Plano de Desenvolvimento Comunitário emCidade de Deus - Atualização 2010
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Plano de Desenvolvimento Comunitário emCidade de Deus
Atualização 2010
Prof. Cláudia Ribeiro PfeifferFevereiro de 2011
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Estrutura da Apresentação
1. Um Breve Histórico do Processo
2. Os Métodos de Elaboração e Atualização doPlano
3. O Que a Atualização Indica
4. Desdobramentos
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Histórico
2002
Filme Cidade de Deus – Sucesso jogou luz sobre alocalidade
2003
• Secretário Nacional de Segurança Pública e Prefeito daCidade anunciam proposta para eliminar a violência.Cidade de Deus primeira localidade na qual proposta seriaimplementada.
• Fórum Empresarial do Rio, criado para, em parceria com opoder público, priorizar o desenvolvimento social dacidade, adere a proposta.
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• Poder Público e Fórum Empresarial do Rio (FECOMÉRCIO-SESC Rio, FENASEG, FETRANSPOR, SEBRAE, LAMSA)entram em contato com moradores e representantes deinstituições locais
• Moradores e instituições locais rejeitam proposta comfinalidade de eliminar a violência.
Criam Comitê Comunitário - rede de instituições locais emoradores, que nasce da necessidade e sentimentocomum de construir um projeto de desenvolvimento local,a partir de um processo de transformação que pressupõeCOOPERAÇÃO, AUTONOMIA, PROTAGONISMO,COORDENAÇÃO DE AÇÕES, compartilhamento de valores,objetivos, responsabilidades, possibilidades e poder.
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E com organizações do Fórum Empresarial do Rio criamNúcleo de Articulação para ações conjuntas.
• Núcleo de Articulação articula/promove diversasatividades na localidade.
Convida consultores para apresentarem propostas para asistematização das informações sobre o processo em2003.
• Proposta selecionada: sistematização que resultasse emplano de atuação para os próximos 5 anos (Profa.Cláudia Pfeiffer).
Plano deveria contribuir para:
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Ø Articular programas, projetos e ações emandamento na comunidade
Ø Desencadear realização, implantação edesenvolvimento de novas iniciativas em prol damesma
2004
• Plano é elaborado entre março e abril. E concluído comsugestão de criação de agência para sua implementação.
• FINEP e IBASE apóiam criação da Agência Cidade de
Deus de Desenvolvimento Local, composta por membros
do Comitê Comunitário.
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2005
• Seminário de Avaliação da Implementação do Planorealizado.
Plano:
ü Revela o saber acumulado na comunidade sobre simesma (história, realidade, problemas, expectativas,projetos, potencialidades, limitações)
ü Contribui para consolidar processo de união entrepessoas e instituições locais
ü É um parâmetro, um guia para a negociação e a açãocoletiva
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ü Contribui para melhorar e objetivar o diálogo dacomunidade com Governos (principalmente com oGoverno Federal)
ü Trouxe novos projetos e oportunidades (inclusãodigital, qualificação profissional para inserção no mercadode trabalho formal, contatos com autoridades públicas,etc.)
ü Contribui para a formação de imagem positiva dacomunidade
ü A implementação do Plano revela limitações que acomunidade desconhecia:
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Analfabetismo funcional
Dificuldades na resolução de problemas que são da cidadee da sociedade em seu todo e não apenas da Cidade deDeus
2006
Agência Cidade de Deus de Desenvolvimento Local écriada
2009
Unidade de Polícia Pacificadora (UPP) é implantada naCidade de Deus
Programa Territórios da Paz, chega a Cidade de Deus
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2010
Unidade de Pronto Atendimento (UPA) é inaugurada emCidade de Deus
UPP Social, um modelo inovador de gestão pública, que uneesforços dos governos municipal, estadual e federal paraproduzir resultados melhores e mais eficientes, é levado paraa Cidade de Deus
Plano de Desenvolvimento Comunitário em Cidade de Deus éatualizado, visando à construção de políticas públicasurgentes e necessárias ao conjunto dos moradores do bairro,a partir de um diálogo qualificado com o Poder Público.
