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APRESENTAÇÃO

Desenvolver um Território do Semiárido, no âmbito Rural de forma

sustentável, exige em princípio a implantação de políticas que efetivem a melhoria

das condições de vida da população a partir do foco social. Para tanto se faz

necessário o rompimento de tabus empregando na política desenvolvimentista

Nacional há mais de três décadas.

O Território Sertão do Apodi, vive uma ressaca de anos, de estagnação

econômica, em conseqüência da política desenvolvimentista adotada pelo Brasil,

que concentrou o desenvolvimento do País nas regiões Sul e Sudeste, onde estão

mais de 80% das indústrias do pais. Neste contexto coube ao Território, fornecer

gente para outros lugares. Por outro lado, este Território construiu ao longo deste

período uma fantástica história de resistência de um povo que sobre condições de

vida precária vem sobrevivendo às secas, demonstrando que querem e que é

possível viver feliz no neste lugar.

O Território Sertão do Apodi, traz ricos aprendizados de convivência social e

ambiental, que se dão a partir da existência de um amplo capital social constituído

por várias organizações de mulheres, homens jovens e adultos, bem como, de

experimentos inovadores na área agrícola, dado as várias tecnologias

agroecológicas para a convivência no semiárido, quem vem resultando em

excelentes processos de recuperação de solo, da água e da caatinga, que para além

de assegurar a renda, o equilíbrio ambiental, configuram-se na perspectiva da

geração de energia renovável.

O Estado precisa continuar a investir no desenvolvimento social, em políticas

estruturantes que assegure o acesso a água, ao mercado de alimentos e as

tecnologias, para além de sanar uma dívida impulsionar e alavancar o crescimento

econômico da região semiárido. É preciso reconhecer esta desigualdade, mas

também as que se configuram internamente, em que as mulheres e os jovens ao

longo deste processo foram ainda mais afetados.

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Justificativa

A construção do PTDRS do Sertão do Apodi atende a proposta de

consolidação da política de desenvolvimento territorial que tem como intuito unir

diversos atores sociais, sejam eles instituições, entidades ou pessoas na

concretização do desenvolvimento sustentável e, consequentemente, na diminuição

da pobreza e das desigualdades sociais. Dessa forma, esse documento configura-se

como um instrumento de planejamento territorial que norteará às estratégias de ação

direcionadas a melhoria da qualidade de vida da população residente nesse espaço.

Processo de Construção do PTDRS

No processo de construção do PTDRS elegeu-se como procedimento

metodológico um aparato técnico que envolveu desde pesquisa bibliográfica até a

realização de visitas in loco, compreendendo assim reuniões com membros do

colegiado, oficinas territoriais com representantes das câmaras temáticas para a

coleta de informações. No decorrer desse processo, foram realizadas reuniões de

validação das ações estratégicas construídas com a participação do poder público e

da sociedade civil organizada, como também a definição do modelo de gestão que

norteará a condução das ações previstas no referido plano.

Bases Conceituais

Na elaboração do PTDRS do Sertão do Apodi considerou-se o conceito de

território como elemento norteador, uma vez que o Programa de Desenvolvimento

Sustentável de Territórios Rurais considera o mesmo como um espaço geográfico

em que há uma interação entre diversos aspectos sejam eles ambientais, sociais,

culturais, econômicos e políticos-intitucionais. Para o referido programa, o território é

compreendido como:

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Um espaço físico, geograficamente definido, geralmente continuo, compreendendo cidades e campos caracterizados por critérios multidimensionais, tais como o ambiente, a economia, a sociedade, a cultura, a política e as instituições, e uma população com grupos sociais relativamente distintos, que se relacionam interna e externamente por meio de processos específicos, onde se pode distinguir um ou mais elementos que indicam identidade e coesão social, cultural e territorial (MDA, 2005, p.11).

Dessa forma, o Sertão do Apodi constitui-se como um território onde ocorre

uma interação entre as diversas instâncias sejam elas, ambientais, sociais, culturais,

econômicos ou políticas institucionais. Considerando essa realidade o Sertão do

Apodi refere-se à circunscrição territorial composta por dezessete municípios, cujos

membros são: Apodi, Campo Grande, Caraúbas, Felipe Guerra, Governador Dix-

Sept Rosado, Itaú, Janduís, Messias Targino, Olho D’Água dos Borges, Paraú, Patú,

Rafael Godeiro, Rodolfo Fernandes, Severiano Melo, Triunfo Potiguar, Umarizal e

Upanema. (Mapa 1).

Nesse contexto, essa delimitação territorial adotada pelo Ministério do

Desenvolvimento Agrário – MDA e pela Secretaria de Desenvolvimento Territorial –

SDT por apresentar características ambientais, econômicas, culturais, políticas e

institucionais similares, se sobrepõe a cartografia já adotada pelo Dom Helder

Câmara que há vários anos em parceria com várias entidades governamentais e não

governamentais vem empreendendo uma série de ações voltadas à melhoria a

qualidade de vida da população residente nesse espaço.

Bases Metodológicas

Durante o processo de elaboração do PTDRS do Sertão do Apodi utilizou-se

como metodologia para a consolidação do referido plano a realização de visitas in

loco, onde foram coletadas informações valiosas que serviram de aporte para a

estruturação do diagnóstico analítico que contemplou as dimensões ambiental,

sociocultural, socioeconômico e político institucional.

Após essa etapa partiu-se para a coleta de dados secundários em

instituições de ensino e pesquisa e em entidades governamentais e não

governamentais que disponibilizaram informações relevantes para a construção do

referido diagnóstico. Esse diagnóstico subsidiou as oficinas de planificação e de

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gestão do PTDRS que envolveu consultores territoriais e estaduais, assessor

territorial, representantes de diversas entidades que compõem o colegiado, além da

equipe de apoio. Durante a realização dessas oficinas que levaram em consideração

os anseios da população e as reais condições verificadas no território, foram

projetados os eixos estratégicos com seus respectivos programas e projetos que

nortearão os rumos do desenvolvimento sustentável no território do Sertão do Apodi.

Com base nas propostas discutidas e formuladas durante as oficinas de

planejamento os consultores elaboraram os programas e projetos fundamentais ao

processo de desenvolvimento no território do Sertão do Apodi. Além disso, foram

identificados os possíveis parceiros para execução das ações previstas no PTDRS.

Por fim, foram realizadas várias reuniões e eventos para discussão e

aprimoramento do PTDRS, com a participação de diversos representantes dos

núcleos dirigentes, técnicos e das redes dos colegiados territoriais.

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MAPA 1 – CIRCUNSCRIÇÃO TERRITORIAL COM OS MUNICIPIOS COMPONENTES DO TERRITÓRIO SERTÃO DO APODI. IDS. 2010.

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DIAGNÓSTICO TERRITORIAL

DIMENSÃO SOCIOCULTURAL EDUCACIONAL

Contexto Histórico da Formação e Constituição do Território do Sertão

do Apodi

A concepção de Território foi alavancada na década de 90, com a criação

dos Pólos Sindicais, através da Federação dos Trabalhadores e Trabalhadoras

Rurais do Estado do Rio Grande do Norte - FETARN. A instituição dos Pólos foi uma

estratégia de dinamizar as informações para os municípios e por conseqüências o

acesso as ações do movimento sindical. Nesta ocasião o Território foi denominado

Médio Oeste. Esta nomenclatura é utilizada por várias entidades: como ASA

(Articulação do Semiárido) Governo do Estado – através do Programa de Combate a

Pobreza Rural – PCPR, dentre outros.

A idéia de território neste período era reconhecida como sendo região e

abrangia cerca, de 15 municípios como: Campo Grande, Upanema, Governador Dix-

Sept Rosado, Felipe Guerra, Apodi, Severiano Melo, Rodolfo Fernandes Caraúbas,

Olho D’água do Borges, Umarizal, Patu, Rafael Godeiro, Almino Afonso, Messias

Targino e Janduís.

No inicio desta década, com a implementação do Projeto Dom Helder

Câmara (PDHC), que é um Projeto do Ministério de Desenvolvimento Agrário, fruto

de um acordo de empréstimo com o Fundo de Investimentos para o

Desenvolvimento Agrário - FIDA, foi dado à denominação de Território Sertão do

Apodi. Esta denominação aconteceu em razão dos municípios da área de

abrangência inicial deste projeto: Apodi, Felipe Guerra, Governador Dix-Sept

Rosado, Caraúbas e Upanema, possuírem característico sócio - econômicas

histórico-culturais inter-relacionadas com a Chapada do Apodi. Isto se deve ao fato

do Projeto Dom Helder, surgir com o propósito de criar referencias na temática

territorial.

Em um percurso de tempo de dois anos ampliou-se a área de abrangência

do Projeto Dom Helder para 10 municípios: Campo Grande, Olho D’água dos

Borges, Umarizal, Rafael Godeiro e Janduis, que foram integrados a esta dinâmica.

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Pois, as representações sociais e governamentais destes municípios se

reconheciam com características de pertencimento a este território justificando

possuírem vínculos sócio-culturais e econômico com os demais municípios.

A proposta de desenvolver ações com caráter territorial foi reconhecida

dentre os municípios deste entorno: Paraú, Triunfo, Messias Targino, Patu, Itaú,

Rodolfo Fernandes e Severiano Melo como sendo uma ação exitosa. Pois alguns

projetos e propostas de desenvolvimento em âmbito territorial envolviam a parceria

entre sociedade civil e órgãos governamentais estavam sendo encaminhadas.

Desta forma os municípios acima citados pleitearam e também passaram a compor

o Território.

Quando, o Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA instituiu em 2003,

uma nova estratégia de desenvolvimento e fortalecimento da gestão social,

referenciou-se, segundo Humberto Oliveira, no Projeto Dom Helder que foi pioneiro

na introdução da visão de desenvolvimento Territorial.

No ano 2006, este Território foi inserido no Programa Nacional de

Desenvolvimento Sustentável dos Territórios Rurais – PRONAT, cujo objetivo era

aplicar os recursos oriundos do Programa de infraestrutura dos Territórios –

PROINF, que foi incorporado, como um dos instrumentos do desenvolvimento dos

territórios rurais, a partir de investimentos em projetos de infraestrutura e adoção de

uma nova estratégia de aplicação dos recursos e de gestão social da política. E,

novamente foram ampliados para o quantitativo de 17 (dezessete) os municípios que

integram este Território.

A construção social do Território Sertão do Apodi - RN é fruto deste

processo de desenvolvimento local em bases territoriais, centrado nos princípios da

gestão social e tem como interlocutores as institucionalidades territoriais, que se

constituem em espaços de planejamento e gestão do desenvolvimento rural

sustentável.

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MAPA 2 – DIVISÃO TERRITORIAL NO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE. IDS. 2010.

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Localização Geográfica do Território Sertão do Apodi

O Território do Sertão do Apodi está localizado na Zona Homogênea do

Estado do Rio Grande do Norte, denominada Médio Oeste, no semiárido nordestino.

Caracteriza-se, de acordo, com a Secretaria de Desenvolvimento Territorial, do

Ministério do Desenvolvimento Agrário por ser um território tipicamente rural, em

razão da população total dos municípios ser inferior ou igual a 50 mil habitantes e

apresentar densidade demográfica menor ou igual a 80 habitantes por quilometro

quadrado. Ocupa uma área de 8.297 Km², o que corresponde a 15,6 % da área total

do Estado. Está composto por 17 municípios, situa-se a norte com o território Açu-

Mossoró, ao sul com o Estado da Paraíba e o Território do Alto Oeste, a leste com o

Território do Seridó e a oeste com o Estado do Ceará.

TABELA 1 – MUNICÍPIOS E ÁREAS. TERRITÓRIO SERTÃO DO APODI. IBGE. 2007.

Municípios Área (Km²)

Governador Dix-Sept Rosado 1.263,4

Caraúbas 1.096,2

Campo Grande 896,9

Felipe Guerra 282,1

Itaú 133,0

Janduís 304,8

Messias Targino 135,0

Olho D’água dos Borges 150,9

Paraú 410,8

Rodolfo Fernandes 154,8

Severiano Melo 157,8

Triunfo Potiguar 268,7

Upanema 853,6

Rafael Godeiro 96,5

Apodi 1.549,4

Umarizal 213,5

Patu 319.1

Total do Território 8.297

Total do Estado 52.797

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE: Contagem Populacional, 2007.

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Características Demográficas

O Território do Sertão do Apodi, de acordo com dados da Contagem

Populacional realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE,

realizada em 2006, divulgada em 2007, contava com uma população de 155.304

habitantes, correspondendo a 5% da população total do Estado. Desse total, residiam

na zona rural cerca de 60.641 habitantes e 94.663 residiam na zona urbana. O grau de

urbanização era de 61% e a densidade demográfica correspondia às 19h/ Km², inferior

a média do Estado que era de 57 habitantes por Km².

No período 2000 á 2006, o território do Sertão do Apodi, apresentou uma

redução populacional de 1/5%, Quando se analisa o meio rural, verifica-se que este

percentual atinge 4%, o que evidencia a tendência de urbanização que caracteriza todo

o estado do Rio Grande do Norte, nas últimas décadas. Um fato relevante, diz respeito

ao município de Severiano Melo, que teve reduzida em quase 50% a sua população.

Outra constatação é de que os municípios de Upanema, Caraúbas, Almino Afonso,

Rafael Godeiro e Rodolfo Fernandes apresentaram um crescimento populacional de 3%

no meio rural. Dentre as causas, está a implantação de programas sociais de reforma

agrária, onde entre estes municípios estão os mais beneficiados proporcionalmente por

esta política em âmbito territorial.

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GRÁFICO 1 - POPULAÇÃO URBANA E RURAL DO TERRITÓRIO SERTÃO DO APODI, ANOS 2000 E 2007.

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE: Contagem Populacional, 2007.

No tocante a população afrodescendente, segundo um estudo realizado pelo

Projeto Terra Negra, executado pela Assessoria, Consultoria e Capacitação Técnica

Orientada Sustentável – ATOS, junto ao Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA),

foram encontrados habitantes nas comunidades de Cachoeira, Igarapé - município de

Caraúbas e na comunidade de Jatobá no município de Patu. Estima-se que uns totais

de aproximadamente 800 pessoas vivem nessas localidades. Além disso, a

comunidade de Soledade em Apodi é povoada por população negra, reconhecidamente

tradicional.

O território Sertão do Apodi, conta um efetivo de 2297 pescadoras e

pescadores artesanais cadastrados nas 13 colônias de pescadores, enquanto que os

dados do Censo Agropecuário (2006) apresentam um total de 1431 pescadores, com

destaque de Augusto Severo (Campo Grande) e Apodi com 493 e 256,

respectivamente.

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TABELA 2 – PESCADORES POR MUNICÍPIOS DO SERTÃO DO APODI. IBGE. 2006.

Município Pescadores

Apodi 256

Augusto Severo 493

Caraúbas 150

Felipe Guerra 4

Governador Dix-Sept Rosado 0

Itaú 38

Janduís 7

Messias Targino 5

Olho-d Água do Borges 3

Paraú 209

Patu 0

Rafael Godeiro 1

Rodolfo Fernandes 8

Severiano Melo 9

Triunfo Potiguar 34

Umarizal 47

Upanema 167

Total Território 1.431

Fonte: IBGE. Censo Agropecuário. 2006.

Tendências da População

Quanto ao aspecto da composição da população por sexo, observa-se que

durante o período 2000 a 2006 manteve-se um relativo equilíbrio proporcional em

relação à quantidade de homens e mulheres habitantes do Território. No entanto,

segundo um estudo de Gênero do Território Sertão do Apodi: Mulheres e Semiárido,

realizado pelo Centro Feminista 08 de Março - CF8, em 2003, o número de mulheres

que residem na zona rural é bem menor do que o número dos homens. Há, portanto

um fluxo migratório da zona rural para a cidade, que acontece em função da busca por

serviços de educação para os filhos, bem como de reconhecimento pessoal, por meio

da obtenção de renda. Este fato evidencia a necessidade de preservar a permanência

da mulher no campo.

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É preciso melhorar os serviços públicos na área rural, inclusive fortalecendo e

ampliando a implantação de políticas afirmativas para as mulheres, através das quais é

fundamental fortalecer o reconhecimento e oportunidade na realização das atividades

produtivas em que esteja associada diretamente a esta: a renda, a auto-organização e

o acesso aos serviços de sociais de creche, estadas, entre outros.

Em relação à população em idade produtiva considerou-se nesta análise, as

faixas etárias compreendidas entre 15 a 64 anos de idade em função de esse segmento

populacional concentrar um número de pessoas aptas a desenvolver atividades

produtivas, uma vez que, a partir dos 15 anos de idade as pessoas já podem se inserir

no mundo do trabalho na condição de aprendiz. No outro extremo, ou seja, 0 Á 14 anos

e a partir dos 64 anos, idades em que se compreende relativa dependência, pois, a

garantia da sobrevivência está condicionada aos serviços da população que está em

idade produtiva No que se refere ao Território Sertão do Apodi, registra-se uma

população em idade produtiva da ordem de 56.510 pessoas, representando

aproximadamente 62% da população total desse Território.

GRÁFICO 2 - RAZÃO DE DEPENDÊNCIA. IBGE. 2007.

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE: Contagem Populacional, 2007.

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A exemplo do Nordeste e do Brasil, no Território Sertão do Apodi, houve uma

redução considerável do percentual da população em idade mais jovem - no período

2000 a 2006, neste Território excedeu aos 15% - com aumento relativo aos grupos de

idade acima de 64 anos onde a perspectiva é de que esta faixa etária continue

crescendo. A população de até 14 anos de idade e acima de 60 anos, responde

atualmente por 38% da população total do Território, este grupo é considerado não

produtivo, compõe, portanto a população dependente, pois necessita dos serviços das

pessoas que estão em idade produtiva. De uma maneira geral essas faixas de idade

demandam mais serviços públicos de assistência. Para a população de jovens, políticas

voltadas para a qualificação profissional, geração de renda e lazer passam a ser

fundamentais. Numa população envelhecida, demandará por mais serviços de saúde e

habitação e lazer.

QUADRO 1 – POPULAÇÃO DO TERRITÓRIO POR GRANDES GRUPOS ETÁRIOS. 2007.

Município Até 14 anos 15 a 64 anos

65 anos e mais

Total

Absoluta FEM MASC FEM MASC FEM MAS FEM MASC

Apodi 4.245 4.378 11.090 11.193 1.809 1.718 17.144 17.289

Caraúbas 1.323 1.293 2.540 2.713 543 524 4.406 4.530

Felipe Guerra 2.405 2.653 6.107 6.081 1.361 1.131 9.873 9.865

Governador Dix-Sept Rosado

645 656 1.833 1.857 360 328 2.838 2.841

1.648 1.782 3.646 3.871 711 691 6.005 6.344

Itaú 748 785 1.839 1.749 339 298 2.926 2.832

Messias Targino 520 549 1.162 1.181 188 194 1.870 1.924

Olho D’água dos Borges

506 564 1.286 1.392 334 333 2.126 2.289

Paraú 511 527 1.181 1.148 273 240 1.965 1.915

Patu 1.440 1.555 3.506 3.383 750 654 5.696 5.592

Rafael Godeiro 406 404 928 957 215 220 1.550 1.581

Rodolfo Fernandes 624 657 1.409 1.352 278 249 2.311 2.258

Severiano Melo 669 684 1.783 1.780 337 301 2.789 2.765

Triunfo Potiguar 494 509 909 992 165 174 1.568 1.675

Umarizal 1.347 1.406 3.302 3.202 699 580 5.348 5.188

Upanema 1.684 1.763 3.697 4.152 610 673 5.991 6.588

Janduis 716 725 1.614 1.657 354 342 2.684 2.724

Total 19.931 20.890 47.833 48.660 9.326 8.650 74.406 75.476

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE: Contagem Populacional, 2007.

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No Território do Sertão do Apodi a taxa de fecundidade, no período

compreendido entre 2000 a 2007, de acordo com o Sistema de Informações sobre

Nascidos Vivos - SINASC se encontrava em torno de 2,3 filhos por mulher. Neste

período a fecundidade manteve relativo equilíbrio. Enquanto que a taxa de mortalidade,

neste mesmo período, apresentou uma redução de 3% fato este que é considerado

positivo, sobretudo quando se compara a taxa de mortalidade do Estado que

apresentou um aumento de 2%. Em percentual a mortalidade no Território corresponde

a aproximadamente 5% em relação ao total de 96.530 óbitos ocorridos no Estado

durante este mesmo período

No que se refere aos fluxos migratórios, constata-se que os e as jovens

continuam deixando gradativamente o meio rural pelos centros urbanos mais

avançados na busca de renda. O desenvolvimento industrial nestes centros continua a

atrair mais a população, mantendo o desequilíbrio regional. A oferta dos serviços de

educação, acesso às tecnologias, saneamento, moradia, saúde e geração de renda na

zona rural, ainda é muito precária. O sistema de educação formal - mesmo tendo

aumentado a oferta para cursos técnicos e em nível superior nesta área - ainda é muito

deficiente na preparação dos jovens para a permanência no meio rural, falta

qualificação dos professores e melhoria das condições de oferta de ensino e

aprendizagem. No campo precisam constar as melhores escolas, os melhores

profissionais, para parti-la de este espaço ser potencializado a construção e

implantação de novas técnicas, favorecendo melhorias nas condições de trabalho e no

aumento da renda. Havendo isto, os jovens e as jovens retornarão para o seu lugar de

origem. Conforme fez referência ATOS (2010) intitulado: ―O recomeço de uma

Nordestina que chegou de São Paulo‖, a qual conta a história de Patrícia Wenia de 32

anos, uma Caraubense que foi para São Paulo quando tinha apenas 01 ano de idade,

e, recentemente, retornou para a sua Cachoeira, sua comunidade de origem, onde vive

da fabricação de pães caseiros, um aprendizado adquirido em São Paulo que é

ofertado a todo o município nos sábados, na Feira da Agricultura Familiar.

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Um diagnóstico da realidade socioeconômica e cultural do jovem do Território

Sertão do Apodi, realizado no ano 2004, pelo Centro de Apoio a Trabalhos e iniciativas

na área da Criança e do Adolescente - CEATICA, concluiu que há uma preferência

entre os jovens que residem no campo em permanecerem na zona rural. Significa dizer

com isso, que os jovens acreditam na convivência com o semiárido e, dessa forma, este

resultado reflete em mais um motivo para que o poder público invista no jovem do

campo, a exemplo do Grupo de Jovens do Projeto de Assentamento Santa Agostinha-

GRUJASA, localizado no município de Caraúbas, que desenvolve experiências com a

apicultura, onde além de fornecer o mel de abelha, fabricam cosméticos a base de mel

e ainda se preocupam com as questões ambientais fazendo o manejo adequado da

caatinga.

A demanda por serviços de assistência social, saúde, educação, trabalho entre

outros é impactada pelas mudanças em variáveis como fecundidade, mortalidade e

migração. É indispensável que os programas sociais atuem de forma integrada

direcionando prioritariamente os programas sociais a grupos de populações que

tenham dificuldade em alcançar níveis mais elevados de desenvolvimento humano.

No território Sertão do Apodi, a atenção às populações passíveis de risco social

constitui-se um importante aspecto a ser trabalhado.

Foto 2: Patrícia a esquerda junto à mãe, Foto: Simone Maia 2010.

Foto 1: Grupo de Jovens do Projeto de Assentamento Santa Agostinha – GRUJASA Simone Maia, 2010

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Os fatores de risco para a mortalidade, de acordo com a Fundação Oswaldo

Cruz são divididos em três grupos: fatores biológicos, sociais e relacionados à

assistência médica. Entre os fatores de risco biológico, está a idade materna, paridade,

estatura, peso antes da gravidez, doença materna como diabetes, hipertensão entre

outros. Com relação aos sociais, está a instrução da mãe, ocupação dos pais, renda

familiar, hábitos. Os relacionados à assistência médica estão à disponibilidade de

recursos e assistência médica.

Os indicadores de mortes provocadas por causas externas evidenciam esta

preocupação. Dentre estes, estão os acidentes de transportes e agressões que atinge

16% de óbitos, estando entre as principais causas de morte entre a população na faixa

etária entre 1 a 64. A violência, pública e a domestica contra que afeta, sobretudo a

mulher, o consumo e tráfico de drogas, apresentam-se como problemas sociais a serem

erradicados. Para tanto, faz-se necessário a implantação de ações que tornem mais

eficientes os serviços prestados pelo sistema público previdenciário, de assistência

social e, sobretudo do judiciário. Neste contexto, o fortalecimento e a

operacionalização dos conselhos: da Criança e do Adolescente, das populações

Afrodescendentes e Quilombolas, do Idoso, da Mulher e dos Portadores de Deficiência

Física, constitui um importante instrumento na estratégia na identificação destas

populações, na proposição, monitoramento e fiscalização de ações.

O Tecido Social Organizativo do Território

O Território Sertão do Apodi, destaca-se em relação ao tecido social

organizativo, que é histórico e orgânico. Possui enraizamentos com a ação da igreja

católica, desde a década de 60, por meio do Movimento de Educação de Base - MEB.

Quando foi estimulada a criação dos sindicatos de trabalhadores rurais.

O movimento sindical, por sua vez, na década 90, intensificou a contribuição

para com o associativismo, através da criação de associações comunitárias, inter-

relacionado ao movimento em favor da reforma agrária.

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Bem como da organização de mulheres através do estímulo a criação das

comissões municipais de mulheres trabalhadoras rurais. Neste sentido, o primeiro

Encontro de Mulheres Trabalhadoras Rurais da região oeste, realizado no ano de 1993,

representa um marco desta ação que se fortaleceu no ano 2000 com a articulação da

Marcha Mundial de Mulheres (MMM) e Marcha das Margaridas.

FIGURA 1. Organizações Sociais de Agricultores e Pescadores no Território Sertão do Apodi.

Fonte: Sindicatos de Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais dos municípios do Território Sertão do Apodi. Pesquisa Direta: 2010

O Território do Sertão do Apodi conta com um bom número de organizações da

sociedade civil com atuação marcante dentro do território. As comunidades e

assentamentos representados pelas associações comunitárias, mas voltadas para as

especificidades na localidade. O conjunto das Organizações Não Governamentais –

ONG’s estão fortemente envolvidas nas ações do Território, por possuírem relação

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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político-social com movimentos sindicais e estarem enquanto executoras diretas do

Projeto Dom Hélder Câmara – PDHC.

No tocante as organizações sociais destacam-se: os Sindicatos de

Trabalhadores (as) Rurais (STTR), presentes em todos os 17 municípios, cujo

quantitativo de associados e associadas ativos está estimado em 15.542 sócios. Este

número é bastante significativo tendo em vista que corresponde a 16% da população

residente na área rural. Todos os Sindicatos citados possuem comissões de Jovens e

mulheres constituídas.

No território constam 13 Fóruns de Associações constituídos e em

funcionamento através dos quais se aglomeram cerca de 410 associações de

desenvolvimento comunitário e de projetos de assentamentos rurais; Nas Comunidades

encontram-se em atividade aproximadamente 60 grupos de mulheres e 55 grupos de

jovens, os quais estão localizados nos 10 municípios onde o Projeto Dom Helder

Câmara tem atuação direta, que são: Apodi, Felipe Guerra, Governador Dix-Sept

Rosado, Upanema, Campo Grande, Janduís, Rafael Goleiro, Olho D’água dos Borges,

Umarizal e Caraúbas.

O Território Sertão do Apodi conta ainda a organização de pescadores

artesanais que estão representados em treze colônias de pescadores localizadas nos

municípios de Apodi, Caraúbas, Campo grande, Severiano Melo, Umarizal, Upanema,

Olho D’água do Borges, Patú, Triunfo Potiguar e Felipe Guerra. A organização dos

pescadores abrange um considerável quantitativo de pessoas, são 2.297 Pescadores

associados em 10 colônias, que apóiam 10 Associações pesqueiras e 01 Cooperativa.

Apesar de ser reconhecida enquanto organização específica de pescadores, esta ação

acontece desintegrado das demais organizações, não tendo participação, por exemplo,

na dinâmica do Comitê Territorial, onde não se encontra representatividade.

Existem aproximadamente 23 entidades não governamentais que prestam

serviços na área da assistência técnica a comunidades e Assentamentos na área rural.

Dentre estas, destacam-se em âmbito territorial as seguintes: Assessoria, Consultoria e

Capacitação Técnica Orientada Sustentável- ATOS, Diaconia, Centro Padre Pedro

Neefs, Centro Pedra de Abelha, Centro Juazeiro, Centro Semiárido, Centro Feminista

08 de março- CF8, Centro de Apoio a Trabalhos e Iniciativas com Crianças e

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Adolescentes- CEATICA; Centro de Assessoria as Comunidades Rurais e Urbanas -

CEACRU, Cooperativa de Assessoria de Serviços múltiplos para o Desenvolvimento

Rural – COOPERVIDA, Núcleo de Apoio ao Desenvolvimento da Agricultura Familiar do

Semiárido Nordestino - Núcleo Sertão Verde, Serviço de apoio aos projetos alternativos

comunitários – SEAPAC, Centro Terra Viva, Cooperativa Terra Livre. Existem ainda as

entidades, Cooperativa da Agricultura Familiar de Apodi - COAFAP, Cooperativa

Potiguar de Apicultura e Desenvolvimento Rural Sustentável – COOPAPI, Cooperativa

Mista Agroindustrial de pequenos produtores (as) de Caraúbas – COOPERUBA,

Associação Agroecológica Oeste Verde – AAOEV, Cooperativa de Crédito Solidário da

Agricultura Familiar do Oeste Potiguar – CREDIOESTESOL. No tocante as redes

sociais dentre as quais as organizações sociais do Território estão articuladas,

destacam-se: Rede Xiquexique, a Marcha Mundial de Mulheres; a Articulação do Semi-

Árido – ASA, a Rede de Educação para o Semiárido Brasileiro - RESAB, Rede Pardal.

Há uma forte participação destas entidades da sociedade civil na dinâmica do Comitê

Territorial do Sertão do Apodi, criado no ano 2004, que ao todo (entre a esfera

governamental e da sociedade civil), abrangem um montante de 125 assentos, onde

destes 87 estão em poder das organizações da sociedade civil. Que se destaca pela

freqüência assídua e participativa dos componentes do Comitê Territorial.

Foto 3: Lançamento Nacional do Crédito PRONAF Mulher.

Fonte: Assessoria de Comunicação da Presidência

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O Comitê Territorial vem se consolidando enquanto um importante instrumento

de discussão e proposição de políticas públicas. Tem sido um fomentador de várias

ações: Um dos marcos importantes no papel do Comitê Territorial foi o processo de

construção do Projeto de perenizarão do Rio Umari, iniciado no ano 2004. Quando

nesta ocasião reuniram-se representantes dos governos municipais dos municípios

onde o trecho do Rio percorre, Estadual e ainda a sociedade civil. Esta ação culminou

na elaboração deste Projeto que representou o 1º projeto de abrangência territorial que

envolveu órgãos governamentais diferenciados na concretização do Projeto e que teve

uma participação efetiva da sociedade civil, sobretudo na priorização dos recursos

destinados para Projetos Territoriais, o PROINF. Este projeto está ainda em fase de

execução e tem sido freqüentemente pautado nas reuniões do Comitê Territorial que

questiona a demora pela conclusão das obras. Neste sentido, uma dificuldade

encontrada diz respeito ao acesso as informações sobre o Projeto.

Logo na seqüência este processo passou a se repetir no Grupo de Trabalho -

GT de Gênero e Crédito que reuniu representantes de bancos e diversas mulheres a

partir de suas organizações. Desta ação foi concretizado o acesso aos primeiros

projetos PRONAF Mulher no Brasil. Esta ação repercutiu de forma tão favorável em

âmbito nacional, que potencializou o evento de lançamento Nacional do PRONAF

Mulher neste Território, o qual aconteceu no dia 08 de março do ano 2005, no Projeto

de Assentamento Milagres, município de Apodi e contou com a presença do então

presidente da república: Luis Inácio Lula da Silva.

No entanto, no tocante a participação efetiva da esfera governamental nas

reuniões ordinárias do Comitê Territorial, constata-se um baixo comprometimento por

parte dos gestores públicos, sobretudo da esfera municipal. Em geral, há pouca

participação e as mesmas ocorrem de forma descontínua. Conforme a análise de

colegiado do Comitê Territorial dentre as causas deste fato, estão às práticas

atualmente vigentes na gestão pública, onde ainda predomina o assistencialismo, o que

faz com que a prática de gestão participativa esteja bastante debilitada. Como

constatação, cita-se os conselhos de direitos em âmbito municipal, cujo funcionamento,

em sua totalidade, acontece de forma precária, com estrutura e equipamentos

debilitados e pouca qualificação pessoal. Esta situação reflete a pouca credibilidade

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atribuída ao papel dos conselhos tanto em nível municipal quanto territorial. Faz-se

necessário, portanto investir em políticas que contribuam para a modificação deste

quadro, direcionando políticas públicas em favor da estruturação e qualificação dos

conselhos de direito, um dos instrumentos importantes para impulsionar a participação

popular e democrática na gestão pública.

