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O PLANO DIRETOR ESTRATGICO DO MUNICPIO DE SO PAULO
E EXPECTATIVAS SOBRE O MERCADO IMOBILIRIO
AULAS 2, 3 e 4
DISCIPLINA DO USO E OCUPAO DO SOLO
Caroline de Figueiredo Bertoldi Silveira
fevereiro de 2005
1. De!"#$e%
2. E&'()*'#+) ' Le" !- 13./
3. O(0e")%, C)!e"'#+) e E%*'56"'% e C)!*)&e
3.1 O(0e")%
3.2 C)!e"'#+)
3.3 E%*'56"'% e C)!*)&e
4. C'*'e*7%"'% ) 8'!"6) 9)!e':e!);
/. M'*)9)!'%,
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Disciplina do Uso e Ocupao do Solo
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1. De!"#$e%
1. rea !ruta " a rea total de u# deter#inado territ$rio% inclusive logradouros%
reas verdes e institucionais.
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2. rea constru&da co#putvel " a so#a das reas co!ertas de todos os pavi#entosde u#a edi'cao% (ue so consideradas para o clculo do coe'ciente deaproveita#ento.
). rea constru&da no co#putvel " a so#a das reas co!ertas de u#a edi'caono consideradas para o clculo do coe'ciente de aproveita#ento*
a+ a rea edi'cada destinada a resid,ncia do -elador (uando igual ou inferior a 0#/% eceto nas categorias de uso 1% 2% n1 e nas edi'ca3es co# rea inferior a)00 #
24
!+ rea do pavi#ento t"rreo e# pilotis% (uando dese#!araado de (ual(uervedao a no ser a das caias de escadas% elevadores e controle de acesso%li#itada a )0 da rea do pavi#ento4
c+ o pavi#ento t"rreo das edi'ca3es destinadas 6 categoria de uso 2v% (uando
destinado a utili-ao co#u#.
7. rea constru&da total " a so#a das reas co!ertas de todos os pavi#entos deu#a edi'cao.
5. rea de utili-ao co#u# " a rea (ue pode ser utili-ada e# co#u# por todosos proprietrios de u# condo#&nio edi'cado ou no% sendo livre o acesso e o uso%de for#a co#unitria.
. rea l&(uida de u# deter#inado territ$rio ur!ani-ado " a so#at$ria das reas doslotes e gle!as% eclu&dos os logradouros% as reas verdes e institucionais.
8. rea 9til ou privativa " a rea do i#$vel% co!erta ou desco!erta% da (ual u#proprietrio te# total do#&nio% de uso privativo e eclusivo.
:. reas de interveno ur!ana so por3es do territ$rio de especial interesse parao desenvolvi#ento ur!ano% o!;eto de pro;etos ur!an&sticos espec&'cos% nas (uaispodero ser aplicados instru#entos de interveno% previstos na ?statuto da Cidade% para 'ns de regulari-aofundiria% eecuo de progra#as e pro;etos a!itacionais de interesse social%constituio de reserva fundiria% ordena#ento e direciona#ento da epansour!ana% i#plantao de e(uipa#entos ur!anos e co#unitrios% criao de espaosp9!licos de la-er e reas verdes% criao de unidades de conservao ou proteode outras reas de interesse a#!iental.
@. !enef&cio econA#ico agregado ao i#$vel " a valori-ao do terreno decorrenteda o!teno de otencial Construtivo dicional% de alterao de uso e depar#etros ur!an&sticos.
10. !iodiversidade " o con;unto diversi'cado e integrado de todas as esp"cies deseres vivos eistentes e# deter#inada regio ou "poca.
11. !iota " o con;unto de todos os seres ani#ais e vegetais de u#a regio.
12. centralidades lineares ou polares so reas onde se pretende esti#ular aintensi'cao e diversi'cao dos usos do solo e a for#ao de p$los tercirios%
propiciando adensa#ento populacional.
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1). Certi'cado de otencial Construtivo dicional E C?C " u#a for#a decontrapartida 'nanceira de outorga onerosa do potencial construtivo adicional% daalterao de uso e de par#etros ur!an&sticos% para uso espec&'co nas Opera3esUr!anas Consorciadas.
17. Certido de Outorga Onerosa de otencial Construtivo dicional E Certido
e#itida pelo ?ecutivo unicipal co# valor de face epresso e# reais% visando 6eecuo de progra#as a!itacionais de interesse social e de ur!ani-ao dasfavelas de Geli$polis e arais$polis% locali-adas% respectiva#ente% nas Hreas deInterveno Ur!ana de Ipiranga>Geli$polis e de Jila ndrade>arais$polis.
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15. coe'ciente de aproveita#ento !ruto " a relao entre a rea constru&da total detodas as edi'ca3es de u#a rea !ruta e a pr$pria rea !ruta.
1. coe'ciente de aproveita#ento de u#a rea ur!ana " a relao entre a reaconstru&da total de u#a -ona% rea de interveno ou operao ur!ana e sua rea!ruta.
18. coe'ciente de aproveita#ento " a relao entre a rea constru&da co#putvelde u#a edi'cao e a rea total do lote ou gle!a podendo ser*
a+ !sico E (ue resulta do potencial construtivo gratuito inerente aos lotes ou gle!asur!anos4
!+ #i#o E (ue no pode ser ultrapassado4
c+ #&ni#o E a!aio do (ual o i#$vel poder ser considerado su!utili-ado.
1:. contrapartida 'nanceira " o valor econA#ico% correspondente 6 outorga onerosade potencial construtivo% de alterao de uso ou de par#etros ur!an&sticos% a serpago ao oder 9!lico pelo proprietrio de i#$vel% e# esp"cie ou e# Certi'cadosde otencial dicional de Construo E C?C.
1@. corredores ecol$gicos " a faia de vegetao natural ou se#i>natural (ue ligareas naturais preservadas possi!ilitando o Kuo de genes e o #ovi#ento da !iota.
20. educao a#!iental " o processo for#ativo do ser u#ano levando>o aconecer o a#!iente e a utili-ar os recursos naturais de #aneira racional e
conservacionista.
21. e#preendi#ento de Ga!itao de Interesse Social L?GIS+ " a(uele (uecorresponde ao parcela#ento do solo% u#a edi'cao ou u# con;unto deedi'ca3es% destinado total ou parcial#ente 6 a!itao de interesse social E GIS%co# ou se# usos co#ple#entares.
22. e#preendi#ento e# Monas ?speciais de Interesse Social L?M?IS+ " o (uecont"# destinao o!rigat$ria de parte da rea constru&da co#putvel paraGa!itao de Interesse Social LGIS+ e G.
2). e#preendi#ento Ga!itacional de ercado opular E ?G " a(uele (ue
corresponde ao parcela#ento do solo% u#a edi'cao ou u# con;unto deedi'ca3es% destinado total ou parcial#ente 6 a!itao de #ercado popular E G%co# ou se# usos co#ple#entares.
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27. esto(ue " o li#ite do potencial construtivo adicional% de'nido para -onas%#icro-onas% distritos% reas de operao ur!ana ou de pro;etos estrat"gicos%pass&vel de ser ad(uirido% #ediante outorga onerosa ou por outro #ecanis#oprevisto e# lei.
25. ga!arito de altura #i#a de u#a edi'cao " a distncia entre o piso do
pavi#ento t"rreo e o ponto #ais alto da co!ertura% eclu&dos o tico e a caiadNgua.
2. Ga!itao de Interesse Social E GIS " a(uela destinada a fa#&lias co# rendaigual ou inferior a Lseis+ salrios #&ni#os ou co# capacidade de paga#ento a serde'nido% pro#oo p9!lica ou conveniada co# o oder 9!lico% co# padro deunidade a!itacional co# u# sanitrio% at" u#a vaga de garage# e rea 9til de% no#i#o% 50 #/ Lcin(enta #etros (uadrados+% co# possi!ilidade de a#pliao(uando as fa#&lias !ene'ciadas estivere# envolvidas direta#ente na produo das#oradias.
28. Ga!itao de ercado opular E G " a(uela destinada a fa#&lias co# renda
igual ou inferior a 1 Lde-esseis+ salrios #&ni#os ou capacidade de paga#ento aser de'nida e# lei espec&'ca% de pro#oo p9!lica ou privada% co# padro deunidade a!itacional co# at" dois sanitrios% at" u#a vaga de garage# e rea 9tilde% no #i#o% 80#
2 Lsetenta #etros (uadrados+.
2:. &ndice de co!ertura vegetal " a relao entre a rea per#evel co!erta porvegetao e a rea do lote.
2@. #o!ilirio ur!ano " o con;unto de ele#entos% (ue pode# ocupar o espaop9!lico% destinados a fun3es ur!an&sticas de* circulao e transportes4
orna#entao da paisage# e a#!ientao ur!ana4 descanso e la-er4 servios deutilidade p9!lica% co#unicao e pu!licidade4 atividade co#ercial4 acess$rios 6infra>estrutura% sendo i#plantados por agentes p9!licos ou por ente privadoautori-ado pela #unicipalidade.
