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Plano Integrado de Capacitação de Recursos Humanos para a Área da Assistência Social
Oficina
A ASSISTÊNCIA SOCIAL NO CONTEXTO DO SUAS
Maio de 2012
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Plano Integrado de Capacitação de Recursos Humanos para a Área da Assistência Social
PROGRAMAÇÃO1º Dia 08h30 às 12h00 Abertura – Boas vindas!Momento de Integração dos Participantes Acordos de convivênciaTrabalho em grupo - Identificando os conhecimentos da Assistência SocialExposição Dialogada – “O Resgate Histórico da Assistência Social do Assistencialismo à PNAS”12h00 às 13h30 – Intervalo para almoço13h30 às 17h00Trabalho em grupo – Qual a função social da família?Exposição Dialogada – “Família e sociedade – Uma desconstrução da discriminação”Avaliação do dia e encerramento do dia.
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Plano Integrado de Capacitação de Recursos Humanos para a Área da Assistência Social
PROGRAMAÇÃO2º Dia 08h30 às 12h00 Retrospectiva do Dia AnteriorVídeo MDS sobre PNAS e SUASConstrução do painel das situações de vulnerabilidades/riscos e as Proteções Sociais do SUASExposição Dialogada – “As Proteções Sociais do SUAS”12h00 às 13h30 – Intervalo para almoço13h30 às 17h00Exposição Dialogada – “PNAS/SUAS com foco na tipificação e no Protocolo de Gestão”Retorno ao painel das as situações de vulnerabilidades/riscos com ênfase nos serviços da tipificaçãoApresentação do Vídeo do MDS sobre o PBSMAvaliação do dia e encerramento da capacitação.
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Plano Integrado de Capacitação de Recursos Humanos para a Área da Assistência Social
ACORDO DE CONVIVÊNCIA
�CELULAR NO SILENCIOSO
�FALAR AO TELEFONE FORA DA SALA
� EVITAR CONVERSAS PARALELAS
� CADA UM FALA NA SUA VEZ
�APROVEITAR MUUUUITO A OFICINA!
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“RESGATE HISTÓRICO DA ASSISTÊNCIA:
DO ASSISTENCIALISMO À PNAS”
Linha do Tempo
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Caridade, filantropia, benesse, favor, clientelismo, tutela
Atuação principalmente de religiosos, crescimento do
terceiro setor, apelo ao voluntariado
Desobrigação do Estado
Problema individualizado, programas focados
Execução centralizada, Responsabilidade das primeiras
damas
Antes da Constituição de
1988
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Artigo 194“A Seguridade social compreende umconjunto integrado de ações de iniciativados poderes públicos e da sociedade,destinada a assegurar os direitosrelativos à saúde, à previdência e àassistência social”
Constituição Federal 1988
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A assistência social será prestada a quem delanecessitar, independentemente de contribuiçãoà seguridade social.
Trânsito para o campo dos direitos sociais >universalização do acesso > responsabilidadeestatal > superação do assistencialismo >ampliação do protagonismo dos usuários >participação da população > descentralizaçãopolítico-administrativa.
1988
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É a proteção que a sociedade proporciona a seusmembros, mediante uma série de medidaspúblicas, contra as privações econômicas esociais, derivadas do desaparecimento ouredução de seus rendimentos, em consequênciade enfermidade, maternidade, acidente detrabalho, enfermidade profissional, desemprego,invalidez, velhice e morte, bem como da proteçãoem forma de assistência médica e de apoio afamílias com filhos.
Assistência Social inscrita no Sistema de Proteção Social
Brasileiro
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Amplo debate e negociações demovimento nacional envolvendo gestoresmunicipais, estaduais, organizações nãogovernamentais, técnicos e pesquisadorescom o Governo Federal e representantesno Congresso favorecem a sua aprovação
1993
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Art.1º
“A assistência social, direito do cidadão edever do Estado, é Política de SeguridadeSocial não contributiva, que provê os mínimossociais, realizada através de um conjuntointegrado de ações de iniciativa pública e dasociedade, para garantir o atendimento àsnecessidades básicas.”
LOAS - Lei nº 8.742 de 07/12/93
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Instâncias de Gestão
Ministério do DesenvolvimentoSocial e Combate
à Fome
SecretariasEstaduais
SecretariasMunicipais
Instâncias de Negociação e Pactuação
ComissãoIntergestoraTripartide
ComissãoIntergestoraBipartide
Instâncias de Deliberação e Controle Social
Conselho Nacional
ConselhosEstaduais
ConselhosMunicipais
Instâncias de Financiamento
Fundo Nacional
FundosEstaduais
Fundos Municipais
Rede de Serviços Governamentais e não Governamentais de Assistência Social
Destinatários / Usuários
Sistema Descentralizado e Participativo da Assistência Social
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•Criado o Ministério de Assistência Social
•Em dezembro de 2003 é realizada a IVConferência Nacional de Assistência Social. Aprincipal deliberação do evento, precedida deintenso debate nacional para avaliação dos 10anos de regulamentação da assistência socialno país, abordou a criação do Sistema Únicode Assistência Social - SUAS
2003
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Neste mesmo ano foi criado o ProgramaBolsa Família, por meio de MedidaProvisória, unificando os programas detransferência de renda existentesanteriormente
2003
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•Em outubro de 2004, após amplamobilização nacional, foi editada a PolíticaNacional de Assistência Social definindo onovo modelo de gestão para a política deAssistência Social
•O Programa Bolsa Família é instituído pelaLei Nº 10.836 de 09 de janeiro de 2004
2004
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• Modelo para a articulação e o provimento de serviços continuados deProteção Social Básica e Proteção Social Especial
• Regulação de hierarquia, os vínculos e as responsabilidades do sistemade serviços, projetos, programas e benefícios de assistência social deâmbito nacional
• Garantia da conquista dos direitos socioassistenciais
• Modelo democrático e descentralizado de gestão, organizada segundo acapacidade dos municípios
• Garantia de unidade da política visando alterar a história defragmentação programática, entre as esferas do governo e das açõespor categorias e segmentos sociais
O Sistema Único de Assistência SocialSUAS
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Realização da V Conferência Nacional de
Assistência Social, tendo como tema
“SUAS Plano 10: Estratégias e Metas
para a Implementação da Política
Nacional de Assistência Social”.
