O MODELO DA BUROCRACIAUM CONJUNTO DE PRECEITOS QUE RESOLVESSE
AS LIMITAÇÕES DAS TEORIAS CLÁSSICAS E DAS ESCOLAS DE RELAÇÕES HUMANAS.
COM AS TRANSFORMAÇÕES DAS ORGANIZAÇÕES EM FUNÇÃO DE SUAS
COMPLEXIDADE, ERA NECESSÁRIO UMA TEORIA QUE SE ADEQUASSE A ESTA NOVA
COMPLEXIDADE DAS ORGANIZAÇÕES
CARACTERÍSTICAS: BUROCRACIAA HIERARQUIZAÇÃO E A RACIONALIDADE DA
AUTORIDADE
A AUTORIDADE LIMITADA AO CARGO, REGIDA POR NORMAS EXPLÍCITAS, SENDO A REMUNERAÇÃO FIXA EM FUNÇÃO DA HIERARQUIA
BUSCAVA A COMPETÊNCIA TÉCNICA DOS FUNCIONÁRIOS, NOMEADOS E NÃO ELEITOS PARA OS CARGOS
ÊNFASE NAS REGRAS GERAIS E NAS COMUNICAÇÕES ESCRITAS
DISCIPLINA RACIONAL
Os Tipos de Dominação- WeberTradicional – Impõe-se pela tradição. Os
quadros administrativos são formados em respeito à ordem e às tradições em que vigora o respeito aos mais velhos. Os valores de cada comunidade ou nação são os definidores dos quadros administrativos, e que diferem dos modelos das sociedades ocidentais.
Os Tipos de Dominação- Weber CARISMÁTICA – Baseada no carisma do
líder. Os subordinados vêem no líder condições especiais de domínio de santidade e de heroísmo. Os quadros administrativos são escolhidos dentre aquelas pessoas que endeusam o líder e dizem “ amém” a todas as determinações do líder. Pertencem ao mesmo grupo, tem a mesma forma de pensar, ou são submissos definitivamente.
Os Tipos de Dominação- WeberBUROCRÁTICA – É o império de lei. O
funcionário público vai ser escolhido pelo mérito, pela competência. Ele não é dono do cargo, como também o soberano não o é. Tudo passa a ser regido e determinado pela lei.
A BUROCRACIAVantagens - WeberPrecisãoVelocidadeClarezaConhecimento dos processosContinuidadeDiscriçãoUnidadeSubordinação rigorosaRedução do atritoRedução dos custos de material e pessoal
A BUROCRACIAVantagens - WeberA razão decisiva para o progresso da
organização burocrática foi sempre a superioridade puramente técnica sobre qualquer outra forma de organização. O mecanismo burocrático plenamente desenvolvido compara-se às outras organizações exatamente da mesma forma pela qual a máquina se compara aos modos não-mecânicos de produção.
Burocracia – Resumo Funções definidas e competências estabelecidas por
lei
Direitos e deveres baseados no princípio da igualdade burocrática
Definições de hierarquia e especialização de funçõesImpessoalidade nas relações
Objetivos explícitos e estrutura formalizada
Autoridade racional-legal
Racionalidade instrumental
Burocracia – As CríticasA impessoalidade – Despersonalização dos
relacionamentos;
Limitação da espontaneidade
Substituição dos objetivos pelas regras
CONSIDERAÇÕES SOBRE A BUROCRACIA DE WEBERVOLTA À PREOCUPAÇÃO DOS
CLÁSSICOS(ENGENHEIROS E ANATÔMICOS) COM A EFICIÊNCIA QUE GERA A PRODUTIVIDADE QUE AUMENTA O LUCRO. (O espírito do Capitalismo)
LIMITAÇÃO DA ESPONTANEIDADE – O EXCESSO DE REGRAS IMPEDE A ESPONTANEIDADE DOS INDIVÍDUOS – O SERVIÇO PÚBLICO E A BUROCRACIA.
SUPERVALORIZAÇÃO DAS REGRAS EM DETRIMENTO DOS OBJETIVOS
CONFLITO ENTRE CLIENTES E FUNCIONÁRIOS – EXISTE UMA NORMA A SER SEGUIDA E TODOS DEVEM SE SUBMETER A ELAS, MESMO O CLIENTE.