Situação de Saúde

A estrutura dos serviços de saúde no Território Sertão do Apodi é composta por

105 estabelecimentos, com aptidão a prestar serviços no atendimento de patologias de

baixa complexidade. Em relação ao número de estabelecimentos de saúde constata-se

que embora sejam quantitativamente suficientes, apresentam-se desigualdades no

tocante a sua distribuição por municípios. Além disso, o fato de no território não possuir

unidades de atendimento de média e alta complexidade fragiliza muito a qualidade da

saúde nos municípios do Território. Nestes casos, os e as pacientes em sua maioria

deslocam-se em sua maioria para o município de Mossoró, onde percorrem mais de

100 km em busca de atendimento onde se deparam com superlotação.

QUADRO 2 – NÚMERO DE EQUIPAMENTOS DE SAÚDE NO TERRITÓRIO SERTÃO DO APODI.

Equipamentos Número

Hospital geral 12

Centro de Atenção Psicossocial 1

Centro de Saúde/Unidade Básica de Saúde 45

Clinica Especializada/Ambulatório Especializado 3

Posto de Saúde 28

Unidade Mista - atendimento 24h: atenção básica, internamento/urgência 11

Unidade de Serviço de Apoio de Diagnose e Terapia 6

Unidade de Vigilância em Saúde 1

Centro de especialidades odontológicas 1

TOTAL 105

Fonte: Ministério da Saúde - Cadastro Nacional dos Estabelecimentos de Saúde do Brasil – CNES.

A situação de leitos hospitalares no Território Sertão do Apodi apresenta-se

satisfatória quando se observa a existência de 442 leitos. De acordo com o padrão

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estabelecido pela Organização Mundial de Saúde - OMS, a Relação é de 02 leitos para

1000 habitantes. Com uma população total de 155.203 habitantes, recomenda-se 312

leitos para o Território. Entretanto, verifica-se que a distribuição acontece de forma

inadequada. Enquanto, no município de Patu, a quantidade de leitos existentes (81),

correspondem a mais do que o triplo do parâmetro estabelecido pela OMS, os

municípios de Campo Grande, Upanema, Governador e Paraú apresentam situação de

déficit. Um quadro desolador é encontrado no município de Paraú, onde não dispõe de

nenhum leito para atendimento aos seus habitantes.

O Território do Sertão do Apodi, conta com 601 profissionais na área de saúde,

destes, 142 são médicos. Ao considerar os padrões estabelecidos pela Organização

Municipal de Saúde, que estipula a necessidade de um médico para cada mil

habitantes verifica-se que há um déficit na oferta destes serviços. Além deste déficit

quantitativo, outro agravante é que os médicos que atendem nesses municípios não

são residentes nos mesmos. E, em geral, prestam serviços em vários outros os que

reduzem a qualidade do atendimento.

O atendimento médico especializado, no Território Sertão do Apodi é bastante

limitado. Verifica-se a existência de apenas quatro áreas de profissionais por ocupação

– Cirurgião Dentista, Fisioterapeuta, Nutricionista e Psicólogo. Atendimentos na área de

Cardiologia, Oftalmologia, Neurologia, Ortopedia entre outros, são realizados em

grandes centros populacionais em outros Territórios.

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GRÁFICO 3: PROFISSIONAIS E OCUPAÇÕES NO TERRITÓRIO SERTÃO DO APODI.

Fonte: Ministério da Saúde - Cadastro Nacional dos Estabelecimentos de Saúde do Brasil – CNES.

Segundo análises feitas no âmbito do Comitê Territorial, há uma necessidade

urgente de melhorar o atendimento de saúde no Território. Para tanto se faz

necessário: descentralizar o atendimento, expandindo-os para mais municípios

polarizadores, tendo em vista que o município de Apodi, que está na condição de

município polarizador, mesmo apresentando uma condição mais favorável em relação

aos demais municípios, sobretudo quando se analisa os equipamentos e profissionais,

não consegue um raio de atendimento que dê cobertura a todos os municípios. Como

os exemplos encontrados nos municípios de Patu onde tem um raio de ação que dá

suporte a outros municípios como Rafael Goleiro, Almino Afonso, Messias Targino entre

outros. Bem como o entorno, compreendido entre Campo Grande, Paraú e Triunfo

Potiguar.

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Outra questão diz respeito ao controle e garantia da boa aplicação dos

recursos. Neste sentido um fato preocupante é constatado no Hospital Regional do

município de Apodi, onde constam equipamentos necessários ao funcionamento de

UTI’s (Unidade de Terapia Intensiva) que não estão instaladas e, portanto passiveis de

sucateamento. Por outro lado, há um contingente populacional de 155.304 descobertos

por estes serviços, tendo que buscar atendimentos em outros territórios.

A garantia de atendimentos a serviços de média e alta complexidade é ainda

um item fundamental a ser viabilizado para este Território. Pois, além de vulnerabilizar a

vida os pacientes - que precisam percorrer centenas de quilômetros e ainda em muitas

vezes deparar-se com ambientes superlotados, tendo que esperar pelo atendimento –

inviabiliza a obtenção de forma eficiente, de alguns registros de indicadores para a

realidade da saúde, a exemplo dos registros de nascimentos por partos Cesário, tendo

em vista, que muitas destas cirurgias, estão sendo realizadas em outros territórios.

Quando se observa a área rural do Território Sertão do Apodi, a condição de

atendimento a saúde, se mostra ainda mais precária, praticamente inexiste estruturas

de atendimento a serviços de saúde. Os pacientes deslocam-se para a cidade, sem um

atendimento de pronto socorro básico, na sua quase totalidade em transportes

inadequados percorrendo estadas vicinais em péssimo estado de conservação.

O sistema de saúde no Território tem buscado a prevenção e a erradicação de

doenças cíclicas, através de vacinação de rotina nas unidades de saúde e campanhas

de vacinação em massa. Neste sentido, a cobertura vacinal no Território do Sertão do

Apodi, compreende uma estratégia que nos últimos 05 anos, no período compreendido

entre 2005 a 2009, vem sendo considerado um serviço de saúde eficiente, sobretudo

no âmbito das vacinas preventivas e de imunização para crianças de 05 a 05 anos,

onde foi superado a meta nacional, que estipulava o percentual de 95% das crianças

vacinadas. No tocante a faixa etária de 60 anos e mais, neste mesmo período, foi

aplicada vacinas contra a gripe Influenza. Nesta faixa etária a meta nacional que era de

80%, em primeira análise não foi tingida, ficando na média de 78% de pessoas

assistidas por este serviço. No entanto, ao analisar este índice, considerando a redução

populacional que foi de 3%, pode se afirmar que houve sim o cumprimento desta meta.

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TABELA 3 - COBERTURA VACINAL.

Ano Vacinas de Prevenção e imunização Realizada

rotineiramente e por Campanha Anual e em crianças

Vacina de imunização contra a gripe

(60 anos e mais)

2005

Tríplice Viral: 79% Tetravalente: 114% BCG: 112% Pólio- 100% Hepatite B: 101%

Influenza 77%

2009

Tríplice Viral: 99% Tetra valente- 132% BCG: 110% Pólio- 100% Hepatite B: 102%

Influenza – 75%

Fonte: MS/SVS/DAS/Sistema de Informação sobre Nascidos Vivos – SINASC.

A constatação da eficiência da vacina no controle das doenças pode ser

evidenciada na taxa de mortalidade, onde houve uma redução de 3%, nos índices de

óbitos ocorridos no período compreendido entre 2000 e 2006. Neste período constatou-

se a ocorrência de 5.213 óbitos, destes 7% foram infantis. E apenas 08 mulheres

tiveram ocorrência de óbitos relacionados ao período da maternidade. Apesar deste

avanço, a redução da mortalidade infantil, precisa continuar como um foco de atuação

da área da Assistência à saúde no Território Sertão do Apodi. É preciso combater as

afecções do período Peri natal, que representa a causa de mais de 70% dos óbitos

ocorridos na faixa etária de 0 a 01 anos. Daí, a necessidade do acompanhamento

médico das grávidas, acompanhamento pré-natal, acesso às maternidades e hospitais,

acompanhamento pediátrico, nutrição adequada, apoio sistemático ao Programa

Aleitamento Materno.

A assistência qualificada ao parto e puerpério está entre principais problemas

que podem estar contribuindo para os óbitos maternos. Neste processo de

acompanhamento à gestante é preciso viabilizar ações que considere não apenas a

criança como também a mãe, tendo como foco a prevenção às patologias do sistema

psíquico, como por exemplo, a depressão. Para tanto, faz-se necessário integração

entre os serviços de assistência à saúde e à assistência social

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O Território do Sertão do Apodi em 2009 contava com 47.833 mulheres férteis

isto é, mulheres entre 10 e 49 anos de idade, Houve um equilíbrio na proporção de

nascidos vivos - cujas mães realizaram sete ou mais consultas - bem como na

realização de partos cesariano que no ano 2000 correspondiam a 26% da totalidade de

partos ocorridos, e em 2007, este percentual subiu para 45% dos partos realizados nos

setores públicos , quando a recomendação da Organização Mundial da Saúde é para

que as cesáreas sejam de, no máximo, 15% dos partos.

QUADRO 3 – NASCIDOS VIVOS PARTOS: NORMAIS E CESÁRIO.

Nascidos vivos

Partos Ano

Total 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Normais 1818 1895 1999 1882 1725 1615 1297 1331 13562

Casario 652 668 640 655 826 945 947 1101 6434

Fonte: MS/SVS/DAS/S Sistema de Informação sobre Nascidos Vivos – SINASC

Do total dos 5.213 óbitos ocorridos, no período 2000 a 2007 no Território Sertão

do Apodi. O maior índice de mortalidade 61% encontra-se na população cuja faixa

etária esta acima de 60 anos de idade. Um dado relevante é de que as anormalidade

clínica e laboral que são predominantemente as mortes sem assistência médica, está

entre as primeiras causas da mortalidade nesta faixa etária, atingindo também, em

grande proporção, a população na faixa etária entre 15 a 49 anos, onde responde pela

3ª principal causa de morte entre estas faixas de idade. Um dos fatores que favorecem

este índice diz respeito ao deslocamento, onde muitas vezes o óbito ocorre no

translado. Este problema, afeta, sobretudo as pessoas que habitam na zona rural, onde

as condições de atendimento a saúde, se mostra ainda mais precária, praticamente

inexiste estruturas de atendimento a serviços de saúde. Os e as pacientes deslocam-se

para a cidade, sem um atendimento de pronto socorro básico, na sua quase totalidade

em transportes inadequados percorrendo estradas vicinais em péssimo estado de

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conservação. Para viabilizar a redução deste índice, faz-se necessário a realização de

um conjunto de ações integradas tais como: construção e funcionamento de postos de

atendimentos de saúde com profissionais qualificados a prestar atendimento de

primeiros socorros, nas próprias localidades, acesso aos sinais de telefonia; melhoria

das condições de estradas e implantação do Programa de Serviço de Atendimento

Móvel de Urgência- SAMU. Programa este não disponibilizado para atendimento neste

Território.

As Causas externas como acidentes de transporte, agressões, respondem por

16% dos óbitos ocorridos no Território Sertão do Apodi. Atingem a faixa etária,

sobretudo entre 05 a 59 anos. A atenção às populações passíveis de risco social

constitui-se um importante aspecto a ser trabalhado. Segundo a Fundação Oswaldo

Cruz, os fatores de risco para a mortalidade nesta faixa etária relacionam-se

diretamente a questões sociais como instrução da mãe, ocupação dos pais, renda

familiar, hábitos. Há, portanto uma necessidade de buscar construir novas relações

sociais mais igualitárias, sobretudo no tocante a questão de gênero, é fundamental que

as mulheres tenham acesso a políticas sociais de educação, de renda e, sobretudo de

segurança.

Entre as patologias que mais se destacam no índice de mortalidade, estão às

decorrentes de doenças do aparelho circulatório, com destaque a doenças isquêmicas

do coração e também provocadas por Neoplasias (pulmonar, próstata...) que atingem a

população acima de 60 anos; as infecções intestinais que atingem crianças de 0 a 01

ano e ainda patologias provenientes de doenças respiratórias que atingem as crianças

até 14 anos de idade.

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GRÁFICO 4: MORTALIDADE POR FAIXA ETÁRIA

Fonte: MS/SVS/DAS/S Sistema de Informação sobre Nascidos Vivos – SINASC, ano 2007.

Em relação aos programas de saúde existentes no Território Sertão do Apodi,

destacam-se ainda: o Núcleo de Apoio à Saúde da Família- NASF, que foi criado pelo

Ministério da Saúde, através da Portaria GM nº 154, de 24 de Janeiro de 2008.

Republicada em 04 de Março de 2008 visando apoio a inscrição da Estratégia Saúde

da Família na rede de serviços, garantido a continuidade e integralidade da atenção. O

NASF funciona sobretudo como apoio às equipes de saúde da família. Tem como eixos

a responsabilização, a gestão compartilhada e apoio à coordenação, pela saúde da

família.

Outro programa recém desenvolvido no Território é o Centro de Especialidades

Odontológicas (CEO), unidades de saúde destinadas ao atendimento odontológico

especializado do Sistema Único de Saúde, que realiza, dentre outros: atividade de

diagnóstico bucal, com ênfase no diagnóstico e detecção do câncer ducal; periodontia

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especializada e cirurgia oral menor dos tecidos moles e duros. Esse programa tem

infraestrutura instalada nos municípios de Caraúbas, ressaltando-se a necessidade da

implantação de uma unidade no município em outros municípios polarizadores, haja

visto a grande demanda por estes atendimentos. .

Por último vale destacar o Programa Saúde da Família – PSF, que está

presente em todos os municípios do Território Sertão do Apodi, funciona tanto na zona

urbana quanto na área rural, com uma cobertura que se aproxima dos 90%. Entendido

como uma estratégia de reorientação do módulo assistencial, operacionalizada

mediante a implantação de equipes multiprofissionais em unidades básicas de saúde.

Estas equipes são responsáveis pelo acompanhamento de um número definido de

famílias, localizadas em uma área geográfica delimitada. As equipes atuam com ações

de promoção da saúde, prevenção, recuperação, reabilitação de doenças e agravos

mais freqüentes e na manutenção da saúde das comunidades. Este programa oferece

assistência médica e desenvolve ainda outros programas como Materno Infantil, do

Diabetes, Controle de Hipertensão, Saúde Bucal, Controle de Esquistossomose, do

Desnutrido, de vacinação entre outros.

Situação da Educação do Território

No Território Sertão do Apodi a infraestrutura e os serviços educacionais são

prestados pelas esferas federal, estadual e municipal como também da pela iniciativa

privada, que atendem um significativo número de alunos. No território existem cerca de

362 estabelecimentos escolares, sendo que deste total 232 localizam-se na zona rural,

sendo 67 da rede estadual, 268 municipal e 27 privadas, segundo dados do Censo

Escolar 2007.

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FIGURA 2 – TOTAL DE ESTABELECIMENTOS DE ENSINO DO TERRITÓRIO DO

SERTÃO DO APODI.

Fonte: Site Ministério da educação 2010

A gestão municipal no Território oferece à população, o ensino infantil e

fundamental na zona urbana e rural. Os municípios também desenvolvem o Programa

Educação de Jovens e Adultos e cursos de capacitação aos professores para

aperfeiçoamento de sua formação, facilitando assim um melhor desenvolvimento no

processo ensino-aprendizagem.

O Território Sertão do Apodi, foi bastante contemplado com o Programa de

Interiorização do Ensino Superior – REUNI, o Território conta com três núcleos de

ensino superior e um Campi, da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte –

UERN, nos centros urbanos de Apodi, Caraúbas, Umarizal e Patú (Campi) oferecendo

cursos de Geografia, Pedagogia, Administração, Ciências Contábeis, Letra (Habilitação

em Espanhol e Língua Inglesa) e Matemática. Universidade do Estado do Rio Grande

do Norte, além do Campus Central conta com 05 (cinco) Campi Avançados, 10 (dez)

Faculdades e 9 (nove) Núcleos Avançados de Educação Superior. Ministra 31 (trinta e

um) cursos de graduação, além de um Programa Especial de Formação Profissional

para a Educação Básica - PROFORMAÇÃO.

Além destes, muitos alunos e alunas do Território Sertão do Apodi, se

beneficiam com os cursos ofertados pela UERN no Território Assu – Mossoró,

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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sobretudo nas cidades de Assu e Mossoró. Dentre estes se destacam: Ciências

Biológicas; Educação Física; Enfermagem e Medicina. : Ciências (habilitações em

Matemática, Física, Química e Biologia); Ciência da Computação; Física; Química e

Matemática. Administração; Ciências Contábeis; Ciências da Religião; Ciências

Econômicas; Ciências Sociais (Bacharelado); Ciências Sociais (Licenciatura);

Comunicação Social (habilitações em Publicidade e Propaganda, Jornalismo e

Radialismo); Direito; Filosofia; Geografia; Gestão Ambiental; História; Letras;

Pedagogia; Serviço Social; Turismo e Música.

Ainda dentro do processo de educação superior há no município de Caraúbas o

Pólo Presencial da Universidade Aberta do Brasil – UAB ―Sertão das Caraubeiras‖, que

oferta Educação à Distância aos professores e jovens dos municípios do território e

outros nas Modalidades de Graduação: Licenciatura em Letras (habilitação em

Espanhol) e Matemática e Especialização em Literatura e Ensino; Língua Portuguesa e

Matemática numa Perspectiva Transdisciplinar e Educação ambiental e Geografia do

Semiárido e Mídias na Educação.

Vale ressaltar que no município de Apodi, através do Instituto Federal de

Educação Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Norte – IFRN são oferecidos cursos

de Zootecnia, Biocombustível e Licenciatura em Química, além de uma Especialização

em Proeja. E, está em fase inicial a implantação, no município de Caraúbas, de um

núcleo da UFERSA (Universidade Federal Rural do Semi-árido), que inicialmente

oferecerá 100 vagas para o curso de Bacharelado em Ciência e Tecnologia, já no

segundo semestre de 2010. As turmas funcionarão na Escola Estadual Antonio Carlos,

enquanto o processo de licitação e construção do Campus caminha.

A Universidade Federal Rural do Semi-Árido é uma das universidades, dentre

tantas outras, que aderiu ao programa de reestruturação das instituições federais de

ensino e o programa de expansão das universidades. Em função disto esta implantando

um campus no Território Sertão do Apodi, na cidade de Caraúbas que visa formar

profissionais para as áreas de ciências e tecnologia e de licenciatura, de modo a

estimular desenvolvimento tecnológico da região bem como fixar profissionais na área

de licenciatura, garantindo a melhoria do ensino médio e fundamental no interior do

Estado que é considerada uma das menos qualificada do País. Além disso, o seu

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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Campus Central na cidade de Mossoró proporciona aos estudantes do território a

oportunidade de cursar Administração; Agronomia; Biotecnologia; Ciência e Tecnologia;

Ciências Contábeis; Ciências da Computação; Direito; Ecologia; Engenharia Agrícola e

Ambiental; Engenharia de Energia; Engenharia de Pesca; Engenharia de Produção;

Engenharia Mecânica; Licenciaturas; Medicina Veterinária e Zootecnia. Ainda os

Cursos de Especialização: Especialização em Gestão da Qualidade e Vigilância

Sanitária de Alimentos e Especialização em Higiene e Inspeção de Produtos de Origem

Animal e ainda os Programas de Pós-Graduação em Ciência Animal; Pós-Graduação

em Ciência da Computação; Pós-Graduação em Ciência do Solo; Pós-Graduação em

Fitotecnia; Pós-Graduação em Irrigação e Drenagem e Pós-Graduação em Produção

Animal - PGPA.

Essa nova composição de educação superior constrói a possibilidade de

impulsionar o desenvolvimento intelectual para além do território, pois o leque de

oportunidades e opções para a formação neste nível certamente trará benefícios nunca

dantes imaginado.

No Território ainda encontram-se núcleos e pólos de educação de instituições

privadas como a Universidade Vale do Acaraú – UVA; Faculdades Integradas da

Paraíba – FIP; CESTINE, entre outros, com cursos de Licenciatura em Pedagogia e

Especializações em Gestão Escolar e Psicopedagogia.

De acordo com informações obtidas na Secretaria de Estado da Educação e da

Cultura – SEEC, o Território Sertão do Apodi contava em 2007 com 362

estabelecimentos de ensino. Sendo que a distribuição desses equipamentos por

dependência administrativa e a observação desses dados revelavam que 74,0 %

desses estabelecimentos pertenciam à esfera municipal, cerca de 18,5% pertencem à

esfera estadual, e 7,5 % são instituições privadas. Como os dados são de 2007,

observa-se que não foram registrados estabelecimentos em nível federal, porém, no

município de Apodi, existe uma Unidade do IFRN, que atua como nível médio

(educação básica) e como instituto de nível superior.

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GRÁFICO 5: ESTABELECIMENTOS DE ENSINO RURAL E URBANO NO TERRITÓRIO

SERTÃO DO APODI.

Fonte - Secretaria de Estado da Educação e da Cultura

Em relação ao estado físico desses estabelecimentos verifica-se que na zona

urbana os mesmos atendem as exigências com bom funcionamento, mas ainda

carecendo de adaptação quanto à acessibilidade e equipamentos esportivos em grande

parte. Na zona rural as condições de infraestrutura são mínimas, e na maioria dos

casos não atendem à acessibilidade e padrões de qualidade, e ainda observa-se que,

em várias comunidades os alunos se submetem a percorrerem dezenas de quilômetros

em transportes públicos deficientes (caminhões paus-de-arara) para utilizarem os

serviços na zona urbana.

O ensino fundamental, definido como etapa obrigatória de escolarização, a

partir dos dados do Censo Escolar, pode visualizar a universalização do acesso ao

ensino, atendimento a crianças e jovens, onde temos um quadro bastante positivo na

faixa etária de 07 a 14 anos onde 96,5% da população estão matriculados em escolas

regulares.

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FIGURA 3 – TOTAL DE ALUNOS MATRICULADOS NO ENSINO INFANTIL, FUNDAMENTAL E MÉDIO DO TERRITÓRIO DO SERTÃO DO APODI. 2007.

Esta etapa da educação tem obtido níveis de ensino bastante fragilizados e um

dos fatores que se observa é o número de salas superlotadas em razão do processo de

―caça‖ a alunos desenvolvidos a partir da implantação do FUNDEF, culminando com a

não preparação (e até falta de compromisso em alguns casos) quanto à implantação do

regime de Ciclos, que gerou uma confusão na forma de avaliação e aprovação para o

Ciclo seguinte.

De 2003 para cá, fortaleceu-se a formação e qualificação dos professores e

equipes gestoras, bem como o Programa de Fortalecimento dos Conselhos Escolares,

bem como a autonomia das escolas. A Rede Estadual implantou a Gestão Democrática,

onde além da gestão partilhada, a equipe gestora (Diretor/a, Vice- Diretor/a,

Coordenador Financeiro e Coordenador/a Pedagógico/a) é eleita pela comunidade

escolar. Este processo tem tido êxito e boa avaliação em sua maioria e, portanto tem

contribuído para o fortalecimento da educação básica na rede estadual e começa a ser

estudado e implantado por alguns municípios em suas redes.

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Em relação aos índices educacionais municipais o abandono se concentra no

ensino fundamental, visto que dispomos de dados estatísticos provenientes da Prova

Brasil/SAEB. Quanto ao ensino médio, os dados são preocupantes, tanto que a Rede

Estadual adotou o Ensino Médio Modular e o Ensino Médio Noturno Diferenciado como

alternativa ao combate eficaz da evasão, conforme experiência iniciada em 11 escolas

do Estado desde 2007.

GRÁFICO 6: DISTORÇÃO IDADE SÉRIE – ANOS INICIAIS.

Fonte: INEP/Prova Brasil/SAEB 2007.

Observando os dados da distorção idade-série, percebemos que há avanços e

conquistas na educação dos municípios do Território, contudo, ainda há muito que ser

feito. Sobretudo pelos números que se apresentam: distorção de 30,54 nas séries

iniciais e 50,34 nas séries finais. A distorção se agrava nos anos finais e alguns

municípios podem e devem buscar políticas educacionais voltadas para resolver esta

situação em conjunto com o Ministério da Educação, visto que estes números nos

revelam que há crianças e adolescentes que deveriam estar em séries mais adiantadas

e ficaram pelo caminho, repetindo o ano ou entrando atrasado nos anos iniciais.

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GRÁFICO 07: DISTORÇÃO IDADE SÉRIE - ANOS FINAIS.

Fonte: INEP/Prova Brasil/SAEB, 2007.

Percebemos que a primeira alternativa, a da repetência – não ajuda em nada e

complica a vida dessas crianças e adolescentes, atrasando sua vida escolar e

provocando um desestímulo e uma desmotivação que em nada ajudará na construção

do cidadão que pretendemos para intervir no seu futuro, do seu município, do Território

e do País

De acordo com a Secretaria de Estado da Educação e da Cultura – SEEC, o

Território Sertão do Apodi tinha em 2007, 36.505 analfabetos com mais de 15 anos o

que representava 33,7% da população nessa faixa etária, trazendo conseqüências

graves ao Território, conforme gráfico abaixo.

As secretarias municipais de educação desenvolvem a partir de 2003 o

―Programa Brasil Alfabetizado‖, em conjunto com o MEC/Governo Federal visando à

inclusão de jovens e adultos com a meta de erradicar a população adulta analfabeta no

Território. No Rio Grande do Norte o Programa Brasil Alfabetizado conta com 89.044

alunos distribuídos em 6.659 turmas, sendo que no Território Sertão do Apodi, são

12.284 alunos distribuídos em 937 turmas.

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QUADRO 4 - SALAS DE AULAS DO PROGRAMA BRASIL ALFABETIZADO.

Município

Ano 2007

Nº de

Salas/Turmas

Nº de

Alunos

Apodi 229 2.990

Caraúbas 25 363

Campo Grande 41 465

Itaú 12 184

Janduís 15 181

Governador Dix Sept-Rosado 10 160

Olho D’água do Borges 60 959

Rodolfo Fernandes 13 182

Rafael Godeiro 148 1.850

Umarizal 71 993

Upanema 84 790

Severiano Melo 16 189

Messias Targino 07 95

Felipe Guerra 38 536

Paraú 63 818

Patú 95 1.504

Triunfo Potiguar 10 125

Total do Território 937 12.284

Fonte: MEC/Programa Brasil Alfabetizado (2007).

Faz-se necessário intensificar os programas de alfabetização de adultos e

trabalhar para que 100% das crianças e adolescentes em idade escolar estejam

matriculados regularmente. A educação só será melhorada com ações em todo o ciclo,

desde a formação de professores e envolvimento de toda a sociedade e principalmente

melhoria da gestão pública, buscando a eficácia na aplicação dos recursos.

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O atendimento do ensino médio no Território do Sertão do Apodi contava em

2008, com 28 escolas atendendo a esta modalidade, sendo destes 21 faziam parte da

rede pública e 07 da rede privada de acordo com informações no sistema Fonte: SEEC

/ ATP Dados Preliminares Censo Escolar 2008 Com relação às matriculas nos ensinos

de 1º e 2º graus verificava-se um afunilamento das oportunidades educacionais no

ensino médio.

Ao final, elencamos as tabelas de matrículas em todas as modalidades, níveis

de ensino e dependências administrativas, em conformidade com os dados do Censo

Escolar 2009, onde se pode visualizar o universo de crianças, adolescentes, jovens e

adultos matriculados nas redes que cobrem a educação do nosso Território.

Durante a Oficina da Câmara Temática, a discussão dos seus participantes

apresentou-se a necessidade de se ter uma maior formação e capacitação dos

professores e servidores, como também incentivos e motivação aos pais de alunos;

melhoria da infra-estrutura das escolas; transporte e estradas vicinais que dão acesso

aos alunos da zona rural à cidade; capacitação para uso dos laboratórios de

informática, visto que os existentes estão sendo subaproveitado nas escolas e há

necessidade de outros tipos de laboratórios.

É importante observar à necessidade de se ter a oferta do ensino médio nas

comunidades do campo, visto que quase a totalidade das escolas que trabalham com

esta modalidade localiza-se na cidade, exceção de apenas 01 escola que fica na

comunidade de Melancia/Santa Rosa em Apodi.

A rede estadual, principal responsável pelo ensino médio, implantou em 2008 e

está executando em 2009, a experiência do Ensino Médio Noturno Diferenciado e

Ensino Médio Modular nos demais turnos. Esta experiência, iniciada em 11 escolas do

Estado em 2007, divide as 14 disciplinas do ensino médio em dois blocos – primeiro e

segundo semestre – oportunizando ao aluno trabalhar mais tempo com menos

disciplinas e assim, cria a possibilidade de melhorar seu desempenho escolar. Ainda

não se pode atribuir resultados, mas a partir das experiências vivenciadas nas 11

escolas desde 2007, melhoraram os índices de aprendizagem, diminuindo a evasão e

assim, efetivamente desenvolveu-se o sucesso dos adolescentes e jovens, sobretudo o

aluno-trabalhador ou trabalhador-aluno

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A partir da análise dos dados do IDEB, medido em 2005 e 2007, percebemos

que no Território houve um aumento dos índices. Embora, os municípios de Upanema,

Paraú e Governados Dix-Sept Rosado apresentaram situação inversa, em que tiveram

reduzidos os índices de desenvolvimento educacional. Que o investimento na formação

e valorização do profissional da educação é um fator preponderante para a melhoria da

qualidade da educação em cada lugar em todas as esferas de ensino. Igualmente,

devemos observar que as escolas que tiveram seus índices medidos são urbanas e

apenas conseguem – de forma amostral – refletir o desenvolvimento dos alunos. Em

todo caso, há uma melhora no índice geral dos municípios o que nos anima, mesmo

pelo fato de entendermos que mudança em educação se percebe com mais evidência

em década.

Quadro 5: - Índice de desenvolvimento da Educação Básica DEBs

Município Ano

2005 2007

Apodi 3,5 3,7

Caraúbas 2,5 3,1

Campo Grande 2,6 3,3

Itaú 2,5 2,5

Janduís 2,8 2,9

Governador Dix Sept-Rosado 2,9 2,3

Olho D’água do Borges 2,2 2,8

Rodolfo Fernandes 2,2 2,9

Rafael Godeiro - 3,9

Umarizal 1,9 3,0

Upanema 2,4 2,1

Severiano Melo 2,6 2,8

Messias Targino 2,7 2,7

Felipe Guerra 2,2 3,2

Paraú 2,8 1,5

Patú 2,5 2,8

Triunfo Potiguar - 2,4

Média Territorial 2.5 2.8

Fonte: Prova Brasil e Censo Escolar - MEC/INEP (2007).

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No que se refere à Educação contextualizada, no Território Sertão do Apodi

está em desenvolvimento três experiências na área da Educação infantil e do Ensino

Fundamental, todas pela rede pública municipal. Sendo destas, duas desenvolvidas no

campo voltada para o Semiárido,

A creche modelo ―Espaço da Alegria‖, localizada no Projeto de Assentamento

Santa Agostinha, no município de Caraúbas, é um exemplo de uma experiência bem

sucedida de formação infantil. Desde 2007, quando foi implantada a experiência, as

crianças da comunidade recebem uma formação contextualizada a partir dos 03 anos

de idade e já conseguem chegar ao ensino fundamental, aos 06 anos, lendo e com uma

postura de aprendizagem mais elevada que as crianças que frequentam o ensino

infantil tradicional.

Foto 4: Projeto de Assentamento Santa Agostinha Fonte: Sheyla Gurgel, ano 2007

Outras experiências nesta área estão voltadas para o ensino fundamental, uma

localiza-se na cidade de Campo Grande, na Escola Municipal Ieda Medeiros Dantas

Saldanha. Cuja proposta é trabalhar a alfabetização considerando o nível do aluno, da

aluna. A outra se localiza na comunidade de Permissão, município de Janduís e está

fazendo um teste a cerca do aprendizado a partir de livros produzidos pela Rede de

Educação do Semiárido – ASA.

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Estas proposta estão sendo assessoradas pelo Projeto Dom Helder Câmara,

Rede de Educação para o Semiárido (RESAB) e Visão Mundial. É importante destacar

que o investimento nesta modalidade de ensino ainda está longe do desejado,

exatamente pelo fato de até 2007, ser de total responsabilidade da municipalidade e

não receber incentivos federais. Espera-se que com as políticas públicas de

fortalecimento da educação infantil e creche com o FUNDEB; o PROINFÂNCIA,

Merenda Escolar, entre outros, juntamente com a mobilização da sociedade e dos

movimentos sociais, possamos ter todas as crianças na escola desde a idade infantil.

