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O que é a Convenção de Ramsar?Convenção
de Zonas
Úmidas
de
Importância
Internacional(Ramsar, Irã, 1971)
MissãoMissão::““a a conservaconservaççãoão
e o e o usouso
racionalracional
de de todastodas
as as zonaszonas
úúmidasmidas
porpor
meiomeio
de de aaççãoão
local, regional e local, regional e nacionalnacional
e e cooperacooperaççãoão internacionalinternacional
comocomo
forma de forma de alcanalcanççarar
o o desenvolvimentodesenvolvimento
sustentsustentáávelvel
emem
todotodo
o o mundomundo””
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Origem da Convenção de Ramsar:• "Convenção
sobre
Zonas
Úmidas
de Importância
Internacional, especialmente
como
Habitat para
Aves Aquáticas“
–
Ramsar, Irã, 1971
• Anos
80 –
abordagem
mais
abrangente:
a importância
das áreas
úmidas
para
a manutenção
da diversidade
de espécies
e relevância
para
o bem-estar
das populações
humanas.
• Em
2002 (COP 8 –
Valência, Espanha)uso
sustentável
das zonas
úmidas
• Em
2008 (COP 10 –
Coréia) –
maior
integração
com as demais
convenções
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O que são as Zonas Úmidas?
••
ZonaZona ÚÚmidamida (wetlands, (wetlands, humedaleshumedales)):toda
a extensão
de pântanos, charcos
e turfas,
várzeas, rios, pantanais, estuários, manguezais e até
os
recifes
de coral.
•
Superfícies
cobertas
de água, de regime natural ou
artificial, permanentes
ou
temporárias,
contendo
água
parada
ou
corrente, doce, salobra
ou
salgada
(6m).
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Pilares da Convenção:
1 -
Uso
racional
(sinônimo
de uso
sustentável)
2 -
Lista
de Sítios
Ramsar
3 -
Cooperação
Internacional
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Áreas
caracterizadas
como
ecossistemas
úmidos
importantes.
Áreas
selecionadas
pelos
países
e aprovadas
pela Convenção.
Esses
ambientes
úmidos
passam
a ser objeto
de
compromissos
a serem
cumpridos
pelo
país
contratante
e, ao mesmo
tempo, a ter
acesso
a benefícios
decorrentes
dessa
condição
(financiamentos).
A Lista de Ramsar – SSíítiostios RamsarRamsar
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Sítio Ramsar confere às áreas úmidas: prioridade
na
implementação
de políticas
governamentais
reconhecimento
público
(sociedade
nacional
e comunidadeinternacional)
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Partes
contratantes: 159
1886 Sítios
Ramsar
no mundo
404 localizados
nas
Américas
Área
total do Sítios: > 185 milhões ha
Brasil: 11 Sítios
6,7 milhões ha
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Convenção no Brasil
• Aprovação
pelo
Congresso
Nacional
em
16 de junho
de 1992 -
Decreto
Legislativo
no
33 –
ratificação
em
1993
• Decreto
nº
1.905, de 16 de maio
de 1996 –
Promulgação
• Gerência de Biodiversidade Aquática e Recursos Pesqueiros (GBA),
subordinado à SBF/MMA -
autoridade
administrativa
/ ponto
focal técnico• formulação
das estratégias
• provimento
dos recursos
e meios
para
implantação
da
Convenção
no Brasil.
- Itamaraty/MRE - Divisão de Meio Ambiente –
ponto
focal político
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Apoio do Secretariado da Convenção:Site com documentos e informações
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Possibilidades de financiamentoPossibilidades de financiamento
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Sítios Ramsar onde projetos da WFF foram
implementados
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Alguns
materias
produzidos…
Impacto e efetividade do Fundo:
•
Instrumento
de financiamento, operacional
e de manejo
•
Ferramenta
importante
para capacitação
por
governos
e ONGs.
•
Contribuição
para
aumentar
o numero
de sítios
tanto
local e
regional (60%)
•
Avaliação
das zonas
úmidas
e aplicação
de instrumentos
de
informação
•
Fortalecimento
de redes
e sinergias.
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Apoio do Secretariado da Convenção:
Apoio Técnico:
- Publicações –
manuais técnicos
- Grupo Técnico Científico
-
Iniciativas Regionais
-
Dia Mundial das Zonas Úmidas
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O Dia Mundial das Zonas Úmidas 2 de fevereiro
A data marca
a adoção, em
2 de fevereiro
de 1971, da
Convenção
de Ramsar.
Para comemorar
a data a cada
ano
é
escolhido um tema
relacionado
às
zonas
úmidas, e sobre
este
tema
são
confeccionados
materiais
de divulgação
e atividades
são
desenvolvidas
em
torno
da
comemoração.