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)0. outorga onerosa " a concesso% pelo oder 9!lico% de potencial construtivoadicional aci#a do resultante da aplicao do coe'ciente de aproveita#ento !sico%at" o li#ite esta!elecido pelo coe'ciente de aproveita#ento #i#o% de alteraode uso e par#etros ur!an&sticos% #ediante paga#ento de contrapartida 'nanceira.
)1. passivo a#!iental " o encargo do proprietrio de i#$vel e# relao a danosa#!ientais% independente#ente da "poca e# (ue ocorrera#.
)2. pavi#entao per#evel ou drenante " a(uela (ue per#ite o escoa#ento e oesgota#ento de ecesso de guas pluviais.
)). pavi#ento t"rreo " a(uele% onde est situado o acesso principal da edi'cao%segundo crit"rios esta!elecidos e# lei.
)7. potencial construtivo de u# lote ou gle!a " o produto resultante da#ultiplicao de sua rea pelo coe'ciente de aproveita#ento% podendo ser*
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a+ !sico% (ue " o produto resultante da #ultiplicao de sua rea pelo coe'cientede aproveita#ento !sico 'ado para a -ona onde est locali-ado.
!+ #i#o% (ue " o produto resultante da #ultiplicao de sua rea pelo coe'cientede aproveita#ento #i#o 'ado para a -ona onde est locali-ado.
c+ #&ni#o% (ue " o produto resultante da #ultiplicao de sua rea pelo coe'cientede aproveita#ento #&ni#o 'ado para a -ona onde est locali-ado.
d+ adicional% (ue corresponde 6 diferena entre o potencial construtivo #i#o e opotencial construtivo !sico.
e+ utili-ado de u# lote% (ue corresponde 6 rea constru&da co#putvel.
f+ virtual% (ue " o potencial construtivo dos i#$veis de preservao cultural ea#!iental% pass&vel de ser transferido para outras reas confor#e o disposto e# lei.
)5. pro;eto de interveno ur!ana estrat"gica " a(uele (ue incide nu# territ$riocu;a locali-ao ur!ana o predisp3e a rece!er pro;etos ur!an&sticos e 6 i#plantaode e(uipa#entos capa-es de dina#i-ar e (uali'car toda a regio circunstante.
). ro;etos Ur!an&sticos ?spec&'cos E U? so a(ueles aprovados pelo ?ecutivoco#o necessrios 6 concreti-ao das 'nalidades das Hreas de Interveno Ur!anaE IUs% das Opera3es Ur!anas Consorciadas% das reur!ani-a3es de territ$rios e depro;etos de interveno ur!ana estrat"gica.
)8. pro#otores da a!itao de interesse social E so os seguintes*
a+ $rgos da ad#inistrao direta4
!+ e#presas de controle acionrio p9!lico4
c+ entidades representativas dos futuros #oradores ou cooperativas a!itacionais%conveniadas ou consorciadas co# o oder 9!lico4
d+ entidades ou e#presas (ue desenvolva# e#preendi#entos conveniados ouconsorciados co# o oder 9!lico para eecuo de e#preendi#entos deGa!itao de Interesse Social E GIS.
):. (uota #&ni#a de terreno por unidade constru&da% epressa e# #etros(uadrados de terreno ou n9#ero #i#o de a!ita3es por #etro (uadrado deterreno% de'ne o n9#ero #i#o de do#ic&lios ou unidades constru&das por lote.
)@. rua se# sa&da " a rua ou treco de rua co# coneo apenas co# u# logradourop9!lico% tendo necessaria#ente duas #os de direo e o #es#o percurso para acegada e sa&da das propriedades para as (uais d acesso.
70. solo ur!ano su!utili-ado " o terreno co# rea superior a 250#/ Ldu-entos ecin(enta #etros (uadrados+% onde o coe'ciente de aproveita#ento utili-ado noatinge o #&ni#o de'nido no D? para o local% ecetuando a(ueles*
a+ integrantes do Siste#a de Hreas Jerdes do unic&pio4
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!+ ocupados por estaciona#ento e outras atividades econA#icas (ue nonecessite# de edi'cao% confor#e legislao e# vigor.
71. taa de ocupao E P.O.% " a relao entre a rea da pro;eo ori-ontal daedi'cao ou edi'ca3es e a rea do lote.
72. taa de per#ea!ilidade E P..% " a relao entre a rea per#evel% (ue per#ite ain'ltrao da gua no solo% livre de (ual(uer edi'cao ou pavi#entao nodrenante e a rea do lote.
7). transfer,ncia de potencial construtivo " o instru#ento (ue per#ite transferir opotencial construtivo no utili-ado no lote ou o potencial construtivo virtual de loteou gle!a ou o potencial construtivo correspondente ao valor do i#$vel ou partedeste% no caso de doao% para outros lotes.
77. vila " o con;unto de a!ita3es independentes% dispostas de #odo a for#ar ruaou praa% interior 6 (uadra% co# ou se# carter de logradouro p9!lico% (ue tenasido reconecida co#o tal pelo oder 9!lico.
75. Con;unto residencial vila E con;unto de a!ita3es e# condo#&nio nos ter#osda lei4
7. D? E lano Diretor ?strat"gico do unic&pio de So aulo% institu&do pela lei1).7)0 de sete#!ro de 2002.
2. E&'()*'#+) ' Le" !- 13./
s disposi3es gerais da Disciplina do Uso e Ocupao do Solo% ela!oradassi#ultanea#ente e con;unta#ente aos lanos egionais ?strat"gicos% tivera# co#orefer,ncia os coe'cientes de aproveita#ento e as -onas criadas pelo D?% e suas
de#ais disposi3es.
?ssa Disciplina% ;unta#ente co# os ?s das )1 Su!prefeituras% detalou astipologias de -onas de uso do D? e criou novas tipologias.
O ? de cada u#a das Su!prefeituras apresenta par#etros espec&'cos para asdiferentes -onas de uso% per#itindo o reKeo das especi'cidades de cada regio%se#pre respeitando os coe'cientes !sico e #i#o ; esta!elecidos pelo D?% e asdisposi3es gerais da Disciplina de Uso e Ocupao do Solo.
Cada u# dos lanos egionais esta!eleceu o!;etivos e diretri-es dedesenvolvi#ento ur!ano e a#!iental e# seu territ$rio% os (uais se concreti-a# nas
propostas para os ele#entos ?struturadores e Integradores e nas disposi3es daDisciplina do Uso e Ocupao do Solo.
Integra# os ?s as disposi3es e propostas do lano unicipal de Ga!itao e dolano unicipal de Circulao Jiria e de Pransportes.
s nor#as co#ple#entares ao D?% os lanos egionais ?strat"gicos das )1Su!prefeituras% e as disposi3es so!re o arcela#ento% Disciplina e Ordena#ento doUso e Ocupao do Solo do unic&pio de So aulo constitue# a
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arte I E apresenta nor#as co#ple#entares ao D?% (ue so a;ustes eco#ple#enta3es decorrentes da ela!orao dos ?s. Lrt. )= ao 78+
arte II E institui os lanos egionais ?strat"gicos das Su!prefeituras% (ue soapresentados na for#a de
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?sta!elecer os n&veis de inco#odidade de alguns usos so!re os de#ais% e osconKitos gerados na conviv,ncia co# o uso residencial.
edu-ir a i#per#ea!ili-ao do solo.
ssegurar a Kuide- e segurana do trfego no siste#a virio e racionali-ar o uso dainfra>estrutura instalada E viria e de transportes.
Deter#inar e disciplinar nos e#preendi#entos de i#pacto% por seu porte enature-a% as condi3es para sua i#plantao.
3.2 C)!e"'#+)
Disciplina do Uso e Ocupao do Solo est pautada nas -onas de uso e nascategorias de via E estruturais% coletoras e locais% esta!elecidas pelo D?% e to#aco#o !ase os grupos de atividades no residenciais aliados aos par#etros deinco#odidade e condi3es de instalao E relativos 6 vi-inana e ao #eioa#!iente% aceitveis nas diversas categorias de via.
deli#itao das -onas de uso% e# cada u# dos ?s% esteve atrelada 6scondi3es intr&nsecas do espao ur!ano% co#o declividade% (ualidade eper#ea!ilidade do solo e 6 locali-ao das reas de proteo a#!iental e#ananciais% ou de i#portante valor para a co#unidade local% co#o a preservaodos !airros ;ardins.
O novo T-onea#ento esta!elece condi3es e par#etros para a conviv,ncia entreos diversos usos e atividades% se# (ue esses este;a# atrelados so#ente 6s -onastipo. ?ssa caracter&stica do novo -onea#ento per#ite (ue grande parte dos usos eatividades se;a instalada na #aior parte das -onas do territ$rio% se# provocar oco#pro#eti#ento do a#!iente natural e constru&do e da circulao. U# ee#plodisso so as -onas #istas e centralidade% (ue a!range# u#a grande porcentage#do territ$rio do unic&pio% onde pode ser instalada a #aioria dos usos e atividades.
instalao de cada uso e atividade " dada pela infra>estrutura viria ; instalada e
pela conviv,ncia de cada uso co# os de#ais% especial#ente co# o uso residencial.Os usos so classi'cados e# funo de sua nature-a e das eig,ncias (uanto aoseu n&vel de inco#odidade e# relao 6 vi-inana.