Foto 5: Creche Espaço da Alegria. Experiências de educação contextualizada no Território Sertão do Apodi Fonte: Marcos Roberto ano 2007

Esta vasta oferta de cursos de nível superior no Território Sertão do Apodi que

coloca em ênfase um importante desafio que é disponibilizar o conhecimento da

universidade a serviço da agricultura familiar. É preciso, portanto, atuar em dois eixos:

um primeiro relacionado à pesquisa e outro ao ensino aprendizagem dos educados,

sobretudo os que estão em nível fundamental.

No tocante a pesquisa, este território possui um amplo saber popular, originado

de conhecimentos a partir de experimentos das famílias agricultoras. Estes

conhecimentos transformam-se me práticas que necessitam de ser monitoradas e

analisadas. Um elo para fazer esta integração está nas organizações sociais, em

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especial nas entidades de assessoria técnicas que podem atuar a partir das parcerias

com universidades atuar na identificação, acompanhamento a pesquisas e

assessoramento nos registros.

Uma premissa fundamental para a efetivação do desenvolvimento sustentável

encontra-se no viés do acesso ao conhecimento. Neste sentido, este território

apresenta um fator muito limitante que é o analfabetismo cuja taxa é está muito

elevada, atinge mais de 30% da população. Além disto, a qualidade do aprendizado dos

educados no nível fundamental deixa muito a desejar, conforme mostra os índices de

qualidade. É no campo da formação e qualificação de profissionais que as

universidades precisam atuar. Os e as melhores professores (as), doutores e doutoras

precisam lecionar, é para estarem na graduação e contribuir na formação de

educadores e educadoras.

Situação da Cultura no Território Sertão do Apodi

O Território Sertão do Apodi, é composto de um rico patrimônio cultural, que se

manifestas por meio de expressões culturais, atividades artesanais, ofícios, comidas

típicas, atrativos ambientais e festas comemorativas e religiosas, presentes em todos

17 municípios que compõem o Território.

No tocante as expressões do território estão: quermesses, ritos de semana

santa, banda de música, quadrilhas, leilões, procissões, terços, danças, gincanas e

novenários, narrativa mítica e autos, gincanas, feira livre, trio de forró, vaquejadas,

corridas de argolinha, prado, festas de padroeira, teatro, capoeira, torneios de futebol.

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Quadro 6: Expressões Culturais do Território

Principais Festas

Municípios Mês

Carnaval

Apodi, Upanema, Governador Dix-Sept Rosado, Rafael Godeiro e

Rodolfo Fernandes

Fevereiro

Vaquejada Apodi, Agosto

Caraúbas, Maio

Festa de padroeira Campo Grande Junho

Caraúbas, Governador Dix-Sept Rosado, Paraú

Janeiro

Janduís, Outubro

Umarizal Setembro

Olho D’água do Borges e Upanema Dezembro

Festival da cachaça Campo Grande Novembro

Retreta Caraúbas (Últimas sextas-feiras)

Ano Novo Felipe Guerra Janeiro

Emancipação política Itaú Dezembro

Messias Targino Maio

Olho D’água do Borges e Patu Setembro

07 de setembro Itaú Setembro

Festa Junina Olho D’água do Borges, Severiano Melo e Triunfo Potiguar

Junho

Romaria da Juventude Patu Novembro

Micareta Umarizal FEST,

Umarizal Setembro

FONTE: www.sertaodoapodi.com.br: 2010

As atividades artesanais mais praticadas são: crochê, fuxico, colcha de retalhos

tricô rede de pesca, tapeçaria, bordado, rendas, pintura, arreios e selas, tapeçaria,

bordado, palha de carnaúba e couro, renascença, madeira, reciclagem e artesanato

mineral biscuit, renascença, argila, couro, bolsas, papel, pintura, cerâmica, madeira,

raízes e sementes, sacos de estopa, arreios e selas, palha de coqueiro, algodão,

isopor, cimento, cipó e papel, pedra de ônix. Entre os artesãos e artesãs destacam-se:

Zé de Nestor, fabricante de celas, Valdete da Várzea do Barro; Vanilda Gurgel

bordadeira, Sivn, fabricante de rede de pesca, Rivaldo Pintor e os grupos de mulheres

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das comunidades de Baixa Fechada, Trapiá, Ameno, Melancias, São Geraldo, Mariana,

bem como os grupo de mulheres: Grupo de Trabalhadoras Artesanais GRUTA e

Renascer que trabalham com a renascença.

Entre os ofícios são encontrados: queijeiro, rezadeira, pescador, violeiro,

vaqueiro e parteira; artista de teatro, contador de história, cordelista, doceira, curador,

mortalhador de defunto, tirador de mel, profeta de chuva, embolador de côco, caseiro,

sanfoneiro, tirador de terço, louceira, raizeiro, carpinteiro, marchante e cozinheiro,

mestre de casa de taipa, artista de teatro, mestre de chouriço, profeta de chuva, tirador

de mel, pescador, marchante, carpinteiro, doceira, louceira, parteira, rendeira,

ferreiro, oleiro, narrador de vaquejada, puxador, esteireiro, aboio, tirador de terço,

violeiro, coureiro, sanfoneiro, mortalhador de defunto. : restaurador, xilógrafo, caseiro,

fabricante de instrumento musical, cordelista, biscoiteiro, contador de história, mestre

de cerca de pedra, esteireiro, brincante de bonecos, mestre de chouriço, mestre de boi

rei, biscoiteiro, ferreiro. Entre estes artistas, destacam-se: os sanfoneiros: Dorgival

Dantas, Caçula Benevides, Nilson Viana, os curandeiros: Golinha de Tabuleiro Grande,

Dona Francina, Velho Rodrigues, Dona Amália, Vicente da Umbanda; Dulcivan do

Teatro, Berg da Cultura, Pedro Miau, os repentistas Zé Monteiro, Damião da Silva, João

Monteiro, João de Artur, João do Posto, Maestro Ranieri, Dáda, Toinho do Salu, Zé de

Cândida, Nonato Locutor de Vaquejada.

No que diz respeito às comidas Típicas encontra-se: peixe, galinha caipira,

feijoada, panelada e buchada, fussura. Doces Caseiros de espécie (doce feito a base

de gergelim, rapadura e goma de mandioca), cocada, mel de abelha, caju, leite, jaca e

goiaba. Doce de mocotó e a rapadura, baião de dois, arroz de leite, tripa assada,

mungunzá, maxixada, umbuzada, pirão, cabrito atolado.

O Território Sertão do Apodi conta com os Grupos de Teatro e de Dança, dentre

os quais: Companhia de Arte Ciranduís, Companhia de arte Balaio de Arte e filho do

Sol, Janduís, Transformação de Campo Grande, Arte Riso de Umarizal, Arte Brejo de

Felipe Guerra, o grupo de Tetro Artéria de Governador Dix-Sept Rosado, e Arranha

Céu, GRUJASA e Dançar de Caraúbas. E ainda diversos grupos regionais de Forró

como Saia Rodada, Aviões do Forró, Forró na Tora, Forró do Momento, Forró Danado,

Melão de Cheiro.

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No tocante a outros atrativos, o Território Sertão do Apodi é privilegiado por rico

atrativo turístico, composto de paisagens e ambientes naturais como: Sítio

arqueológico, cavernas, serras, Olhos D’água, casas de pedras, Trilhas ecológicas e

rios. E algumas construções que propiciam a diversas atividades como: banhos,

atividades de pesquisa, contemplação das paisagens naturais, e de vestígios de vida

antepassadas, atividades esportivas.

Quadro 7: Atrativos Turístico do Território

Município

Atrativos

Apodi Sítio Arqueológico Lajedo de Soledade; Lagoa de Apodi, Barragem

de Santa Cruz

Campo Grande Sítios Arqueológicos localizado no sítio Santa Maria e. Laje do

Menino: na Fazenda Boa Vista. Serra do Cuó dentre outras

Caverna do Tapuyo ó.

Caraúbas Hotel Balneário de Olho D'água do Milho, Grutas de Lajes, Pedra

de Maravilha, Pedra Pintada, Rio Umari, Riacho do Sabe Muito,

Lagoa do Apanha Peixe.

Felipe Guerra Cavernas do Urubu, Rainha, Serra, Olho d’água, Rosário,

Passagem Funda, Arapuá, Boqueirão; serras do Boqueirão,

Mirador e do Mato Verde, Cachoeira do Roncador.

Governador Dix-Sept

Rosado

Cavernas: Poço Feio (Poço da Moça), Pedra Baú da Moça

Olho d’água de Pífano, Olho d’água de Moisés

Caverna do Amor, Caverna de Maurício

Itaú Pedra do Maracajá

Baobá centenário

Janduís Serrote Ererê, Casa de Pedra no Sítio Pacuti, Serra do Pico, Pedra

da Biluguesa, Serrote da Nega, Pedra da Lua

Messias Targino Trilha Ecológica e Sítio arqueológico da Serra do Junco

Olho D’água do Borges Rio Olho D’água

Paraú Balneário Verá

Patu Santuário do Lima

Rafael Godeiro Balneário do açude do Rodeador

Rodolfo Fernandes Capela das Meninas da covinha

Severiano Melo Açudes

Triunfo Potiguar Serra de João do Vale

Umarizal Açude do Rodeador

Upanema Rio Upanema, Barragem Umari

Fonte: www.sertaodoapodi.com.br 2010.

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Embora se constate toda esta diversidade cultural em potencial no Território

Sertão do Apodi, a percepção é de que não há um aproveitamento satisfatório do

desenvolvimento cultural. Os grupos de Teatros e de danças não dispõem de aporte

financeiro para sua estruturação e manutenção, as memórias e reconhecimentos dos

diversos ofícios e artesãs não estão devidamente registradas, e tão pouco estes

aprendizados estão sendo repassados a outras gerações de forma sistemática. Há, de

forma relevante, um grande empenho em realizar ações, mesmo que de forma

esporádica, por parte de alguns agentes culturais, a fim de se manter e fortalecer a

cultura, como exemplos de escambos, feiras de culturas, festival de quadrilhas.

No sentido de fortalecer também a cultura do território Sertão do Apodi, está em

execução o Projeto ―Nas Pegadas de Lampião‖, desenvolvido pelo Governo Federal,

através do Ministério de Desenvolvimento Territorial e do SEBRAE, que propõe o

desenvolvimento territorial de diversos municípios potiguares. Inspirado na estética do

cangaço e do sertão, o projeto cria novos produtos e oportunidades de negócios com

base na ideia de ―culturalização‖ da economia, do turismo e do artesanato, ou seja, usar

a cultura para agregar valor aos negócios e às atividades econômicas. Neste sentido,

em princípio vem cumprindo uma importante função identificar e divulgar o acervo

cultural do Território. Neste item é válido mencionar que um grande quantitativo de

dados a cerca da cultura, foram coletados a partir de informações divulgadas no site

deste Projeto.

DIMENSÃO AMBIENTAL

Características Geoambientais

O Território Sertão do Apodi é banhado pelas bacias hidrográficas do rio

Piranhas – Açu e do rio Apodi - Mossoró. Sendo a primeira, a maior bacia hidrográfica

estadual com uma área de drenagem de 43.681,50km², abrangendo 40% do território

do Rio Grande do Norte em 45 municípios desse Estado. O seu principal rio o Piranhas

– Assu, que dá nome a Bacia, nasce na Serra de Piancó no estado da Paraíba e

desemboca no Oceano Atlântico próximo a cidade de Macau-RN.

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A segunda, bacia hidrográfica estadual em termos de extensão com 14.276 km²

correspondendo a cerca de 26,8% do território estadual e a primeira em número de

municípios que banha 52 ao todo, tendo como principal rio o Apodi-Mossoró, que dá

nome a bacia, nasce na Serra de Luis Gomes, no município de mesmo nome,

desaguando 210 km depois no Oceano Atlântico entre os municípios de Areia Branca e

Grossos. Têm como os principais afluentes no Território os rios: Upanema, Umari, do

Carmo, Adquinhão e riachos: das Cróas, Vaca Morta, Cachoeirinha, Sabe-Muito, Baixa

Grande, Livramento entre outros. No Território são encontrados 04 tipos de aqüíferos

subterrâneos: Cristalino, Aluvião, Jandaira e Assu o que possibilita captação de água

no subsolo, através do quais os poços apresentam uma vazão média de 3 a 30 m³/h, e

profundidade média de 7 à 600m. No aquífero cristalino o teor de salinidade é elevado,

varia entre 480 a 1.400 mg/l apresentando restrições para o consumo humano e uso

agrícola. Quanto aos reservatórios de superfícies pode-se observar no quadro abaixo

com capacidade igual ou superior a 5.000.000 m3; destacando-se a barragem de Santa

Cruz que é o último grande barramento possível de ser realizado, devido às

características da bacia hidrográfica que a partir deste ponto passa a ser composta por

solos de sedimento, composta basicamente por rochas calcarias.

Quadro 8- Açudes com capacidade de acumulação superior a 5.000.000m³ no Território do Sertão do Apodi

Municípios Açudes/Barragens Bacia

Hidrográfica Capacidade (m³)

Apodi Santa Cruz Apodi/Mossoró 599.712.000

Campo Grande Morcego Apodi/Mossoró 7900.000

Caraúbas Apanha Peixe Apodi/Mossoró 10.000.000

Santo Antônio Apodi/Mossoró 11.110.000

Olho D’água dos Borges Brejo Apodi/Mossoró 6.450.554

Paraú Beldroega Piranhas/Assu 11.366.320

Patu Tourão Apodi/Mossoró 7.985.249

Rodolfo Fernandes Passagem Apodi/Mossoró 8.273.877

Severiano Melo Malhada Vermelha Apodi/Mossoró 8.944.500

Umarizal Rodeador Apodi/Mossoró 21.700.000

Upanema Umari Apodi/Mossoró 292.813.6500

Fonte: http://www.semarh.rn.gov.br/consulta/AcudesPrincipal.asp.

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De acordo com o estudo desenvolvido pelo CPRM - Serviço Geológico do

Brasil, realizado em 2005 nos municípios do Território registrou a ocorrência de 2.161

pontos d’ água, sendo 21 poços escavados, 967 poços tubulares e 04 outros.

Gráfico 8—Tipos de pontos d’água cadastrados no Território Sertão do Apodi.

Fonte: CPRN, 2005

Com relação à propriedade dos terrenos onde estão localizados os pontos de

água cadastrados, podemos ter: terrenos públicos, quando os terrenos forem de

serventia pública e particular, quando forem de uso privado. No entanto, a quantidade

de poços existente no Território representa um número muito pequeno dado, a

dimensão e a irregularidade das chuvas nessa região.

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Segundo a classificação de Koppen, no Território Sertão do Apodi predomina

em termos gerais um clima quente caracterizado por um tropical chuvoso com presença

de chuvas entre os meses de janeiro e junho. O período seco alcança em geral oito

meses. A temperatura média anual varia entre 21 C e 27 C. A insolação ao longo do

ano apresenta valores que variam entre 07-08 horas diárias durante os meses de

janeiro a julho, enquanto que nos meses de agosto a dezembro varia entre 08-09 horas

diárias. A umidade relativa do ar fica em torno de 70%. A média anual de precipitação

pluviométrica está em torno de 800 a 926 mm. Nos meses de janeiro e junho onde

ocorrem as maiores concentrações. Segundo o IDEMA-2009, a vegetação apresenta

uma paisagem predominante de semiaridez, agravada por secas periódicas. A

vegetação é denominada caatinga hiperxerófila. Entre as espécies mais representativas

desse tipo de vegetação, destacam-se a catingueira, jurema, angico, baraúna, juazeiro,

marmeleiro, mandacaru, umbuzeiro, pau-branco, imburana e aroeira. A utilização das

queimadas para limpar terrenos destinados a roçados bem como o aproveitamento da

madeira das árvores para a construção civil, na produção de carvão e na construção de

cercas, contribui para o desaparecimento progressivo desse tipo de vegetação.

Gráfico 9 – Média dos dados climáticos da Região nos últimos 10 anos (2000 - 2009).

Fonte: UFERSA, 2010.

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A vegetação predominante é a Caatinga Hiperxerófila - vegetação de caráter

mais seco, com abundância de cactáceas e plantas de porte mais baixo e espalhadas,

de fisionomia arbustiva, arbórea ou arborescente, densa e pouco densa, que perde sua

folhagem no período da seca, podendo observar com freqüência campos secundários

antrópicos, campos de várzea e floresta ciliar. Entre outras espécies, destacam-se a

jurema-preta, mufumbo, faveleiro, marmeleiro, xique-xique e facheiro.

A Fauna existente no Território é de animais de médio e pequeno porte, como

algumas espécies de mamíferos, carnívoros, herbívoros, roedores, répteis, aves de

rapina, pássaros, abelhas, entre outros. Muitas espécies aí citadas, já em vias de

extinção, devido à ação direta e/ou indireta do homem e dos outros animais

predadores. Apesar de ameaçados, ainda é possível encontrar, no Território, animais

como: raposa, guaxinim, calango, tijuaçu, camaleão, preá, cobras de diversas espécies,

além de aves, como: nambú, rolinha, avoete (periodicamente), graúna, anum, garça,

canção, sabiá, pardal, canário, galo de campina, urubu, gavião, carcará, algumas

espécies de abelhas, marimbondo, jandaíra e enxú. Os animais domésticos mais

encontrados são: Ovinos, Caprinos, Bovinos, Suínos, Eqüinos, Asininos e Muares

Quanto aos solos identificados de acordo com o IDEMA são: Cambissolo

Eutrófico, com fertilidade variando de fraco a moderado, textura argilosa, fase caatinga

hiperxerófila, relevo plano, substrato calcário, moderadamente drenados, profundidade

até 170cm, com aptidão agrícola para culturas de ciclo curto ou longo desde que seja

contemplado com a oferta de água. Apresenta como principais limitações a

compacidade e a drenagem moderada; Latossolo Amarelo Distrófico, baixa fertilidade,

textura média, fortemente drenada, relevo plano, apresenta aptidão agrícola regular e

restrita para lavoura, apta para culturas de ciclo longo; Solos Aluviais Eutrófico,

apresenta textura variando de arenosa a argilosa nos extratos superiores e dentro de

uma secção de 2,0m, em geral estes solos apresentam níveis de fertilidade natural

compatíveis com as necessidades das culturas, requerendo, entretanto pequenas

correções complementares em alguns elementos químicos, relevo plano, drenagem

bastante variada ocorrendo desde boa a imperfeita. Apresentam fortes limitações ao

uso agrícola pela falta de água e o aproveitamento racional das mesmas com pecuária,

requer melhoramento das pastagens e intensificação da palma forrageira. O relevo

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encontra-se entre 40 e 400 metros de altitude, sendo Felipe Guerra, o município com

altitude mais baixa.

A Chapada do Apodi com terras planas ligeiramente elevadas, formadas por

terrenos sedimentares, cortados pelos rios Apodi-Mossoró. A aptidão agrícola

apresenta-se regular para pastagens plantadas; parte da chapada é formada por solos

arenosos e profundos, ideal para culturas de ciclo longo, sistema radicular profundo

como o caju; as partes mais baixas apresenta solos com alta fertilidade, mas com

limitações de uso agrícola e pecuário devido à suscetibilidade a alimentos, devido à

deficiência à drenagem, em função da camada de calcário que se localiza logo abaixo

da camada de solo, além da baixa declividade o que contribui para que o deslocamento

da água sobre o solo se dê lentamente, o que contribui para a permanência da água

sobre a superfície do solo; apresenta-se parte composta por solos mediamente férteis e

mediamente profundos, ótimos para o desenvolvimento de várias culturas entre elas o

milho, sorgo e o algodão; uma outra parte é composta por solos rasos devido à

exposição da rocha calcaria e são impróprios para o cultivo, mas servindo para o

desenvolvimento à caprinocultura. Na área do Vale do Apodi apresenta solos com alta

fertilidade natural ideal para a cultura do coqueiro, banana, e manga e arroz;

atualmente esta área apresenta-se em pleno desenvolvimento em função da

perenização do Rio Apodi via águas da barragem de Santa Cruz.

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No que se refere ao patrimônio ambiental, o Território Sertão do Apodi

apresenta-se muito rico, na Chapada do Apodi, localiza-se o Lajedo de Soledade, o

sítio arqueológico mais importante do Estado. Está situado no município de Apodi, a

12km da sede do município e acesso pela BR 405 encontrando-se a esquadra no Km

73,5 seguindo-se por mais 8 km pela estrada do lajedo, localizado numa área de um

quilômetro quadrado de rocha calcária, do período paleolítico. O Lajedo de Soledade

quase foi destruído pelos produtores de cal da região. Mas a intervenção de geólogos

da Petrobras e dos próprios moradores do distrito do Lajedo, no início da década de 90,

acabou salvando este sítio e hoje é protegido pelo Instituto de Desenvolvimento

Sustentável e Meio Ambiente do RN - IDEMA. No lajedo, segundo pesquisadores da

Universidade Federal do Rio Grande do Norte foram encontrados fósseis de animais

pré-histórico, como o bicho-preguiça e tatus gigantes, mastodontes e tigres-de-dente-

desabre que viviam no Nordeste no período Glacial, além de pinturas rupestres. São

vários os painéis dessas pinturas ainda preservadas que se encontram no leito de um

rio seco, que podem ser observadas em visitas acompanhadas por guias. Segundo

pesquisadores, os desenhos dessas pinturas teriam sido feitos por índios que

habitavam essa região no período pré-histórico.

De acordo com o estudo feito pelos geólogos da Petrobras, que na década de

90 ajudaram a população a criar a Fundação Amigos do Lajedo de Soledade (FALS) e

a instalar o Museu e o Centro de Atividades do Lajedo (CAL), há 90 milhões de anos,

toda a área era coberta por um mar raso que, ao recuar, relevou uma grande extensão

de rocha calcária. O lajedo é constituído por uma área de rocha calcária que sofreu a

erosão da água das chuvas, abrindo um mini cânion com cavernas e fendas onde estão

gravadas as pinturas rupestres, representando figuras de espécies que seriam araras,

papagaios, garças, lagartos e formas geométricas. Fonte:

(www.natalonline.com/lajedo_de_soledade_apodi/) faz parte do patrimônio sítios

naturais, sítios arqueológicos e áreas de conservação.

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Quadro 9- Áreas de preservação e conservação no Território Sertão do Apodi

Municípios Sítio Natural Sítio Arqueológico

Área de Conservação

Apodi

Ponta Lage Lajedo de soledade Mendonça Lajerim dos Porcos Tanque do Gado

Aurora da Serra - área de 362 ha com reserva legal de 72,4 há Lagoa do Clementino - área de 253,7 ha com reserva legal de 50,6 há Soledade - área 1.081 ha com reserva legal de 216,2 há

Campo Grande

Serra de João do Vale área de 112,0 há Serra de São Paulo área de 250,3 ha

Caraúbas Águas de Fontes Termais

Sítio Açude Novo Sítio Olho d'Água do Milho Sítio Pedra Pintada

Governador Dix-Sept Rosado

Poço Feio Lajedo Gruta de João Oliveira Grutas da Lajedo Grande Gruta da Chuva Abismo das Abelhas

Itaú Poço do Letreiro

Upanema Pedra do Serrotã

Fonte: IDEMA

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Características Antrópicas

Dentre a problemática ambiental existente no Território Sertão do Apodi, as

atividades econômicas sempre exerceram grande pressão sobre o meio ambiente.

Através da exploração desordenada nessa área como, uso inadequado do solo,

queimadas, desmatamento, caça predatória, e uso abusivo de agrotóxicos. Neste

contexto, verifica-se a existência de áreas em degradação devido o mau uso dos

recursos naturais, ocupações desordenadas e práticas do setor primário para a

exploração agropecuária consumista vem contribuindo para que esse problema

aumente cada vez mais.

O uso inadequado do solo pode ser uma fonte muito importante de poluição. A

baixa existência de métodos utilizados pelos agricultores no controle da erosão, por

exemplo, que é visto em todos os municípios do Território, faz desse solo uma fonte

potencial de contaminação dos rios e mananciais. Isto ocorre devido à utilização de

defensivos e adubos agrícolas, de águas de irrigação de baixa qualidade, à disposição

indiscriminada de resíduos das indústrias e/ou residências o que leva esse solo a

tornar-se cada vez mais contaminado.

As ações desenvolvidas no Sertão do Apodi, para modificar este quadro, são

ainda muito tímidas. Porém a experiência do município de Olho D’água dos Borges é

uma referência para o Território. Há três anos, no município citado, era comum ouvir no

depoimento dos agricultores que o solo perdia sua fertilidade. Era visíveis anomalias

nos corpos de vários deles, provocadas pelo uso de agrotóxicos. Hoje, mais de 90% da

produção agrícola é cultivada de forma agroecológica. As famílias produzem com

recursos naturais da própria área, insumos para fortalecer o solo. A tecnologia praticada

à produção com utilização de biofertilizante, do composto, da rotação de culturas,

plantio de leguminosas, plantio consorciado, transformou o perfil dessa área. O solo já

dá sinais de recuperação, pois se verifica que houve sensível aumento da produção e

melhoria na qualidade do produto. Além disso, esta experiência deu ao produtor rural

técnicas de manejo para o cultivo de mais de 18 de frutas e hortas, dentre estas:

abacaxi, uva, maracujá e o tomate.

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Uma das principais ameaças à caatinga é o extrativismo predatório, que faz

parte da realidade do bioma desde o início de sua ocupação, no século XVI. Segundo

estimativas do Instituo Brasileiro do Meio Ambiente dos Recursos Naturais Renováveis,

IBAMA, ―cerca de 70% do bioma Caatinga já se encontra alterada pelo homem, e

somente 0,28% de sua área encontra-se protegida por Unidades de Conservação‖. No

Território Sertão do Apodi essa realidade não é diferente. Há muita área desmatada e o

agravante é que, além das queimadas é feito a exploração desordenada da madeira,

para o uso como fonte de energia na indústria cerâmica e no beneficiamento do calcário

(usado na construção civil, indústria química e nas destilarias de álcool. A esse respeito,

os agricultores do Território fazem do corte da madeira, uma fonte de obtenção de

renda, sobretudo no período da estiagem em que não há condições de realizar plantios

por falta da infraestrutura como: água armazenada, material de irrigação, entre outros.

Outra questão, diz respeito às práticas de manejo da caatinga que acontecem de forma

inadequada.

Foto 06: Agricultura irrigada em Olho D’água Fonte: Luiz Monteiro, 2010

Foto 07: Plantação de maracujá em Olho D’água Fonte: Luiz Monteiro, 2010

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Outra experiência bem sucedida no Território Sertão do Apodi são as

comunidades de ―Sombras Grandes’ e ―Milagres‖, localizada no município de Caraúbas

que há 07 anos, os agricultores faziam da lenha, obtida através do corte de madeira, a

sua fonte de renda. Uma intervenção de diversas parcerias - Governo Federal, através

do Ministério do Desenvolvimento Agrário, via Projeto Dom Helder Câmara,

PETROBRAS, Governo do Estado via Programa de Desenvolvimento Solidário, através

do Programa ―Luz para Todos‖, Prefeitura Municipal, Articulação do Semiárido - ASA,

conseguiu financiar: instalação de poços projeto de irrigação, assessoramento técnico e

capacitação. Atualmente, as famílias envolvidas, além de não desmatarem, fazem o

manejo adequado da caatinga e produzem agroecologicamente. Como resultado,

percebe-se que para além do aumento na renda das famílias, está a recuperação da

conservação dos recursos naturais. De acordo as famílias das comunidades, nestes

últimos meses, foram identificadas várias espécies de aves. Citando o agricultor Antonio

Veloso, revela muito bem o sentimento dos agricultores em relação à atividade de

desmatamento. ―Hoje eu sou um homem realizado em morar nesta comunidade. Há

sete anos eu achava que nada de bom era possível acontecer em minha comunidade,

mas hoje eu sou daqueles que acredito que tudo pode acontecer. ―Eu peço a Deus,

todo dias, para nunca mais eu precisar rachar lenha.‖

Foto 08: Desmatamento indiscriminado no município de Caraúbas Fonte: Elionaldo Benevides, 2010

Foto 09: Queimadas no município de Caraúbas Fonte: Elionaldo Benevides, 2010

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A caça predatória é um dos fatores também muito vulneráveis a essas práticas

de forma criminal e destrutiva. Alguns animais como o tatu, pebas e veado campeiro,

são mais vitimados pelos caçadores da região. Como conseqüência dessas atividades,

algumas espécies de animais, figura na lista de ―ameaçadas de extinção‖ do IBAMA.

Em outra frente ante esta realidade, esta em desenvolvimento o Projeto de

Formação pela Experimentação em Hortas e Pomares Agroecológicos que consiste em

desenvolver um aprendizado de conversão agroecológica em áreas de produção de

hortaliças e frutas. Este projeto atua nos municípios de Caraúbas, Apodi, Upanema,

Olho D’água dos Borges, Umarizal, Rafael Godeiro, Janduís e Campo Grande, com um

público no total de 115 famílias, uma iniciativa do Projeto Dom Helder Câmara,

executado pela Assessoria Consultoria e Capacitação Técnica Orientada Sustentável

ATOS.

As Unidades demonstrativas em Manejo da caatinga constituem também outro

projeto de grande importância na área ambiental. Que consiste em contribuir com o

aprendizado na adoção de práticas em manejo múltiplo da caatinga. São trabalhadas

14 área de comunidades rurais dos municípios de Apodi, Caraúbas, Campo Grande,

Janduís, Olho D’água do Borges e Upanema.

Foto 10: Horta em Caraúbas

Fonte: Sheyla, 2010 Foto 11: Produção Agroecológica de hortaliças em Caraúbas

Fonte: Sheyla, 2010

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O projeto abrange um total de 52 famílias. É financiado pelo Projeto Dom

Helder Câmara, em parceria com o Projeto Global Environment Facilities- Fundo das

Nações Unidas pra o Meio Ambiente – GEF tendo como executora o Centro Terra Viva.

Ainda está em experimento à implantação de um biodigestor, que visa o fornecimento

de energia há uma queijeira, produzido a partir de dejetos humanos. A experiência pode

ser encontrada no Projeto de Assentamento Piracicaba, município de Upanema.

È uma ação apoiada pelo Fundo de Investimento Ambiental – FIA através do

Projeto Dom Helder Câmara, assessorada pelo Núcleo Sertão Verde em parceria com

estas duas últimas experiências, além da recuperação da caatinga estas trazem uma

perspectiva de geração de energia renovável.

Atualmente está em desenvolvimento no Território o Projeto Algodão em

Consórcios Agroecológico desenvolvido numa parceria o Projeto Dom Helder Câmara e

a Empresa Brasileira de Pesquisa agropecuária - EMBRAPA, que tem como objetivo

resgatar cultura do algodão em bases Agroecológicas. Outro importante experimento,

onde a pesquisa acadêmica está presente, é o Bioágua, um projeto de reuso da água

utilizada pela família, para fins de produção de alimentos. Pode ser localizado no

município de Olho D’água dos Borges, a experiência se dá via Projeto Dom Helder

Câmara, através da execução da ATOS e a pesquisa via Universidade Federal Rural do

Semiárido.

Foto 12: Projeto Bioágua para Reuso da Água para a Família.

Fonte: Luiz Monteiro (Lira). 2010.

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Todos os projetos acima mencionados apesar de estarem ainda em

implantação, já apontam ganhos ambientais. São iniciativas a partir de projetos para a

construção de referências de propostas que contribuam na elaboração e

desenvolvimento de políticas públicas com este enfoque. Desta forma a perspectiva é

de ações como estas sejam ampliadas no contexto territorial e que sejam estimuladas

mais experimentações de práticas e aprendizagens que contribuam tanto no equilíbrio

ambiental do ecossistema como na melhoria da convivência no semiárido.

Características Socioambientais

Os fatores socioambientais como saneamento básico (abastecimento de água e

instalações sanitárias), lixo, cultura da população e renda familiar, estão diretamente

relacionados com as condições de saúde da população, sendo de grande importância o

estudo da situação desses fatores, na medida em que podem retratar a qualidade de

vida de uma região. A disposição adequada dos resíduos sólidos é importante para

evitar que os mesmos se transformem em fonte de contaminação ambiental e humana.