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ComemoraComemoraçções e Temas doões e Temas do
Dia Mundial das Zonas Dia Mundial das Zonas ÚÚmidasmidas
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Comemoração do Dia Mundial das Zonas Úmidas - 2010
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2010
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Foi elaborado plano nacional de implementação da Convenção de
Pontos de apoio:
1-
Foi elaborado plano nacional de implementação da Convenção de Ramsar?
2-
Foi criado órgão específico dentro da estrutura governamental encarregado da implementação da Convenção?
3-
Foram realizados treinamentos para capacitação de servidores públicos para implementação da convenção?
4-
Quais planos de trabalho vinculados à
Convenção estão sendo implementados e seu estágio atual?
5-
Há
alguma ação no âmbito da implementação da Convenção de Ramsar
que
possa ser destacada como exemplo para outros países?
6-
Quais as principais dificuldades encontradas para implementação da Convenção de Ramsar
?
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Políticas Nacionais de Zonas Úmidas
A Política
Nacional
de Zonas
Úmidas
é
um dos instrumentos, e não
necessariamente
o único,
inserido
no Programa
de uso
racional
para
a conservação
de zonas
úmidas, que
representam
ações
propostas
pela
Convenção
(Ramsar)
1- Foi elaborado plano nacional de implementação da Convenção de Ramsar?
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Publicações da Convenção de Ramsar
![Page 24: O que é a Convenção de Ramsar? - MPF · Plano Nacional de Áreas Protegidas ... ao manejo e ao uso racional dos. ... - Revisão e preparação de documentos referentes ao CNZU-](https://reader036.vdocuments.com.br/reader036/viewer/2022081517/5bb519b109d3f2b63a8c0eb3/html5/thumbnails/24.jpg)
Políticas Nacionais de Zonas Úmidas - Brasil
Carvalho, 2009
![Page 25: O que é a Convenção de Ramsar? - MPF · Plano Nacional de Áreas Protegidas ... ao manejo e ao uso racional dos. ... - Revisão e preparação de documentos referentes ao CNZU-](https://reader036.vdocuments.com.br/reader036/viewer/2022081517/5bb519b109d3f2b63a8c0eb3/html5/thumbnails/25.jpg)
CONSIDERAÇÕES:
Os princípios de conservação e uso racional em zonas úmidas
estão presentes em algumas das políticas de meio ambiente brasileiras de modo mais abrangente
Conservação e uso racional de zonas úmidas ou ambientes aquáticos:
Política Nacional de Meio Ambiente
Plano Nacional de Áreas Protegidas
Política Nacional de Biodiversidade
Carvalho, 2009
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CONCLUSÃO
Uma possível Estratégia Nacional de Zonas Úmidas no Brasil poderia estar baseada nessas políticas ambientais já
existentes
e as lacunas identificadas poderiam ser remediadas com iniciativas setoriais de incentivo por parte do governo em
todas suas esferas.
Carvalho, 2009
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2- Foi criado órgão específico dentro da estrutura governamental encarregado da implementação da Convenção?
6 ISSN 1677-7042 1 Nº 207, sexta-feira, 24 de outubro de 2003
DECRETO DE 23 DE OUTUBRO DE 2003Cria o Comitê Nacional das Zonas Úmidase dá outras providências.O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuiçãoque lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e tendo em vistao disposto no Decreto no- 1.905, de 16 de maio de 1996,D E C R E T A :Art. 1o- Fica criado o Comitê Nacional das Zonas Úmidas,com as seguintes competências:I - propor ao Ministério do Meio Ambiente diretrizes e açõesde execução, relativas à conservação, ao manejo e ao uso racional dosrecursos ambientais, referentes à gestão das áreas incluídas na Listade Zonas Úmidas de Importância Internacional e, nas demais zonasúmidas brasileiras, quando couber;II - contribuir para elaboração de diretrizes e na análise doplanejamento estratégico que subsidiará a elaboração de um PlanoNacional de Zonas Úmidas;III - sugerir e avaliar a inclusão de novos sítios na Lista deZonas Úmidas de Importância Internacional;IV - apreciar as propostas de projetos a serem submetidasaos fundos de financiamento da Convenção sobre Zonas Úmidas deImportância Internacional, especialmente como Habitat de AvesAquáticas, Convenção de Ramsar: Wetlands for The Future Fund-WFF e Small Grants Fund - SGF;V - subsidiar a participação brasileira nas reuniões realizadasno contexto da Convenção de Ramsar, bem como contribuir na elaboraçãode informes nacionais a serem encaminhados às Conferênciasdas Partes Contratantes;VI - subsidiar a implementação da Convenção de Ramsar edas decisões adotadas pela Conferência das Partes Contratantes;VII - divulgar a Convenção de Ramsar e incentivar a participaçãoda sociedade na sua implementação; eVIII - apresentar proposta de regimento interno ao Ministrode Estado do Meio Ambiente.Art. 2o- O Comitê Nacional terá a seguinte composição:I - um representante dos seguintes órgãos, entidades, organizaçõesnão-governamentais e segmentos:a) do Ministério das Relações Exteriores;b) de cada Secretaria do Ministério do Meio Ambiente;