O controle do uso e ocupao do solo " feito por #eio dos seguintes crit"rios*
Disciplina dos usos por por3es do territ$rio% (ue so as acro-onas% Monas de Usoe Monas ?speciais.
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Disciplina da densidade da construo% por #eio do esta!eleci#ento de coe'cientesde aproveita#ento% inclusive da densidade #i#a pass&vel de ser atingida#ediante outorga onerosa ou transfer,ncia do direito de construir por por3es doterrit$rio.
Funo e caracter&sticas f&sicas das vias (ue do acesso ao i#$vel.
Disciplina do Uso e Ocupao do Solo
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I#plantao da edi'cao no lote.
?sta!eleci#ento de par#etros de inco#odidade por -ona de uso e na M porcategoria de via.
?sta!eleci#ento de condi3es de instalao dos grupos de atividades segundo as-onas de uso e na M por categorias de via.
Caracter&sticas f&sicas e a#!ientais do i#$vel.
Disciplina dos instru#entos ur!an&sticos nas IUs.
INOVAES
Introduo de restri3es a#!ientais.
Separao das regras da edi'cao das regras de uso.
Utili-ao da funo da via no unic&pio na disciplina do uso e ocupao do solo.
Introduo dos par#etros de inco#odidade dos diversos usos ou atividades.
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Controle da altura das edi'ca3es por ra-3es paisag&sticas.
plicao dos vrios instru#entos do ?statuto da Cidade% reunidos no instru#entoHrea de Interveno Ur!ana E IU% criada pelo D?.
3.3 E%*'56"'% e C)!*)&e
O controle do uso do solo parte da cidade real e se at"# aos ele#entos de interfaceentre a propriedade privada e o espao p9!lico E especial#ente o entorno pr$i#oe a via (ue d acesso ao i#$vel.
?sses ele#entos so os usos e atividades pass&veis de sere# i#plantados no loteou edi'cao% a intensidade de edi'cao e sua relao co# o lote.
ara o controle do uso do solo Lconstruo ou utili-ao de u# i#$vel+ devero sero!servados*
coe'cientes de aproveita#ento #&ni#o% !sico e #i#o4
taa de ocupao #i#a4
taa de per#ea!ilidade #&ni#a4
rea #&ni#a do lote4
frente #&ni#a4
ga!arito de altura #i#a da edi'cao4
recuos #&ni#os E frente% fundo e laterais4
n9#ero #i#o de a!ita3es por #etro (uadrado de terreno4
rela3es entre altura das edi'ca3es e a larguras das vias p9!licas4
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proporo #&ni#a de rea p9!lica eigida4
n&vel #i#o do pavi#ento designado co#o t"rreo e# relao ao terreno e 6declividade da via de acesso ao i#$vel4
diretri-es relativas aos dispositivos de acesso% circulao e aco#odao de ve&culos4
n9#ero #&ni#o de vagas de estaciona#ento4
par#etros de declividade e da no utili-ao de reas co# risco deescorrega#ento ou gerao de processos erosivos4
co#pati!ilidade entre o uso pretendido e os per#itidos na -ona de uso e% (uandocou!er% na via de acesso ao i#$vel% segundo suas di#ens3es e categoria.
4. C'*'e*7%"'% ) 8'!"6) 9)!e':e!);
legislao de uso e ocupao do solo do unic&pio esta!elecida pela
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co# a segregao dos usos o -onea#ento tradicional separa as reas de resid,nciadas reas de tra!alo% au#entando as eig,ncias de circulao e transportes.
per#isso do au#ento do coe'ciente de aproveita#ento e# troca da reduo dataa de ocupao% o (ue propiciou o no controle da densidade de construo nacidade e esti#ulou a verticali-ao e# detri#ento de tipologias residenciais co##aior taa de ocupao% (ue poderia# ser constru&das pelo pe(uenoe#preendedor. ssi#% as tipologias co#o edif&cios de (uatro andares% vilas e o uso#isto de co#"rcio e resid,ncia na #es#a edi'cao desaparecera#% por nosere# econo#ica#ente interessantes ou sere# efetiva#ente proi!idas.
eigia recuos nos dois pri#eiros pisos E at" #etros de altura% o (ue no era
eig,ncia do C$digo de O!ras. ?ssa caracter&stica da antiga legislao restringia ai#plantao de edi'ca3es e# lotes pe(uenos.
a #aior parte do territ$rio do unic&pio possu&a as #es#as caracter&sticas de uso eocupao do solo% ; (ue era a!rangida por u# 9nico tipo de -ona de uso E a M2.
nas reas de M2% a -ona (ue a!rangia a #aior parte da cidade% no era per#itido aconstruo da categoria de uso 2>021% restringindo o #ercado consu#idor de
a!ita3es% e esti#ulando o cresci#ento ori-ontal da cidade e# direo 6s reasperif"ricas. categoria de uso ).022% (ue era per#itida na M2% era #ais cara poiseigia a i#plantao de vrias instala3es de uso co#u#% co#o rea #&ni#a dela-er% encarecendo tanto o preo da construo (uanto do pr$prio condo#&nio.
falta de considerao co# os aspectos f&sicos do territ$rio e falta de relao entreos par#etros esta!elecidos co# a infra>estrutura e o siste#a virio eistentes.
reviso desta legislao% for#ada por u# con;unto de 11 leis espec&'cas% reuniutodas as disposi3es dessas leis e incorporou as disposi3es da se na
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?ssas tipologias de -onas fora# su!divididas e# tipos de -onas confor#e o seugrau de adensa#ento% dado pelos coe'cientes de aproveita#ento% e confor#e suascaracter&sticas espec&'cas. ?e#plo de tipos de -onas* M?>1% M?>2% M>1% M>)a%MC! e MCI.
s tipologias de -onas se re9ne# para for#ar tr,s grupos* acro-ona de roteo
#!iental% acro-ona de ?struturao e uali'cao Ur!ana e Monas ?speciais.
1
R2.J2 E resid,ncia #ultifa#iliar% a!ita3es agrupadas vertical#ente.
2
R3.02 E con;unto residencial% a!ita3es agrupadas vertical ou ori-ontal#ente% dispondo o!rigatoria#ente deespaos e instala3es de uso co#u#% caracteri-ados co#o !ens de condo#&nio do con;unto% co# #ais de 700a!ita3es.
Disciplina do Uso e Ocupao do Solo
10
/.1 M'*)9)!' e P*)e#+) A:("e!'&
Va acro-ona de roteo #!iental o desenvolvi#ento das atividades ur!anasest su!ordinado 6 necessidade de preservao% conservao e recuperao doa#!iente natural.
s reas ; ur!ani-adas% edi'ca3es% usos e a regulari-ao de assenta#entos%inseridos nessa acro-ona% esto su!ordinados 6 necessidade de #anter ourestaurar a (ualidade do a#!iente natural e respeitar a fragilidade dos seus
terrenos.
Co#p3e# a acro-ona de roteo #!iental as seguintes -onas de uso*
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> Mona ?clusiva#ente esidencial de roteo #!iental* por3es do territ$riodestinadas eclusiva#ente ao uso residencial% de densidades de#ogr'ca econstrutiva !aias.
Mona ista de roteo #!iental* por3es do territ$rio destinadas 6 i#plantaode usos ur!anos% de !aia densidade de construo.
Mona Centralidade olar de roteo #!iental* por3es do territ$rio destinadas 6locali-ao de atividades t&picas de centros regionais% caracteri-ada pelacoeist,ncia entre os usos no residenciais e a a!itao% por"# co#predo#inncia de usos no residenciais co#pat&veis e tolerveis.
Mona Centralidade se 6s eig,ncias dos
?le#entos ?struturadores e 6s disposi3es dos )1 ?s das Su!prefeituras.
Vessa acro-ona% as edi'ca3es% os usos e intensidade de usos su!ordina#>se 6seig,ncias dos ?le#entos ?struturadores% 6s caracter&sticas espec&'cas das -onasde uso% 6 funo e 6s caracter&sticas f&sicas das vias e 6s disposi3es dos ?s.
Co#p3e# a acro-ona de ?struturao e uali'cao Ur!ana as seguintes -onasde uso*
Mona ?clusiva#ente esidencial* por3es do territ$rio destinadas
eclusiva#ente ao uso residencial% classi'cadas co#o*
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Mona ista de Densidades De#ogr'ca e Construtiva "dias4
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> Mona Centralidade se na MO?*
eroporto de Congonas4
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Ca#po de arte4
Ca#pi da Universidade de So aulo E US4
ar(ue ne#!i4
ut$dro#o de Interlagos4
Sa#!$dro#o4
ar(ue da Wuventude e Co#pleo do Carandiru4
Gip$dro#o aulistano4
Usina de iratininga4
F?B? na Jila aria
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> Mona ?special de reservao #!iental* por3es do territ$rio destinadas aproteger as ocorr,ncias a#!ientais isoladas% tais co#o re#anescentes devegetao signi'cativa% paisagens naturais notveis% reas de reKoresta#ento ereas de alto risco.