Nas Oficinas do Colegiado Territorial as discussões esbarram sempre nas questões

ambientais, cujas leis não estão sendo respeitadas, ignorando o destino correto do lixo,

sendo este depositado em lixões a céu aberto. Pode-se observar também os lixões a

céu aberto próximo das sedes municipais e em terrenos baldios onde fica exposto sem

nenhum tratamento e sem nenhum critério sanitário de proteção ao meio ambiente,

provocando intensa proliferação de moscas, mosquitos, baratas e ratos, e ainda é

aproveitado pelos catadores de lixo que correm o risco de contrair doenças. Outro

problema grave para a saúde da população do Território é o chorume, líquido que

resulta da decomposição do lixo que possui alta taxa de compostos orgânicos de difícil

degradação e que polui o solo e o lençol freático. Os gases também produzidos pela

decomposição do lixo poluem o ar e são vetores de doenças através de germes

patológicos.

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O Estado do Rio Grande do Norte, segundo informações da Companhia de

Águas e Esgotos do Rio grande do Norte, possui apenas 22% das moradias com

acesso a rede de esgoto. No Território Sertão do Apodi, este índice é ainda menor não

chega a 1%. A situação do saneamento se mostra insatisfatória, sobretudo em relação

à área rural, onde quase 30% dos domicílios encontram-se a céu aberto.

Gráfico 10- Situação do saneamento no Território Sertão do Apodi (destino das fezes

/urina).

Outro dado complementar diz respeito à moradia, em que mais de 13% das

moradias na zona rural ainda se dão em casas de taipa. Estes dois índices permitem

visualizar a situação de vulnerabilidade principalmente em relação a doenças, como por

exemplo, o mal de Chagas, que vem ao longo de décadas afetando a população que

vive nestas condições de vida. O Programa Governamental, Minha Casa, Minha vida,

possibilitou uma redução das moradias em casas de taipas, no entanto, é preciso mais

agilidade na substituição das casas de taipas por alvenaria, bem como, que se efetive

esta ação integrada à rede de esgotos ou até mesmo de construção de fossas sépticas

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Gráfico 11- situação de moradia em quatro municípios no Território Sertão do Apodi (casas de taipa e alvenaria).

Fonte: II URSAP 2010.

Gráfico 12: Situação das famílias com acesso a energia elétrica em quatro municípios Do Território Sertão do Apodi.

Fonte: II URSAP, 2010

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Uma ação pública de muita relevância, que está entre as principais ações do

Governo Federal em favor da população do semiárido Nordestina, foi o Programa Luz

para Todos, que nos últimos anos, elevou para 87 % o índice de domicílios com energia

elétrica. No entanto constata-se que Território 13% das famílias ainda sofre com a falta

de energia elétrica, isso é bastante critico quando, pois além das dificuldades

domésticas dificulta o desenvolvimento da irrigação.

Em igual importância a energia elétrica, está o abastecimento de água. No

Território Sertão do Apodi possui baixo índice pluviométrico, em média é de 800 a 926

mm. Este fator faz com que a questão do abastecimento d’água seja tratada com muita

ênfase. No entanto, os dados nos mostram uma situação contrária, onde os quatro

municípios analisado apenas 65,45% da população está assistida com abastecimento

d’água a través da rede pública, e desta, apenas 48,33% está na zona rural. Estão

inseridas no Território as duas maiores bacias hidrográfica do estado mostram

condições favoráveis a perfuração de poços, no entanto, dos quatro municípios

analisados, apenas 30,28 % da população rural é assistida com esta ação. Este quadro

é muito desolador, pois em anos de baixa precipitação pluviométrica como foi este ano

(2010), a população sofre muito com a falta d’água. O que gera a dependência por

serviços públicos imediatista, como abastecimento através de carros pipas, que, por

sua vez mostram-se ineficientes no sentido de não conseguir atender a demanda. As

pessoas passam a consumir água imprópria para o consumo e com isto agravam-se

problemas de saúde como doenças intestinais que afetam, sobretudo as crianças de 01

a 14 anos, estando inclusive entre as primeiras causas da mortalidade nesta faixa

etária.

Uma ação importante neste contexto são as cisternas de placa, que tem como

objetivo assegurar água potável para a população do semiárido. É uma iniciativa da

Articulação do Semiárido brasileiro (ASA), através do Programa Um milhão de

Cisternas – P1MC, apoiada pelo Governo Federal, através do Ministério do

Desenvolvimento Social e Combate à Fome – MDS e outras como Projeto Dom Helder

Câmara, Programa De Desenvolvimento Solidário, Fundação Banco do Nordeste -

FUNDECI e outras instituições internacionais e nacionais. No Território Sertão do Apodi,

esta ação, até o ano 2009, segundo informações repassadas pelos Sindicatos de

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Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais beneficiou 6. 414 famílias. O que corresponde a

pouco mais de 10% dos domicílios rurais do Território

Gráfico 13: Abastecimento d’água em quatro municípios do Território Sertão do Apodi.

Quadro: 10 - Número de cisternas construídas no Território Sertão do Apodi

MUNICÍPIOS PROGRAMAS

P1MC PDHC PCPR OUTROS Apodi 846 50 Campo Grande 838 04 Caraúbas 512 100 104 20 Felipe Guerra 290 Governador Dix-Sept Rosado 688 35 Itaú 165 25 Janduís 463 05 Messias Targino 165 Olho D'Água dos Borges 65 201 Paraú 207 Patú 355 300 3 Rafael Godeiro 265 365 Rodolfo Fernandes 75 Severiano Melo 175 Triunfo Potiguar 361 Umarizal 372 Upanema 572 56 350 Total 6.414 195 985 438

Fonte: Sindicatos dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais, pesquisa direta, ano: 2010

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Com relação ou tratamento dado á água destinada ao consumo humano

podemos observar que a população rural é a que mais sofre consumindo água não

tratada provindas de poços ou nascente e outros. Essa realidade é encontrada em

todos os municípios do Território, e mostra o quanto as políticas governamentais estão

frágeis, no tocante as ações destinadas à zona rural. Há uma desigualdade na relação

campo e cidade.

Gráfico 14: Tratamento d’água em quatro municípios do Território Sertão do Apodi.

No tocante ao destino do lixo, verifica-se que maioria do lixo na zona rural, está

sendo queimado ou enterrado, o que constata a poluição do solo fazendo deste uma

fonte potencial de contaminação dos rios e mananciais. Este é um problema ambiental

muito relevante, não só por tratar-se da ausência dos serviços públicos, mas por está

inserido em um contexto cultural, em que muitas destas práticas vêm sendo

desenvolvidas há décadas. Neste sentido faz-se necessário uma intervenção estatal no

sentido de assegurar a coleta do lixo, e, para, além disto, fazer a reciclagem para fins

de reuso do mesmo.

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Gráfico 15- situação de saneamento em quatro municípios no Território Sertão do Apodi (destino do lixo urbano)

Fonte: II URSAP, 2010

Gráfico 16- situação de saneamento em quatro municípios no Território Sertão do Apodi (destino do lixo Rural

Fonte: II URSAP, 2010

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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DIMENSÃO SOCIOECONÔMICA

Estrutura Fundiária

O Território Sertão do Apodi, conta com uma área rural de 382.924 há;

caracteriza-se pela existência de grandes, médios e pequenos estabelecimentos

agropecuários. Com relação à condição legal das terras, a grande maioria são

propriedades oriundas de compra ou herança. De acordo com o IBGE Censo

Agropecuário de 2006, existem no Território 10.789 agricultores. Destes, 9.153 pratica a

Agricultura Familiar o que corresponde a 84,84% desses agricultores.

Gráfico17- Número de estabelecimentos no Território Sertão do Apodi por tipo de posse da terra.

Fonte: IBGE, Censo Agropecuário de 2006

Com relação às ações governamentais para a aquisição de terras, há uma forte

atuação do INCRA, pois a maior área goeoambiental da região é a Chapada do Apodi,

onde se concentra as grandes propriedades, pois dos critérios utilizados pelos mesmos

para desapropriação de imóveis é que seja superior a 50 módulos fiscais no território,

sendo que o tamanho do módulo fiscal varia de 45 a 55 hectares todos os módulos;

outro programa governamental com atuação no território para aquisição de terras para

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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agricultores é o Programa Nacional de Credito Fundiário executado no estado pela

SEARA. Distribuído em duas linhas de financiamento o Programa de Combate a

Pobreza Rural CPR que dá suporte a famílias organizadas em associações

comunitárias e a linha Consolidação da Agricultura Familiar – CAF que fornece de

forma individual ou coletiva. Podemos observar no gráfico abaixo o diagnóstico e

distribuição dos estabelecimentos agropecuária no Território.

O perfil da estrutura fundiária do Território mostra uma realidade extremamente

desigual, na qual a agricultura familiar é muito injustiçada, pois 80% da população

agrícola atuam neste regime em apenas 20% das Terras deste Território. Esta

conjuntura assemelha-se ao da maioria do estado, onde de um lado se concentram os

minifúndios e propriedades familiares com o maior número de estabelecimentos e

ocupando pequena fração das terras agricultáveis, refletindo a grande concentração

fundiária da região. É valido ressaltar, que os programas de Reforma Agrária, do

Ministério do Desenvolvimento Agrário, em parceria com o INCRA (instituto de

Colonização e Reforma Agrária) e a SEARA (Secretaria Estadual de Reordenamento

Agrária) vêm contribuindo com a minimização desta problemática, pois já são 3.556

famílias com Terras em uma área de Terra de 78.476,09 ha.

Indicadores Econômicos

De acordo com o Produto Interno Bruto – PIB, segundo informações do IBGE, a

população do Território Sertão do Apodi, no ano 2007, sobrevivia com uma renda média

mensal de pouco mais de salário mínimo, correspondente a 1.2% do salário em

vigência neste ano. Há uma tendência ao aumento da renda populacional, quando se

observa que no ano 2004, a renda média mensal equivalia a um salário mínimo

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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Quadro 11: Estabelecimentos Agropecuários, por Condição do Produtor -2006.

Municípios

Proprietário Assentado sem

titulação definitiva Arrendatário Parceiro Ocupante

Produtor sem área

Não familiar

Familiar

Não familiar

Familiar Não

familiar Familiar

Não familiar

Familiar

Não familiar

Familiar

Não familiar

Familiar

Apodi 149 1.45

7 27 491 5 40 25 449 27 380 6 128

Augusto Severo (Campo Redondo) 122 409 1 2 - 1 - - 2 25 24 43

Caraúbas 268 665 61 154 9 16 20 100 67 100 8 55

Felipe Guerra 18 215 4 6 3 18 10 100 2 93 - 28

Governador Dix-Sept Rosado 122 498 15 179 3 4 11 54 37 173 1 24

Itaú 30 108 - - 1 1 - - - 1 - -

Janduis 60 160 - 1 2 2 - 1 2 6 - -

Messias Targino, 32 31 - - - 1 1 - - - 1 6

Olho D’Água do Borges 23 291 - - 1 5 3 1 4 10 1 30

Paraú 21 63 - - 1 1 - 1 - - - 1

Patu 46 228 - 1 2 4 - 12 6 49 - 9

Rafael Godeiro 79 192 - - 2 3 - 1 9 1 - -

Rodolfo Fernandes 57 66 - - - 1 2 1 2 - 1 3

Severiano Melo 46 272 - 1 3 56 1 164 1 58 4 22

Triunfo Potiguar 45 115 - - - 5 2 - 1 1 4 114

Umarizal 42 242 2 29 - 3 5 48 1 3 - -

Upanema 29 415 10 351 - - - 3 4 22 - 30

Total 1.189 5.42

7 120 1.215 32 161 80 935 165 922 50 493

Fonte: IBGE: Censo Agropecuário de 2006 Disponível em http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/tabela/protabl.asp?c=1109&z=p&o=2&i=P Acesso em 12/01/2010

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Quadro12: Famílias Assentadas e áreas da Reforma Agrária do Território Sertão do Apodi

Fonte: SDM, sistema: SIPRA, relatório 0228 data: 26/08/2009, SEARA IBGE, censo agropecuário 2006

AGRICULTURA FAMILIAR NÃO

FAMILIAR

Municípios Qtde de P. As

INCRA Qtde de Famílias

Área (Há) Qtde de P. As

PNCF Qtde de Famílias

Área (Há) Área (Há)

Apodi 14 517 13.919,4509 12 133 2.002 48.600

Campo Grande 2 82 3.972,1276 7 82 1.736 59.435

Caraúbas 8 315 9.614,8214 21 204 6.337 51.779

Felipe Guerra - - - 10 57 505 5.146

Governador Dix-Sept Rosado

13 687 23.373,2083 2 14 442 17.051

Itaú 1 30 954, 7893 4.967

Janduís - - - 15.108

Messias Targino - - - 1 8 153 10.558

Olho D'Água do Borges - - - 3.151

Paraú 1 35 1.903,6455 01 22 522 17.903

Patu - - - - 12.085

Rafael Godeiro - - - - 5.594

Rodolfo Fernandes - - - 14.012

Severiano Melo - - - 5.083

Triunfo Potiguar - - - 1 09 349,3 9.284

Umarizal 1 49 1.489,0250 3 26 368 10.643

Upanema 13 1.136 32.052,6297 10 150 2.155,3 14.049

Total 53 2851 78.476,09 68 705 14.569,6 304.448

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Quadro13 – Renda Per capita do Território Sertão do Apodi

Municípios

Ano

2004 2007 (1)

A preços

correntes

(1 000 R$)

Per capita

(R$)

A preços

correntes

(1 000 R$)

Per capita

(R$)

Apodi 135 098 3 783 204 705 5 911

Augusto Severo 23 504 2 588 33 697 3 771

Caraúbas 67 679 3 745 126 034 6 385

Felipe Guerra 30 762 5 834 73 651 12 967

Governador Dix-Sept

Rosado 79 380 6 375 115 909 9 367

Itaú 14 330 2 624 21 136 3 671

Janduís 13 757 2 548 17 373 3 208

Messias Targino 10 911 2 816 16 391 4 319

Olho D'Água do Borges 10 164 2 309 15 728 3 541

Paraú 10 296 2 490 13 447 3 466

Patu 27 858 2 561 42 551 3 765

Rafael Godeiro 7 546 2 567 12 897 4 119

Rodolfo Fernandes 10 442 2 571 17 090 3 740

Severiano Melo 28 360 2 657 25 764 4 543

Triunfo Potiguar 9 560 2 582 13 342 4 078

Umarizal 31 514 2 840 43 807 4 117

Upanema 60 482 4 959 71 107 5 591

Fonte: IBGE, 2007

No tocante a distribuição da renda, o Território Sertão do Apodi, apresenta alto

índice de concentração de renda. No coeficiente de Gini, ano 2000, aparecia com um

índice de 0,58. Igual ao índice total do Brasil, constante no Relatório de

Desenvolvimento Humana de 2007, elaborado pelo Programa das Nações Unidas para

o Desenvolvimento – PNUD, em que de um ranking composto por 180 países, o Brasil

assumiu a 171ª posição, onde se comparando os 20% da população mais pobres com

os 20% dos mais ricos.

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Figura 5: Concentração de Renda no Território Sertão do Apodi

Fonte: Índice GINI, ano 2000.

Segundo informações do Censo Demográfico do Rio Grande do Norte, os

dados relativos às classes de rendimento médio mensal do chefe do domicílio

revelaram que no ano de 2008, a população mais pobre deste Território correspondia a

um quantitativo de 15% que dispunham de no máximo até meio salário mínimo mensal

para a sua sobrevivência. Do total desta população, 87% estão sendo beneficiada com

o Programa Bolsa Família.

O índice de desenvolvimento no Território Sertão do Apodi, ficou na média de

0,63 que é um valor baixo quando comparado com o do estado que é 0 70

demonstrando que é preciso melhorar este índice. A situação dos indicadores do

território é preocupante, pois demonstra a estagnação econômica que a região se

encontra.

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Gráfico 18: Índice de Desenvolvimento Humano – IDH no Território (2000 Fonte: PNUD,)

Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil

Ao comparar os índices de Desenvolvimento Humano aos índices de renda per

capta, constatam-se contradições. Tendo em vista que ao mesmo tempo em que a

produção se mostra estagnada, a renda populacional aumenta. Em princípio, um dos

fatores que contribuem com estes dados é a existência dos Programas sociais,

conforme mencionado na planilha do Programa Bolsa Família.

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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Quadro 14: Programa Bolsa Família no Território Sertão do Apodi

Estimativas das Famílias

Pobres - 2008

Famílias Beneficiárias,

abril /2010

Apodi 4.553 620

Caraúbas 2.739 3.292

Felipe Guerra 729 875

Governador Dix-Sept Rosado 1.678 1.899

Olho D Água dos Borges 638 644

Rafael Godeiro 421 509

Umarizal 1.309 1.781

Upanema 1.733 1.871

Campo Grande 1.254 1.296

Itaú 778 931

Janduís 766 792

Messias Targino 545 661

Paraú 520 619

Patú 1.710 1.976

Rodolfo Fernandes 627 749

Severiano Melo 809 1.259

Triunfo Potiguar 471 620

Total 23.288 20.394

Fonte: Ministério do Desenvolvimento Social, ano 2007

.

ATIVIDADES ECONÔMICAS QUE DÃO SUSTENTAÇÃO À ECONOMIA DO

TERRITÓRIO

Atividades Agropecuárias do Território

O Território Sertão do Apodi se consolidou com uma economia baseada

pecuária/agricultura de subsistência. O quadro econômico que se instaurou anos após

anos reside numa diversidade de atividades que foram construídas de acordo com as

especificidades regionais como a pecuária leiteira, a piscicultura, a ovino-caprinocultura

e o desenvolvimento de culturas temporárias e permanentes. Sendo pecuária leiteira

desenvolvida mais fortemente nos vale do Rio Apodi e de seus afluentes que corta a

região (Umari e Mareca); a ovino-caprinocultura na Chapada do Apodi; a piscicultura

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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nas lagoas e açudes da região, sendo os principais a barragem de Santa Cruz e

Apanha Peixe; a culturas temporárias de sequeiro distribuem-se por todo o território e

as irrigadas temporárias ou permanentes, se encontra mais fortemente no vale do

Apodi.

O uso do solo agrícola no território se apresenta como um dos principais

indicadores de desenvolvimento, visto que grande parte da população rural sobrevive

exclusivamente das atividades agrícolas. Nesse sentido, a análise dos tipos de culturas

que são desenvolvidas nesse espaço sejam elas permanentes e/ou temporárias servem

para indicar o crescimento ou redução da produtividade em determinados espaços. O

Território concentra grande parte da produção de arroz, sorgo granífero, mamona e

castanha do Estado do Rio Grande do Norte se concentram no Território Sertão do

Apodi. Juntando estas quatro culturas, o Território responde por aproximadamente

33,91% da produção total do Estado com ênfase na cultura do arroz, onde a produção

aproxima aos 89,67% em consideração a todo o Estado. Entre os fatores desta

produtividade estão, às condições climáticas favoráveis apontadas quanto um

diferencial importante do território.

Lavouras Permanentes e temporárias

O Território apresenta áreas na sua maioria com produção agrícola, onde se

produz principalmente cultura de subsistência como feijão, milho e arroz, algodão, caju,

melancia, banana, mamão e melão. Dentre estas, destaca-se o arroz, tanto por ser a

cultura de maior produção, quanto por representar a quase totalidade da produção

desta cultura em âmbito Estadual.

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80

Gráfico 19: Culturas produzidas no Território Sertão do Apodi

Fonte: IBGE. Produção Agrícola, 2009

A região do Vale do Apodi é o segundo maior produtor nacional de arroz

integral ou, como é mais conhecido, arroz da terra, ficando atrás apenas da produção

do estado da Paraíba. O cultivo do cereal rico em nutrientes e presença constante nas

receitas da culinária nordestina gera uma economia em torno de R$ 7 milhões ao ano

para a região do Vale do Apodi, responsável por 90% da produção de arroz integral do

Rio Grande do Norte; de acordo com o secretário municipal de Agricultura de Apodi,

José Eron da Costa, cerca de 600 famílias estão envolvidas no plantio do arroz da terra.

"A produção da região gera mais de sete toneladas de arroz por cada hectare de terra",

explicou o secretário. A maioria do arroz integral plantado na região do Vale do Apodi

que compreende os municípios de Apodi, Caraúbas, Felipe Guerra e Governador Dix-

Sept Rosado é realizada por pequenos produtores rurais organizados em 21

associações e cooperativas que sobrevivem da cultura do cereal.

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

Pro

du

ção

em

To

ne

lad

as

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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81

Os produtores do Vale do Apodi contam com a parceria da Companhia Nacional

de Abastecimento (Conab-RN) que através do Programa de Aquisição de Alimentos

(PAA) adquire boa parte da produção do arroz integral dos agricultores familiares e

destina a instituições filantrópicas que atendem pessoas em situação de insegurança

alimentar e nutricional. Somente em 2009, a Conab-RN comprou dos produtores de

arroz integral de Apodi mais de duas toneladas de alimentos para estoque e doação

simultânea.

Além destas, outras culturas são produzidas neste Território mesmo que em

menor escala, mas ainda com significância tanto para o auto consumo como em se

comparando ao Estado. No entanto são merecedoras de destaque, dado a importância

histórica para o Território. Dentre estas se destacam a mandioca, a melancia e o milho

que há décadas atrás, lideravam o índice de produção. Este fato mostra que há uma

disponibilidade por parte dos agricultores e agricultoras para com novas

experimentações, como foi o caso do sorgo, que hoje representa a segunda maior

cultura produzida no Território.

Uma cultura bastante ofensiva que aparece nos dados territoriais diz respeito

ao fumo, que mostra danos tanto ao meio ambiente como a saúde humana. No território

constam vários relatos neste sentido. Fazem-se necessárias ações estruturantes que

possibilitem a geração de renda das famílias para que estas façam a substituição desta

atividade.

O Território Sertão do Apodi, conta com uma área de 9.630 km, reservada para

produção agrícola de lavouras permanentes. Dentre estas, a castanha é a que mais se

destaca, pois mais de metade desta área está coberta por cajueiros.

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Quadro 15: Uso da terra e produção agrícola no Território Sertão do Apodi (lavoura temporária, 2009)

Fonte: IBGE, Produção Agrícola Municipal 2009.

Municípios Outras Culturas

Cana-de-açúcar

Fumo Girassol Mandioca Melancia Melão Milho Tomate Mamona (baga)

Apodi - 1 - 280 1.500 3.000 3.600 1.350 -

Caraúbas - 15 - 38 361 148 190 7

Felipe Guerra - - - 320 - 159 - -

Governador Dix-Sept Rosado

- 14 43 224 30 280 72 -

Olho D Água dos Borges - 7 - - 100 22 - 1

Rafael Godeiro - - - - - - 280 - -

Umarizal - 8 - - 120 - 101 188 -

Upanema - - - - 2.250 80 390 - -

Campo Grande - - - 50 - - 54 - -

Itaú - - - - - - 360 - -

Janduís 25 - - - - - 13 - -

Messias Targino 48 - - - - - 26 - -

Paraú - - - - - - 27 - -

Patú 120 5 - - - - 25 140 -

Rodolfo Fernandes - - - - - - 90 - -

Severiano Melo 120 - - - - - 126 - -

Triunfo Potiguar - - - 85 - - 60 - -

TERRITÓRIO 313 36 14 496 4.875 3.110 5.761 1.940 8

ESTADO 4.259.996 215 1.246 587.233 73.731 201.259 42.282 16.202 16

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Quadro16: Uso da terra e produção agrícola no Território Sertão do Apodi (lavoura permanente, 2009)

Fonte: IBGE, Produção Agrícola Municipal 2009.

Município Produção em Toneladas

Banana Castanha Goiaba Laranja Manga Mamão Maracujá

Apodi 1.110 2.964 76 12 48 - 4

Caraúbas 131 1.500 3 - - - -

Felipe Guerra 188 12 - - 90 - -

Governador Dix-Sept Rosado 150 93 - - 6 - -

Olho D Água dos Borges - 8 - - - - -

Rafael Godeiro - 11 - 12 -

Umarizal 75 30 200 - - - -

Upanema 60 400 - - - -

Campo Grande 183 330 - - 60 100 -

Itaú 78 105 - - - - -

Janduís 33 1 - - 12 - -

Messias Targino - 1 - - - - -

Paraú - - - - - - -

Patú 8 1 - - 4 - -

Rodolfo Fernandes - 150 - - 1 - -

Severiano Melo 1.050 - - - - -

Triunfo Potiguar - 60 - - - - -

Território 2.016 6.716 279 12 233 100 4

Estado 136.920 48.918 3.269 3.147 32.435 104.106 5.519

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

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A média de área irrigada por cada projeto é de 0,5 há. Assim, estima-se que

18 ha estão sendo utilizadas para produção de hortaliças e frutas. Da produção

existente, estima-se que 80% é comercializada nas Feiras Agroecológicas e o

restante da produção utilizada para o consumo familiar e comercializado junto as

Prefeituras Municipais, ao Programa de Aquisição de alimentos e ainda diretor ao

consumidor. Uma variedade de 35 produtos oriundos da atividade agrícolas estão

sendo comercializados dentre estes: Alface, abobrinha, banana, batata-doce,

berinjela, beterraba, coentro, cebolinha, couve – flor, coco, cenoura, caju, feijão,

goiaba, graviola, gergelim, jerimum, limão, laranja, macaxeira, mamão, milho,

maxixe, melancia, manga, melão, maracujá, pimentão, pinha, pimentinha, repolho,

quiabo, seriguela e tomate.

Outro projeto desenvolvido com este enfoque é o PAIS (Produção

Agroecológica Integrada e Sustentável) que consiste em implantar 95 estruturas de

produção integrada de aves, hortaliças e frutas, com aproveitamento cíclico da

produção e de seus resíduos na forma de cadeia alimentar, é fruto de uma parceria

entre PETROBRAS e Projeto Dom Helder Câmara, executada pela ATOS, em

conjunto com a Cooperativa de Assessoria e Serviços Múltiplos ao Desenvolvimento

Rural - COOPERVIDA e o Núcleo Sertão Verde. O Projeto abrange os municípios de

Apodi, Felipe Guerra, Governador Dix-Sept Rosado, Upanema, Campo Grande,

Caraúbas, Janduís e Olho D’água dos Borges.

Os padrões tecnológicos identificados no Território abrangem baixo e médio

nível industrial, porém riquíssimos na conservação ambiental. No setor primário, são

identificados os dois padrões, com predominância de baixa tecnologia, onde a

maioria dos agricultores emprega técnicas rudimentares de plantio, com o preparo

da terra movido por tração animal.

.

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

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Quadro 17 - Feira Agroecológica da Agricultura Familiar do Território Sertão do Apodi

Municípios com Feiras

Agroecológicas implantadas

Data de

implantação

Quantidade de

Projetos de irrigação

Quantidade de famílias

produtoras Fontes de financiamento

Caraúbas 2009 07 30 DIACONIA, PDHC,

Olho D’água dos Borges 2008 15 15 PDHC

Umarizal 2002 2 15 OXFAN e DIACONIA

Upanema 2008 2 28 PDHC, PETROBRAS,

Campo Grande 2008 2 18 PDHC, PETROBRAS, PCPR

Janduís 2006 01 02 VISÃO MUNDIAL

Apodi 2009 6 25

MDA/SAF/SAPE, União

Européia e Cooperação

Internacional

Messias Targino 2008 02 18 Visão Mundial

Governador Dix-Sept Rosado 2009 02 20

União Européia e Cooperação

Internacional

Fonte: Relatório de Monitoramento da ULS-PDHC, 2010.

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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86

Pecuária

O efetivo dos rebanhos no Estado do Rio Grande do Norte dos quais estão

inclusos bovinos, caprinos, ovinos e suínos se constitui como uma atividade

preponderante ao desenvolvimento socioeconômico em que vem mostrando relativo

crescimento. Nesse contexto, na maior parte dos territórios do Estado a criação de

animais se apresenta como uma das principais cadeias produtivas, visto que essa

atividade movimenta a economia de muitos municípios.

Gráfico 20- Efetivo do Rebanho existente no Território

Fonte: IBGE ano 2008

Um crédito importante na potencialização desta atividade diz respeito ao

crédito do PRONAF, onde o maior índice de investimento está focado na aquisição

de animais. No entanto este crédito vem demonstrando índices decrescentes nos

projetos e recursos contratados, no ano 2006 este crédito movimentou R$ 27.946,00

em 7.313 operações. Já em 2009, foram apenas R$ 11.444 em 4.312 operações.

Este fator é muito ruim, evidência a descontinuidade no acesso das famílias a este

crédito.

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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Em conjunto com este crédito, precisa ser fortalecido neste território a

efetivação dos Programas de Garantia de Preços da Agricultura Familiar (PGPAF), o

Seguro da Agricultura Familiar (SEAF) e o Programa Garantia-Safra, com fins de

permitir o acesso a tecnologias adequadas e aumento da renda, e assegurar a

redução de risco na perca das atividades.

Uma atividade produtiva existente no Território Sertão do Apodi é a

Pisicultura e a pesca artezanal, que é desenvolvida de forma significativa em 09

municípios, onde contam com 110 tanques, 03 berçários, 32 gaiolas e 01 Unidade

de Beneficiamento do pescado.

Quadro 18 – Infra Estrutura da Piscicultura

Cidade Colônias e

Associação Infraestrutura existentes

Campo Grande Colônia Z 53 AQUICULTURA com 03 berçário produzindo alevinos. E 31 tanques rede nas Comunidades de Bom Futuro e Nova Vida

Patu Colônia Z 68 09 tanques de rede na Associação dos Pescadores de Patu

Triunfo Potiguar Colônia Z 58 Sede própria confecciona apretechos, faz venda dos produtos e a distribuição dos alevinos.

Upanema Colônia Z 53 05 tanques de rede e sede em fase de conclusão

Olho D’água dos Borges

Colônia Z - 63 23 tanques junto a Assoc. De pescadores

Umarizal Colônia de Z - 71 -

Apodi Colônia Z 48 32 gaiolas e 35 tanques de Redec na Associação Aquário

Severiano Melo Colônia Z - 69 35 tanques de Redec na Assoc dos Pescadores de Severiano Melo

Felipe Guerra Colônia Z 63

Caraúbas Colônia Z 49 08 tanques com a Assoc. de P A Firmeza

Unidade de Beneficiamento do Pescado.

Fonte: Site do ministério da pesca – ano: 2010

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A comercialização da atividade pesqueira no Território é realizada de forma

direta ao consumidor e para o Programa de Aquisição de Alimentos – PAA, através

da Companhia Nacional de Abastecimento - CONAB. Há uma relevante demanda

por consumo deste item dado se configura enquanto um alimento saudável e de

baixo custo.

Foto: 14 - Unidade Central do Pescado em Caraúbas-RN.

Fonte: Luiz Monteiro, 2010.

Apicultura

A Apicultura, que começou a ser difundida no Território a partir do ano 2005,

quando alguns apicultores se organizaram e fundaram a Associação Apodiense de

Apicultura- ASSAAP, que surgiu com o objetivo de aglutinar esses Apicultores no

sentido de buscar melhorias e novos conhecimentos para a Apicultura. Dentro desse

processo a ajuda do PCPR foi de fundamental importância, pois através das

iniciativas desse programa a associação foi estruturada com casa de mel e demais

equipamentos que facilitou no processo e desenvolvimento da cadeia da Apicultura.

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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Atualmente 03 Cooperativas se destacam no Território pela organização

desta cadeia produtiva: a COOPERUBA (Cooperativa de Produtores Rurais de

Caraúbas), a Cooperativa Potiguar de Apicultura e Desenvolvimento Rural

Sustentável (COOPAPI), composta e COAFAP (Cooperativa da Agricultura Familiar

de Apodi) Apodi é o principal município produtor de mel no Território, responde por

aproximadamente 27% da produção territorial. Porém a atividade é praticada em

quase todos os municípios do território, com excessão de Parau, que não apresenta

registros.

Nos últimos 02 anos a atividade vem movimentando aproximadamente meio

milhão de reais, na agricultura familiar, junto a COOPAPI e a COAFAP juntas atuam

com aproximadamente 600 apicultores dos municípios de Caraúbas, Apodi,

Severiano Melo, Itaú, Umarizal e Governador Dix-Sept Rosado. No ano 2009, a

produção estimada movimentada entre estas duas Cooperativas foi de

aproximadamente 500 toneladas de mel de acordo com dados oficiais do Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE. O que correspondeu a quase totalidade

da produção contabilizada no Território no ano 2006. Este dado considerando que

esta produção é proveniente apenas da agricultura familiar. Neste sentido, a

previsão é de que, quando disponibilizados, os dados, esta quantidade será

duplicada.

Quadro 19: Movimentação de entrada de mel de abelha

Fonte: COAFAP e COOPAPI, 2010.