c) da Assessoria Especial do Ministro de Estado do Meio Ambiente;d) da Agência Nacional de Águas - ANA;e) do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos RecursosNaturais Renováveis - IBAMA;f) da Fundação Nacional do Índio - FUNAI;g) da Associação Brasileira de Entidades Estaduais de MeioAmbiente - ABEMA;h) dos sítios brasileiros incluídos na Lista de Zonas Úmidasde Importância Internacional;i) da Convenção de Diversidade Biológica, indicado e designadopelo Ministro de Estado do Meio Ambiente; ej) do setor empresarial, indicado pela Confederação Nacionalda Agricultura - CNA;II - dois representantes dos segmentos da comunidade acadêmicae científica envolvidos no tema em questão, sendo um da áreacontinental e outro da área costeira e marinha, indicados pela SociedadeBrasileira para o Progresso da Ciência - SBPC; eIII - três representantes de organizações não-governamentais ambientalistas,indicados pelo Fórum Brasileiro de Organizações Não-Governamentaise Movimentos Sociais para Meio Ambiente e Desenvolvimento.§ 1o- O Comitê será presidido pelo Secretário de Biodiversidadee Florestas do Ministério do Meio Ambiente, que será substituído,em seus afastamentos e impedimentos legais ou regulamentares,pelo Diretor do Programa Nacional de Áreas Protegidas.§ 2o-Os representantes, titular e suplente, serão indicados pelotitular do órgão, entidade, organização não-governamental e segmentosrepresentados e designados pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente.§ 3o-Caberá à Secretaria de Biodiversidade e Florestas do Ministériodo Meio Ambiente prestar apoio técnico-administrativo ao Comitê.Art. 3o-O Comitê Nacional reunir-se-á com a presença de umterço de seus membros, em caráter ordinário, uma vez por ano, e, extraordinariamente,sempre que for convocado pelo seu Presidente, por iniciativaprópria ou a requerimento de pelo menos um terço de seus membros.Art. 4o- Poderão ser convidadas a participar das reuniões doComitê e a colaborar para a realização de suas competências entidadesnacionais e estrangeiras e pessoas de notório saber.Art. 5o- A participação no Comitê é considerada serviço denatureza relevante e não enseja qualquer tipo de remuneração.Art. 6o- Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.Brasília, 23 de outubro de 2003; 182o- da Independência e115 o- da República.LUIZ INÁCIO LULA DA SILVACelso Luiz Nunes AmorimMarina Silva
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O Comitê Nacional de Zonas Úmidas no Brasil
Instituído
em
outubro
de 2003
Papel
-
participar
da
tomada
de decisões
e definir
as diretrizes
para
a
implementação
da
Convenção
no Brasil.
Representantes
dos setores
governamentais
e da
sociedade
civil organizada
Discussão
sobre
os
diversos
temas
de interface com a Convenção
Gestão
dos recursos
hídricos; planejamento
do desenvolvimento
nacional;
políticas
de áreas
protegidas; Biodiversidade; Pesca; Educação
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O Comitê Nacional
ABEMA
ANA
BirdLife
International/SAVE Brasil
CEBDS
CNA
FBOMS
FUNAI
Rede
Pantanal/ECOA
Rede
Manguemar
SBPC
SBL
WWF -
Brasil
IBAMA
ICMBio
MAPA
MPA
MRE
Representante
dos Sítios
Ramsar
SAIC/ MMA
SEDR/MMA
SMCQ/MMA
SRHU/MMA
SBF/MMA
convidados
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Possibilidades de Comissões Técnicas
Comissões Técnicas Específicas:
-Critérios
para
designação
de novos
sítios
- Recifes
de coral
- GEF -
Mangue
O Comitê Nacional
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Oficina de capacitação para uso de ferramentas de avaliação de efetividade de conservação dos
Sítios Ramsar
(MMA e Universidade de Cambridge)
- Planejamento de oficina com estados (2011)
3- Foram realizados treinamentos para capacitação de servidores públicos para implementação da convenção?
Oficina de Gestores (periódica)
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Planejamento para o Sucesso de Conservação – The Nature Conservancy (TNC) – 2008
Oficinas nos 6 sítios
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4- Quais planos de trabalho vinculados à Convenção estão sendo implementados e seu estágio atual?