2005
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Lei Federal nº. 11.258, de 30 de Dezembro de2005 - Altera a Lei nº 8.742, de 7 dedezembro de 1993, que dispõe sobre aorganização da Assistência Social, paraacrescentar o serviço de atendimento apessoas que vivem em situação de rua
2005
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•É publicada a Resolução Nº 130 de 15 dejulho de 2005, a Norma Operacional Básicado SUAS (NOB-SUAS)
•Desenvolve-se a Rede SUAS, SistemaNacional de Informação do SUAS
2005
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•Em 13 dezembro de 2006 é aprovada a NOBRH pelo CNAS, com o objetivo de regular agestão do trabalho no âmbito do SUAS.
•Portaria MDS 148/2006 - estabelecenormas, critérios e procedimentos para apoioà gestão do PBF e do CadÚnico de ProgramasSociais do Governo Federal e cria o IGD
2006
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•É aprovado o PLANO DECENAL DOSUAS – SUAS PLANO 10
•É publicado o Decreto 6.214/2007que regulamenta o Benefício dePrestação Continuada - BPC devido àpessoa com deficiência e ao idoso
2007
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BPC na Escola foi instituído pela PortariaInterministerial MDS/MEC/MS/SEDH nº 18,de 24 de abril de 2007
Programa de Acompanhamento e Monitoramentodo Acesso e Permanência na Escola das Pessoascom Deficiência Beneficiárias do Benefício dePrestação Continuada da Assistência Social(BPC). Tem como prioridade as pessoas comdeficiência beneficiárias do BPC, até 18 anos deidade
2007
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•É implantado o Sistema deAcompanhamento das AçõesSocioeducativas – SISPETI do Programade Erradicação do Trabalho Infantil.
•É realizada a Pesquisa Contagem Nacionalde População em Situação de Rua
•Início ao processo de Monitoramento dosCRAS - Censo CRAS 2007
2007
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Decreto nº 6.135/07, dispõe sobre o CadÚnico–Instrumento de identificação e caracterizaçãosocioeconômica das famílias brasileiras de baixarenda, a ser obrigatoriamente utilizado paraseleção de beneficiários e integração deprogramas sociais
Decreto Nº 6.307, de 14 de dezembro de 2007-Dispõe sobre o processo de reordenamento dosBenefícios Eventuais no âmbito da Política deAssistência Social em relação à Política deSaúde
2007
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•BPC Decreto nº 6.564/2008, faz alterações noDecreto nº 6.214/2007
Facilitar o acesso ao BPC
31 de maio de 2009 - prazo implementaçãoINSS, do novo modelo para avaliação dadeficiência e do grau de incapacidade (médico
perito/assistentesocial).
2008
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•Lançado o Projovem Adolescente
•Início do Levantamento Nacional das crianças e
Adolescentes em Serviços de Acolhimento
Institucional e Familiar
2008
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•Aprovação da Tipificação Nacional dos ServiçosSocioassistenciais. Resolução 109, de 11 denovembro de 2009
•É aprovado o protocolo de Gestão Integrada deServiços, Benefícios e Transferências de Rendano âmbito do SUAS
2009
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Decreto Nº 7.334, de 19 de outubro de 2010 -institui o Censo SUAS, com a finalidade de coletarinformações sobre os serviços, programas eprojetos de assistência social (indicadores demonitoramento)
2010
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Orientações Técnicas sobre o Serviço deConvivência de Crianças e Adolescentes de 6 a 15anos (prioridade para crianças e adolescentesintegrantes do PETI)
Orientações Técnicas de Gestão do Programa deErradicação do Trabalho Infantil no SUAS
2010
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Resolução 04, de 25 de maio de 2011, instituiparâmetros nacionais para o registro dasinformações relativas aos serviços ofertados nosCRAS e CREAS
Decreto 7.492 de 02 de junho de 2011, institui oPlano Brasil Sem Miséria, com a finalidade desuperar a situação de extrema pobreza dapopulação em todo o território nacional, por meioda integração e articulação de políticas, programase ações
2011
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•Lei Federal 12.435 de 07 de julho de 2011, altera a Lei
8742/93 - A nova lei institui oficialmente o SUAS como
sistema brasileiro para a Assistência Social
• Decreto 7.612, de 17 de novembro de 2011, que tem como
finalidade promover , por meio da integração e articulação
de políticas, programas e ações, o exercício pleno e
equitativo dos direitos das pessoas com deficiência
•Acesso à educação – Acesso à saúde – Inclusão Social e
Acessibilidade
2011
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•Lei Federal 12.435 de 07 de julho de 2011, altera a Lei8742/93
A nova lei institui oficialmente o SUAS (Sistema Único deAssistência Social) como sistema brasileiro para a AS
• Resolução 34, de 28 de novembro de 2011, que define ahabilitação e reabilitação da pessoa com deficiência e apromoção da sua inclusão à vida comunitária
2011
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Portaria 07 de 30 de Janeiro de 2012
Dispõe sobre o apoio financeiro à gestãodescentralizada dos serviços, programas,projetos e benefícios de assistência social, pormeio do Índice de Gestão Descentralizada doSistema Único de Assistência Social – IGDSUAS,e dá outras providências
2012