Ano 2007

Total de kg P. Unit Valor total

Valor (R$) 107.026,5 2,07 221.544,85

Ano 2008

Total de kg P. Unit Valor total

Valor (R$) 157.670,0 2,00 315.347,00

Valor (R$) 59.142,5 1,97 116.510,72

Total de quilo 216.812,50 431.857,72

Ano 2009

Total de kg P. Unit Valor total

Valor (R$) 146.775,0 2,44 358.131,00

Valor (R$) 25.186,0 2,34 58.935,24

Total de quilo 171.961,00 417.066,24

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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Desta produção, aproximadamente 70% está sendo exportada; 18%

comercializada junto ao Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e os demais no

mercado local, em feiras Livres e exposições.

Figura 6: Municípios onde é comercializada a produção de mel, 2008.

Fonte: CTA, 2010.

O Território conta com três entrepostos de mel. Sendo dois no município de

Apodi um sediado no Projeto de Assentamento Laje do Meio, financiado por um

conjunto de parcerias: Projeto Dom Helder Câmara, Programa de desenvolvimento

Solidário e recursos próprios adquiridos através do Programa Nacional de

Fortalecimento da Agricultura Familiar – PRONAF A e o outro através do Programa

de infraestrutura Territorial- PROINF e um em Caraúbas, no Projeto de

Assentamento Santa Agostinha, cuja obra encontra-se em fase de conclusão e foi

financiado pelo Projeto Dom Helder Câmara. Está em fase de elaboração o plano de

negócios da apicultura em âmbito territorial, que é uma ação do Projeto PROINFRA

custeio 2008, cuja perspectiva é, dentre outras, obter informações a cerca da

quantidade, localização e financiadores das casas do mel existentes no Território.

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Foto 15: Entreposto de Mel. Fonte: Benevio Victor, 2010.

Cajucultura

A cajucultura configura-se enquanto uma das atividades agrícolas mais

tradicionais do Território estima-se que há mais de 60 anos esta atividade venha

sendo desenvolvida. Esta atividade é praticada em todos os municípios do Território,

sendo Caraúbas o principal município produtor, responsável por aproximadamente

35% da produção Territorial. A produção é cultivada em 2.230 ha, o que

corresponde a 0,5% da área total do Território.

Quadro 20: Área colhida, produção e valor da castanha de caju, segundo os municípios – 2004.

Município Área colhida

(há)

Quantidade

produzida (t)

Valor da Produção

(R$1.000)

Apodi 5.000 1.500 1.500

Caraúbas 4.400 1.760 1.830

Felipe Guerra 50 15 15

Governador Dix-Sept Rosado 300 43 51

Olho D Água dos Borges 10 3 3

Rafael Godeiro 34 13 15

Umarizal 20 6 8

Upanema 1.004 300 360

Campo Grande 300 90 113

Itaú 300 85 85

Janduís 2 1 1

Messias Targino 2 1 1

Paraú 2 1 1

Fonte: Site IBGE

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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A comercialização da produção do Território é realizada através dos canais

tradicionais com os atravessadores e nos mercados de Mossoró, Grande Natal e

Fortaleza, mas com pouca ou nenhuma agregação de valor à produção, uma

alternativa concreta é a construção das Centrais de Comercialização de Produtos da

Agricultura Familiar de Natal e Mossoró para minimizar estes problemas.

A comercialização da produção do Território em geral, constitui um item da

cadeia produtiva com muitos desafios a serem superados. É preciso agregar valor

aos produtos através da implantação e regulamentação da agroindústria e firmar

parcerias com canais de comercialização em meio a um processo solidário que

garantam o preço justo. Neste sentido uma ação importante tem sido efetivada junto

ao Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE, que movimentou no ano

2009, R$ 256.800,00 em projeto com a Cooperativa Potiguar de Desenvolvimento da

Apicultura – COOPAPI e a Cooperativa da Agricultura Familiar de Apodi _ COAFAP.

Agroindústrias

No tocante às agroindústrias da agricultura familiar, o Território possui um

quantitativo bastante pequeno. Estão localizados nos municípios de Caraúbas,

Apodi, Governador Dix-Sept Rosado, Campo Grande e Severiano Melo de unidades.

Estas agroindústrias receberam aporte financeiro de programas e projetos

governamentais, dentre eles: Projeto Dom Helder Câmara, Programa de

Desenvolvimento Solidário, Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura

Familiar – PRONAF A, Programa de investimento em Infraestrutura nos Territórios –

PROINFRA.

A atividade agropecuária no Território Sertão do Apodi, sobretudo

relacionada à agricultura familiar, apresenta-se bastante diversificada. E esta é uma

perspectiva importante no caminho para a viabilidade do desenvolvimento rural

sustentável. Uma pesquisa realizada pelo Fundo Internacional de Desenvolvimento

Agrário – FIDA, ano de 2010, constatou que nesta última década, houve um

aumento na diversidade na prática das atividades realizadas pelas famílias

agricultoras beneficiárias do Projeto Dom Helder Câmara, e relacionada a esta, foi

observado que houve um aumento na diversidade das atividades praticadas que se

deu no âmbito da agricultura, da pecuária e das atividades não agrícolas.

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Quadro 21: Agroindústrias do Território Sertão do Apodi

Unidades Quantidades

Unidades de Beneficiamento de Castanha da Agricultura

Familiar

7

Unidades de Beneficiamento de Castanha não Familiar 2

Fabrica de Beneficiamento da castanha 2

Unidade de Produção de doces 4

Unidade de Fabricação da Polpa 2

Entrepostos de Mel 3

Casa de Mel -

Total 21

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE: Contagem Populacional, 2007.

No âmbito da agricultura se plantava: feijão, milho, abóbora e melancia e

passou-se a plantar além destas as hortaliças. Já na pecuária, destacou-se a

criação de animais para fornecimento de leite e derivados e ainda da avicultura. E

ainda foi inserido no campo não agrícola o artesanato.

Em áreas referencias onde o Projeto Dom Helder está atuando, a junção dos

rendimentos destas atividades contribuíram para um aumento na renda familiar que

hoje está na média de R$ 1.000,00, isto depois de mensurado valor as atividades

não mercantilizadas como o feijão que é plantado para consumo, os ovos das

galinhas, entre outros. O que demonstra que é possível viver bem neste Território

Entre os principais créditos que movimentaram o Território Sertão do Apodi,

nesta última década, estão o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura

familiar movimentou

Artesanato

O artesanato do território traduz habilidade pouco conhecidas e poderá ser

objeto de um programa especifico, no presente plano. No Território a produção

artesanal mais significativa se dá através do uso da palha de carnaúba para a

produção de chapéus, bolsas e tapetes. No entanto é pouco enfocada no sentido da

geração de renda. Constitui um potencial a ser desenvolvido.

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Assistência técnica

O Território Sertão do Apodi, conta com uma experiência, referencial de

Assessoria Técnica permanente, desenvolvida durante 10 anos, sem interrupção de

forma continuada. A ação se dá através do Projeto Dom Helder Câmara, através da

contratação de 13 Organizações da Sociedade Civil, atende de forma direta há

2.300 famílias em dez municípios.

Outro programa que se constitui como canal de viabilização de recursos

voltados para atender às demandas dos trabalhadores rurais assentados é o

Programa de Assessoria Técnica, Social e Ambiental – ATES veiculado ao Instituto

nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA. No entanto ao longo desta

década aconteceu de forma muito fragilizada, foram feitos contratos diferenciados

com instituições diferenciadas. Não houve a oferta do Serviço de forma continuada e

permanente.

No tocante ainda a Assessoria Técnica governamental, nesta última década,

houve um grande avanço na estruturação da Empresa Estadual de Assistência

Técnica e Extensão Rural - EMATER que contribuiu de forma significativa em

avanços no acesso aos Programas Oficiais de acesso ao crédito, dentre estes o

Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar – PRONAF e no

Programa de Aquisição de Alimentos - PAA.

E ainda por parte do Programa Nacional de Crédito Fundiário – PNCF são

ofertados serviços na área da Assessoria Técnica na implantação e instalação de

Projeto de Assentamentos.

.

Infraestrutura

Estradas e Turismo

O Território Sertão do Apodi, está localizado em uma área estratégica que é central

na rota entre três das novas bases do desenvolvimento industrial do Brasil, que são

os litorais o Ceará e do Rio grande do Norte e o complexo Petrolina/Juazeiro. A

distância média fica em torno de 300 km para qualquer um destes pólos.

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Figura 7 – Novas Bases Industriais no Nordeste.

Fonte: BACELAR, 2010. Seminário Internacional do Projeto Dom Helder Câmara

Neste sentido o Território apresenta a seguinte situação no tocante ao setor

estradas: Federal e Estadual, o território do Sertão do Apodi encontra-se bastante

servido, -oeste pela BR – 405, ligando à BR – 304 na altura do município de

Mossoró ao Estado da Paraíba e seguinte a BR – 116, importante rota terrestre que

liga vários estados do nordeste a outras regiões do País. Outra importante rodovia

Federal que corta o território é a BR – 226 que liga o Rio Grande do Norte, a altura

do município de Macaíba ao Estado do Ceará no município de Pereiro e seguinte

para o norte do País, está BR corta toda a região do Seridó Potiguar, passa pelo

Sertão do Apodi e alto oeste e chega ao Estado do Ceará. A mesma encontra-se

com os serviços de pavimentação bastante avançado, já chegando às proximidades

Pau dos Ferros, a previsão de conclusão da obra é para o ano de 2011. Com

relação à construção de trechos o Território reivindica a pavimentação do trecho da

BR 110 de Upanema a Campo Grande, recentemente licitado, sendo que a empresa

vencedora está em fase de instalação do canteiro de obras.

NE: novas bases industriais no litoral

Natal

João Pessoa

Maceió

Aracaju

METALURGIA

P & GÁS + Naval

PETROQUÍMICA

FRUTICULTURA

CELULOSE

TIC

SIDERURGIA

TURISMO

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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Quanto às estradas estaduais, destacam-se as RN 177, que corta o

Território de norte a Sul e a 233 que corta de Leste para Oeste, atualmente

apresentam-se em bom estado de conservação, com relação à construção de novas

rodovias estaduais o território reivindica a construção de trechos entre as cidades de

Caraúbas e Janduís; Felipe Guerra a Caraúbas e de Apodi divisa RN/CE, esta

partindo do distrito de Soledade.

Neste Sentido, o turismo é uma atividade com um potencial enorme e

atualmente, já começa a ser explorado como o caso do Lajedo de Soledade, um dos

mais importantes sítios arqueológicos do País, que anualmente recebe milhares de

turistas vindos de diferentes regiões, que tem contribuído para a consolidação da

rede hoteleira de Apodi que é a maior do Território, no entanto esse e outros

atrativos podem ser mais bem explorados; como o Lajedo de Soledade. O Hotel e

Balneário de águas hidrotermais Olho D’água do Milho, as cavernas formadas nas

rochas calcárias nos municípios de Felpe Guerra e Governador Dix-Sept Rosado,

que estão praticamente inexplorados.

Estes atrativos turísticos constituem em perspectiva uma rota turística

compreendida entre a costa litorânea dos municípios de Tibau, Areia Branca, entre

outros, até a região Serrana compreendida nos municípios de Martins, Porto Alegre,

entre outros.

Energia

No Território a energia é atendida por uma linha de transmissão de 69KVA

da CHESF, oriunda de Mossoró, no Território foram instaladas subestações

69VA/13,5KVA, nas cidades de Governador Dix-Sept Rosado, Caraúbas e Apodi daí

distribuída para os demais municípios, sendo a COSERN - Companhia de Energia

Elétrica do Estado do Rio Grande do Norte a concessionária autorizada para

explorar o serviço. No aspecto de acesso a energia o Território apresenta-se quase

que totalmente atendido com após a atuação do Programa ―Luz para Todos‖ em

grande parte da região, inclusive a zona rural.

Há um potencial em desenvolvimento para com a geração de energia

renovável que se dá, sobretudo a partir da caatinga, e ainda um rico depósito de

petróleo no subsolo do Sertão do Apodi

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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Gráfico 21 -- Transferências de Cotas-Partes dos Royalties pela Produção de Petróleo e Gás Natural, 2009 (Lei nº 9.478, de 1997 - Art.48):

No Território Sertão do Apodi, cinco municípios recebem repasses da

Petrobras, sendo liderado pelo município de Apodi que só em 2009 recebeu

3.429.549,38 R$ que corresponde a 27,83% repasse total. De acordo com

informações publicadas no Portal da transparência, atividade de exploração e

produção de petróleo e gás natural no Território rendeu para esses municípios

12.321.907,50 milhões em royalties repassados pela Petrobrás em 2009.

Comunicação e Telecomunicação

A comunicação no território do Sertão do Apodi tem acompanhado a

evolução de outras regiões do estado e do País, com a instalação de torres e

telefonia onde há pelo menos uma por município, sendo que o município de Apodi e

Caraúbas, conta com um maior número de operadoras, na região também possui

bases da EMBRATEL para envio de dados para longas distâncias, localizados nos

municípios de Apodi e Caraúbas.

Com relação ao acesso à internet, todas as sedes municipais encontram-se

com disponibilidade desses serviços, sendo ainda bastante precário nas áreas

rurais, sendo a BRISANET provedor de maior atuação no Território.

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

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O Território também é atendida por agências de CORREIOS, emissoras de rádios

AM e FM, canais de televisão, através de repetidoras localizadas na cidade de

Mossoró. São também atendidos por serviços de telefonia fixa através da TELEMAR

e da EMBRATEL, telefonia móvel e telefonia rural.

Comércio e Serviços

Os setores de comércio e de serviços do Território são dispersos por todos

os municípios, sendo Apodi o principal centro comercial da região em função do

consumo de sua população que é maior do Território, já que os demais municípios

têm pouca ou nenhuma relação comercial entre si. O grande fornecedor de produtos

e serviços para o Território é a cidade de Mossoró, que polariza todos os municípios

da chapada do Apodi pela proximidade dos mesmos em relação a este centro

regional; já os municípios de Itaú, Severiano Melo; Rodolfo Fernandes e Umarizal

são divididos entre Mossoró e Pau dos Ferros no alto oeste pela proximidade com

este centro regional, além de uma relação que tende a crescer com os municípios de

Rafael Godeiro e Patú em função da implantação da BR 226, que reduzirá

significativamente as distancias destes municípios ao referido centro regional.

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ESTRATÉGIA DO DESENVOLVIMENTO

TERRITORIAL

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VISÃO DE FUTURO

A visão de futuro que motiva os habitantes do Território Sertão do Apodi é

torná-lo a melhor região para se viver. Feliz. Neste sentido, apresenta o perfil que

se pretende construir e para o qual deve ser orientada a estratégia de

desenvolvimento. Assim as indicações feitas pelo Colegiado expressas neste

cenário constituem compromissos a serem perseguidos por toda a Sociedade Civil

no prazo de 10 (dez) anos. Desta forma, as indicações a serem atingidas pelo

Território são:

Ações de Segurança Alimentar, para garantir a quantidade necessária de

alimentos a toda a população do território;

Segurança Hídrica, garantindo a qualidade da água para consumo humano e

animal e aproveitamento adequado em pequenos projetos de irrigação em

bases familiares;

Produção e Comercialização, contribuindo com a dinamização da economia

do território e a inserção dos agricultores familiares no território;

Maior inserção dos Agricultores familiares nas políticas públicas do Governo

Federal, contribuindo de maneira decisiva para com o processo de

desenvolvimento sustentável do território;

Modelo de desenvolvimento que leve em consideração as fragilidades e

restrições ambientais do território na consolidação do desenvolvimento

econômico;

Organização e gestão social no território, com a sociedade civil participando

efetivamente do processo decisório e da gestão das políticas públicas.

Criação, incentivo e fortalecimento as ações, programas e projetos de

educação contextualizada no território, que possam priorizar os aspectos da

formação, da metodologia, do currículo e da gestão das escolas do campo.

Instituir, ampliar e consolidar iniciativas de promoção e defesa de política, na

área de gênero, geração e etnia, em que pensem o reconhecimento e a

afirmação desses sujeitos de direitos.

Execução, apoio e incentivo às ações voltadas para os cuidados da saúde

preventiva e assistencial dos trabalhadores rurais, sob condições adequadas

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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e eficazes dos benefícios e serviços oferecidos pelos órgãos e poderes

competentes.

Adotar a prática democrática do orçamento participativo.

Educação de boa qualidade e o analfabetismo erradicado

Acesso a ciencia e Tecnologia, pesquisas desenviolvidas a cerca da

agricultura familiar, bem como acesso a informações via internet....

Objetivos Estratégicos

Fortalecer e apoiar o Programa Território da Cidadania

Consolidar as cadeias produtivas da agricultura familiar camponesa:

Organização, produção, beneficiamento, certificação e acesso a mercados

como sistemas produtivos agroecológicos e solidário

Preservar e fazer uso sustentável dos recursos naturais e promover a gestão

integrada e descentralizada dos recursos hídricos;

Fortalecer as ações de conservação e recuperação do Bioma Caatinga;

Fortalecer a infra estrutura básica nas dimensões do desenvolvimento;

Expandir e melhorar a qualidade da educação básica e da qualificação

profissional;

Melhorar as condições sociais e valorizar a cultura popular;

Difundir a ciência e tecnologia com acesso ao povo;

Promover a apropriação de conceitos, estratégias, metodologias e formas de

gestão de assessoria técnica.

Promover a geração e disseminação de conhecimentos considerando as

mudanças climáticas.

Fortalecer os espaços e apoiar capacidades locais e institucionais de

formulação, implementação, gestão e controle de políticas públicas.

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

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DIMENSÃO SOCIOCULTURAL EDUCACIONAL

Eixo Estratégico: Expansão e Melhoria da Qualidade

da Educação, Cultura Popular e Saúde Pública

DIMENSÃO SOCIOECONÔMICA

Eixos Estratégicos:

Fortalecimento da Agricultura Familiar e Agroecologia;

Consolidação das cadeias produtivas, das atividades industriais, comerciais e de serviços;

Ampliação e manutenção de infra estrutura básica;

Difusão da ciência e tecnologia.

DIMENSÃO AMBIENTAL

Eixos Estratégicos:

Preservação e Uso Sustentável dos Recursos Naturais;

Gestão Integrada e Descentralizada dos Recursos Hídricos;

DIMENSÃO POLÍTICO INSTITUCIONAL

Eixos Estratégicos: Organizações da sociedade civil e das

instituições de governo;

Fortalecimento das organizações da sociedade civil e das instituições de governo;

Eixos do Desenvolvimento

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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PROGRAMAS E PROJETOS

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

104

PROGRAMAS E PROJETOS

Os programas e projetos aqui apresentados são resultados de um processo

de participação coletiva na elaboração do Plano Territorial de Desenvolvimento

Rural Sustentável – PTDRS Sertão do Apodi, baseado nos Eixos Estratégicos que

foram produzidos nas oficinas territoriais, de maneira que contribuiu para identificar

programas e projetos em busca do desenvolvimento sustentável.

A construção do PTDRS teve como ponto de partida a realização de um

diagnóstico, focado nas dimensões Sociocultural educacional, Socioeconômica,

Ambiental e Político-Institucional, contemplando diversos aspectos da realidade

territorial, de maneira que possibilitou analisar os problemas e apontar soluções

dentro de uma estratégia de ação capaz de contribuir com as articulações que

projetam o futuro.

Tabela 04: Distribuição de Eixos, Programas e Projetos por Dimensão do

Desenvolvimento Territorial.

DIMENSÃO EIXOS PROGRAMAS PROJETOS

Sociocultural Educacional 01 04 13

Socioeconômico 04 06 10

Ambiental 02 01 11

Político-Institucional 02 01 06

TOTAL 09 12 40

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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DIMENSÃO SOCIOAMBIENTAL

Quadro 22: Eixo Estratégico 1 – Programas e Projetos para Preservação e Uso Sustentável dos Recursos Naturais, e a

proposta de implantação com possíveis parcerias e suas atribuições.

EIXO ESTRATÉGICO: Preservação e uso sustentável dos recursos naturais

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Recuperação de

Áreas

Degradadas

Implantação de

Sistemas

agroecológicos

nas áreas rurais,

em todos os

municípios do

Sertão do Apodi

Governo Federal

Ministérios: do Meio Ambiente – MMA do Desenvolvimento Agrário – MDA (PRONAF – Infra-Estrutura, Projeto Dom Helder Câmara – PDHC, Instituto Nac. de Colonização. e Reforma Agrária – INCRA)

Banco do Nordeste – BNB

Inst. Bras. do Meio Amb. e dos Rec. Nat. Renov- IBAMA

Ministério da Educação e Cultura – MEC

(Inst. Fed. do Rio G do Norte; Univ Fed. Rural do Semiárido UFERSA)

Emp. Brasileira de Pesquisa agropecuária - EMBRAPA

Governo Estadual e Municipal

Secretarias: de Meio Ambiente e Recursos Hídricos – SEMARH; da Agricultura ( Inst de Assist Téc e Ext Rural – EMATER) e do Apoio a Reforma Agrária (SEARA) Secretaria Estadual de Assistência Sócias – SETAS (Programa de Desenvolvimento Solidário) da Pecuária e da Pesca – SAPE, e da Educação e cultura.

Governo Federal Assegurar recursos financeiros para

financiarem a implantação de sistemas agroecológicos nas áreas rurais dos municípios do Território

Garantir a temática na formação e pesquisas acadêmicas

Garantir Assessoria Técnica Governo Estadual e Municipal Disponibilizar recursos financeiros e apoio

logístico para construção e manutenção dos sistemas

Institucionalizar a temática ambiental agroecológia em todas as escolas de ensino fundamental, médio e superior médio do Sertão do Apodi

Apoiar Projetos Iniciativa Privada Apoiar a implantação de sistemas

agoecológicos no território, visando recuperar as áreas desmatadas pela retirada da vegetação nativa.

Page 106: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

106

EIXO ESTRATÉGICO: Preservação e uso sustentável dos recursos naturais

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Recuperação de

Áreas

Degradadas

Implantação de

Sistemas

agroecológicos

nas áreas rurais,

em todos os

municípios do

Sertão do Apodi

Órgãos Internacionais e Iniciativa Privada Indústrias de Cerâmica e de Mineração

Fundo das Nações Unidas para o Meio Ambiente – GEF

PETROBRAS Sociedade Civil

Articulação do Semiárido – ASA

Entidades de Assessoria Técnica

Associações Comunitárias

Sindicatos dos Trabalhadores Rurais

Sociedade Civil Mobilizar popular para a necessidade de

implantar, sistemas agroecológicos em todos os municípios do Sertão do Apodi

Acompanhar e monitorar as ações em todos os municípios do território do Sertão do Apodi

Page 107: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

107

EIXO ESTRATÉGICO: Preservação e uso sustentável dos recursos naturais

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Recuperação de

Áreas

Degradadas

Reflorestamento

e manejo de

áreas da caatinga

degradadas

Governo Federal

Ministérios: do Meio Ambiente – MMA, do Desenvolvimento Agrário – MDA (Projeto Dom Helder Câmara – PDHC, Inst Nac. de Coloniz. e Refor. Agrária – INCRA)

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis- IBAMA

Emp. Bras de Pesq agropecuária - EMBRAPA Governo Estadual

Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hídricos – SEMARH;

Secretaria de Estado da Agricultura, da Pecuária e da Pesca – SAPE / Instituto de Assistência Técnica e Extensão Rural – EMATER, Secretaria Estadual de Assisência Socias – SETAS ( Programa de desenvolvimento solidário)

Ministério da Educação e Cultura – MEC ( Inst Fed do Rio G do Norte; Univ Fedl Rural do Semiárido UFERS

Governo Federal Alocação de recursos financeiros para

reflorestamento de áreas degradadas da caatinga ou afetadas por processo de desertificação. Como os créditos: do FNE. Verde, PRONA. Floresta, PRONAF Eco, PRONAF Agroecologia

Garantir Assessoria Técnica Garantir a temática na formação e pesquisas

acadêmicas, doação de mudas Governo Estadual Alocação de recursos financeiros no PPA

para implantação de ações de reflorestamentos nos municípios do Sertão do Apodi que enfrentam sérios problemas de degradação ambiental.

Disponibilização de técnicos capacitados para orientar as comunidades rurais no plantio das mudas.

Adquirir e distribuir nas comunidades rurais mudas nativas e frutas

Apoiar projetos

Page 108: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

108

EIXO ESTRATÉGICO: Preservação e uso sustentável dos recursos naturais

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Recuperação de

Áreas

Degradadas

Reflorestamento

e manejo de

áreas da caatinga

degradadas

Governo Municipal

Secretarias municipais de Meio Ambiente e de Agricultura

Órgãos Internacionais, Iniciativa Privada e Mista

Indústrias de cal

Fundo das Nações Unidas para o Meio Ambiente – GEF

PETROBRAS

Fundação Banco do Brasil e Banco do Nordeste

Sociedade Civil

Articulação do Semi-árido – ASA

ONGs e OSCIP

Associações comunitárias

Sindicatos dos Trabalhadores Rurais

Governo Municipal Disponibilização de recursos financeiros e de

apoio logístico para implantação de projetos de reflorestamento de áreas degradadas nos municípios do Sertão do Apodi.

Adquirir e distribuir nas comunidades rurais mudas nativas e frutíferas.

Iniciativa Privada Financiar e apoiar projetos Sociedade Civil Mobilizar a União, Estado e os Municípios,

bem como a iniciativa privada e a população rural para a necessidade de reflorestar as áreas desmatadas.

Plantar as mudas nos locais escolhidos e monitorar o estágio de recuperação das áreas reflorestadas

Page 109: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

109

EIXO ESTRATÉGICO: Preservação e uso sustentável dos recursos naturais

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Recuperação de

Áreas

Degradadas

Implantação de

projetos de quintais

produtivos nas

comunidades e

assentamentos

rurais do Sertão do

Apodi

Governo Federal

Ministério do Desenvolvimento Agrário – MDA

Projeto Dom Helder Câmara - PDHC

Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – MAPA

Ministério do Desenvolvimento Social

Asses. de Políticas de Igualdade de gênero e Etnia - AEGRE

Governo Estadual

Secretaria de Estado: da Agricultura, da Pecuária e da Pesca – SAPE/Instituto de Assistência Técnica e Extensão Rural do Rio Grande do Norte - EMATER Secretaria Estadual de Assistência Socias – SETAS (Programa de desenvolvimento solidário) de Assuntos Fundiários e Apoio à Reforma Agrária - SEARA

Governo Federal Apoiar através de recursos financeiros a

implantação dos projetos de quintais produtivos no território do Sertão do Apodi.

Governo Estadual Disponibilização de técnicos para orientar os

agricultores familiares na implantação dos projetos de quintais produtivos nas comunidades rurais;

Distribuição de mudas frutíferas para o plantio nas comunidades rurais.

Contratas projetos

Page 110: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

110

EIXO ESTRATÉGICO: Preservação e uso sustentável dos recursos naturais

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Recuperação de

Áreas

Degradadas

Implantação de

projetos de quintais

produtivos nas

comunidades e

assentamentos

rurais do Sertão do

Apodi

Governo Municipal

Secretaria de Meio Ambiente e Agricultura

Instituições Financeiras

Banco do Nordeste

Banco do Brasil

Órgãos Internacionais e Iniciativa Privada

e Mista

Fundo das Nações Unidas para o Meio Ambiente – GEF;

PETROBRAS

Sociedade Civil

Articulação do Semi-árido – ASA

ONGs e OSCIP

Associações Comunitárias

Sindicatos dos Trab. e Trab. (as) Rurais -

STTR

Governo Municipal

Fortalecer as ações com a distribuição de mudas frutíferas.

Instituições Financeiras

Financiar a fundo perdido a construção de cisternas e aquisição de mudas para implantação dos projetos de quintais produtivos nas comunidades rurais do Sertão do Apodi

Órgãos Internacionais e Iniciativa Privada

Apoiar e financiar ações.

Sociedade Civil

Ampliar a construção de cisternas em todo o território para facilitar a implantação dos quintais produtivos;

Mobilizar a população rural sobre os benefícios da implantação dos projetos de quintais produtivos;

Mapear as comunidades rurais que desejam implantar os projetos de quintais produtivos;

Acompanhar e monitorar a implantação e o desenvolvimento dos quitais produtivos nas comunidades rurais

Page 111: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

111

EIXO ESTRATÉGICO: Preservação e uso sustentável dos recursos naturais

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Recuperação de

Áreas

Degradadas

Institucionalizar a

temática ambiental

agroecológicas em

todas as escolas

de ensino

fundamental,

médio e superior

médio do Sertão

do Apodi;

Poder Legislativo Estadual e Municipal

Assembléia Legislativa

Câmaras Municipais

Ministério da Educação - MEC Governo Estadual e Municipal

Governo do Estado

Prefeituras Municipais

Secretaria de Estado da Educação e da Cultura do Estado e dos Municípios

Órgãos Internacionais, Iniciativa Privadae Mista:

Fundo das Nações Unidas para o Meio Ambiente – GEF

PETROBRAS

Sociedade Civil

Articulação do Semi-Árido – ASA

Rede de Educação para o Semiárido. Brasileiro- RESAB

ONGs e OSCIP

Associações Comunitárias

Sindicatos dos Trab. e Trab.(as) Rurais - STTR

Poder Legislativo Estadual e Municipal Criação e publicação de instrumentos legais

que insira obrigatoriamente a temática ambiental em todas as escolas de ensino médio e fundamental.

Ampliar e fortalecer programas referências: Saberes da Terra, PRONERA, etc.

Governo Estadual e Municipal Regulamentar através de normativas e

resoluções a temática ambiental na grade curricular das escolas de ensino médio e fundamental.

Promover a realização de capacitações ambientais agroecologicas continuada, como seminários, palestras e dia de campo em todos os municípios, envolvendo as escolas de nível médio, fundamental e infantil

Apoiar as ações realizadas dentro de seus municípios através de infra-estrutura logística e recursos humanos.

Órgãos Internacionais e Iniciativa Privada Apoiar e financiar ações.

Sociedade Civil Mobilizar a população rural Realizar capacitações e assessoria Elaborar de material didático, Acompanhar e monitorar a ação

Page 112: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

112

EIXO ESTRATÉGICO: Preservação e uso sustentável dos recursos naturais

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Manejo Florestal

da Caatinga

Adoção de

políticas de

incentivo as

práticas ambientais

agroecológicas

Poder Legislativo Estadual e Municipal

Assembléia Legislativa

Câmaras Municipais Governo Federal

Ministério do Meio Ambiente – MMA

Ministério do Desenvolvimento Agrário- MDA

Ministério da Agricultura, Pecuária e

Abastecimento – MAPA

Assessoria de Gênero - AEGRE Governo Estadual

Secretaria de Estado da Agricultura e da Pesca – SAPE

Instituto de Defesa do Meio Ambiente do Rio Grande do Norte - IDEMA

Governo Municipal

Prefeituras municipais Sociedade Civil

Articulação do Semiárido – ASA

ONGs e OSCIP

Associações Comunitárias

Sindicatos dos Trabalhadores Rurais

Assentamentos Rurais

Proprietários de terras

Poder Legislativo Estadual e Municipal Criação e publicação de instrumentos legais

que insira obrigatoriamente a temática ambiental em todas as escolas de ensino médio e fundamental.

Assegurar rubricas no orçamento público destas esferas

Governo Federal, Estadual e Municipal Regulamentar através de normativas e

resoluções que garantam incentivos as famílias praticantes de ações ambientais agroecológica

Conceder benefícios. Sociedade Civil Mobilizar e reivindicar benefícios Acompanhar, atestar e monitorar a implantação

da ação

Page 113: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

113

EIXO ESTRATÉGICO: Preservação e uso sustentável dos recursos naturais

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Manejo Florestal

agroecológicos

da Caatinga

Implantar planos

de manejo em

todos os

municípios do

Sertão do Apodi

Governo Federal

Ministério do Meio Ambiente - MMA

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA

Ministério do Desenvolvimento Agrário – MDA

Projeto Dom Helder Câmara - PDHC

Instituto de Colonização e Reforma Agrária – INCRA

Assessoria de Gênero - AEGRE Governo Estadual

Instituto de Defesa do Meio Ambiente do Rio Grande do Norte - IDEMA

Governo Municipal

Prefeituras municipais Secretarias municipais de Meio Ambiente e/ou Agricultura

Sociedade Civil

Articulação do Semi-Árido – ASA

ONGs e OSCIP

Associações Comunitárias

Sindicatos dos Trabalhadores Rurais

Assentamentos Rurais

Proprietários de terras

Governo Federal Disponibilização de recursos financeiros para

implantação de planos de manejo nos municípios do Sertão do Apodi

Acompanhamento na implantação dos planos de manejo

Governo Estadual Acompanhamento na implantação dos planos

de manejo Promover fiscalizações objetivando verificar a

eficácia dos planos de manejo florestal no território.