Mona ?special de roduo gr&cola e de ?trao ineral* por3es do territ$rio#unicipal% onde interesse p9!lico e# #anter e pro#over atividades agr&colas ede etrao #ineral% deli#itadas no D?% na
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s M??C classi'ca#>se e# tr,s su!grupos*
a.
BIR > Bens I#$veis epresentativos* i#$veis ou con;untos de i#$veis de carterist$rico ou de ecepcional valor art&stico% cultural ou paisag&stico% inclusive os (ue
tena# valor referencial para a co#unidade.
!.
AUE > Hreas de Ur!ani-ao ?special* con;untos ur!anos co# caracter&sticaso#og,neas de traado virio% vegetao e &ndices ur!an&sticos% (ue constitue#for#as de ur!ani-ao de deter#inada "poca% (ue deve# ser preservados por suas(ualidades a#!ientais.
c.
APP > Hreas de roteo aisag&stica* s&tios e logradouros co# caracter&sticasa#!ientais% naturais ou antr$picas% tais co#o* par(ues% ;ardins% praas%#onu#entos% viadutos% pontes% passarelas e for#a3es naturais signi'cativas%entre outras.
Mona ?special de Interesse Social* por3es do territ$rio destinadas%prioritaria#ente% 6 recuperao ur!an&stica% 6 regulari-ao fundiria e produo deGa!ita3es de Interesse Social E GIS ou do ercado opular > G% incluindo arecuperao de i#$veis degradados% a proviso de e(uipa#entos sociais eculturais% espaos p9!licos% servio e co#"rcio de carter local. M?IS co#preende(uatro tipos*
reas ocupadas por populao de !aia renda% a!rangendo favelas% lotea#entosprecrios e e#preendi#entos a!itacionais de interesse social ou do #ercadopopular% deli#itadas na
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gle!as ou terrenos no edi'cados e ade(uados 6 ur!ani-ao% locali-ados e#reas de proteo aos #ananciais% ou de proteo a#!iental% locali-ados naacrorea de Conservao e ecuperao% destinados a pro;etos de Ga!itao deInteresse Social pro#ovidos pelo oder 9!lico% co# controle a#!iental% para o
atendi#ento a!itacional de fa#&lias re#ovidas de reas de risco e de preservaoper#anente% ou ao desadensa#ento de assenta#entos populares de'nidos co#oM?IS 1% deli#itados na !acia idrogr'cao!;eto de
-
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>
lotes e gle!as no edi'cados4
terrenos ocupados por favela4
i#$veis utili-ados co#o cortio4
a!ita3es coletivas precrias4
con;untos a!itacionais irregulares ocupados por #oradores de !aia renda4
edi'ca3es deterioradas4
lotes e gle!as co# rea superior a 250 #/ Ldu-entos e cin(enta #etros(uadrados+ nos (uais o coe'ciente de aproveita#ento no atingiu o #&ni#ode'nido para a -ona onde se situa#% ecetuados os terrenos utili-ados por postosde a!asteci#ento de ve&culos e por e(uipa#entos ur!anos de infraestrutura (ueno ei;a# edi'ca3es4
edi'ca3es e# lotes ou gle!as co# rea do terreno superior a 500#/ L(uinentos#etros (uadrados+ e (ue tena#% no #&ni#o% :0 Loitenta por cento+ de sua reaconstru&da desocupada #ais de cinco anos% ecetuados os casos e# (ue a3es;udiciais incidentes so!re o i#$vel tena# i#pedido ou i#pea# a ocupao4
parcela#entos do solo e lotea#entos irregulares ocupados por #oradores de !aiarenda.
Vas
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e(uipa#entos sociais E en(uanto per#anecere# co# essa destinao4 e a(uelesco# at" 500#/ destinados a te#plos religiosos E en(uanto per#anecere# co#essa destinao4
nos lotes locali-ados na acrorea de Ur!ani-ao Consolidada no ser eigido opercentual #&ni#o de rea constru&da para GIS% onde os :0 destinados 6
a!itao pode# ser utili-ados para GIS ou G.
Vas
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ecetua#>se das eig,ncias aci#a descritas os lotes regulares no edi'cados (ue; apresentava# rea igual ou inferior a 500#/% na data da aprovao do D?%desde (ue no se;a# re#e#!rados e ultrapasse# essa #etrage#4 os terrenosp9!licos edi'cados e no edi'cados destinados 6 reas verdes e e(uipa#entossociais4 os terrenos particulares edi'cados ou no edi'cados% destinados ae(uipa#entos sociais E en(uanto per#anecere# co# essa destinao4
nos lotes locali-ados na acrorea de Ur!ani-ao Consolidada no ser eigido opercentual #&ni#o de rea constru&da para GIS% onde os :0 destinados 6a!itao pode# ser utili-ados para GIS ou G.
Vas
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acesso ou e# condo#&nio Lcasas ge#inadas% casas superpostas% vilas% e con;untoresidencial vila+4
R2* con;unto co# #ais de duas unidades a!itacionais% agrupadas vertical#ente >
edif&cios de aparta#entos ou con;untos residenciais verticais e# condo#&nio.
Disciplina do Uso e Ocupao do Solo
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s su!categorias de uso residencial so per#itidas nas seguintes -onas de uso*
R1 @ M?>1% M?>2% M?>)% M?p% M>1% M>2% M>)a% M>)!% Mp% MI% M?IS L1% 2%)%7+% MCI% MCII% MCa% MC!% MCp% MC
)!0!) *e%"e!"'& "&' E M?>1% M?p
?(uival,ncia entre as su!categorias de uso da nova legislao e da legislaoanterior*
R2 @ 2.01 Lunidades a!itacionais agrupadas ori-ontal#ente+
2.0) Lcasas superpostas+
).0) Lcon;unto residencial Tvila+
R2 @ 2.02 La!ita3es agrupadas vertical#ente+
).01 Lcon;unto residencial+
-
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).02 Lcon;unto residencial+
?.2 C'e6)*"' e U%) N+) Re%"e!"'& @ !R
Categoria de Uso Vo esidencial E n co#preende atividades de co#"rcio eservios% industriais e institucionais% te# co#o refer,ncia sua nature-a e os
par#etros de inco#odidade% e se su!divide nas seguintes Su!categorias*
!R1 @ usos no residenciais co#pat&veis* atividades co#pat&veis co# a vi-inanaresidencial4
!R2 @ usos no residenciais tolerveis* atividades (ue no causa# i#pacto nocivo6 vi-inana residencial4
!R3 @ usos no residenciais especiais ou incA#odos* atividades potencial#entegeradoras de i#pacto ur!an&stico ou a#!iental4
!R4 @ usos no residenciais a#!iental#ente co#pat&veis co# o desenvolvi#entosustentvel* atividades (ue pode# ser i#plantadas e# reas de preservao%conservao e recuperao a#!iental.
s su!categorias de uso no residencial E n% descritas aci#a% esto su!divididase# grupos de atividades Lco#"rcio de a!asteci#ento de #!ito local% co#"rciodiversi'cado% servios pro'ssionais% servios de educao% servios de sa9de% etc+%(ue sero listados por decreto.
Classi'ca#>se co#o
nR1 as atividades de co#"rcio vare;ista% de prestao de servios% institucionais eindustriais. ?sto en(uadrados nessa su!categoria de uso no residencial ossapateiros% as padarias% as #ercearias% etc. U# dos grupos de atividades (ueco#p3e# o n1 " o Ind>1a E atividades industriais co#pat&veis.
Classi'ca#>se co#o
nR2 as atividades de co#"rcio Lvare;ista ou atacadista+% de prestao de servios%institucionais e industriais. ?sto en(uadradas nessa su!categoria de uso noresidencial as escolas% as acade#ias% (ue t,# u# n9#ero #aior e constante defre(entadores. Fa-e# parte dos grupos de atividades do n2 o Ind>1! E atividadesindustriais tolerveis% e o Ind>2 E atividades industriais incA#odas.
Disciplina do Uso e Ocupao do Solo
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Classi'ca#>se co#o
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nR3 as atividades industriais% de co#"rcio Lvare;ista ou atacadista+% de prestao deservios e institucionais. ?sto en(uadrados nessa su!categoria de uso noresidencial os aterros sanitrios% pres&dios% !ase a"rea% (ue deve# ter u#trata#ento especial e u#a anlise cuidadosa% co# condi3es espec&'cas defunciona#ento% (ue possa# a!sorver o incA#odo criado. Os n) no podero serinstalados nas seguintes -onas de uso*
M?% MDS% M7% MCI% MCII4
M? e M?p% e nas faces de (uadra a elas lindeiras4
nas vias locais da M e Mp4
nas vias co# largura inferior a 12 #etros.
Os n) podero ser instalados nas -onas e vias onde o uso no residencial "per#itido% desde (ue se;a# atendidos os par#etros de inco#odidade e condi3esde instalao esta!elecidos para o n2.
