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Política Nacional de Segurança e Saúde do
Trabalhador
Agosto de 2006
Viviane J. Forte
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Contexto •Acidentes do trabalho em 2004:
– 459 mil acidentes registrados
– 2.801 óbitos
– Mortalidade: 11,3 por 100.000 vínculos
Fonte: Anuário Estatístico de Acidentes do Trabalho 2004
•Diversas formas de vínculo
•Informalidade
•Precarização
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Dificuldades
•Conflitos institucionais
•Fragmentação e sobreposição de ações
•Informações escassas
•Ausência de mecanismos de responsabilização
•Exclusão de diversos segmentos de trabalhadores
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PNSST•Proposta elaborada em conjunto pelos Ministérios
do Trabalho e Emprego, Saúde e Previdência Social
•Consulta pública
•Diálogo social – CTPP, CNPS e CNS
•Próximos passos:
– Definição do texto final
– Plano de ação
– Envolvimento de outras áreas do governo
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Diretrizes
Ampliação das ações de SST, visando à inclusão de todos os trabalhadores brasileiros no sistema de promoção e proteção à saúde
•Extensão dos direitos aos segmentos atualmente excluídos
•Edição de instrumentos legais contemplando servidores públicos, empregados domésticos, militares, trabalhadores por conta própria e outros segmentos
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Diretrizes
Harmonização das normas e articulação das ações de promoção, proteção e reparação da saúde do trabalhador
•Articulação e integração das ações
•Regulamentação interministerial dos assuntos de interesse comum
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Diretrizes
Precedência das ações de prevenção sobre as de reparação
•Eliminação da monetarização do risco
•Políticas para privilegiar menores índices de acidentes e doenças
•Requisitos de SST para financiamentos
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Diretrizes
Estruturação de rede integrada de informações em saúde do trabalhador
•Padronização dos conceitos de riscos e agravos relacionados ao processo de trabalho
•Compatibilização de bases de dados
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Diretrizes
Reestruturação da formação em SST
•Referências curriculares para a formação de profissionais de nível técnico e superior
•Inclusão de conhecimentos em SST nos currículos do ensino fundamental e médio
•Inclusão de disciplinas de SST no currículo dos cursos superiores
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Diretrizes
Promoção de agenda integrada de estudos e pesquisas em SST
•Estímulo à produção técnico-científica
•Articulação entre instituições de pesquisa e universidades
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Atribuições do MTE
•Formulação e implementação das diretrizes e normas de atuação da área de SST
•Inspeção do Trabalho - Fiscalização
•Normatização
•Gestão do Programa de Alimentação do Trabalhador
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Fiscalização
•Critérios de priorização:
– Maior incidência de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho
– Riscos ocupacionais importantes
– Grande número de trabalhadores expostos
– Acúmulo obtido na fiscalização dos ambientes de trabalho
•Planejamento e acompanhamento pelas Comissões de
Colaboração com a Inspeção do Trabalho
•Análise de acidentes graves e fatais
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Fiscalização
•Instância de diálogo social
– Comissões de Colaboração com a Inspeção do Trabalho (CCIT)
•Instituições envolvidas:– Ministério Público do Trabalho– Ministério da Previdência Social
•Outros parceiros:– Secretarias Estaduais e Municipais de Saúde– Secretarias Estaduais de Meio Ambiente– Polícias Federal / Civil / Militar / Florestal / Rodoviária– Corpo de Bombeiros
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Normatização
•Origem das demandas:– Movimento sindical
– Convenções Internacionais
– Fiscalização
•Processo de discussão:– Elaboração de texto base
– Consulta pública
– Discussão tripartite
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Normatização
•Instância de diálogo social
– Comissão Tripartite Paritária Permanente (CTPP)
•Instituições envolvidas– Fundacentro
– Ministério da Saúde
– Ministério da Previdência Social
– Ministério Público do Trabalho
– Outros ministérios (Defesa, Integração Nacional, Meio Ambiente, Desenvolvimento Indústria e Comércio, etc.)
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Realizações
•Fiscalização– 165 mil ações fiscais em 2005
– Mais de 5 mil acidentes analisados
•Normatização– Publicadas: NRs 10, 31, 32 e proibição do jateamento de areia
– Em discussão: espaços confinados, checkouts, SESMT, fogos de artifício, teleatendimento
– Pautada: máquinas
– Atualização continuada: NRs 6, 18, 22, 29
•Programa de Alimentação do Trabalhador– 8,9 milhões de trabalhadores beneficiados
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Obrigada,
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