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Plano para o Desenvolvimento Comunitário emCidade de Deus
Principais Problemas
O Que Queremos até 2009
O Que Precisa Ser Feito
Quem Poderá Contribuir
Como Poderá Contribuir
Iniciativas em Andamento
Iniciativas Previstas
(Trabalho, emprego e renda; educação; saúde; habitação;promoção social; meio ambiente; esportes; cultura;comunicação)
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Participantes da Oficina de Nogueira(Comitê Comunitário + Parceiros)
Rio de Janeiro2004
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Método de Elaboração
Elaboração do documento(Consultora, ComitêComunitário e parceiros –3 semanas)
Discussão e aprovação dodocumento em FórumComunitário(Trabalho em grupos eplenária – 1 dia)
Documento disponível noPortal CDD
Trabalho em grupos, com técnica de visualização(2 semanas)Oficina de Trabalho, moderada, na Pousada do Sesc, emNogueira (2 dias)
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Atualização do Plano de DesenvolvimentoComunitário em Cidade de Deus
O Que Queríamos em 2004/O Que Precisava Ser Feito_____________________________________________
O Que Foi Feito/Como Foi Feito/O Que Falta Fazer_____________________________________________
O Que Não Foi Feito/Por Que Não Foi Feito_____________________________________________
O Que Queremos Hoje
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Participantes da Atualização
Moradores
Instituições locais
Comitê Comunitário
Agência Cidade de Deus de Desenvolvimento Local
Órgãos públicos
Universidades
Organizações Não-Governamentais
Empresas públicas e privadas
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Método de Elaboração
Grupos de Trabalho,facilitados por alunos doIPPUR e do GPDES, daUFRJ, sob orientação deprofessora, na EscolaMunicipal AlphonsusGuimarães (manhã)
Apresentação do trabalhodos grupos em plenáriacom todos osparticipantes (tarde)
Elaboração de Relatóriopela Professora.
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O Que a Atualização Indica
1. Avanços significativos em relação ao que se desejava:ü Trabalho, Emprego e Rendaü Habitação
2. Outros avanços:ü Culturaü Educaçãoü Esporteü Comunicação
3. Poucos avançosû Saúde, Meio Ambiente, Promoção Social
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1. Trabalho, Emprego e Renda (O Que Foi Feito)
ü Bancos de empregos disponibilizados/criados/emconstituição na localidade, mas vagas ofertadas porempresas são insuficientes e não há um sistema queintegre oferta e demanda de vagas.
ü Cursos profissionalizantes realizados tanto pelo Sistema“S” como pelo Centro de Valorização Tecnológica daFAETEC, mas: não alinhados com a demanda local, tantoem relação ao número de vagas, quanto às áreas deformação; não oferecendo formação de verdade.
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ü Cooperativas criadas (catadores de lixo, construção civil,artesãos), mas sem apoio à formalização e orientaçãojurídica
ü Projetos pontuais de apoio e incentivo técnico e financeiroao empreendedor
ü Projetos pontuais desenvolvidos no sentido da difusão doconceito e do desenvolvimento da economia solidária e,mais recentemente, implantação do Projeto PontoSolidário
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O Que Se Demanda Hoje
ð Maior entrosamento entre os poderes públicos (diferentesesferas oferecem os mesmos serviços, sem tantanecessidade)
ð Maior alinhamento entre o que é oferecido à comunidadee o que ela necessita
ð Pesquisa que identifique o perfil da comunidade, levandoem consideração o destaque da mulher e a importânciada juventude
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2. Educação (O Que Foi Feito)
ü Creches criadas, mas demanda local não suprida(segundo grupo da promoção social a CDD precisa demais 10 creches)
ü Redução de índice de evasão escolar, em decorrênciada implantação da UPP
ü Cursos técnicos oferecidos, mas se referem a atividadesbraçais e subalternas. Não exploram as reais demandasdo mercado (curso técnico na área de petróleo e gás,por exemplo). Segundo o grupo da promoção social,devem ser oferecidos cursos que possibilitem apromoção social.