Classi'ca#>se co#o n7 as atividades de co#"rcio Lvare;ista ou atacadista+% deprestao de servios% institucionais e industriais. ?sto en(uadradas nessasu!categoria de uso no residencial as atividades de pes(uisa e educaoa#!iental% ecoturis#o% clu!es% pousadas% agroind9stria% cl&nicas de recuperao%etc. Os n7 esto listados no uadro 05% aneo 6 arte III da
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Os e#preendi#entos co# potencial gerador de trfego so classi'cados co#o$los Xeradores de Prfego E
PGT% co#o soppings% super#ercados co# #ais de :.000 #/% servios p9!licos%escolas ou faculdades co# #ais de 500 alunos por turno% (ue atrae# u# grandeKuo de fre(entadores e gera# incA#odos. s atividades classi'cadas co#o XP
sero listadas por decreto.
Os e#preendi#entos classi'cados co#o XP esto su;eitos a 'ao de diretri-esnos ter#os de legislao espec&'ca% relativas a* locali-ao dos dispositivos deacesso de ve&culos e de pedestres4 di#ensiona#ento de reas de e#!ar(ue edese#!ar(ue de ve&culos e passageiros% ptio de carga e descarga4di#ensiona#ento de vagas de estaciona#ento de ve&culos4 e #edidas #itigadoraspara redu-ir os i#pactos no siste#a virio.
Os usos per#itidos nos i#$veis en(uadrados co#o M??C so a(ueles per#itidosna -ona de uso a (ual a M??C se so!rep3e% desde (ue co#pat&veis co# as nor#asesta!elecidas na resoluo de to#!a#ento% (uando ouver.
Disciplina do Uso e Ocupao do Solo
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nova legislao criou o
Condomnio Comercial e de Servios% constitu&do por duas ou #ais atividades noresidenciais% (ue ocupe# o #es#o lote% gle!a ou edi'cao e dispona# deespaos e instala3es de utili-ao co#u#% caracteri-ados co#o !ens decondo#&nio% privativos e eclusivos destes. Os espaos de utili-ao co#u# soa(ueles destinados a passagens e co#unica3es internas% reas livres% servios deinfra>estrutura e instala3es para 'ns de controle a#!iental% entre outros% nosendo poss&vel a sua diviso% alienao destacada ou utili-ao eclusiva decondA#ino.
?.2.1 U%) N+) Re%"e!"'& @ I!%*"'&
O uso no residencial E industrial co#preende a atividade (ue envolva processos detransfor#ao% de !ene'cia#ento% de #ontage# ou de acondiciona#ento naproduo de !ens inter#edirios% de capital ou de consu#o. atividade industrialfoi classi'cada a partir de sua nature-a% do processo produtivo utili-ado e de suarelao co# os de#ais usos% e se su!divide e#*
I!1' E atividades industriais co#pat&veis* atividades (ue pode# se ade(uar aos#es#os padr3es do n1% e (ue se caracteri-a# pelo seu !aio potencial depoluio a#!iental% no gera# eKuentes l&(uidos industriais% e#iss3esat#osf"ricas% e#ana3es odor&feras e res&duos s$lidos.
I!1( E atividades industriais tolerveis* atividades (ue pode# se ade(uar aos#es#os padr3es do n2% e (ue se caracteri-a# pelo seu !aio potencial depoluio a#!iental% no gera# eKuentes l&(uidos industriais% e#iss3es at#osf"ricase res&duos s$lidos% cu;a inco#odidade est vinculada aos processos de opera3es
utili-ados e 6 poss&vel gerao de ru&dos e e#ana3es odor&feras pass&veis detrata#ento e #edidas #itigadoras.
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I!2 E atividades industriais incA#odas* atividades (ue envolva# processoprodutivo (ue i#pli(ue na 'ao de padr3es espec&'cos e# ter#os de locali-ao%grau de inco#odidade e de poluio a#!iental caracteri-ados pelo seu altopotencial poluidor do #eio a#!iente pela e#isso de ru&dos% gases% vapores%
#aterial particulado% odores% eKuentes l&(uidos e res&duos s$lidos% cu;os incA#odospossue# solu3es tecnol$gicas econo#ica#ente viveis para seu trata#ento eYoui#plantao de #edidas #itigadoras.
I!3 E atividades industriais especiais* atividades cu;o desenvolvi#ento possacausar pre;u&-o 6 sa9de% 6 segurana% ao !e#>estar p9!lico e 6 integridade da Korae fauna regionais caracteri-a#>se pelo seu alto potencial poluidor das guas% daterra ou do ar ou por envolvere# alta periculosidade% riscos de inc,ndio eeplos3es% (ue eige# solu3es tecnol$gicas co#pleas e onerosas para seutrata#ento eYou i#plantao de #edidas #itigadoras.
s su!categorias do uso no residencial E industrial descritas aci#a se su!divide#e# grupos de atividades Lfa!ricao de artefatos de papel% fa!ricao de produtosde #adeira% fa!ricao de produtos (uicos% etc+% (ue sero listados por decreto.
s su!categorias
Ind1a e Ind1! so as ca#adas Tind9strias li#pas e pode# ser instaladas nas-onas #istas e -onas centralidade Leceto -onas centralidade lindeiras ou internas6s M?+% e na MI. Classi'ca#>se co#o Ind>1a o'cinas de costura ou f!ricas de#ateriais para escrit$rio feitos co# papelo. Classi'ca>se co#o Ind>1! u#aind9stria de calados de pe(ueno porte.
su!categoria
Ind2 pode ser instalada na MI. Classi'ca#>se co#o Ind>2 as tecelagens e gr'cas.s Tind9strias etrativistas ta#!"# so classi'cadas co#o Ind>2 e pode# serinstaladas na M?X.
Disciplina do Uso e Ocupao do Solo
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su!categoria
Ind3 no pode ser instalada na cidade. Classi'ca#>se co#o Ind>) as usinas dea9car% fa!ricao de celulose% etc. listage# das ind9strias classi'cadas co#oInd>) consta do uadro 0)% aneo 6 arte III da
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Servios% so a(ueles destinados a passagens e co#unica3es internas% reaslivres% servios de infra>estrutura e instala3es para 'ns de controle a#!iental%entre outros% no sendo poss&vel a sua diviso% alienao destacada ou utili-aoeclusiva de condA#ino. O Condo#&nio Industrial ser ad#itido e# todas as -onasde uso onde a atividade industrial pretendida se;a per#itida.
ara 'ns de aplicao da se co#o partes integrantesda ind9stria% (uando i#plantadas no #es#o lote% al"# do setor produtivo% aspartes (ue a!rigue# atividades co#ple#entares eclusivas% necessrias aofunciona#ento da atividade industrial% co#o* escrit$rio% atividades s$cio>culturais eesportivas para funcionrios% dep$sito e estocage# de #at"ria>pri#a e de produtofa!ricado% restaurante% crece% TsoZ>roo#% cooperativa de consu#o% posto!ancrio% a#!ulat$rio% espao para co#erciali-ao de produtos fa!ricados nopr$prio esta!eleci#ento industrial% capela e outras atividades si#ilares a essas.
Disciplina do Uso e Ocupao do Solo
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?.3 U%) M"%)
disciplina do uso #isto% (ue ocorre na #aior parte das -onas de uso da novalegislao% te# co#o !ase os grupos de atividades no residenciais% para os (uaisfor#a esta!elecidos par#etros de inco#odidade e condi3es de instalao%aplicados no #o#ento da instalao e funciona#ento desses usos. ?ssacaracter&stica da nova legislao possi!ilita (ue o uso no residencial se;ai#plantado na #aior parte da cidade% se# pre;udicar o uso residencial.
-
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s
Carac#ers#icas de dimensionamen#o do lote co#preende# o lote #&ni#o e a frente#&ni#a do lote% esta!elecidos para cada tipo de -ona de uso.
s
Carac#ers#icas de oc"$a%o do lote co#preende# a taa de ocupao #i#a do lote%a taa de per#ea!ilidade #&ni#a do lote% o ga!arito de altura #i#a dasedi'ca3es% os recuos de frente% laterais e de fundo% e o n9#ero #i#o dea!ita3es por #etro (uadrado E usado so#ente para as M?% esta!elecidos paracada -ona de uso.
s caracter&sticas de aproveita#ento% di#ensiona#ento e ocupao dos lotes soas regras da edi'cao% e diferente#ente da legislao anterior% esto relacionadasso#ente 6 -ona de uso% e no ao uso (ue se pretende instalar. ?ssa caracter&sticado novo -onea#ento facilita a #udana de usos na #es#a edi'cao% e acoeist,ncia de usos no #es#o lote% ; (ue os recuos% a taa de ocupao% e os
de#ais &ndices ur!an&sticos so os #es#os tanto para u#a resid,ncia (uanto parau#a atividade co#ercial. ?sses &ndices varia# so#ente de u#a -ona de uso paraoutra.
?# relao 6s caracter&sticas de aproveita#ento% di#ensiona#ento e ocupao doslotes% a nova legislao esta!eleceu par#etros gerais e par#etros espec&'cos Eesta!elecidos no ? de cada Su!prefeitura% per#itindo o reKeo dasespeci'cidades de cada regio.