Governo Municipal Cessão de veículos e infra-estrutura de apoio a

implantação dos planos de manejo; Mobilização das comunidades e proprietários de

terras Sociedade Civil Mobilização das comunidades e proprietários de

terras; Elaboração e Implantação dos planos de

Manejo Fazer o Monitoramento dos planos

Page 114: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

114

EIXO ESTRATÉGICO: Preservação e uso sustentável dos recursos naturais

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Manejo Florestal

da Caatinga

Criação e

regulamentação de

unidades de

conservação

ambiental

Governo Federal

Ministério do Meio Ambiente - MMA

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA

Governo Estadual

Instituto de Defesa do Meio Ambiente do Rio Grande do Norte - IDEMA

Governo Municipal

Prefeituras municipais Sociedade Civil

Articulação do Semiárido – ASA

ONGs e OSCIP

Associações Comunitárias

Sindicatos dos Trabalhadores Rurais

Assentamentos Rurais

Proprietários de terras

Governo Federal Promover visitas técnicas com o objetivo de

identificar as possíveis áreas de conservação dentro do território.

Realizar estudos aprofundados que mostre a importância de implantação de novas unidades de conservação.

Liberação de recursos financeiros para implantação e gerenciamento de unidades de conservação no Sertão do Apodi

Governo Estadual Realizar estudos aprofundados que mostre a

importância de implantação de novas unidades de conservação.

Implantar e gerenciar as unidades de conservação no referido território

Liberação de recursos financeiros para implantação e gerenciamento de unidades de conservação no Sertão do Apodi

Governo Municipal Mobilizar o Governo Federal e Estadual para a

necessidade de proteger parte do bioma Caatinga existente no território do Sertão do Apodi através da criação de unidades de conservação.

Sociedade Civil

Mobilização das comunidades e proprietários de terras.

Page 115: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

115

EIXO ESTRATÉGICO: Preservação e uso sustentável dos recursos naturais

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Manejo Florestal

da Caatinga

Territorialização

dos órgãos

ambientais

(IDEMA, IBAMA).

Governo Federal

Ministério do Meio Ambiente - MMA

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA

Governo Estadual

Instituto de Defesa do Meio Ambiente do Rio Grande do Norte – IDEMA

Governo Municipal

Prefeituras municipais Sociedade Civil

Articulação do Semi-Árido – ASA

ONGs e OSCIP

Associações Comunitárias

Sindicatos dos Trabalhadores Rurais

Assentamentos Rurais

Proprietários de terras

Governo Federal Implantar uma unidade do IBAMA no território

do Sertão do Apodi Governo Estadual Implantar uma unidade do IDEMA no território

do Sertão do Apodi Governo Municipal Pleitear o governo Federal e Estadual para

implantar unidades do IBAMA e do IDEMA no território do Sertão do Apodi

Sociedade Civil Articular e mobilizar a sociedade civil para

reivindicar a ação.

Page 116: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

116

EIXO ESTRATÉGICO: Preservação e uso sustentável dos recursos naturais

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Infraestrutura

básica de coleta

e tratamento do

lixo e esgoto

Criação de

consórcios

intermunicipais

para tratamento do

lixo.

Governo Estadual

Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hídricos – SEMARH

Instituto de Defesa do Meio Ambiente do Rio Grande do Norte – IDEMA

Governo Municipal

Prefeituras municipais Sociedade Civil

Articulação do Semi-Árido – ASA

ONGs e OSCIP

Associações Comunitárias

Sindicatos dos Trabalhadores Rurais

Assentamentos Rurais

Governo Estadual Orientar a instalação dos consórcios

intermunicipais para tratamento do lixo produzido nos municípios;

Realizar Estudo de Impacto Ambiental – EIA e Relatório de Impacto Ambiental – RIMA, nas áreas onde será depositado o lixo produzido pelos municípios integrantes do consorcio.

Licenciar as áreas onde será acomodado o lixo produzido;

Governo Municipal Mobilizar os municípios para a necessidade de

implantação de um consorcia intermunicipal; Desapropriar as áreas onde serão construídos

os aterros sanitários. Sociedade Civil

Articular o governo do estado e os municípios para a necessidade de implantar um consorcia intermunicipal que ficará responsável pelo tratamento dos resíduos sólidos produzidos na região.

Page 117: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

117

EIXO ESTRATÉGICO: Preservação e uso sustentável dos recursos naturais

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Infraestrutura

básica de coleta

e tratamento do

lixo e esgoto

Implantar ou

ampliar o sistema

de esgotamento

sanitário em todos

os municípios do

Sertão do Apodi

Governo Federal

Ministério das Cidades

Caixa Econômica Federal Governo Estadual

Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hídricos – SEMARH

Companhia de Águas e Esgotos do Estado do Rio Grande do Norte - CAERN

Governo Municipal

Prefeituras municipais

Governo Federal Liberar recursos financeiros para implantar ou

ampliar o sistema de esgotamento sanitário dos municípios do Sertão do Apodi.

Governo Estadual Executar as obras de saneamento básico nos

núcleos urbanos e áreas rurais do território. Construir estações de tratamento de esgotos

nos municípios Governo Municipal Disponibilizar áreas em seus municípios para a

construção das estações de tratamento de esgoto;

Page 118: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

118

Quadro 23: Eixo Estratégico 2 – Programas e Projetos para Gestão Integrada e Descentralizada dos Recursos Hídricos, e a

proposta de implantação com possíveis parcerias e suas atribuições.

EIXO ESTRATÉGICO: Gestão integrada e descentralizada dos recursos hídricos

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Implantação e/ou

ampliação da

infra-estrutura

hídrica no

Território do

Sertão do Apodi

Implantar e ampliar a

infra-estrutura hídrica

como cisternas,

barragens subterrâneas,

barragens sucessivas,

perfuração e instalação

de poço, açudes nos

município do Sertão do

Apodi que enfrentem

problemas de

abastecimento de água

Governo Federal

Departamento Nacional de Obras Contra as Secas – DNOCS

Agencia Nacional de Águas - ANA

Ministérios: do Meio Ambiente – MMA, do Desenvolvimento social – MDS, do Desenvolvimento Agrário – MDA (Projeto Dom Helder Câmara – PDHC, Inst. Nac. de Colunas. e Ref.. Agrária – INCRA)

Empresas Privadas e mistas

Fundação do Banco do Nordeste – BNB- FUNDECI,

Fundação Banco do Brasil

PETROBRAS

Governo Federal Viabilizar a construção de açudes

públicos para sanar a carência de água nos municípios afetados por secas.

Disponibilizar e fortalecer os créditos (FNE. Verde, PRONAF Floresta, PRONAF Eco, PRONAF Agroecologia)

Governo Estadual Viabilizar recursos junto ao Governo

federal para construção de barragens sucessivas ao longo dos rios que cortam o Sertão do Apodi.

Governo Municipal Disponibilização de recursos para

construção de barragens e cisternas nas áreas mais carentes de recursos hídricos.

Page 119: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

119

EIXO ESTRATÉGICO: Gestão integrada e descentralizada dos recursos hídricos

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Implantação e/ou

ampliação da

infra-estrutura

hídrica no

Território do

Sertão do Apodi

Construção, ampliação e

recuperação de Sistemas

de Abastecimento D’água

em Comunidades Rurais

Governo Estadual

Secretaria de Estado: de Meio Ambiente e Recursos Hídricos – SEMARH da Agricultura, da Pecuária e da Pesca – SAPE/ de Assuntos Fundiários e Apoio à Reforma Agrária - SEARA

Governo Municipal

Prefeituras municipais

Secretarias municipais de Obras Sociedade Civil

Articulação do Semi-Árido – ASA

Associações Comunitárias

Sindicatos dos Trabalhadores Rurais

Sociedade Civil

Promover a construção de cisternas de placa e calçadão em todos os municípios do Sertão do Apodi.

Elaborar projetos Executar ações Articular e mobilizar sociedade civil para

pleitear a efetivação da ação Discutir, propor e monitorar a Gestão de

sistemas de água e adutoras

Utilização das águas das

barragens Santa Cruz e

Upanema para

potencializar atividades

produtivas das famílias

agricultoras que habitam

o entorno destes corpos

de água

Governo Federal

Departamento N. de Obras Contra as Secas – DNOCS

Governo Estadual

Sec. de Meio Adib e Rec. Hídricos – SEMARH

Governo Municipal

Prefeituras municipais Sociedade Civil

Articulação do Semi-Árido – ASA

Associações Comunitárias

Sindicatos dos Trabalhadores Rurais

Governo Federal Suspensão imediata e rediscussão com

a sociedade civil do Projeto de irrigação da chapa do Apodi,

Implantação e operacionalização do novo projeto.

Elaboração e implantação do Projeto de uso das águas da barragem Umari.

Governo Estadual e municipal Programar ações complementares como

contrapartida e co-financiamento do projeto.

Sociedade civil Articular e monitorar a ação.

Page 120: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

120

EIXO ESTRATÉGICO: Gestão integrada e descentralizada dos recursos hídricos

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Implantação e/ou

ampliação da

infra-estrutura

hídrica no

Território do

Sertão do Apodi

Combater a poluição nos

mananciais existentes no

território do Sertão do

Apodi, por meio de ações

estruturantes e aumento

das fiscalizações

Governo Federal

Agência Nacional das Águas – ANA

Ministério do Meio Ambiente – MMA

Ministério do Desenvolvimento Agrário MDA

Ministério da Educação– MEC

Ministério da Cultura

Governo Estadual

Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hídricos – SEMARH;

Instituto de Defesa do Meio Ambiente do Rio Grande do Norte – IDEMA

Companhia de Águas e Esgotos do Rio Grande do Norte – CAERN

Governo Municipal

Prefeituras municipais

Secretarias Municipais de Meio Ambiente;

Secretarias Municipais de Agricultura

Governo Federal Monitorar a qualidade das águas nos

mananciais existentes no Sertão do Apodi. Realizar ações estruturantes e de

capacitação para sensibilização do Tema Governo Estadual Implantar sistemas de esgotamento

sanitário nas áreas urbanas e rurais do território.

Implantação de estações de tratamento e reuso de água;

Produção de materiais didáticos visando orientar a população local sobre a importância de utilizar adequadamente os hídricos;

Disponibilização de técnicos para ministrar cursos e palestras sobre o combate a poluição nos mananciais existentes no Sertão do Apodi;

Promover o aumento das fiscalizações nos mananciais existentes no território;

Monitorar a qualidade das águas dos reservatórios, visando minimizar os impactos ambientais e sociais;

Governo Municipal Mobilizar a população urbana e rural

para o combate a poluição dos mananciais

Page 121: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

121

EIXO ESTRATÉGICO: Gestão integrada e descentralizada dos recursos hídricos

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Implantação e/ou

ampliação da

infra-estrutura

hídrica no

Território do

Sertão do Apodi

Combater a poluição nos

mananciais existentes no

território do Sertão do

Apodi, por meio de ações

estruturantes e aumento

das fiscalizações

Poder Judiciário

Ministério Público Sociedade Civil

Articulação do Semi-Árido – ASA

ONGs e OSCIP

Associações Comunitárias

Sindicatos dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais – STTR

Poder Judiciário

Coibir os diversos abusos cometidos contra os recursos hídricos por meio de instrumentos legais.

Sociedade Civil

Mobilizar as comunidades ribeirinhas para o combate a poluição dos mananciais;

Elaborar projeto e executar ações.

Page 122: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

122

Cronograma de Execução e Monitoramento das Ações da Dimensão Socioambiental

Quadro 24: Cronograma de Execução e Monitoramento das Ações previstas nos eixos estratégicos da Dimensão Socioambiental no PTDRS para um prazo de 10 anos.

PROGRAMAS PROJETOS

Período (Anos)

Monitoramento

Inicio Fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

Recuperação de Áreas

Degradadas

Implantação de Sistemas agroecológicos nas

áreas rurais, em todos os municípios do Sertão

do Apodi

2011 2020 Técnicas

utilizadas Unid.

Fotos

Vídeos

Reflorestamento e manejo de áreas da caatinga

degradadas 2011 2020

Plantio e

manejo de

árvores

Área

(km) Fotos, vídeos

Recomposição da mata ciliar ao longo dos rios e

riachos existentes no território. 2011 2020

Plantio de

árvores

Área

(km)

Fotos

Vídeos

Implantação de projetos de quintais produtivos

nas comunidades e assentamentos rurais do

Sertão do Apodi

2011 2020 Projetos

instalados Und Fotos

Inserir e institucionalizar a temática ambiental em

todas as escolas de ensino fundamental e médio

do Sertão do Apodi

2013 2020 Conteúdo Unid

Fotos, apostilhas,

livros. A lei

Page 123: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

123

PROGRAMAS PROJETOS

Período (Anos)

Monitoramento

Inicio Fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

Manejo Florestal da

Caatinga

Adoção de políticas de incentivo aos serviços

ambientais

2012 2020 Normativo

decretos Unid Normativo, decretos

Implantar planos de manejo em todos os

municípios do Sertão do Apodi 2012 2014 Planos Unid Planos

Criação e regulamentação de unidades de

conservação ambiental 2013 2018

Normativo

decretos Unid Normativo, decretos

Territorialização dos órgãos ambientais (IDEMA,

IBAMA). 2012 2013 Escritórios Unid Portarias, fotos

Infra-estrutura básica de coleta e tratamento

do lixo e esgoto

Construção de aterros sanitários nos municípios

do Sertão do Apodi 2013 2020 Obras Unid Fotos

Construção de aterros sanitários nos

municípios do Sertão do Apodi

Implantar ou ampliar o sistema de esgotamento

sanitário em todos os municípios do Sertão do

Apodi

2013 2020 Obras Unid Fotos

Page 124: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

124

PROGRAMAS PROJETOS

Período (Anos)

Monitoramento

Inicio Fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

Implantação e/ou ampliação da infra-estrutura hídrica no

Território do Sertão do Apodi

Implantar e ampliar a infra-estrutura hídrica como cisternas, barragens subterrâneas, barragens sucessivas, recuperação, perfuração e instalação de poço artesianos, açudes, Construção, ampliação e recuperação de Sistemas de Abastecimento D’água nos município do Sertão do Apodi que enfrentem problemas de abastecimento de água

2011 2014 Obras Unid Fotos

Projeto de utilização das águas das barragens

Santa Cruz e Upanema para potencializar

atividades produtivas das famílias agricultoras

que habitam o entorna destes corpos de água

2011 2014 Obras Unid Fotos

Combater a poluição nos mananciais existentes

no território do Sertão do Apodi, por meio de

ações estruturantes e aumento das fiscalizações

2011 2020 Qualidade

da água Unid Análise da água

Page 125: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

125

DIMENSÃO SOCIOECONÔMICA

Quadro 25 Eixo Estratégico 3 – Programas e Projetos para o Fortalecimento da agricultura familiar e agroecologia, e a

proposta de implantação com possíveis parcerias e suas atribuições.

EIXO ESTRATÉGICO Fortalecimento da Agricultura Familiar Camponesa e Agroecologia

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Democratização

do acesso a terra

e a regularização

fundiária e o apoio

a consolidação de

assentamentos

rurais

Consolidar a

regularização fundiária

no Sertão do Apodi

Governo Federal

Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA (Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA, Assessoria de Gênero – AEGRE.

Governo Estadual

Secretaria de Assuntos Fundiários e Apoio a Reforma Agrária - SEARA

Instituto de Assistência Técnica e Extensão Rural do Rio Grande do Norte - EMATER/RN

Governo Municipal

Prefeituras municipais

Secretarias Municipais de Agricultura

Sociedade Civil

Articulação do Semi-Árido – ASA

ONGs e OSCIP

Associações Comunitárias

Sindicatos dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais – STTR

Governo Federal Disponibilização de recursos financeiros para

ampliar a regularização fundiária no território do Sertão do Apodi;

Emitir títulos de propriedade e áreas de Assentamento de forma conjunta (titulares homens e mulheres)

Reduzir custos cartoriais Garantir a continuidade da Campanha de

documentação Governo Estadual Cadastrar todos os imóveis rurais dos municípios

do Sertão do Apodi; Elaborar plantas sobre as propriedades rurais e

áreas de Assentamentos (georreferenciamento, etc.)

Emitir títulos de propriedade e áreas de Assentamento

(titulares homens e mulheres) Governo Municipal Disponibilização de infra-estrutura e de veículos

para apoiar a mobilização e a realização das pesquisas em campo

Sociedade Civil Mobilização dos proprietários de terras em todos

Page 126: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

126

EIXO ESTRATÉGICO Fortalecimento da Agricultura Familiar Camponesa e Agroecologia

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Democratização

do acesso a terra

e a regularização

fundiária e o apoio

a consolidação de

assentamentos

rurais

os municípios do Sertão do Apodi

Estruturação e

desenvolvimento dos

assentamentos rurais

Governo Federal

Ministério do Desenvolvimento

Agrário - MDA Governo Estadual e municipal

Secretarias: de Assuntos Fundiários e Apoio a Reforma Agrária – SEARA, de agricultura e meio ambiente.

Governo Federal Criar um órgão de apoio ao desenvolvimento das

áreas de assentamentos Liberar e ampliar créditos e recursos financeiros

para a execução de iniciativas que melhorem a infra-estrutura dos assentamentos rurais.

Implantar infra-estrutura básica: casas reformadas, estradas, creche, escola, postos de saúde, quadras de lazer, centro comunitários

Governo Estadual e municipal

Implantar infra-estrutura básica: estradas, creche, escola, postos de saúde, quadras de lazer, centro comunitários.

Estimular a produção

agrícola irrigada e de

subsistência

Governo Federal Ministério do Desenvolvimento

Agrário e da Fazenda

Bancos (Brasil e Nordeste)

AEGRE Governo Municipal e Estadual:

Secretarias: de agricultura e meio ambiente

Sociedade Civil

Sindicatos dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais

Assistência Técnica

Cooperativa de Credito _ Créd. Oeste Sol

Governo Federal Continuidade da concessão e ampliação dos tetos

dos recursos do PRONAF Regulamentar e estruturar a Cooperativa de

Crédito – CREDOESTE SOL. Garantir a continuidade e ampliação do Programa

Seguro Safra Assegurar o acesso ao crédito também para

mulheres e jovens Governo Municipal e Estadual PRONAF: Estruturar os conselhos de Desenvolvimento rural

para atestar a elegibilidade, fiscalizar e monitorar a ampliação do crédito.

Efetuar contrapartidas

Page 127: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

127

EIXO ESTRATÉGICO Fortalecimento da Agricultura Familiar Camponesa e Agroecologia

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Sociedade Civil Emissão de Declaração de Aptidão Elaboração de Projeto

Estruturação e

fortalecimento do

processo de

comercialização

Comercialização da

agricultura familiar

direta ao consumidor

Governo Federal

- Ministério do Desenvolvimento Agrário- MDA

Assessoria de Igualdade, de gênero, Geração e Etinia – AEGRE

Governo Estadual e Municipal

- Secretarias de governo

Sociedade Civil

Sindicatos dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais

Assistência Técnica

Governo Federal Aumentar investimentos para as feiras

agroecológicas da agricultura familiar Garantir a continuidade e aumentar os recursos

do PROINF, assegurando tetos para áreas diferentes. Tanto infra-estrutura como custeio.

Garantir a realização e o acesso das famílias nas Feiras municipais e Territorial, estaduais e nacional internacional periódicas

Governo Estadual e Municipal Apoiar e financiar contrapartidas e

cofinanciamentos dos projetos de comercialização.

Sociedade Civil Articular e mobilizar a ação Elaborar e executar projetos e ações

Page 128: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

128

EIXO ESTRATÉGICO Fortalecimento da Agricultura Familiar Camponesa e Agroecologia

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Estruturação e

fortalecimento do

processo de

comercialização

A produção da

agricultura familiar

consumida nas

instituições e órgão

públicos

Governo Federal

Ministério do Desenvolvimento Agrário- MMA (Companhia de abastecimento de Alimentos – CONAB

Governos Estadual

Secretarias de Estado: da Agricultura, da Pecuária e da Pesca – SAPE (Instituto de Assistência Técnica e Extensão Rural do Rio Grande do Norte - EMATER) de Assuntos Fundiários e Apoio à Reforma Agrária – SEARA, da Educação e da saúde

Governo Municipal

Secretarias de Estado: da Agricultura, da Educação e da saúde

Sociedade Civil

Sindicatos dos T. Trabalhadoras Rurais

Associações Comunitárias

Assistência Técnica

Governo Federal Continuidade e fortalecimento do Programa de

Aquisição de Alimentos – PAA

Governo Estadual Continuidade e ampliação da oferta do Programa

Compra Direta

Governo Municipal Criação e implantação de Programa de aquisição

de alimentos em âmbito municipal

Sociedade Civil Reivindicar e propor a ação Elaboração de Projetos

Page 129: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

129

EIXO ESTRATÉGICO Fortalecimento da Agricultura Familiar Camponesa e Agroecologia

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Estruturação e

fortalecimento do

processo de

comercialização

Ofertar a produção da

Agricultura Familiar no

mercado Territorial,

Estadual, Nacional e no

Exterior

Federal (Executivo e Legislativo)

Assembléia legislativa

Congresso Nacional

Ministérios: do Desenvolvimento Agrário ((Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA)- MMA, do Planejamento, da Fazenda,

Secretaria do Tesouro Nacional Estadual (legislativa e executiva)

Assembléia Legislativa

Secretarias de Estado: da Agricultura, da Pecuária e da Pesca – SAPE

Governo Municipal

Secretarias de Estado: da Agricultura, da Educação e da saúde

Sociedade Civil

Articulação do Semi-Árido;

Sindicatos dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais

Associações Comunitárias

Assistência Técnica

Governo Federal Implantar e garantir funcionamento de centros de

comercialização Territorial agropecuária da agricultura familiar, através da continuidade e ampliação dos recursos do PROINF infra estrutura;

Regulamentar a produção da Agricultura Familiar através de leis específicas, com fins na obtenção da certificação.

Garantir incentivos fiscais/tributário para a redução dos custos dos produtos. da agricultura familiar

Governo Estadual Articular esta ação com outras Secretarias Garantir o funcionamento da Central Estadual de

Comercialização. Regulamentar a produção da Agricultura Familiar

através de leis específicas, com fins na obtenção da certificação.

Garantir incentivos fiscais/tributário para a redução dos custos dos produtos da agricultura familiar

Esfera Municipal – Legislativa e executiva Implantar estruturas de certificação de produtos Garantir incentivos fiscais/tributário para a redução

dos custos dos produtos. da agricultura familiar Sociedade Civil Articular e mobilizar entes para viabilização destas

ações Monitorar e fiscalizar a ação

Page 130: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

130

QUADRO 26: Eixo Estratégico 4 – Programas e Projetos para a Consolidação das cadeias produtivas, e a proposta de

implantação com possíveis parcerias e suas atribuições.

EIXO ESTRATÉGICO Consolidação das cadeias produtivas, das atividades industriais, comerciais e de serviços

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Consolidação da

ovinocultura,

caprinocultura e

Bovinocultura

Aquisição de

animais,

melhoramento do

rebanho e de seus

derivados

Governo Federal

Ministério: do Desenvolvimento Agrário – MDA ((Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA e projeto Dom Helder Câmara) Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – MAPA, Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária – EMBRAPA.

Governo Estadual

Secretaria do Estado de Agricultura, da Pecuária e da Pesca – SAPE, Secretaria Estadual de Assistência Social – SETAS (Programa de desenvolvimento solidário)

Instituto de Assistência Técnica e Extensão Rural do Rio Grande do Norte - EMATER/RN

Governo Municipal

Prefeituras municipais Iniciativas Mistas e Privadas

PETROBRAS Sociedade Civil

Articulação do Semi-Árido;

Sindicatos dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais

Associações Comunitárias

Assistência Técnica

Governo Federal Garantir e ampliar a disponibilidade de créditos. Garantir a elaboração e implantação dos Planos

de negocio Criar incentivos para a experimentação e

difusão de tecnologias de melhoria genética e sanitária do rebanho a partir de ações agroecológicas, como exemplo, produção de forragem

Disponibilizar recursos para a Construção de estábulos, galpões, armazéns, transportes, implantação de tanques de resfriamento de leite, abatedouros públicos, e unidades de beneficiamento de carne no Sertão do Apodi.

Promover capacitações junto aos produtores rurais, como o objetivo de melhorar as técnicas de melhoramento genético, produção de alimentos volumosos. manejo, beneficiamento e qualidade dos derivados

Governo Estadual

Garantir o Apoio a insumos (vacinas, entre outros)

Governo Municipal Disponibilização de apoio logístico para a

realização dos eventos e capacitações. Sociedade Civil Articular e mobilizar entes para viabilização

Page 131: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

131

EIXO ESTRATÉGICO Consolidação das cadeias produtivas, das atividades industriais, comerciais e de serviços

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

destas ações

Elaborar do Plano de negócio e projetos

Consolidação da

ovinocultura,

caprinocultura e

Bovinocultura

Regularização

sanitária e genética

do rebanho e

sanitária de seus

derivados

Governo Federal

Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – MAPA

Ministério Desenvolvimento Agrário (INCRA, Projeto Dom Helder Câmara)

Governo Estadual

Instituto de Defesa e Inspeção Agropecuária do RN - IDIARN.

Instituto de Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente – IDEMA;

Instituto de Assistência Técnica e Extensão Rural do Rio Grande do Norte - EMATER/RN

Legislativo e executivo municipal

Câmaras Municipais

Secretarias municipais de agriculturas

Sociedade Civil

Sindicatos dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais

Associações Comunitárias

Governo Federal Promover a criação do Sistema de Inspeção

Municipal; Regulamentar o Sistema Único de Atenção à

Sanidade Agropecuária - SUASA Liberação de licença para construção das

unidades de abatedouros e beneficiamento de carne;

Governo Estadual Fomentar a criação do Sistema de Inspeção

Municipal Poder Legislativo Municipal Criação e aprovação do Sistema de Inspeção

Municipal, visando ampliar a fiscalização sanitária.

Garanti o funcionamento da Inspeção municipal Legalização de abatedouros Sociedade Civil

Mobilizar e articular a ação

Page 132: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

132

EIXO ESTRATÉGICO Consolidação das cadeias produtivas, das atividades industriais, comerciais e de serviços

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Consolidação da

Apicultura

Agregar valor aos

derivados

Governo Federal

Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – MAPA

Ministério do Desenvolvimento Agrário (INCRA, Projeto Dom Helder Câmara)

Governo Estadual

Instituto de Defesa e Inspeção Agropecuária do RN - IDIARN.

Instituto de Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente – IDEMA;

Instituto de Assistência Técnica e Extensão Rural do Rio Grande do Norte - EMATER/RN

Legislativo e executivo municipal

Câmaras Municipais

Secretarias municipais de agriculturas Governo Municipal

Prefeituras municipais

Sociedade Civil Sindicatos dos Trabalhadores e

Trabalhadoras Rurais

Associações Comunitárias

Governo Federal Criar estruturas para realizar a comercialização

adequada da carne e do leite e seus derivados nas feiras

Financiamento de incentivo a pesquisa Desenvolver sistema de marketing na

comercialização Promover ações de incentivo a certificação

orgânica do pescado Desenvolver sistema de acompanhamento

técnico contínuo Fortalecer a organização das famílias em níveis

locais, municipais, territoriais e, estaduais e nacionais

Governo Estadual Garantir o Apoio a insumos (vacinas, entre

outros) Governo Municipal Disponibilização de apoio logístico para a

realização dos eventos e capacitações. Sociedade Civil Articular e mobilizar entes para viabilização

destas ações Monitorar e fiscalizar a ação

Elaborar do Plano de negócio e projetos

Page 133: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

133

EIXO ESTRATÉGICO

Consolidação das cadeias produtivas, das atividades industriais, comerciais e de serviços

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Consolidação da

Apicultura

Promover

melhoramento de

rainha, a

regularização de

entrepostos e

casas de mel

Governo Federal

Ministério: do Desenvolvimento Agrário – MDA

Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA

(Projeto Dom Helder Câmara)

Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – MAPA

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária – EMBRAPA.

Universidade Federal Rural do Semiárido – UFERSA

Instituto de Federal de Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Norte - IFRN

Serviço - SEBRAE Governo Estadual

Instituto de Defesa e Inspeção Agropecuária do RN - IDIARN.

Instituto de Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente – IDEMA;

Instituto de Assistência Técnica e Extensão Rural do Rio Grande do Norte - EMATER/RN

Empresa de Pesquisa Agropecuária do Rio

Governo Federal

Garantir a elaboração e implantação dos Planos de negocio

Disponibilizar créditos para ampliação e Fortalecimento no setor Normalização da cadeia Financiamento de incentivo a pesquisa Construção de entreposto de extração e

beneficiamento de mel Produção de rainha melhorada Implantar sistema de rastreabilidade Desenvolver sistema de marketing na

comercialização Capacitação dos produtores em

beneficiamento e fabricação de produtos a base do mel

Promover ações de incentivo a certificação orgânica do mel

Fiscalização e inspeção no controle de qualidade do mel

Desenvolver ações de combate ao desmatamento e recuperação de áreas degradadas

Fortalecer a organização das famílias em níveis locais, municipais, territoriais e, estaduais e nacionais.

Page 134: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

134

EIXO ESTRATÉGICO Consolidação das cadeias produtivas, das atividades industriais, comerciais e de serviços

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Consolidação da

Apicultura

Promover

melhoramento de

rainha, a

regularização de

entrepostos e

casas de mel

Grande do Norte – EMPARN

Secretaria de Estado de Assuntos Fundiários e de Apoio a Reforma Agrária - SEARA

Governo Municipal

Prefeitura Municipal

Sociedade Civil

Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais – STTR, Associações, Cooperativas e Entidades.

Governo Estadual Capacitação dos produtores em manejo

apícola Desenvolver sistema de acompanhamento

técnico contínuo Desenvolver ações de preservação e

enriquecimento da mata nativa Fiscalização e inspeção no controle de

qualidade do mel Fazer convênio com o IBAMA para fiscalizar o desmatamento e preservar a mata nativa

Construção de casa de extração de me Governo Municipal Construção de estradas de acesso a apiário,

unidades de extração e beneficiamento de mel Fazer e manter convênio com o programa

compra direta Desenvolver ações de combate ao

desmatamento Fazer convênio com o IDEMA para fiscalizar o

desmatamento e preservar a mata nativa Construção de casa de extração de mel Sociedade Civil Capacitar os apicultores na tentativa de

conscientizar que é necessário que exista entre os mesmos, união e confiança entre ambos

Firmar parcerias com os órgãos governamentais

Page 135: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

135

EIXO ESTRATÉGICO Consolidação das cadeias produtivas, das atividades industriais, comerciais e de serviços

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Consolidação da

Piscicultura

Governo Federal

Ministério: do Desenvolvimento Agrário – MDA

Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA

(Projeto Dom Helder Câmara)

Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – MAPA

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária – EMBRAPA.

Universidade Federal Rural do Semiárido – UFERSA

Instituto de Federal de Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Norte - IFRN

SEBRAE

DENOCS Governo Estadual

Instituto de Defesa e Inspeção Agropecuária do RN - IDIARN.

Instituto de Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente – IDEMA;

Instituto de Assistência Técnica e Extensão Rural do Rio Grande do Norte - EMATER/RN

Empresa de Pesquisa Agropecuária do Rio Grande do Norte – EMPARN

Secretaria de Estado de Assuntos

Governo Federal

Garantir a elaboração e implantação dos

Planos de negocio

Capacitação sobre gestão de recursos

hídricos nas colônias e Associações

Implantação de base permanente do IBAMA

para a fiscalização e preservação dos

reservatórios

Aumentar de 03 para 05 meses o período do

seguro defeso

Criação de linhas de crédito específicas para

aqüicultura e pesca e disponibilizar

Desenvolver ações de combate a destruição e recuperação da mata ciliar

Governo Estadual Capacitação dos pescadores em criação de

peixes em sistema de viveiro, tanques e extensivo

Desenvolver sistema de acompanhamento técnico contínuo

Desenvolver ações de preservação e recuperação da mata ciliar

Fiscalização e inspeção no controle de qualidade do pescado

Governo Municipal Construção, recuperação e ampliação das

estradas de acesso aos locais de criação

Page 136: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

136

EIXO ESTRATÉGICO Consolidação das cadeias produtivas, das atividades industriais, comerciais e de serviços

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Consolidação da

Piscicultura

Fundiários e de Apoio a Reforma Agrária - SEAR

Governo Municipal

Prefeitura Municipal

Sociedade Civil

Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais – STTR

Associações, Cooperativas, Colônias e Entidades.