Gerência de Biodiversidade Aquática e Recursos PesqueirosSBF
MMA
Consultorias / Produtos
Comitê Nacional de Zonas Úmidas
Comissões Técnicas Gestores dos Sítios Ramsar
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NOVAS PROTEGIDAS TOTALAlta 310 210 520Muito
Alta 480 159 639
Extremamente
Alta 663 714 1377Insuficientemente
Conhecida 106 41 147
TOTAL 1559 1124
Zonas Úmidas e as Áreas Prioritárias para Conservação da Biodiversidade
Principais produtos:
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Metodologia
-
Inseridas as formações pioneiras de
influência fluvial, lacustre ou marinha +
Base ANA
-
Selecionadas as áreas prioritárias com
quantidade representativa dessas
formações
Marcos Reis Rosa
Principais produtos:
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Principais produtos:
Mapeamento das Zonas Úmidas x Áreas Prioritárias
-
2.683 440 áreas
prioritárias
para
ÁreasÚmidas:
-139 áreas protegidas (350.820 km2)
-
151 áreas
com recomendação
para
criação de UC (443.763 km2)
-
37 áreas
com recomendação
de criação
deMosaico/Corredor, (40.870 km2)
-
35 áreas
com recomendação
para
recuperação, (31.195 km2)
-
15 áreas
com recomendação
de inventário biológico
-
50 áreas
com outras
recomendações
(ordenamento
territorial, ordenamento
pesqueiro, definição
de área
de exclusão
de pesca, manejo
de bacia, etc.).
Total = 191.643 km2
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-
Análise
das Políticas
nacionais
e setoriais
-
Diagnóstico
de atividades
e projetos
relacionados
as ZUs
-
Diagnósticos
específicos
para
a Bacia
do Prata
- Continuação
do mapeamento
- Conservação
de Zonas
Úmidas
e políticas
de recursos
hídricos
Principais produtos:
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Projetos para os Sítios:
-
Dar continuidade
ao
Planejamento
para
o Sucesso
de Conservação
-
Fortalecimento
dos sítios
Ramsar
-
Aumentar
reconhecimento
da
importância
destas
zonas
úmidas
a nível
local
-
Aumentar
capacidade
institucional
dos órgãos
gestores
-
Alavancar
as iniciativas
locais
Principais produtos:
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Atividades de rotina:
-
Orientações sobre designação de novos Sítios Ramsar
no Brasil
- Informação sobre financiamentos de projetos
- Atualização de Fichas Informativas dos Sítios Ramsar
- Revisão e preparação de documentos referentes ao CNZU
-
Preparação e organização de reuniões do CNZU
-
Preparação e envio de documentos aos gestores dos Sítios Ramsar
-
Esforços para tradução de documentos e resoluções da Convenção para melhor divulgação de seus temas junto aos estados
-
Elaboração dos Relatórios Nacionais (seis meses antes de cada COP)
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-
COP-09 (Uganda):
-
Experiências exitosas –
premiadas: -
Projeto Pro-Várzea
(side-event)
-
Inciativas Regionais:
-
Manguezal -
Bacia do Prata
5- Há alguma ação no âmbito da implementação da Convenção de Ramsar que possa ser destacada como exemplo para outros países?
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Projeto “GEF Mangue”:
Objetivos:
-
Conservacão
e uso
sustentável
de ecosistemas
de manguezais
de Brasil e seus
serviços
e funções
ambientais
promovidos
para
o desenvolvimento
nacional
e o bem-estar
das comunidades
tradicionais
da
zona
costeira.
-
Mapeamento
-Diagnóstico
-Troca
de experiências
sobre
a gestão
de Reservas
Extrativistas
(Resex) como
alternativa
para
o uso
racional
de recursos
provenientes
dos
manguezais
(categoria
brasileira)
Inciativas Regionais: Manguezal
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Iniciativas Regionais: Bacia do Prata
-
Argentina: Ordenamento
pesqueiro
e conservação
da
biodiversidade
-
Uruguai: Áreas
protegidas; sítios
Ramsar
-
Bolívia: Fortalecer
capacidades
locais; reforçar
as áreas
protegidas
-
Paraguai: Difusão
da
Convenção
para
a sociedade
-
Brasil:
-
Planos de Recursos Hídricos dos Estados de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul
- Vazões Ambientais
- Plano Nacional de Recursos Hídricos
- Ecorregiões Aquáticas
- Programa Marco - Gestão Sustentável dos Recursos Hídricos da Bacia do Prata, relação com a variabilidade e Mudanças Climáticas
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1) Gestão ponto focal:
-
Equipe reduzida (1 +1)
-
Recursos financeiros insuficientes (sem PPA específico)
2) Desafios gerais:
-
Necessidade constante de integração e articulação com todos os demais órgãos setoriais;
-
Desarticulação com os Estados
-
Alcance limitado da Convenção para a sociedade brasileira
6- Quais as principais dificuldades encontradas para implementação da Convenção de Ramsar?
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