Disciplina do Uso e Ocupao do Solo
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.1 C'*'e*7%"'% e '=*)e"':e!), ":e!%")!':e!) e )='#+) )%&)e% @ P'*:e*)% Ge*'"%
Lconsta# da arte III da 2% M>)% Mp% MC% MC
-
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nova legislao no esta!eleceu valores 'os para os recuos laterais e de fundo%(ue passara# a ser proporcionais 6 altura das edi'ca3es% a partir de #etros dealtura.
Os recuso laterais e de fundo das edi'ca3es% instala3es ou e(uipa#entos% a partirde #etros de altura e# relao ao per'l natural do terreno% pode# ser
escalonados e di#ensionados de acordo co# a seguinte f$r#ula% respeitado o#&ni#o de ) #etros*
R Q @ ? 1J
[ recuos laterais e de fundo
G [ altura da edi'cao e# #etros contados a partir do per'l natural do terreno
ela f$r#ula aci#a% para edi'ca3es co# altura #enor do (ue 75 #etros L15andares+% os recuos laterais e de fundo% a partir de #etros de altura% o!edeceroao #&ni#o de ) #etros. ara edi'ca3es co# 75 #etros de altura os recuos laterais
e de fundo% a partir de #etros de altura% sero de )%@ #etros. ara edi'ca3esco# #etros de altura L22 andares+% os recuos laterais e de fundo% a partir de #etros de altura% sero de #etros.
ara os grupos de atividades industriais% servios de ar#a-enage# e guarda de!ens #$veis e o'cinas% locali-ados fora da MI% os recuos laterais e de fundo%de'nidos pela f$r#ula aci#a citada% sero o!rigat$rios a partir do pavi#entot"rreo% eceto nas edi'ca3es co# rea constru&da co#putvel de no #i#o 500#/.
ara os grupos de atividades co#o locais de reunio e eventos% e associa3esco#unitrias% culturais e esportivas% locali-ados fora da MI% da MC e MC< os recuos
laterais e de fundo% de'nidos pela f$r#ula aci#a citada% sero o!rigat$rios a partirdo pavi#ento t"rreo% eceto nas edi'ca3es co# rea constru&da co#putvel de no#i#o 500 #/.
Os recuos laterais e de fundo% de'nidos pela f$r#ula aci#a citada% seroo!rigat$rios para o su!solo% a partir do ponto e# (ue esse aKorar #etros aci#ado per'l natural do terreno.
Disciplina do Uso e Ocupao do Solo
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.1.3 P'":e!) T5**e)
O n&vel do pavi#ento t"rreo no pode eceder a cota de 1 #etro aci#a do n&vel#"dio entre as cotas das etre#idades da testada do lote% (uando o desn&vel natestada for #enor ou igual a 2 #etros.
uando o desn&vel na testada do lote for superior a 2 #etros% o piso do pavi#entot"rreo poder estar situado e# (ual(uer cota inter#ediria entre os n&veis% #aiselevado ou #ais !aio. ?ssa regra ta#!"# se aplica para os casos de desn&veissuperiores a 2 #etros e# relao 6 profundidade do lote.
Vos casos de terrenos co# acentuado declive ou aclive e# relao 6 via ou aosi#$veis cont&guos% o n&vel do pavi#ento t"rreo ser de'nido caso a caso pelaC#ara P"cnica de
-
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Disciplina do Uso e Ocupao do Solo
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.1.4 E%'")!':e!) e Ve7&)%
s reas destinadas a estaciona#ento de ve&culos% nas edi'ca3es pertencentes 6categoria de uso residencial E Lsu!categorias 1% 2% 2v+% devero atender% no#&ni#o*
1 vaga por a!itao co# rea edi'cada at" 200 #24
2 vagas por a!itao co# rea edi'cada superior a 200 e inferior a 500 #24
) vagas por a!itao co# rea edi'cada superior a 500 #2.
Va su!categoria de uso residencial E 2v% cu;as unidades tena# rea privativa deat" 50 #/% as reas destinadas a estaciona#ento de ve&culos devero o!edecer aseguinte f$r#ula*
G
S2,/
X [ rea #&ni#a destinada a estaciona#ento de ve&culos
Sc [ rea constru&da resultante do coe'ciente de aproveita#ento adotado nopro;eto
.1./ T'' e O='#+) MF":' ) L)e
Vo se aplica a taa de ocupao #i#a nos su!solos% utili-ados paraestaciona#ento de ve&culos% #as aplica>se a taa de per#ea!ilidade #&ni#a.
Vas -onas #istas > M% a taa de ocupao #i#a poder cegar a 80 (uando o
ga!arito de altura da edi'cao no eceder 12%0 #etros.
.1.? G'('*") e A&*' MF":' '% E"'#$e%
Vas M?IS% al"# das disposi3es esta!elecidas pela legislao especi'ca de ?GIS%?G% GIS e G% o ga!arito de altura #i#a para as edi'ca3es ser eigidoapenas nos lotes co# frente para vias co# largura inferior a 12%0 #etros% de acordoco# a seguinte f$r#ula*
L W R 1,/ Q :F.
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G # [ ga!arito de altura #i#a da edi'cao
O ga!arito de altura #i#a das edi'ca3es e# lotes situados nas faces de (uadraenvolt$rias das M?>1 e M?>2 est li#itado a 15 #etros.
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Vos lotes co# frente para os trecos de logradouro p9!lico en(uadrados nas -onasMCI e MCII% as edi'ca3es podero ter no #i#o 2 pavi#entos e o!servar oga!arito de altura #i#a das edi'ca3es de at" 10 #etros.
.1. I!e!")% @ E%='#)% P*"')% e U%) P(&")
nova legislao esta!eleceu alguns incentivos para os e#preendi#entos (ueadotare# a utili-ao p9!lica de espaos privados% co#o o acesso livre no t"rreo%per#itindo e esti#ulando a construo de edif&cios co#o o Con;unto Vacional e o
Con;unto da Caia ?conA#ica Federal% locali-ados na venida aulista.
Fora# esta!elecidos dois incentivos*
?# lotes co# duas ou #ais frentes% nos casos e# (ue o pavi#ento t"rreo se;adestinado 6s atividades no residenciais de acesso p9!lico% no eclusivo doscondA#inos ou ocupantes da edi'cao% !e# co#o 6 circulao de pedestres entreas vias*
>
>
>
>
>
o recuos #&ni#os laterais e de fundo sero eigidos a partir da altura de 12 #etros%aci#a do per'l natural do terreno% co# pre;u&-o da taa de ocupao% #as se#pre;u&-o da taa de per#ea!ilidade e do recuo #&ni#o de frente4
ser concedido gratuita#ente u# acr"sci#o de rea co#putvel ao e(uivalente a50 da rea co!erta destinada 6 circulao de pedestres entre as vias nopavi#ento t"rreo4
nos casos e# (ue o lote ocupar toda a (uadra% o recuo o!rigat$rio de frente sereigido apenas para duas das frentes do lote.
uando no #&ni#o 50 da rea do lote for destinada para praa de uso p9!lico%poder ser acrescida gratuita#ente 6 rea constru&da% decorrente do coe'ciente deaproveita#ento !sico% u#a rea constru&da co#putvel e(uivalente 6 50 da readestinada 6(uela 'nalidade% desde (ue*
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o lote tena duas ou #ais frentes e rea igual ou #aior (ue 2.500 #
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a rea destinada 6 praa de uso p9!lico se;a devida#ente aver!ada e# Cart$rio deegistro de I#$veis% no sendo per#itido seu feca#ento ou ocupao co#
edi'ca3es% instala3es ou e(uipa#entos.
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.2 C'*'e*7%"'% e '=*)e"':e!), ":e!%")!':e!) e )='#+) )%&)e% @ P'*:e*)% E%=e7)% @ PRE%
Lconsta# dos (uadros 07% aneos ao ? de cada u#a das )1 Su!prefeituras E
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I ou
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porcentage# de rea constru&da co#putvel% co#ple#entar 6(uela destinada aGIS e G% e# cada tipo de M?IS% dever atender 6s disposi3es esta!elecidas nouadro 2Y;% aneo 6 arte III da
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especi'ca de ?GIS% ?G% GIS e G ou as disposi3es do lano de Ur!ani-aoespec&'co.
s principais caracter&sticas de aproveita#ento% di#ensiona#ento e ocupao dos
lotes% para os i#$veis contidos e# cada tipo de M?IS so as seguintes*
>
>
se para estes i#$veis% no su;eitos 6 destinao de rea constru&daco#putvel para GIS e G% as disposi3es do D? referentes ao paga#ento deoutorga onerosa do direito de construir aci#a do coe'ciente de aproveita#ento!sico.
