;◦ Vem contribuindo muito para o crescimento e o
desenvolvimento econômico do Estado.
Porém,◦ Melhorar a infraestrutura em geral;◦ Política de incentivo para novas indústrias para
agregar valor;◦ Aspectos da sustentabilidade ambiental;
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OBRIGADO!!
Luiz Batista [email protected]
Instituto Mauro Borges de Estatísticas e Estudos Socioeconômicos (IMB)
Secretaria Estadual de Gestão e Planejamento do Estado de Goiás (SEGPLAN/GO)
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