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O Que Faltou Fazer
û Escola de nível médio com 03 turnos funcionando
û Criação de uma política pública mais eficaz que combatao alto índice de evasão escolar
û Plano de Ação Integrada na área educacional
û Preencher vagas de professores
û Redução do analfabetismo
û Escola, família e comunidade integradas
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O Que Se Demanda Hoje
ð Retomada do projeto de Pré Vestibular comunitárioð Criação do Pré Técnicoð Criação de um programa de alfabetização para jovens e
adultosð Estabelecimento de uma Política Pública de Locação dos
Professoresð Política de preparo e conscientização de professores que
atuem em áreas de favelað Dupla regência de Professores (Necessidade de professores
substitutos)ð Atuação do Serviço Social nas escolas
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ð Políticas públicas de educação sendo discutidas nasescolas, de forma universalizante, antes de suaimplementação, para que as reais necessidades da regiãosejam apuradas e supridas
ð Instalação de escolas que integrem o ensino médio aotécnico
ð Fóruns educacionais permanentes
ð Levantamento de dados estatísticos sobre a situaçãoeducacional na região
ð Estabelecimento de Cursos Politécnicos
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3. Habitação (O Que Foi Feito)
ü Novas casas foram construídas pela Caixa EconômicaFederal e outras instituições
ü Secretaria de Habitação transferiu moradores das áreasribeirinhas para as novas casas, mas áreas ribeirinhasvoltaram a ser ocupadas pelos mesmos e por novosmoradores. Algumas casas foram alugadas ou vendidas.
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O Que Se Demanda Hoje
ð Política organizada de controle e organização das remoçõese habitações construídas
ð Controle e fiscalização da ocupação dos espaços deremoção e das habitações construídas
ð Política organizada de construção de moradia em formatode casa, em áreas ocupadas irregularmente (triagem) =Brizolão, Sítio
ð Construção de áreas de lazer
ð Investimentos em saneamento básico de água e esgoto
ð Reuniões mais freqüentes do Fórum Comunitário CDD
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4. Saúde (O Que Foi Feito)
ü Pesquisa sobre a situação nutricional de crianças de 0 a5 anos, mas sem resultar em ações práticas paracombater desnutrição e miséria, segundo grupo dapromoção social
ü Mobilização da comunidade para elaboração de PlanoDiretor para a Saúde, mas não foi feito documentoconsolidando dados e informações.
ü Reuniões com a FIOCRUZ, a Secretaria Municipal deSaúde, CAP 4, Conselho Distrital e encaminhamento depropostas
ü Qualificação de profissionais da saúde
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O Que Faltou Fazer
û Pesquisa sobre as doenças existentes no local(tuberculose, hanseníase, DST/AIDS)
û Capacitação de pessoas para elaborar documentos erealizar pesquisas
û Campanhas informativas sobre prevenção e cuidadoscom a saúde
û Melhoria no atendimento na U.I.S.H Land, ampliando asespecialidades
û Abastecer a U.I.S.H Land com mais medicamentos
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û Tornar a distribuição gratuita de medicamentos maiseficiente
û Criar farmácia comunitária
û Implantar programa equipe de família
û Criar Centro Psicossocial para dependentes químicos(segundo o grupo Promoção Social, houve apoio epossibilidade de internação para usuários de drogas,oferecidos por instituições religiosas e pela iniciativaprivada)
û Construir laboratórios para análises patológicas e imagens
û Serviço odontológico (saúde bucal)
û Criar um novo posto de saúde, com especialidades diversas
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O Que Se Demanda Hoje
ð Saneamento básicoð Ampliar Programa Saúde da Família e Programa de
Educação Sanitáriað Criação do Conselho de Saúde e Educação da Cidade de
Deusð Realização de seminários a cada 6 mesesð Construção de laboratórios para análises patológicas e
imagensð Que as unidades de saúde da área e a CAP4 participem
das mobilizações da comunidadeð Realizar novas pesquisas com parcerias com o Ministério
da Saúde, Secretaria de Saúde Municipal e Estadual e aCAP4, juntamente com a comunidade, e comparar comdados levantados nas pesquisas de avaliação nutricionalrealizada em 2007.