. D"%=)%"#$e% T*'!%"H*"'%
t" a reviso do D? e ?s% prevista para 200% independente#ente do coe'cientede aproveita#ento #i#o% esta!elecido nos ?s% 'ca #antido o incentivo 6produo a!itacional% para a su!categoria do uso residencial E 2v% nos lotescontidos nas antigas -onas de uso M2% M11% M1)% M18% M1: e corredores de usosespeciais a elas lindeiros% onde o coe'ciente de aproveita#ento !sico poder ser!ene'ciado de acr"sci#o% li#itado a 1 Lu#+% se# o paga#ento de contrapartidaLoutorga onerosa+% #ediante a reduo da taa de ocupao per#itida% segundo aseguinte e(uao*
CA Q TOTO C'(
Cu [ Coe'ciente de proveita#ento a ser utili-ado
POu [ Paa de Ocupao a ser utili-ada
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PO [ Paa de Ocupao i#a ad#itida
C! [ Coe'ciente de proveita#ento Bsico.
?e#plo de aplicao da e(uao*
Vas -onas de uso onde o C !sico " igual a 1%0 e a taa de ocupao #i#a "igual 50 do lote% (uando o acr"sci#o ao coe'ciente de aproveita#ento !sico forigual a 1 Lu#+% a taa de ocupao a ser utili-ada ser de 25.
?sta disposio transit$ria no se aplica nas -onas% citadas aci#a% (ue setransfor#ara#% pela nova legislao% e# M?% M?% M?X% M
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nas
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?sses par#etros% (ue so as condi3es para o funciona#ento da atividade (ue se(uer instalar na edi'cao% so relativos 6* e#isso de ru&do% gerao de odores%e#isso de gases% vapores e #aterial particulado% e#isso de fu#aa% vi!rao eradiao% poluio &drica% periculosidade e toicidade e poluio at#osf"rica.
de'nio desses par#etros est pautada nas nor#as da VB E BVP% e#
resolu3es da VP? SIU eentidades de classe co#o FI?S% S?B? e SII% entre outras.
Os par#etros de'nidos podero ser a;ustados periodica#ente por ato do?ecutivo.
Os par#etros de inco#odidade t,# co#o o!;etivo assegurar*
(uanto 6 e#isso de ru&do Ladota>se co#o nor#a !sica a ser utili-ada para a
avaliao do ru&do a VB 10.151Y;un 2000 E Tc9stica E valiao do ru&do e# reasa!itadas% visando o conforto da co#unidade E rocedi#ento% ou outra (ue vier asu!stitu&>la ou suced,>la+*
>
>
>
>
na MCI e MCII% os n&veis de ru&do e#itidos% durante o per&odo diurno% nopre;udi(ue# a co#unicao falada% no pertur!e# as atividades do#"sticasnor#ais e% durante o per&odo noturno% no provo(ue# o despertar ou di'culte# oador#ecer4
na M% os n&veis de ru&do e#itidos% durante o per&odo diurno% no pertur!e# asatividades do#"sticas nor#ais e% durante o per&odo noturno% no provo(ue# odespertar ou di'culte# o ador#ecer4
na MI% MC e MC
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(uanto 6 gerao de odores% na M% M?IS% MI% MC% MC
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n= 1 da escala de ingel#ann% inclusive no in&cio de operao do e(uipa#ento edurante sua li#pe-a.
na MI% MC e MC
>
>
>
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na M% M?IS% MI% MC% MC
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a#!iental espec&'ca ou por nor#as da BVP e% na falta destas% o crit"rio do $rgoa#!iental #unicipal% no devendo os eKuentes e#itidos oferecer riscos 6 sa9de eao !e# estar da populao% !e# co#o ocasionar dano ao #eio a#!iente.
(uanto 6 periculosidade e toidade*
o uso no residencial E n (ue possa causar riscos 6 sa9de e 6 segurana dapopulao sero en(uadrados co#o n) E usos no residenciais especiais ouincA#odos.
(uanto 6 poluio at#osf"rica Lpar#etros de poluio at#osf"rica a sere##onitorados% !e# co#o os procedi#entos para o #onitora#ento% devero seresta!elecidos por decreto do ?ecutivo+*
no territ$rio do unic&pio% e# especial a(uela decorrente de fontes #$veis% deverser o!;eto de #onitora#ento principal#ente ;unto 6s principais vias da rede viriaestrutural da cidade e nos pontos de #aior concentrao de ve&culos nos orriosde pico.
ilu#inao de an9ncios dever ser apagada 6s 27% co# eceo da(ueleslocali-ados na MI% MC< e MC.
Va MDS% M
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nova legislao de'niu as seguintes condi3es de instalao% para as atividadesno residenciais*
rea constru&da co#putvel #i#a4
orrio de funciona#ento4
n9#ero #i#o de funcionrios por turno4
lotao #i#a4
vagas para estaciona#ento4
rea para e#!ar(ue e dese#!ar(ue4
ptio para carga e descarga.
instalao dos e#preendi#entos classi'cados co#o XP% ecedente 6 capacidadedas vias de acesso ao i#$vel e# (ue se pretende instal>los% 'ca su;eita a anlisepr"via% caso a caso% pelo $rgo #unicipal co#petente.
s condi3es de instalao e os par#etros de inco#odidade% esta!elecidos para ainstalao e o funciona#ento do uso no residencial% consta#% con;unta#ente% dos(uadros 2Ya a 2Y% aneos 6 arte III% da lei n= 1).::5Y2007.
?sses (uadros apresenta# os par#etros de inco#odidade de'nidos para ofunciona#ento das atividades no residenciais% por -ona de uso e na M por
categoria de via Lfuno+4 e as condi3es de instalao de'nidas para as atividadesno residenciais% por -ona de uso e na M por categoria de via% co#o segue*
UDO
02*a > Instalao de tividades Vo esidenciais por Mona de Uso e ar#etros deInco#odidade > MOV* C?VP
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UDO
02*! > Instalao de tividades Vo esidenciais por Mona de Uso e ar#etros deInco#odidade > MOV* C?VP MOV* C?VPMOV* + e +$ LJIS CO
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n= 1).::5Y2007% e os de#ais par#etros% nessa -ona% sero de'nidos por decretodo ?ecutivo.
1J. Se6*'!#' ' V"' e &"e9 ) T*FKe6)
nova legislao considera para a instalao dos usos% al"# das categorias de via E
esta!elecidas pela sua funo co#o estrutural% coletora ou local% a largura das vias.
segurana da via e a Kuide- do trfego co#preende# as condi3es de instalaotanto para o uso no residencial (uanto para o uso residencial. s condi3es deinstalao dos usos residencial e no residencial e# relao 6 largura das viasconsta# do uadro 07 E Instalao dos usos residenciais e no residenciais por
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uso i#plica e# u# Kuo #aior de ve&culos% e# vias (ue no co#porta# u#au#ento desse Kuo4
?ste (uadro " aplicado con;unta#ente s de#ais disposi3es da legislao Lco#o
(uadro de caracter&sticas de aproveita#ento% di#ensiona#ento e ocupao doslotes+ para o uso residencial E 4 e " aplicado con;unta#ente aos (uadros decondio de instalao do uso no residencial E n.
instalao dos usos residencial e no residencial e a construo de edi'ca3esdevero atender% si#ultanea#ente 6s de#ais disposi3es da
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se;a# o!servados os par#etros de inco#odidade e condi3es de instalaoesta!elecidos para a -ona de uso e# (ue se situa o i#$vel% sendo no caso da Ma(ueles esta!elecidos para as vias locais4 e
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nas ruas se# sa&da% a su!categoria de uso residencial 2v so#ente ser per#itidae# vias co# largura superior a 10 #etros% desde (ue esta su!categoria se;aper#itida na -ona de uso e# (ue se situa o i#$vel e se;a o!servado o ga!arito dealtura #i#a da edi'cao resultante da seguinte e(uao*
Q /3 LW R
G [ altura #i#a da edi'cao
< [ largura da via de acesso
[ recuo #&ni#o de frente
Os lotes co# frente para ruas se# sa&da% co# largura inferior a 12 #etros nopodero ser re#e#!rados a lotes co# frente para outras vias de circulao.
Vas (uadras (ue contena# vilas ou ruas se# sa&da co# largura inferior a 10#etros% na faia envolt$ria de 20 #etros 6s vilas ou ruas se# sa&da% dever ser
o!servado o ga!arito de altura #i#a de 15 #etros% (uando o ga!arito% de'nidopara a -ona de uso% no for #ais restritivo.
Vas edi'ca3es eistentes e# vilas% so#ente ser per#itida a instalao do usoresidencial% onde*
os lotes pertencentes 6s vilas no podero ser re#e#!rados a lotes (ue nopertena# 6 vila% a no ser (ue*
>
o re#e#!ra#ento for autori-ado pela totalidade dos proprietrios dos lotespertencentes 6 vila4
desde (ue autori-ada pela totalidade dos proprietrios dos lotes pertencentes 6vila% ser per#itida a instalao dos usos per#itidos para as ruas se# sa&da% listadono uadro 08% aneo 6 arte III% da
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de instalao dos grupos de atividade segundo as categorias de via. ssi#% o uso eocupao do solo nas -onas #istas 'ca# condicionados 6 classi'cao das vias porcategorias% confor#e os (uadros 2Yd a 2Yg aneos 6 arte III da
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vias locais so todas a(uelas (ue no fora# listadas nos (uadros descritos aci#a.