Sociedade Civil Capacitar os pescadores na tentativa de

conscientizar que é necessário que exista entre os mesmos, união e confiança entre ambos

Firmar parcerias com os órgãos governamentais

Agregar valor ao

peixe

Governo Federal

Ministério: do Desenvolvimento Agrário – MDA

Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA

(Projeto Dom Helder Câmara)

Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – MAPA

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária – EMBRAPA.

Universidade Federal Rural do Semiárido – UFERSA

Instituto de Federal de Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Norte - IFRN

SEBRAE

DENOCS

Viabilizar o Funcionamento da Central de Beneficiamento do Pescado.

Financiamento de incentivo a pesquisa Desenvolver sistema de marketing na

comercialização Promover ações de incentivo a certificação

orgânica do pescado Desenvolver sistema de acompanhamento

técnico contínuo Fortalecer a organização das famílias em

níveis locais, municipais, territoriais e, estaduais e nacionais

Page 137: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

137

EIXO ESTRATÉGICO Consolidação das cadeias produtivas, das atividades industriais, comerciais e de serviços

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Consolidação da

Piscicultura

Agregar valor ao

peixe

Governo Estadual

Instituto de Defesa e Inspeção Agropecuária do RN - IDIARN.

Instituto de Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente – IDEMA;

Instituto de Assistência Técnica e Extensão Rural do Rio Grande do Norte - EMATER/RN

Empresa de Pesquisa Agropecuária do Rio Grande do Norte – EMPARN

Secretaria de Estado de Assuntos Fundiários e de Apoio a Reforma Agrária - SEARA

Governo Municipal

Prefeitura Municipal Sociedade Civil

Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais – STTR

Associações, Cooperativas, Colônias e Entidades.

Governo Estadual Garantir o Apoio a insumos Governo Municipal Disponibilização de apoio logístico para a

realização dos eventos e capacitações. Disponibilizar contrapartidas e

financiamentos. Sociedade Civil Articular e mobilizar entes para viabilização

destas ações Monitorar e fiscalizar a ação Elaborar do Plano de negócio e projetos

Page 138: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

138

EIXO ESTRATÉGICO Ampliação e manutenção de infra estrutura básica

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Consolidação da

cajucultura

Melhorar a

qualidade do

produto in natura

Governo Federal

Ministério: do Desenvolvimento Agrário – MDA

Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA

(Projeto Dom Helder Câmara)

Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – MAPA

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA

Universidade Federal Rural do Semiárido – UFERSA

Instituto de Federal de Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Norte - IFRN

SEBRAE Governo Estadual

Instituto de Defesa e Inspeção Agropecuária do RN - IDIARN.

Instituto de Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente – IDEMA;

Instituto de Assistência Técnica e Extensão Rural do Rio Grande do Norte - EMATER/RN

Empresa de Pesquisa Agropecuária do Rio Grande do Norte – EMPARN

Secretaria de Estado de Assuntos Fundiários e de Apoio a Reforma Agrária - SEARA

Governo Federal Construção de unidades de beneficiamento

do pedúnculo em todos os municípios produtores

Implantar sistema de rastreabilidade Desenvolver sistema de marketing na

comercialização Construção de unidade de beneficiamento de

castanha com extração do LCC (líquido da castanha de caju).

Capacitação dos produtores em boas práticas de manipulação da produção

Promover ações de incentivo a certificação orgânica

Fortalecer a organização das famílias em níveis locais, municipais, territoriais e, estaduais e nacionais.

Governo Estadual Fiscalização e inspeção no controle de

qualidade do produto

Page 139: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

139

EIXO ESTRATÉGICO Ampliação e manutenção de infra estrutura básica

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Consolidação da

cajucultura

Melhorar a

qualidade do

produto in natura

Governo Municipal

Prefeitura Municipal

Sociedade Civil

Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais – STTR

Associações, Cooperativas, Colônias e Entidades.

Governo Municipal Construção, recuperação e ampliação das

estradas de acesso dos campos de produção as unidades de beneficiamento

Sociedade Civil Mobilizar e articular famílias

Firmar parcerias com os órgãos governamentais

Consolidação da

cultura do arroz

Fortalecer e

ampliar a cadeia

produtiva do arroz

Governo Federal

Ministério: do Desenvolvimento Agrário – MDA

Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA

(Projeto Dom Helder Câmara)

Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – MAPA

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária – EMBRAPA.

Universidade Federal Rural do Semiárido – UFERSA

Instituto de Federal de Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Norte - IFRN

EBRAE

DENOCS Governo Estadual

Instituto de Defesa e Inspeção Agropecuária do

Governo Federal Garantir a elaboração e implantação dos

Planos de negocio Perenizar o rio Umari (por gravidade), com

águas da Barragem de Santa Cruz; beneficiando uma enorme área produtiva as margens desse importante afluente do Rio Apodi/Mossoró, em um trecho que vai deste o município de Apodi até o município de Felipe Guerra passando pela Lagoa do Apanha peixe no município de Caraúbas

Disponibilizar crédito para fortalecer e ampliar a cultura

Financiamento de incentivo a pesquisa (desenvolver cultivares melhorada e adaptada as nossas condições)

Implantar sistema de rastreabilidade Desenvolver sistema de marketing na

Page 140: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

140

EIXO ESTRATÉGICO Ampliação e manutenção de infra estrutura básica

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Consolidação da

cultura do arroz

Fortalecer e

ampliar a cadeia

produtiva do arroz

RN - IDIARN.

Instituto de Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente – IDEMA;

Instituto de Assistência Técnica e Extensão Rural do Rio Grande do Norte - EMATER/RN

Empresa de Pesquisa Agropecuária do Rio Grande do Norte – EMPARN

Secretaria de Estado de Assuntos Fundiários e de Apoio a Reforma Agrária – SEARA

Governo Municipal

Prefeitura Municipal

Sociedade Civil

Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais – STTR

Associações, Cooperativas, Colônias e Entidades

comercialização Promover ações de incentivo a

certificação orgânica Fortalecer a organização das famílias em

níveis locais, municipais, territoriais e, estaduais e nacionais.

Governo Estadual Capacitação dos produtores em tratos

culturais Desenvolver sistema de acompanhamento

técnico contínuo Fiscalização e inspeção no controle de

qualidade do produto Produção e distribuição de sementes de

qualidade Governo Municipal Construção, recuperação e ampliação das

estradas de acesso dos campos de produção as unidades de beneficiamento

Garantir a compra do arroz de acordo com as regras do Programa Nacional de Aquisição de Alimentos

Sociedade Civil Capacitar os pescadores na tentativa de

conscientizar que é necessário que exista entre os mesmos, união e confiança entre ambos

Firmar parcerias com os órgãos governamentais

Page 141: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

141

QUADRO 27: Eixo Estratégico 5 – Programas e Projetos para a Ampliação e manutenção de infraestrutura básica, e a

proposta de implantação com possíveis parcerias e suas atribuições.

EIXO ESTRATÉGICO Ampliação e manutenção de infraestrutura básica

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Complementação da

Infra-Estrutura

produtiva

Articular a reativação

do armazém da

CONAB no Território

Governo Federal

Ministério do Desenvolvimento Agrário- MMA (Companhia de abastecimento de Alimentos – CONAB

Governo: Estadual/ Municipal

Poder Legislativo

Poder Executivo

Governo Federal Disponibilizar recursos para reformar o

prédio; e efetivar o funcionamento Governo Estadual/ Municipal Realizar audiências e requerimentos Efetuar contra-partidas e financiamentos

Complementação da

Infra-Estrutura

produtiva

Melhoria das rodovias

e estradas vicinais e

fortalecimento do

Turismo

Governo Federal

Ministério dos Transportes

Ministério do Turismo

Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT

Governo Estadual

Departamento de Estradas e Rodagens – DER

Governo Estadual

Prefeituras Municipais

Secretarias de Obras e de Infra-Estrutura

Sociedade Civil

Sindicatos dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais – STTR

Federações dos Trabalhadores da Agricultura do Rio Grande do Norte

Associações comunitárias

Governo Federal Liberar recursos financeiros para

recuperação e conservação da malha rodoviária federais no Território do Sertão do Apodi

Liberar recursos financeiros para asfaltar a rodoviária federal que liga os municípios Campo Grande à Upanema

Incluir O Território Sertão do Apodi, na Rota Turística que Integra o Litoral as cidades Serranas

Governo Estadual Recuperar e melhorar a malha rodoviária

estadual e realizar a manutenção das estradas existentes. Como exemplo: Asfaltar as estrada que liga Caraúbas à Upanema, passando pela Comunidade de Miranda. Bem como; Apodi ao Ceará. e Janduís à Caraúbas, pela comunidade

Page 142: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

142

EIXO ESTRATÉGICO Ampliação e manutenção de infraestrutura básica

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

de Permissão. Governo Municipal Promover a recuperação e a

conservação das estradas vicinais existentes em seus municípios.

Complementação da

Infra-Estrutura

produtiva

Melhorar o acesso aos

serviços de

eletrificação rural

Governo Federal

Ministério de Minas e Energia

Programa Luz para Todos Governo Estadual

Secretaria de Estado do Trabalho, da Habitação e da Assistência Social – SETHAS

Governo Municipal

Prefeituras Municipais Iniciativa Privada

Companhia Energética do Rio Grande do Norte - COSERN

Governo Federal Liberar recursos para ampliação da rede

de eletrificação rural no território. Continuidade e retomada do Programa

Luz para Todos. Implantar o Projeto Tarifa verde em

todas as localidades rurais, aumentando horários a serem utilizados com esta tarifa.

Governo Estadual Liberar recursos para expansão da rede

de eletrificação rural no território. Retorno de um escritório da COSERN

pra o Território Governo Municipal Firmar parcerias com o Governo Federal

e Estadual para ampliar as redes de eletrificação rural no seu município

Iniciativa Privada Executar a ampliação da eletrificação

rural

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

143

EIXO ESTRATÉGICO Ampliação e manutenção de infraestrutura básica

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Complementação da

Infra-Estrutura

produtiva Ampliação aos serviços

– Internet e

telecomunicações

Governo Federal

Casa Civil

Ministério das Telecomunicações (MC)

Ministérios do Desenvolvimento Agrário (MDA)

Ministério da Educação e Cultura (MEC)

Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio (MDIC)

Governo Estadual

Secretaria da Educação, da Cultura e dos Desportos – SECD

Secretaria de Desenvolvimento Econômico - SEDEC

Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural do Rio Grande do Norte - EMATER-RN

Governo Municipal

Prefeituras Municipais

Governo Federal Fomentar o acesso ao serviço de internet

Banda Larga em todas as localidades rurais do Território Sertão do Apodi.

Instalar centros de inclusão digitais em todas as localidades rurais do Território

Ampliar os sinais de telefonia móvel para todas as comunidades rurais

Facilitar a regulamentação de FMs comunitárias da área rural

Disponibilizar recursos financeiros para construção e funcionamento de rádios comunitárias, garantindo apoio técnico

Governo Municipal e Estadual Efetuar financiamentos e contrapartidas Criar leis especificas de melhoria do

acesso a comunicação para área rural. Firmar parcerias com o governo Federal

e Estadual para implantação de casas digitais em seus municípios

Disponibilização de recursos financeiros e de infra-estrutura logística para implantação das casas digitais.

Contratar profissionais qualificados ensinar as escolas de inclusão digital.

Realizar manutenção dos equipamentos de informática existentes nas escolas.

Page 144: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

144

EIXO ESTRATÉGICO Ampliação e manutenção de infraestrutura básica

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Complementação da

Infraestrutura produtiva

Assegurar a

participação,

monitoramento e

controle da sociedade

civil

Governo Federal

Ministério do Planejamento, do Desenvolvimento Agrário, das Telecomunicações e ciências e Tecnologias

Governo Federal Garantir o funcionamento autônomo dos

Conselhos de Desenvolvimento Rural nas esferas municipais, Estadual e Federal, integradas ao Comitê territorial

QUADRO 28: Eixo Estratégico 6 – Programas e Projetos para a Difusão da Ciência e Tecnologia, e a proposta de implantação

com possíveis parcerias e suas atribuições.

EIXO ESTRATÉGICO Difusão da ciência e tecnologia

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Difusão de

conhecimento

científico e

tecnológico

Criação de unidades de

pesquisa voltada para o

desenvolvimento sustentável

da agricultura familiar

Governo Federal

UFERSA

IFRN

EMBRAPA

Sociedade Civil

Articulação do Semi-Árido;

Sindicatos dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais

Rede de Educação do semiárido - RESAB

Associações Comunitárias

Governo Federal Fomentar investimentos para

realização de pesquisas com o foco da agricultura familiar agroecológica.

Elaborar instrumentos de difuso do aprendizado da pesquisas

Sociedade Civil Identificar aprendizados da

agricultura familiar Fazer a coleta e fornecimento de

dados

Page 145: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

145

EIXO ESTRATÉGICO Difusão da ciência e tecnologia

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Difusão de

conhecimento

científico e

tecnológico

Assistência Técnica

Garantir assistência técnica

continuada a todas as famílias

das localidades rurais do

Território

Governo Federal

Ministérios: do Meio Ambiente – MMA do Desenvolvimento Agrário – MDA (PRONAF – Infra-Estrutura, Projeto Dom Helder Câmara – PDHC, Instituto Nac. de Colonização e Reforma Agrária – INCRA, Assessoria de Gênero, geração e etnia - AEGRE)- Ministério da Agricultura

Governo Estadual e Municipal

Secretarias da agricultura... Sociedade Civil

Articulação do Semi-Árido - ASA

Sindicatos dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais

Rede de Educação do semiárido - RESAB

Associações Comunitárias

Assistência Técnica

Governo Federal/ Estadual/municipal Elaborar e implantar um plano de

desenvolvimento dos serviços de assessoria técnica, integrando ações e competências das três esferas dos governos, como exemplo um sistema único de assessoria técnica para agricultura familiar agroecológica.

Garantir orçamento e recurso para a contratação e execução dos serviços de assistência técnica.

Sociedade Civil Apoiar, reivindicar e legitimar

Page 146: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

146

Cronograma de Execução e Monitoramento das Ações da Dimensão Socioeconômica

Quadro 29: Cronograma de Execução das Ações previstas nos eixos estratégicos da Dimensão Socioeconômica no PTDRS para

um prazo de 10 anos.

Programas Projetos

Período (Anos)

Monitoramento

início fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

Democratização do

acesso a terra e a

regularização fundiária e

o apoio a consolidação de

assentamentos rurais

Consolidar a regularização fundiária no

Sertão do Apodi 2011 2017

Documentos da

terra Und

Documentos da

terra, fotos

Estruturação e desenvolvimento dos

assentamentos rurais 2011 2016

casas reformadas,

estradas, creche,

escola, postos de

saúde, quadras de

lazer, centro

comunitários

construídos

Unid Fotos

Estimular a produção agrícola irrigada e

de subsistência 2011 2020 Créditos e seguro Pessoas

Relatórios de

créditos

acessados

Estruturação e

fortalecimento do

processo de

comercialização

Comercialização da agricultura familiar

direta ao consumidor 2011 2020

Aumento de

produtos

comercializados

Produtos Relatório

periódico

A produção da agricultura familiar

consumida nas instituições e órgão

públicos

2011 2020 Produção adquirida

pelo governo Produtos

Relatórios do

PNAE

Page 147: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

147

Programas Projetos

Período (Anos)

Monitoramento

início fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

Ofertar a produção da Agricultura

Familiar no mercado Territorial, Estadual,

Nacional e no Exterior

2011 2020 Oferta de produtos Produtos

Relatórios das

centrais de

comercialização

Consolidação da

ovinocultura,

caprinocultura e

Bovinocultura

Aquisição de animais, melhoramento do

rebanho e de seus derivados 2011 2018

Entrevista e visita de

campo Animais

Relatórios

Fotos

Regularização sanitária e genética do

rebanho e sanitária de seus derivados 2011 2018 Leis apropriadas Unid Leis

Agregar valor aos derivados 2011 2016 Aumento de renda

nesta atividades Und Relatórios

Consolidação da

Apicultura

Promover melhoramento de rainha 2011 2016

Aumento e

qualidade do

produto

Unid Análise do mel e

pesquisa

Regularização de entrepostos e casas

de mel 2011 2013

Estruturas

regulamentadas Und

Certificados e

normativos

Consolidação da

Piscicultura

Ampliar os cardumes 2011 2018 Aumento da oferta

do produto Peixes

Relatórios e

fotos

Agregar valor ao peixe 2016 2018 Produtos

beneficiados Und Fotos

Page 148: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

148

Programas Projetos

Período (Anos)

Monitoramento

início fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

Consolidação da

cajucultura

Melhorar a qualidade do produto inatura 2011 2015

Criação de nova

espécie do caju

melhor adaptado ao

semiárido

Und Registro

Agregar valor ao produto 2011 2018

Unidades de

beneficiamento da

castanha e do

pedúnculo

regularizadas

Und Certificação

Consolidação da cultura

do arroz

Fortalecer e ampliar a cadeia produtiva

do arroz 2011 2020

Aumento de valor do

arroz Und

Relatórios

Programas Projetos

Período (Anos)

Monitoramento

início fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

Complementação da

Infra-Estrutura produtiva

Articular a reativação do armazém da

CONAB no Território 2012 2012

Escritório

funcionando und Fotos

Melhoria das rodovias e estradas vicinais 2011 2018

Bons acessos as

comunidades, entre

municípios,

territórios e

interestadual

und

Relatórios dos

conselhos

Fotos

Page 149: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

149

Programas Projetos

Período (Anos)

Monitoramento

início fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

Melhorar o acesso aos serviços de

eletrificação rural

2011 2018 Domicílios rurais

com energia elétrica 100%

Relatórios

dos conselhos

2011 2018

Projetos de irrigação

de sistemas

agroecologicos da

agricultura familiar

com tarifa verde

100%

Relatório dos

conselhos

Atórios

Programas Projetos

Período (Anos)

Monitoramento

início fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

Complementação da

Infra-Estrutura produtiva

Ampliação aos serviços – Internet e

telecomunicações

2012 2020

Serviço de internet

Banda Larga

acessível em todas

as localidades rurais

do Território Sertão

do Apodi.

100% Relatórios dos

conselhos

2011 2020

Centros de inclusão

digitais instalados

em todas as

localidades rurais do

Território

100%

Relatórios dos

conselhos e

fotos

Page 150: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

150

Programas Projetos

Período (Anos)

Monitoramento

início fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

2011 2013

Sinais de telefonia

móvel para todas as

comunidades rurais

1005

Relatórios dos

conselhos e

fotos

2012 2014 Fm’s regulamentadas

Und Certificados

Assegurar a participação, monitoramento

e controle da sociedade civil

2012

2014

Funcionamento autônomo dos Conselhos de

Desenvolvimento Rural nas esferas

municipais, Estadual e Federal,

integradas ao Comitê territorial

100%

fotos

Difusão de conhecimento

científico e tecnológico

Criação de unidades de pesquisa

voltada para o desenvolvimento

sustentável da agricultura familiar

2011 2020

Pesquisas

acadêmicas

realizadas em

beneficio da

agricultura familiar

80% Pesquisas

Garantir assistência técnica continuada a

todas as famílias das localidades rurais

do Território

2011 2020

Famílias agriculturas

com assessoria

técnica permanente

100% Atestos das

famílias

Page 151: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

151

DIMENSÃO SOCIOCULTURAL EDUCACIONAL

Quaro 30: Eixo Estratégico 7 – Programas e Projetos para a Expansão e melhoria da qualidade da Educação, Cultura Popular e

Saúde, e a proposta de implantação com possíveis parcerias e suas atribuições.

EIXO ESTRATÉGICO Expansão e melhoria da qualidade da Educação, Cultura Popular e Saúde Pública

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Melhoria da

qualidade da

educação

Implantar a

educação

contextualizada em

todos os níveis de

ensino.

Governo Federal

UFERSA Governo Estadual

Secretaria da Educação, da Cultura e dos Desportos - SECD

Diretoria Regional de Educação – DIRED

UERN Governo Municipal

Prefeituras Municipais

Secretaria Municipal de Educação

Governo Estadual Promover capacitações e treinamento continuado

para os professores da rede estadual de ensino Governo Municipal Realizar capacitações e treinamento periódicos

para os professores da rede municipal de ensino

Ampliar o nível de

escolarização da

população adulta

das comunidades

rurais

Governo Federal

Ministério da Educação – MEC Governo Estadual

Secretaria da Educação, da Cultura e dos Desportos - SECD

Diretoria Regional de Educação – DIRED

Governo Municipal

Prefeituras municipais

Governo Federal, estadual e Municipal Implantar e ampliar programas de alfabetização,

bem como de conclusão do ensino fundamental para jovens e adultos, com métodos contextualizados adaptado a realidade dos educando.

Assegurar bolsas de estudos

Page 152: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

152

EIXO ESTRATÉGICO Expansão e melhoria da qualidade da Educação, Cultura Popular e Saúde Pública

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Melhoria da

qualidade da

educação

Melhora as

instalações físicas

das escolas

estaduais e

municipais

existentes no

Território do Sertão

do Apodi

Governo Estadual

Secretaria da Educação, da Cultura e dos Desportos - SECD

Diretoria Regional de Educação – DIRED

Governo Municipal

Prefeituras Municipais

Secretaria Municipal de Educação

Governo Estadual Recuperar as instalações físicas das escolas

estaduais situadas nos municípios que compreendem o Território do Sertão do Apodi

Governo Municipal Recuperar as instalações físicas das escolas

municipais situadas em seus domínios.

Aquisição de

equipar técnicos e

pedagógicos para

as escolas

estaduais e

municipais

Governo Estadual

Secretaria da Educação, da Cultura e dos Desportos - SECD

Diretoria Regional de Educação – DIRED

Governo Municipal

Prefeituras Municipais

Secretaria Municipal de Educação

Governo Estadual Disponibilizar equipamentos técnicos e

pedagógicos para melhorar a qualidade de ensino oferecida nas escolas estaduais.

Governo Municipal Adquirir equipamentos técnicos e pedagógicos

para melhorar a qualidade de ensino oferecida nas escolas municipais.

Estruturar uma

DIRED para

atendimento aos

municípios do

Território

Governo Estadual

Secretaria da Educação, da Cultura e dos Desportos - SECD

Governo Estadual Redistribuir os municípios das DIRED,

territorializando a área de abrangência

Page 153: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

153

EIXO ESTRATÉGICO Expansão e melhoria da qualidade da Educação, Cultura Popular e Saúde Pública

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Melhoria da

qualidade da

educação

Fortalecimento da

infra-estrutura das

escolas rurais

Governo Municipal

Prefeituras Municipais

Secretaria Municipal de Educação

Governo Municipal Realizar reformar a estrutura física das escolas

rurais; Comprar novos equipamentos técnicos e

pedagógicos para as instituições de ensino; Capacitar o corpo docente;

Melhoria da

qualidade dos

transportes

escolares

Governo Federal

Ministério da Educação - MEC Governo Estadual

Secretaria da Educação, da Cultura e dos Desportos - SECD

Governo Municipal

Prefeituras Municipais

Secretaria Municipal de Educação

Governo Federal Disponibilização de recursos para aquisição de

novos transportes escolares. Governo Estadual Aquisição e manutenção da frota de ônibus

utilizados no transporte escolar. Governo Municipal Aquisição e manutenção de ônibus e microônibus

utilizados no transporte de estudantes da rede municipal de ensino.

Page 154: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

154

EIXO ESTRATÉGICO Expansão e melhoria da qualidade da Educação, Cultura Popular e Saúde Pública

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Qualificação

Profissional

Qualificar as

condições de

trabalho e geração

de renda para

jovens nas

comunidades

Esfera Federal

IFRN –

MEC

Ministério do Trabalho e Emprego – TEM

Programa Nacional do Primeiro Emprego – PNPE

Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT

Sistema Nacional de Emprego - SINE

Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - SEBRAE-RN;

Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial - SENAC

Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial – SENAI

Governo Estadual

Sec. de educação.

Secretaria de Estado do Trabalho, da Habitação e da Assistência Social- SETHAS

Secretaria de Estado da Justiça e da Cidadania – SEJUC

Fundação Estadual da Criança e do Adolescente do Rio Grande do Norte – FUNDAC

Governo Federal Disponibilização de recursos financeiros para

promover qualificação profissional para jovens e trabalhadores.

Implantar oferta de cursos profissionalizantes aos municípios para o desenvolvimento rural como técnico agrícola, em computação e informática, adaptados a realidade do educando.

Capacitar os jovens e os trabalhadores para viabilizar sua melhor inserção no mercado de trabalho.

Governo Estadual Apoiar as iniciativas e programas do governo

federal na capacitação de pessoas através da divulgação junto à população;

Disponibilização de infra-estrutura logística e de transporte;

Aquisição de material didático;

Page 155: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

155

EIXO ESTRATÉGICO Expansão e melhoria da qualidade da Educação, Cultura Popular e Saúde Pública

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Melhoria das

condições

de saúde

Controle, difusão e

Divulgação dos

serviços e

benefícios cobertos

pelo SUS por parte

da população

Governo Federal

Ministério da Saúde Governo Estadual

Secretaria Estadual de Saúde Governo Municipal

Prefeituras Municipais

Secretaria de Saúde

Governos: Federal, Estadual e municipal Estruturar e garantir o funcionamento autônomo

destes conselhos.

Realização de

campanhas

educativas e

preventivas

Governo Federal

Todos os Ministérios: Governo Estadual e Municipal

Todas as secretarias estaduais

Todas as prefeituras municipais Sociedade civil

Sindicatos

Associações

Assistência Técnica

Governo Federal Realizar mutirões anuais da cidadania em todos

os municípios do Território sertão do Apodi, com campanhas educativas e preventivas, campanha de documentação, acesso a serviços em geral.

Governo Estadual e municipal Realizar contrapartidas Sociedade civil Mobilizar as famílias das comunidades

Melhoria das

condições

de saúde

Melhoria das

estruturas de

saúde no meio

rural

Governo Federal

Ministério da Saúde Governo Estadual

Secretaria Estadual de Saúde Governo Municipal

Prefeituras Municipais

Secretaria de Saúde

Governo Federal Locação de recursos para construção e

estruturação de postos de saúde nas localidades rurais. De todos os municípios do Sertão do Apodi, garantindo acesso a no máximo 2 km

Governo Municipal Garantir o funcionamento dos postos de saúde

nas comunidades fornecendo serviços de atendimento básico de primeiros socorros.

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

156

EIXO ESTRATÉGICO Expansão e melhoria da qualidade da Educação, Cultura Popular e Saúde Pública

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Ampliar o número

de equipes de

saúde da família

em todos os

municípios do

território

Governo Federal

Ministério da Saúde Governo Estadual

Secretaria Estadual de Saúde

Governo Municipal

Prefeituras Municipais

Secretaria de Saúde

Governo Federal

Disponibilizar recursos financeiros para ampliar o número de equipes de saúde da família nos municípios do Sertão do Apodi

Governo Estadual

Disponibilizar recursos financeiros para ampliar o número de equipes de saúde da família nos municípios do Sertão do Apodi.

Governo Municipal

Contratar profissionais para atuarem nas equipes de saúde da família

Implantar e/ ou

ampliar a

quantidade de

farmácias

populares no

Sertão do Apodi

Governo Federal

Ministério da Saúde Governo Estadual

Secretaria Estadual de Saúde

Governo Municipal

Prefeituras Municipais

Secretaria de Saúde

Governo Federal

Viabilizar recursos para apoiar a implantação de farmácias populares

Governo Estadual

Implantar e/ou ampliar em todos os municípios do Sertão do Apodi farmácias populares.

Governo Municipal

Firmar parcerias com o poder público estadual e federal para implantar e ou ampliar a quantidade de farmácias populares no território.

Page 157: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

157

EIXO ESTRATÉGICO Expansão e melhoria da qualidade da Educação, Cultura Popular e Saúde Pública

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Melhoria das

condições de

saúde

Melhorar o

atendimento a

patologias de baixa

complexidade

Governo Federal

Ministério da Saúde

Governo Estadual

Secretaria Estadual de Saúde

Governo Federal Viabilizar recursos financeiros para compra de

equipamentos para melhorar a infra-estrutura dos hospitais na região do Sertão do Apodi

Construir novos hospitais e equipar todos as estruturas púbicos situados nos municípios que compreendem o território do Sertão do Apodi

Governo Estadual Viabilizar recursos financeiros para compra de

equipamentos. Equipar os hospitais situados no território

Implantar uma

URSAP no

Território

Governo Estadual

Secretaria estadual de Saúde

Governo Estadual Equipar e estruturar um escritório para

funcionamento de uma URSAP Territorial.

Garantir atendimento de

saúde de média e alta complexidade

Governo Estadual

Secretaria estadual de Saúde

Governo Estadual Equipar e estruturar os hospitais regionais com

profissionais e equipamentos para atendimentos a doenças de média e alta complexidade.

Garantir o acesso

a saúde bucal em

todos os

municípios do

Governo Federal

Ministério da Saúde Governo Estadual

Secretaria Estadual de Saúde

Governo Municipal

Prefeituras Municipais

Secretaria de Saúde

Governo Federal Disponibilizar recursos financeiros para ampliar

o acesso a saúde bucal. Governo Estadual Equipar os centros de saúde bucal para

melhorar a qualidade do atendimento prestado a população.

Aumentar o número de profissionais contratados para garantir um atendimento de qualidade

Page 158: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

158

EIXO ESTRATÉGICO Expansão e melhoria da qualidade da Educação, Cultura Popular e Saúde Pública

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Melhoria das

condições de

saúde

território Governo Municipal Executar a política de acesso a saúde bucal nos

municípios.

Instalar o Serviço

de Atendimento

Móvel de Urgência

- SAMU na região

do Sertão do Apodi

Governo Federal

Ministério da Saúde Governo Estadual

Secretaria Estadual de Saúde

Governo Federal Disponibilizar recursos financeiros para

aquisição de ambulâncias de Serviço de Atendimento Móvel de Urgência – SAMU para atender os municípios que compreendem a região do Sertão do Apodi

Governo Estadual Manter a estrutura do Serviço de Atendimento

Móvel de Urgência – SAMU na região do Sertão do Apodi

Melhoria das

condições de

saúde

Incentivar a

produção e

consumo de

produtos livre de

agrotóxicos

Governo Federal

Ministério da Saúde Governo Estadual

Secretaria Estadual de Saúde Governo Municipal

Prefeitura municipal

Secretaria municipal de saúde

Governo Federal Realizar campanhas educativas com o objetivo

de alertar os produtores e consumidores do risco que o uso de agrotóxicos traz para a saúde humana.

Governo Estadual Adquirir alimentação da agricultura familiar

agroecológicos nos hospitais

Page 159: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

159

EIXO ESTRATÉGICO Expansão e melhoria da qualidade da Educação, Cultura Popular e Saúde Pública

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Garantir a saúde

da mulher

Governo Federal

Ministério da Saúde Governo Estadual

Secretaria Estadual de Saúde Governo Municipal

Prefeitura municipal

Secretaria municipal de saúde

Governo Federal/ Estadual/ Municipal Criar e executar um Programa de Atendimento a

saúde da mulher, focado no atendimento psiquicossocial no período pós parto.

Melhoria das

condições

habitacionais

Reforma e

ampliação de

habitações rurais

Governo Federal

Ministério das cidades Governo Estadual

Secretaria de Estado do Trabalho, da Habitação e da Assistência Social- SETHAS

PCPR (Programa de Combate a Pobreza Rural)

Programa Estadual de Habitação – PHE

Programa Casa da Gente Governo Municipal

Prefeitura municipal Sociedade civil

Conselhos de ação social em âmbito municipal, estadual e Nacional

Governo Federal Disponibilização de recursos financeiros para

ampliação dos programas habitacionais no território do Sertão do Apodi

Governo Estadual Construir e formar residências em todos os

municípios do território, inclusive nas áreas rurais. Governo Municipal Articular o governo federal e estadual para

ampliar as programas de habitação no território. Sociedade civil Acompanhar e fiscalizar os programas e os

projetos em execução no território

Valorização da

Ampliar e equipar

as casas de cultura

no Território

Governo Federal

Ministério da Cultura Governo Estadual

Fundação José Augusto – FJA Governo Municipal

Prefeituras municipais

Governo Federal Firmar convênios com o governo do estado para

ampliação do número de casas de cultura popular em todos os municípios do território

Governo Estadual Implantar novas casas de cultura nos municípios

que compreendem o território do Sertão do

Page 160: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

160

EIXO ESTRATÉGICO Expansão e melhoria da qualidade da Educação, Cultura Popular e Saúde Pública

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

cultura

Valorização da

cultura

Apodi. Equipar as casas de cultura popular com infra-

estrutura adequada à visitação. Governo Municipal Articular o Governo Federal e Estadual para

ampliar e equipar as casas de cultura popular Garantir o funcionamento a serviço de ações

voltadas para cultura.