ð Segundo o grupo Promoção Social, projeto para atenderusuários de crack, já que o consumo está aumentando
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5. Meio Ambiente (O Que Foi Feito)
ü Obras de dragagem e canalização dos rios e arroios foraminiciadas
ü Bosque foi construído, mas encontra-se depredado, semcondições de uso.
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O Que Faltou Fazer
û Revisão geral da rede de esgoto e obras necessáriaspara sistema de esgotamento sanitário universalizadoe satisfatório
û Implantar projeto de coleta seletiva de lixo
û Desenvolver programas de educação ambiental
û Criação do Parque Ecológico CDD
û Água de qualidade em todas as casas
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O Que Se Demanda Hoje
ð Conscientização e educação da comunidade
ð Substituição dos telhados e caixas d’água de amiantopor material que não seja nocivo à saúde
ð Construção de rede social para disseminação deinformações ambientais (capacitação de lideranças,pastores, padres, pais de santo, professores; utilizaçãode carros de som e folders)
ð Revitalização do Bosque, com evento lançando aformação de cooperativa de reutilização de lixo
ð Promover troca de reutilizáveis (móveis, computadores)
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6. Esporte (O Que Foi Feito)
ü Qualificação de profissionais
ü Continuação dos projetos que as instituições jádesenvolviam, com base no que elas faziamanteriormente
ü Início do diálogo entre as escolas e a comunidade paraintegração das práticas esportivas
ü Melhorias de algumas praças locais para prática esportiva
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O Que Faltou Fazer
û Capacitação, qualificação e requalificação segundo asdemandas e carências identificadas
û Projeto identificando as demandas e carências dosprofissionais
û Ampliar vagas e atividades
û Adequar espaços e equipamentos das escolas àsnecessidades da prática esportiva
û Promover práticas esportivas entre as escolas
û Adquirir área e construir a Cidade ou a Vila Olímpica
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O Que Se Demanda Hoje
ð Respeito às demandas propostas pela comunidade noPlano de Desenvolvimento Local, ao histórico de luta eao conhecimento da comunidade
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7. Cultura e Comunicação (O Que Foi Feito)
ü Criação de espaços comunitários para atividades culturaisdiversas (Biblioteca, biblioteca móvel, CUFA – CRJ)
ü Curso de bibliotecas comunitárias (SESC +Farmanguinhos)
ü Raiz da Liberdade, Cineclube
ü Rádio Comunitária
ü Segundo o grupo da promoção social: Projeto SUDERJ(financiamento da Secretaria Estadual de Cultura); Pontode Cultura (Edital Público)
Portal CDD?
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O Que Se Demanda Hoje
ð Espaço físico nos moldes das lonas culturais multiuso
ð Assessoria à produção cultural
ð Formação de agentes culturais
ð Apropriação de espaço existente, como o CRJ
ð Utilização de espaços estatais
ð Mapear os espaços com flexibilidade para os eventos
ð Espaços livres em instituições, com gestão local partilhada
ð Fortalecer espaço virtual
ð Apoio do jornal e portal
ð Rádio comunitária
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8. Promoção Social (O Que Foi Feito)
ü Cursos de capacitação para a formação política
ü Educação para Jovens e Adultos (EJA)
ü Ginástica na Praça para Idosos
O Que Faltou Fazer
û Redução do índice de gravidez precoce
û Centro Integrado de Atendimento à Mulher
û Fortalecimento das iniciativas comunitárias para ampliar emelhorar a qualidade do ensino
û Núcleo de Extensão Universitária na Cidade de Deus
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Desdobramentos
ð Documento preliminar deve ser revisado pelos grupos paraelaboração do documento final
ð Documentos preliminar e final serão disponibilizados noPortal CDD.
ð Parcerias entre Governo, Universidade e Sociedade devemser buscadas no sentido de evitar superposição deprojetos; desperdício de recursos; e de somar esforçospara transformar a Cidade de Deus em um local ondetodos tenham tranqüilidade e satisfação em viver e criarseus filhos.
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