Vas -onas #istas% os par#etros de inco#odidade e as condi3es de instalao douso no residencial E n% 'ca# condicionados 6 classi'cao das vias e#categorias% citadas aci#a.
Vas -onas #istas% nos i#$veis co# frente e acesso para vias estruturais V1 e V2%(ue possu&re# divisa lateral co# i#$veis co# frente para vias estruturais V)%devero ser atendidos os par#etros de inco#odidade e as condi3es de instalaode'nidos no uadro 02Yf E para as vias estruturais V).
Vas -onas #istas% nos i#$veis co# frente e acesso para vias estruturais V1% V2 ouV) (ue possu&re# divisa lateral co# i#$veis co# frente para vias coletoras oulocais devero ser atendidos os par#etros de inco#odidade e as condi3es deinstalao de'nidos no uadro 02Ye E para as vias coletoras.
Vas -onas #istas% aplica#>se aos lotes co# frente para #ais de u#a via decirculao as seguintes disposi3es*
podero ser instalados os usos per#itidos e# (ual(uer u#a das vias% atendidas ascondi3es para instalao correspondentes4
'ca vedado o acesso% tanto de ve&culos co#o de pedestres% para a via onde o uso aser instalado no " per#itido de acordo co# as disposi3es desta lei% devendo todaa etenso do alina#ento ser o!rigatoria#ente fecada4
devero ser atendidos os par#etros de inco#odidade da via #ais restritiva.
Vas -onas #istas% ser per#itida a instalao do n2 nas vias locais% desde (uese;a# atendidas as seguintes disposi3es*
no ouver% nu# raio de 500 #etros% traado a partir do ponto #"dio da etensodo alina#ento do i#$vel% outra -ona ou outra via da categoria e# (ue o usopretendido se;a per#itido4
se;a# o!servados os par#etros de inco#odidade e as condi3es de instalaoesta!elecidos no uadro n= 02Ye E para as vias coletoras.
Vo a necessidade de aplicao do uadro 07 E Instalao dos usos residenciaise no residenciais por
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esta!elecidas no uadro 07% aneo 6 arte III% da
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s parcelas destinadas 6s reas verdes p9!licas nos pro;etos de parcela#ento edes#e#!ra#ento devero preferencial#ente ser locali-adas nas reas de vr-ease fundos de vale co# o o!;etivo de preservar a vegetao ciliar.
O des#e#!ra#ento de gle!as na acro-ona de ?struturao e uali'cao Ur!anae na acrorea de Conservao e ecuperao da acro-ona de roteo#!iental% est o!rigado 6 destinao de reas verdes e institucionais confor#edisposto nas al&neas T! e Tc do inciso III do artigo 2= da
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se;a# consideradas e# situao regular nos ter#os desta lei4
se;a# consideradas confor#es nos ter#os desta lei.
O parcela#ento do solo de e#preendi#entos de interesse social nas M?IS% e#reas de propriedade p9!lica ou de e#presas co# controle acionrio do poderp9!lico% ou de propriedade privada conveniados co# o poder p9!lico atendero 6scaracter&sticas ur!an&sticas e edil&cias especiais% a sere# esta!elecidas por decreto.
13. E%)e%
?sto(ue " o li#ite do potencial construtivo adicional e se caracteri-a co#o u#ele#ento de controle da densidade da construo por parcelas do territ$rio. parcela do territ$rio adotada para a de'nio dos esto(ues% pela nova legislao deuso e ocupao do solo do unic&pio de So aulo% " o Distrito E @ ao todo.
utili-ao do esto(ue " necessria para (ue a capacidade da infra>estrutura%principal#ente do siste#a virio e de transporte p9!lico con;ugada ao coe'cientede aproveita#ento #i#o% no se;a ultrapassada.
de'nio dos esto(ues por distrito teve por !ase a capacidade do siste#a virioaliada 6 pol&tica de desenvolvi#ento ur!ano% considerando*
dados de#ogr'cos do ano 20004
dados de #o!ilidade da populao do ano de 1@@8% da pes(uisa de orige# edestino de viagens reali-ada pela Co#pania do etropolitano de So aulo E?P^4
dados anuais so!re a rea constru&da no unic&pio% constantes do cadastro% darefeitura% para 'ns 'scais% referentes ao I#posto redial e Perritorial Ur!ano EIPU%nos anos de 1@@1 e 20004
li#ites distritais% reas de proteo a#!iental% par(ues% cidade universitria eoutros grandes espaos a!ertos4
-onas de uso M?% MI e M4
rede viria estrutural e rede de transporte p9!lico coletivo de #assa4
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principais atra3es de viagens entre distritos4
volu#e de trfego e capacidade das vias estruturais na ora de #aior de#anda4
eist,ncia de transporte coletivo de #assa4
infraestrutura de gua e esgoto.
Os esto(ues de potencial construtivo adicional% concedidos #ediante outorgaonerosa% fora# de'nidos para cada u# dos @ distritos do unic&pio de So aulo%e# #etros (uadrados de construo residencial Laproi#ada#ente %@ #il3espara toda a cidade+ e no residencial Laproi#ada#ente 2%: #il3es para toda acidade+.
Os esto(ues fora# calculados para o per&odo de 2000 a 200@% podendo ser revistosou atuali-ados por lei% e consta# do uadro 0:% aneo 6 arte III% da
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par#etros espec&'cos de M?IS E uadro 2Y;% aneo 6 arte III% da
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arte III% da
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uadro )B% aneo 6 arte I% da
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OBYETIVOS, CONCEITUAO E ESTRATGIAS DE CONTROLE E rt. @5 ao @8
OBW?PIJOS E rt. @5
COVC?IPU`O E rt. @
?SPP]XIS D? COVPO
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ESTO>UES @ rt. 1@@ ao 201
PARCELAMENTO DO SOLO E rt. 202 ao 208
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1/.2 !"e )% >'*)% ' Le" !- 13./2JJ4 @ =)* P'*e% ' Le"
>'*)% ' PARTE I
>UADRO 3A Classi'cao das vias da ede Jiria ?strutural > Corrige o uadro0) do D?
>UADRO 3B Classi'cao das Jias da ede Jiria ?strutural > Co#ple#enta ouadro 0) do D?
>UADRO 1/A Fatores de lane;a#ento Ur!ano LFp+ por Distritos unicipais%Discri#inados por Uso esidencial e Vo esidencial ara Clculo do Jalor daContrapartida Financeira LSu!stitui o uadro 15 do D?+
>UADRO 1?A Fator de Interesse Social LFs+ para efeito de clculo do valor dacontrapartida 'nanceira correspondente 6 outorga onerosa
>'*)% ' PARTE II
Os uadros da arte II refere#>se aos UADRO J1 > ede ?strutural G&drica #!iental
>UADRO J2 > ede Jiria ?strutural
>UADRO J3 > ede ?strutural de Pransporte 9!lico
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>UADRO J4 > Caracter&sticas de proveita#ento% Di#ensiona#ento e Ocupaodo UADRO% J4A, J4B, J4C,... > Descrio eri#"trica das Monas de Uso% Monas
?speciais
>UADRO J/, J/A, J/B E Descrio eri#"trica de IUs e OUCs.
>UADRO J? E I#$veis su;eitos 6 incid,ncia do Direito de ree#po Ldescrio%locali-ao% etc+
>'*)% ' PARTE III
>UADRO J1
Jias de Circulao para parcela#entos e arrua#entos
>UADRO J2'
Instalao de tividades Vo esidenciais por Mona de Uso e ar#etros deInco#odidade > MOV* C?VP MOV* C?VP MOV* C?VP
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>UADRO J2
Instalao de tividades Vo esidenciais por Mona e Categoria de Jia do Siste#aJirio do unic&pio e ar#etros de Inco#odidade > MOV* M e Mp LJIS UADRO J2e
Instalao de tividades Vo esidenciais por Mona e Categoria de Jia do Siste#aJirio do unic&pio e ar#etros de Inco#odidade > MOV* M e Mp LJISCO
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>UADRO J2"
Instalao de tividades Vo esidenciais e MOV* M?IS
>UADRO J20
Caracter&sticas de proveita#ento% Di#ensiona#ento e Ocupao dos UADRO J3
UADRO J4
Instalao dos usos residenciais e no residenciais por largura de via LUADRO J/
tividades no residenciais per#itidas nas Monas de Uso* M?% M?% MDS% MUADRO J?
I#$veis en(uadrados na Mona ?special de reservao Cultural E M??C Llisage#a(uiteua #oderna+
>UADRO J
UADRO J
?sto(ue de otencial Construtivo por Distrito
>UADRO J
Pa!ela de ultas
>UADRO 1J
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Llano Diretor ?strat"gico do unic&pio de So aulo+
Le" M!""='& !- 13./, e 2/ e '6)%) e 2JJ4
L?sta!elece nor#as co#ple#entares ao lano Diretor ?strat"gico% institui os lanosegionais ?strat"gicos das Su!prefeituras% disp3e so!re o arcela#ento e Disciplina
o Uso e Ocupao do Solo do unic&pio de So aulo+
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