Incentivar a cultura

local através da

construção novo

espaços para a

prática de eventos

culturais e

desportivos, tais

como a literatura, a

música, a dança, o

teatro e o esporte

Governo Federal

Ministério das Cidades

Ministério do Turismo

Ministério da Cultura Governo Estadual

Secretaria de Planejamento e Fianças - SEPLAN

Secretaria Estadual de Infra-estrutura

Secretaria de Turismo

Secretaria da Educação, da Cultura e dos Desportos - SECD

Governo Municipal

Prefeituras municipais

Secretarias Municipais de Infra-estrutura

Governo Federal Disponibilização de recursos financeiros para a

construção de novos espaços destinados ao fortalecimento da cultura local.

Apoiar a constituição de Fundações de Culturas Patrocinar intercâmbios e manifestações

cultuais Garantir projetos de investimentos e incentivos

para artistas populares (violeiros, grupos de teatro, dança etc.)

Governo Estadual Financeiramente a construção de espaços

destinados ao esporte e a cultura local. Executar a construção de espaços que

valorizem as práticas culturais e desportivas no território.

Apoiar a constituição de Fundações de Culturas Garantir a contrapartida do estado aos projetos

federais. Governo Municipal Apoiar através da concessão de terrenos e

Page 161: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

161

EIXO ESTRATÉGICO Expansão e melhoria da qualidade da Educação, Cultura Popular e Saúde Pública

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

apoio logístico a construção de espaços dedicados a cultura e as praticas desportivas

Apoiar a constituição de Fundações de Culturas

EIXO ESTRATÉGICO Expansão e melhoria da qualidade da Educação, Cultura Popular e Saúde Pública

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Valorização da

cultura

Restaurar e

conservar o

patrimônio histórico

cultural existente

nos municípios que

compreendem o

Sertão do Apodi.

Governo Federal

Ministério do Turismo

Ministério da Cultura

Instituto do Patrimônio Histórico Artístico Nacional – IPHAN.

Governo Estadual

Secretaria Estadual de Turismo

Fundação José Augusto

Governo Municipal

Prefeituras municipais Sociedade Civil

ONGs e OSCIP

Conselhos municipais

Governo Federal Alocar em seus orçamentos, recursos financeiros

para a recuperação e conservação do patrimônio histórico e cultural do território

Governo Estadual Apoiar as ações do Governo Federal na

recuperação do patrimônio histórico e cultural. Governo Municipal Firmar parcerias e convênios com o Governo

Federal e Estadual para recuperação e conservação do patrimônio arquitetônico, artístico e cultural do território.

Sociedade Civil Monitorar o andamento das ações de recuperação

e conservação do patrimônio cultural no território.

Page 162: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

162

Cronograma de Execução e Monitoramento das Ações da Dimensão Sociocultural Educacional

Quadro 31: Cronograma de Execução das Ações previstas nos eixos estratégicos da Dimensão Sociocultural Educacional no

PTDRS para um prazo de 10 anos.

PROGRAMAS PROJETOS

Período (Anos)

Monitoramento

inicio fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

Melhoria da

qualidade da

educação

Implantar a educação

contextualizada em todos os níveis

de ensino.

2011 2016

Escolas do Território Sertão do

Apodi com conteúdo e método

de ensino contextualizada

80% Livros, materiais

didático, calendários

Ampliar o nível de escolarização da

população adulta das comunidades

rurais

2012 2020

Pessoas jovens e adultas das

localidades rurais com o

ensino fundamental concluído

80% Relatórios,

certificados

Melhorar as instalações físicas das

escolas estaduais e municipais

existentes no Território do Sertão do

Apodi

2011 2016 Boas Estruturas das escolas

do campo 80%

Fotos e relatórios de

conselhos

Aquisição de equipamentos técnicos

e pedagógicos contextualizados

para as escolas estaduais e

municipais

2011 2016 Material didático adequado 80% Fotos e relatórios de

conselhos

Estruturar uma DIRED para

atendimento aos municípios do

Território

2012 2012 Escritório funcionando und

Fotos

Fortalecimento da infra-estrutura das

escolas rurais 2011 2016

Funcionamento do ensino

médio na zona rural 60% Fotos

Page 163: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

163

PROGRAMAS PROJETOS

Período (Anos)

Monitoramento

inicio fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

Qualificação

Profissional

Melhoria da qualidade dos

transportes escolares 2011 2014

Estudante transportados tipo

ônibus ou Van 100% Fotos e relatórios

Qualificar as condições de trabalho

e geração de renda para jovens nas

comunidades

2011 2020 Jovens obtendo sua renda a

partir do trabalho no campo 80% Relatórios

Melhoria das

condições

de saúde

Controle, difusão e Divulgação dos

serviços e benefícios cobertos pelo

SUS por parte da população

2011 2014 Conselhos autônomos e em

funcionamento 100% Relatórios

Realização de campanhas

educativas e preventivas 2011 2020

Serviços públicos acessados

pelas famílias do campo Eventos Fotos

Melhoria das

condições de

saúde

Melhoria das

condições de

saúde

Melhoria das estruturas de saúde no

meio rural 2011 2020

Postos de atendimento a 1º

socorros, 24horas por dia,

construídos e em

funcionamento nas localidades

rurais

Und

Fotos

Redução no índice da

taxa de mortalidade

cuja causa é sem

assistência médica

Ampliar o número de equipes de

saúde da família em todos os

municípios do território

2011 2014

Família com assistidas

mensalmente por serviços do

SUS

100%

Aumento da cobertura

vacinal, nas consultas

as gestantes.

Implantar e/ ou ampliar a quantidade

de farmácias populares no Sertão do

Apodi

2011 2020 Farmácias comunitárias nos

municípios do Território 100% Fotos

Melhorar o atendimento a patologias

de baixa complexidade 2011 2020

Construir novos hospitais e

equipar todos as estruturas

púbicos situados nos

Und Fotos

Page 164: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

164

PROGRAMAS PROJETOS

Período (Anos)

Monitoramento

inicio fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

Melhoria das

condições de

saúde

municípios que compreendem

o território do Sertão do Apodi

Implantar uma URSAP no Território 2012 2012 Escritório funcionando Und Fotos

Garantir atendimento de saúde de

média e alta complexidade 2013 2016

Equipar e estruturar os

hospitais regionais Und

Fotos

Redução de pacientes

encaminhados para

outros territórios

Redução nos índices

de mortalidade

Garantir o acesso a saúde bucal em

todos os municípios do território 2011 2020

Famílias do campo com dentes

saudáveis 100%

Relatórios,

Redução de patologias

por problemas de

estomago.

Instalar o Serviço de Atendimento

Móvel de Urgência - SAMU na

região do Sertão do Apodi

2011 2011

Atendimento do SAMU,

destinado para as famílias do

campo

Und

Fotos,

Redução no índice de

taxa de mortalidade

sem atendimento

médico

Incentivar a produção e consumo de

produtos livre de agrotóxicos 2011 2020

Pacientes de hospitais e

funcionários consumindo

produtos agroecológicos da

agricultura familiar

Und Relatórios

Garantir a saúde da mulher 2012 2020 Mulheres com assistência

especial de saúde no período Und

Redução nos índices

de mulheres com

Page 165: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

165

PROGRAMAS PROJETOS

Período (Anos)

Monitoramento

inicio fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

pós parto problemas de

depressão

Melhoria das

condições

habitacionais

Valorização da

cultura

Reforma e ampliação de habitações

rurais

2011 2020 Extinção dos domicílios rurais

em casas de taipa 100%

Fotos, relatórios,

redução dos índices

de doença de Chagas.

Incentivar a cultura local através da

construção novos espaços para a

prática de eventos culturais e

desportivos, tais como a literatura, a

música, a dança, o teatro e o

esporte

2011 2014 Ampliação do acervo histórico-

cultural do território. Und

Fotos

Restaurar e conservar o patrimônio

histórico cultural existente nos

municípios que compreendem o

Sertão do Apodi

2011 2020

Patrimônios identificados,

restaurado, conservados e

expostos como atrativos do

território

Und Índice de patrimônios

tombados

Page 166: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

166

Dimensão Político Institucional

Quadro 32: Eixo Estratégico 8 – Programas e Projetos para o Fortalecimento das organizações da sociedade civil e das

instituições de governo, e a proposta de implantação com possíveis parcerias e suas atribuições.

EIXO ESTRATÉGICO Fortalecimento das organizações da sociedade civil e das instituições de governo

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Inovações na

gestão pública

Adotar a prática do

orçamento participativo

Governo Federal

Ministério do Planejamento –

Governo Estadual

Secretaria Estadual de Planejamento Governo Municipal

Secretaria de planejamento

Governo Federal/ Estadual/Municipal Instituir divulgar e realizar conferência do

orçamento público

Integração entre as

políticas públicas

Governo Federal

Ministério da Casa civil

Ministério de desenvolvimento territorial

Governo Federal/ Estadual/ Municipais Criação de câmaras/conselhos municipais e

conferencias de integração de políticas

Compromisso dos

gestores públicos

municipais e estaduais

na participação efetiva

no comitê territorial

Governo Federal

Todos os ministérios

Todas as secretarias

Governo Federal Garantir a efetivação de ações para os

municípios que sejam priorizados, e validados no Comitê territorial

Assegurar a consolidação do PTDRS, disponibilizando recursos para a articulação, monitoramento e divulgação das ações.

Continuar a disponibilizar recursos para as ações do Comitê Territorial, ampliando as ações para custear também reuniões da comissão executiva, dentre outras.

Page 167: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

167

EIXO ESTRATÉGICO Fortalecimento das organizações da sociedade civil e das instituições de governo

PROGRAMAS PROJETOS EXECUÇÃO

PARCERIAS ATRIBUIÇÕES

Inovações na

gestão pública

Integração entre os

atores sociais

Sociedade Civil

Redes: Xiquexique, a Marcha Mundial de Mulheres; a Articulação do Semi-Árido –ASA, a Rede de Educação para o Semiárido Brasileiro- RESAB; Pardal, Sistema CONTAG de Assistência Técnica e Extensão Rural-SISATER

Incentivos as criações e fortalecimento de redes e consórcios

Cronograma de Execução e Monitoramento das Ações da Dimensão Político Institucional

Quadro 33: Cronograma de Execução e monitoramento das Ações previstas nos eixos estratégicos da Dimensão Político

Institucional no PTDRS para um prazo de 10 anos.

PROGRAMAS PROJETOS

Período (Anos)

Monitoramento

Inicio Fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

Inovações na gestão

Pública

Adotar a prática do orçamento

participativo 2013 2016

Conferencias:

\Municipais, Estaduais

e Nacionais sobre

orçamento publico

realizadas

Und Fotos

Relatórios

Integração entre as políticas públicas 2012 2020 Criação de

câmaras/conselhos Und

Regimentos,

relatórios fotos

Page 168: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

168

PROGRAMAS PROJETOS

Período (Anos)

Monitoramento

Inicio Fim Indicador Unidade medida

Meios de verificação

municipais e

conferencias

Compromisso dos gestores públicos

municipais e estaduais na participação

efetiva no comitê territorial

2011 2020

Aumento das

presenças nas

reuniões

Und Lista de presença

Integração entre os atores sociais 2011 2020

Redes, consórcios

fortalecidas com

presença de múltiplas

instituições

Und Lista de presença

Page 169: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

169

SISTEMA DE GESTÃO

Page 170: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

170

SISTEMA DE GESTÃO

Pressupostos e Diretrizes

A gestão das ações do Território Sertão do Apodi é feita pelo Comitê

Territorial do Sertão do Apodi que vem se consolidando enquanto um importante

instrumento de discussão e proposição de políticas públicas. È composto por

representantes das comunidades de assentados (as) e de agricultores (as)

familiares, bem como de representantes da sociedade civil, do governo federal,

estadual e municipal.

Entre suas competências estão: Apresentar, construir, discutir e deliberar

sobre as propostas e projetos dos agricultores (as) a partir das ações da

comunidade, município e território; Fiscalizar, acompanhar e monitorar as ações do

Projeto Dom Helder Câmara; Contribuir na formulação de propostas que busquem a

integração das políticas de caráter territorial, articulando estas políticas públicas com

as demandas dos atores organizados nestes territórios; Constituir-se como uma

instância de debate dos problemas e alternativas do Território; Articular e construir

parcerias com outros programas e instituições; Articular iniciativas que apóiem o

Desenvolvimento do Território; Criar grupos de trabalho para tratar de temas como

saúde, educação, meio ambiente, juventude, gênero, etnia, agricultura familiar,

desenvolvimento sustentável e outros; Articular-se com os órgãos e entidades da

Administração Pública Federal, Estadual e Municipal para garantir o caráter

interinstitucional dos Projetos; Acompanhar iniciativas de organização, capacitação e

formulação de propostas de Desenvolvimento Territorial; Articular intercâmbio com

outros Comitês Territoriais, visando à troca de informações e experiências.

Modelo de Gestão

A composição do Comitê está definida para dois momentos: um para as

ações do Projeto Dom Helder Câmara, onde está determinado: no mínimo 50% de

composição destinada às famílias beneficiárias, e a outra metade estando para ser

Page 171: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

171

distribuída em entes dos Governos Federal, Estadual e Municipais, bem como, das

Organizações da sociedade civil. Esta assegurada a cota de 30% na parcitipação de

jovens e mulheres. Assim sendo aos Sindicatos estão garantidas 32 assentos para

assegurar a representação das Coordenações das Comissões Municipais de Jovens

e de mulheres Este formato tem estado ativo em todas as reuniões do Comitê.

Desenvolvimento Territorial, o Comitê tem a seguinte composição está

definido outro formato sendo 22 representantes do poder público, dentre estes as 17

prefeituras do território, representações de bancos, de secretaria estadual de

Governo e de órgãos governamentais federais. Mais 52 representações dos

Sindicatos, incluindo Comissões de Mulheres e de Jovens e 14 representações dos

Fóruns de Associações municipais. No entanto esta formatação não aconteceu de

fato.

Ao núcleo técnico está assegurada a participação nas reuniões do Comitê

Territorial, mais é vetado o poder de voto. Este núcleo reuniu-se mensalmente nas

primeiras quartas-feiras de cada mês é coordenado pela secretaria executiva.

Page 172: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

172

Page 173: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

173

Estrutura de Gestão

ESTRUTURA DO COMITÊ TERRITORIAL

Plenária Geral

O Colegiado é a instância máxima das ações territoriais e tem o papel político

na tomada de decisões estratégicas ligadas ao PTDRS.

• Espaço deliberativo/consultivo;

• Pensar, criar, discutir e encaminhar políticas públicas das ações do PTDRS

para o Território.

Composição:

PO

DE

R P

ÚB

LIC

O/ Ó

RG

ÃO

S G

OV

CE

RN

AM

EN

TA

IS 1 Prefeitura Municipal de Apodi 13

Prefeitura Municipal de Rodolfo Fernandes

2 Prefeitura Municipal de Campo Grande

14 Prefeitura Municipal de Severiano Melo

3 Prefeitura Municipal de Caraúbas 15 Prefeitura Municipal de Triunfo Potiguar

4 Prefeitura Municipal de Caraúbas 16 Prefeitura Municipal de Umarizal

5 Prefeitura Municipal de Felipe Guerra

17 Prefeitura Municipal de Patu

6 Prefeitura Municipal de Gov. Dix-Sept Rosado

18 Secretaria de Assuntos Fundiários e de Apoio a Reforma Agrária - SEARA

7 Prefeitura Municipal de Itaú 19 Secretaria Estadual de Agricultura, Pecuária e Pesca - SAPE

8 Prefeitura Municipal de Janduís 20 INCRA – Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária

9 Prefeitura Municipal de Messias Targino

21 Banco do Nordeste do Brasil (Agência de Apodi)

10 Prefeitura Municipal de Olho D’água dos Borges

22 SETHAS – Secretaria Estadual de Trabalho, Habitação e Ação Social

11 Prefeitura Municipal de Paraú 23 UERN – Universidade Estadual do Rio Grande do Norte

12 Prefeitura Municipal de Rafael Godeiro

SOC

IED

AD

E C

IVIL

OR

GA

NIZ

AD

A 1

Associação do Projeto de Assentamento Nova Descoberta/Soledade - Apodi

47 Associação do Projeto de Assentamento Nova Descoberta/Soledade - Apodi

2 Associação do Projeto de Assentamento Laje do Meio - Apodi

48 Associação do Projeto de Assentamento Laje do Meio - Apodi

3 Associação do Projeto de Assentamento Paraíso - Apodi

49 Associação do Projeto de Assentamento Paraíso - Apodi

4 Associação do Projeto de 50 Associação do Projeto de

Page 174: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

174

Assentamento Milagre - Apodi Assentamento Milagre - Apodi

5 Associação da Comunidade Água Fria - Apodi

51 Associação da Comunidade Água Fria - Apodi

6 Associação da Comunidade Bamburral

52 Associação da Comunidade Bamburral

7 Associação da Comunidade Reforma - Apodi

53 Associação da Comunidade Reforma - Apodi

8 Comunidade Queimadas - Apodi 54 Comunidade Queimadas - Apodi

9 Associação do Projeto de Assentamento Sitio do Góis - Apodi

55 Associação do Projeto de Assentamento Sitio do Góis - Apodi

10 Associação da Comunidade Sítio do Góis - Apodi

56 Associação da Comunidade Sítio do Góis - Apodi

11 Associação do Projeto de Assentamento Tabuleiro Grade - Apodi

57 Associação do Projeto de Assentamento Tabuleiro Grade - Apodi

12 Associação do Projeto de Assentamento Moaci Lucena - Apodi

58 Associação do Projeto de Assentamento Moaci Lucena - Apodi

13 Associação do Projeto de Assentamento Vila Nova - Apodi

59 Associação do Projeto de Assentamento Vila Nova - Apodi

14 Associação do Projeto de Assentamento Petrolina - Caraúbas

60 Associação do Projeto de Assentamento Petrolina - Caraúbas

15 Associação do Projeto de Assentamento Santa Agostinha - Caraúbas

61 Associação do Projeto de Assentamento Santa Agostinha - Caraúbas

16 Associação do Projeto de Assentamento Nova Morada - Caraúbas

62 Associação do Projeto de Assentamento Nova Morada - Caraúbas

17 Associação do Projeto de Assentamento Glênio Sá - Caraúbas

63 Comunidade Sombras Grande e Milagre - Caraúbas

18 Comunidade Pedra II - Caraúbas 64 Comunidade Galho do angico - Caraúbas

19 Comunidade Sombras Grande e Milagre - Caraúbas

65 STR Apodi

20 Comunidade Galho do Angico - Caraúbas

66 STR Campo Grande

21 Associação do Projeto de Assentamento Cachoeirinha - Caraúbas

67 STR Caraúbas

22 Associação da Comunidade Morada Nova - Caraúbas

68 STR Felipe Guerra

23 Associação do Projeto de Assentamento Glênio Sá - Caraúbas

69 STR Janduis

SOC

IED

AD

E C

IVIL

OR

GA

NIZ

AD

A

24 Comunidade Pedra II - Caraúbas 70 STR Messias Targino

25 Comunidade Sombras Grande e Milagre - Caraúbas

71 STR Olho D água dos Borges

26 Comunidade Galho do angico - Caraúbas

72 STR Paraú

27 Associação do Projeto de Assentamento Cachoeirinha - Caraúbas

73 STR Rafael Godeiro

28 Associação da Comunidade Morada 74 STR Rodolfo Fernandes

Page 175: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

175

Nova - Caraúbas

29 Associação da Comunidade Abderramant - Caraúbas

75 STR Severiano Melo

30 Associação da Comunidade Boagua III - Caraúbas

76 STR Triunfo Potiguar

31 Associação da Comunidade Verruma - Janduís

77 STR Umarizal

32 Associação do Projeto de Assentamento Pau de Leite - Janduís

78 STR Upanema

33 Associação do Projeto de Assentamento Areias - Gov. Dix-Sept Rosado

79 STR Patu

34 Associação do Projeto de Assentamento Monte Alegre II - Gov. Dix-Sept Rosado

80 COOPAPI

35 Associação do Projeto de Assentamento Riachão - Gov. Dix-Sept Rosado

81 COAFAP

36 Associação do Projeto de Assentamento Santo Antonio - Gov. Dix-Sept Rosado

82 Cooperativa de Crédito – CREDIOESTESOL

37 Associação do Projeto de Assentamento Agro-Horizonte - Gov. Dix-Sept Rosado

83 Fórum das Associações de Patu

38 Associação da Comunidade Gangorrinha - Gov. Dix-Sept Rosado

84 Fórum das Associações de Messias Targino

39 Associação da Comunidade Aguilhadas - Gov. Dix-Sept Rosado

85 Fórum das Associações de Paraú

40 Associação da Comunidade Marculino - Gov. Dix-Sept Rosado

86 Fórum das Associações de Itaú

41 Associação da Comunidade Saboeira - Gov. Dix-Sept Rosado

87 Fórum das Associações de Rodolfo Fernandes

42 Associação da Comunidade de são Geraldo – Olho D’água do Borges

88 Fórum das Associações de Almino Afonso

43 Associação do Projeto de Assentamento Cachoeirinha - Caraúbas

89 Fórum das Associações de Triunfo Potiguar

44 Associação da Comunidade Morada Nova - Caraúbas

90 STR Upanema

45 Associação da Comunidade Abderramant - Caraúbas

91 STR Patu

46 Associação da Comunidade Boagua III - Caraúbas

92 STR Gov. Dix-Sept Rosado

Page 176: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

176

Comissão Executiva:

A Comissão Executiva do COMITÊ é a instância responsável pelo

planejamento, articulação, programação, gerenciamento, acompanhamento e

controle das ações discutidas e decididas pelo Comitê, no território do Sertão do

Apodi. É constituída por 11 membros, sendo 05 representantes da Sociedade civil

(beneficiários (as) e Sindicatos), 05 de Prefeitura Municipais e 01 representante da

ULS/PDHC que é o secretário executivo do Comitê Territorial e participa das

reuniões com direito a voz, mas sem direito a voto.

A comissão Executiva tem a função de coordenar as ações definidas no

Plano, articular atores sociais, instituições e políticas publicas para a execução do

Plano.

• Operacionalizar as deliberações da plenária;

• Construir e articular pauta para as Plenárias;

• O PTDRS será um dos instrumentos norteadores da pauta;

• Representar o Território;

• Participar da rede;

• Dinâmica: cada coordenador articula uma Câmara Técnica;

• As reuniões precisam acontecer uma antes da reunião do Comitê, e outra

após as reuniões;

• Definir agenda;

• Responsável: coordenador (a) do Comitê.

Page 177: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

177

Composição:

Um dado relevante é a alternância de poder, garantindo que se em um

período o coordenador for um representante governamental, em outro deverá ser um

representante dos (as) beneficiários (as) ou de uma organização da sociedade civil.

Buscando assim garantir uma composição democrática e representativa dos

diferentes segmentos.

Núcleo Técnico

O Núcleo Técnico é a instância de apoio técnico aos projetos territoriais e

aos debates e ações temáticas.

• Composto a partir das Câmaras Temáticas com envolvimento das ONG’s do

território e instituições do poder público (EMATER, SEBRAE, etc.);

• Instância assessora e não deliberativa;

• Socialização de calendário com atividades técnicas;

• Subsidiar as propostas técnicas, elaboração e acompanhamento dos projetos;

Dinâmica: reuniões mensais.

PO

DE

R P

ÚB

LIC

O /

ÓR

OS

GO

VE

RN

AM

EN

TA

IS

Representante da Prefeitura de Campo Grande

SO

CIE

DA

DE

CIV

IL

OR

GA

NIZ

AD

A

Representante do STTR - Upanema

Representante da Prefeitura de Caraúbas

Representante STTR - Olho D'Água do Borges

Representante da Prefeitura Municipal de Umarizal

Representante da Associação de Mulungu- Felipe Guerra

Representante do Projeto Dom Helder Câmara

Representante do STTR Janduís

Representante da Associação Comunitária de Areias – Governador Dix-Sept Rosado

Representante da Assoc. Laje do Meio -

Apodi

Representante da Associação Comunitária

de Teixeira – Rafael Godeiro

Page 178: PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL

' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

SS EE RR TT ÃÃ OO DD OO AA PP OO DD II

178

Composição: S

OC

IED

AD

E C

IVIL

OR

GA

NIZ

AD

A Terra Viva

SO

CIE

DA

DE

CIV

IL O

RG

AN

IZA

DA

Centro Pedra de Abelha

Coopervida Centro Feminista 8 de Março

Assessoria, Consultoria, Capacitação Técnica Orientada e Sustentável - ATOS

Centro de Apoio a Trabalhos e Iniciativas na Área da Criança e Adolescente - CEATICA

Serviços de Apoio aos Projetos Alternativos Comunitários-SEAPAC

Núcleo Integrado de Desenvolvimento Sustentável – Oeste Vivo

Diaconia Comissão Pastoral da Terra - CPT

Centro de Apoio as Comunidades Rurais e Urbanas - CEACRU

Centro Semi-Árido

Sertão Verde

Terra Livre

Centro Padre Pedro Neefs

Câmaras Temáticas

As Câmaras Temáticas são espaços setoriais criados pelo Comitê Territorial

e tem o papel de propor, dialogar e articular temas específicos relacionados aos

eixos estratégicos do Plano.

• É uma subdivisão da Plenária de natureza consultiva e propositiva, aberto a

participação de outros agentes sociais além do comitê;

• Reuni-se nas reuniões do Comitê, para proposições, aprofundamentos e

acompanhamento dos programas e projetos;

• Apresenta propostas para Plenária Geral para apreciação com emissão de

pareceres;

• Reuniões trimestrais, com duração de dois dias.

As Câmaras Temáticas existentes no Comitê Territorial são:

- Produção sustentável e agroecologica

- Educação, cultura e saúde

- Meio ambiente e convivência do semiárido

- Direitos sociais, gênero e cidadania

- Pesca e aqüicultura

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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ASSESSORIAS DE APOIO TÉCNICO E INSTITUCIONAL

Na Assessoria Técnica e articulação institucional propõe-se dois agentes,

que serão a Secretaria Executiva de Apoio Territorial (que é feito pela Supervisora

do Projeto Dom Helder Câmara) e a Coordenação Técnica do PTDRS.

Secretaria Executiva Territorial

No papel de assessoria territorial exercida pela Unidade de Supervisão do

Projeto Dom Helder (ULS), que encaminha as deliberações das reuniões da

coordenação a partir da plenária geral do comitê territorial.

Assessora o Núcleo Técnico, participa de eventos territoriais, promove

articulação institucional, secretaria as reuniões ordinárias do comitê e mobiliza e

anima as atividades.

Coordenação do PTDRS

Exercida por um agente seja pessoa física ou institucional para coordenar e

acompanhar a execução das ações do plano, sob direção do Núcleo Diretivo.

Acompanhar as Câmaras temáticas na execução do plano. Supervisionar

programas e projetos, Monitora os resultados da execução.

REDE ESTADUAL DE COLEGIADOS TERRITORIAIS

A Rede norte-rio-grandense dos Colegiados Territoriais é uma rede de

governança, integrante da Rede Nacional de Colegiados Territoriais, sendo

composta por todos os Colegiados Territoriais no Estado do Rio Grande do Norte

(RN), comprometidos com o processo de gestão social de políticas de

desenvolvimento rural sustentável com enfoque territorial.

A Rede organizar-se-á para cumprir o papel a ela designado pelos

Colegiados Territoriais membros, para representar politicamente os Colegiados

Territoriais, junto de instituições públicas, privadas, da sociedade civil e organismos

internacionais, participando ativamente nos debates sobre promoção do

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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desenvolvimento rural sustentável e solidário, com enfoque territorial, considerando

e prezando pela participação e por sua autonomia política.

A gestão social e controle das políticas publicas é uma responsabilidade

política dos colegiados territoriais em Rede, sobretudo no Planejamento o qual

envolve a elaboração, o aprofundamento e a atualização dos PTDRS com Projetos

Estratégicos bem definidos, bem como os instrumentos derivados de seus eixos

estratégicos para o Desenvolvimento Sustentável, caso dos Planos Territoriais de

Cadeias produtivas, Planos Safras Territoriais, Estudos Básicos, Planos Regionais

de Desenvolvimento, etc. Neste sentido, a dimensão do controle social envolve

critérios políticos, de efetividade das políticas públicas e eficácia do estado, da

transparência e da sustentabilidade.

De todo modo, o Sistema Integral de gestão e controle social do

planejamento territorial definirá os compromissos e a agenda comum pactuados

entre os agentes públicos do estado com seus instrumentos de oferta de políticas

públicas nas suas três esferas federativas, União, Estados e Municípios, e seus

planos ministeriais, de secretarias estaduais e setoriais e planos diretores

municipais. De outro lado, os colegiados articulados em Rede no nível Nacional e

Estadual e no território no conjunto das organizações e instituições da sociedade

civil e do poder público, mediados pelo PTDRS e suas ferramentas derivativas do

detalhamento de seus eixos, programas e projetos terá plenas condições da

negociação dos interesses contidos no Plano.

A Rede norte-rio-grandense dos Colegiados Territoriais é composto de

instâncias decisórias do plano político-institucional que garante a legitimidade dos

colegiados territórios e das demandas estratégicas do território, constituvamente

formado em Rede. As instâncias são estas: Plenária – composto por 60 (sessenta)

representantes dos 10 (dez) territórios.

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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PLANO ESTADUAL DE AÇÕES ESTRATÉGICAS

O Plano Estadual de Ações Estratégicas de Desenvolvimento Territorial tem

por fim servir qual ferramenta de negociação no nível estadual e federal incluindo os

Projetos Estratégicos de cada dimensão dos PTDRS dos territórios do Rio Grande

do Norte (RN).

O Plano Estadual servirá de Acompanhamento e de Monitoramento dos

Planos Territoriais e Projetos Estratégicos, conduzidos pelos componente Rede

norte-rio-grandense de Colegiados Territoriais, como representantes das

coordenações dos colegiados territoriais.

As negociações se darão em estreito diálogo com os documentos já

existentes, resultados de planejamento público do poder executivo e de setores

deste, a exemplo dos Planos Plurianuais (PPA) dos estados e da federação, do

Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), matriz de ações do Programa

Territórios da Cidadania (PTC), Programa de Ação Estadual de Combate a

Desertificação e Mitigação dos Efeitos da Seca no RN, Planos Safras Anuais e

Territoriais, entre outros das ações estaduais e federais.

Os diálogos permanentes e as articulação político-institucionais se darão nas

espaços legítimos como o Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentável

(CEDRUS), Comitê de Articulação Estadual (CAE), entre outros conselhos e fóruns

setoriais.

Com os resultados do processo de Negociação estabelecerá Agenda de

Compromissos entre a Coordenação Política da Rede Estadual e os agentes

públicos gestores das políticas públicas, relacionados às temáticas e setores de

interesse no estado e no âmbito nacional.

Os componentes do Plano Estadual contemplam as ações estratégicas dos

Planos Territoriais, ações de caráter estadual contidas na Matriz Estadual, ações de

caráter federal contidas na Matriz Federal do PTC, e os componentes públicos como

PPA, PAC, e Consórcios Municipais.

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AÇÕES PARA GESTÃO DO PTDRS

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AÇÕES PARA A GESTÃO DO PTDRS

O PTDRS configura-se enquanto um instrumento de apoio as ações do

Comitê Territorial. Desta forma, constate nas reuniões, eventos e ações do Comitê

Territorial em todas as suas instancias. Pois a consolidação do PTDRS é a ação

prioritária do Comitê Territorial.

Faz-se necessário, para tanto que seja disponibilizado uma pessoa para

articular este processo. Garantir a relação entre a pauta demandada e as ações

constantes no Plano, fazer constantemente a sua requalificação, viabilizar e difundir

instrumentos de informação a cerca da situação dos projetos nos estágios de sua

contratação, execução e conclusão. Esta ação acontece integrada a ao Plano

Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentável - PEDRS e suas instâncias. E na

seqüência desta mesma escala ao Plano Estadual de Desenvolvimento Rural

Sustentável - PNDRS. Neste sentido, a dotação e liberação de recursos para

viabilizar o processo de acompanhamento a efetivação deste Plano, constitui um

item fundamental.

Neste sentido, o PTDRS passa a ser um apoio a articulação territorial, o que

favorece a ações mais eficientes no âmbito do Comitê Territorial, aumento das

capacidades de oportunidades de para além do comitê realizar ações que divulguem

e legitime o plano, que se dão dentro da dinâmica do Território

É possível ousar em afirmar: este plano condiz com a realidade do Território.

A efetivação dele representa a construção de um novo cenário do semiárido com

gente feliz, que é possível e, mais do que isto, se faz necessário.

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' PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

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