Novos Modelos de Documentos para
Seleção e Estruturação de
PPPs e Concessões no Estado do Cerá
Reunião de Trabalho
Fortaleza, 06 de setembro de 2018
I - Seleção de projetos para PPP e Concessões
Novo modelo Carta Proposta
II - Estruturação de projetos
Novo modelo de Edital de PMI
Conteúdo
I - Seleção de projetos para PPPs e Concessões
Processo para seleção de projetos para PPP e Concessões
Carta PropostaPleito para Estruturação de Projetos de PPP e Concessão
SEPLAGCoordenadoria de Cooperação
Técnico-Financeira (COTEF)Célula de Gestão das PPPsSecretaria Executiva
Conselho Gestor de PPP (CGPPP)DeliberaçõesResolução
Grupo Técnico de Parcerias (GTP)Análise e Parecer Técnico
Novo Modelo de Carta Proposta“Antiga Carta Consulta”
Construção da Carta Proposta
Escopo, objetivos e justificativa;
Alinhamento estratégico;
Estudos necessários;
Estimativas de valores para Opex, Capex, Estudos e Fiscalização;
Cronograma físico-financeiro;
Equipe responsável;
Fatores críticos de sucesso com matriz de riscos;
Arranjo institucional;
Justificativa para PPP/Concessão
II - Estruturação de projetos
Processo para estruturação de projetos
Desenvolvimento de estudos internosGrupo de estudos multidisciplinar
Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI)Projetos em carteira
Desenvolvimento de estudos internosGrupo de estudos multidisciplinarDesenvolvimento de estudos internosGrupo de estudos multidisciplinar
Desenvolvimento de estudos externosMercado
Manifestação de Interesse do Privado (MIP)Projetos inovadores
Novo Modelo de Edital de PMI
Construção do Edital de PMI
Objeto: Elaboração dos estudos de viabilidade e modelagem para o [PROJETO],
em regime de [PPP/Concessão Comum/Concessão de Uso].
Poderão participar: pessoas jurídicas, de direito público ou privado,
individualmente ou reunidos em grupo;
Autorizados: até dois interessados;
Reembolso: somente a autorizada cujos estudos tenham a maior pontuação geral
será elegível a reembolso;
Teto para reembolso: valor autorizado pelo CGPPP que será atualizado pela
inflação;
Condicional para reembolso: O ressarcimento está condicionado à atualização ou à
adequação, se necessárias, dos estudos técnicos em decorrência, entre outros, de:
a) Alteração de premissas regulatórias e de atos normativos aplicáveis;
b) Recomendações e determinações dos órgãos de controle;
c) Contribuições provenientes de consulta e audiência pública.
Novo Modelo de Edital de PMI
Construção do Edital de PMI
Comissão de Avaliação: designada por Portaria;
A avaliação é feita com base na técnica, não sendo o preço critério de avaliação;
Recursos: Caberá recurso da decisão de avaliação da Proposta de Participação e
da escolha do estudo para reembolso, no prazo de cinco dias úteis contados da
divulgação da classificação.
Critérios para seleção dos interessados:
(1) Experiência específica do INTERESSADO relacionada ao serviço[10%]
(2) Relevância das pesquisas ou avaliações realizadas[20%]
(3) Qualificação e competência da equipe chave para o Projeto[35%]
(4) Qualificação da metodologia e plano de trabalho[35%]
Novo Modelo de Edital de PMI
Estudos possíveis“Será atribuído um peso para cada estudo para avaliação”
Item Estudo Técnico Peso
1 Diretrizes de projeto; XX,XX%
2 Diagnóstico e Estudos de Demanda; XX,XX%
3 Elementos de Projetos de Engenharia; XX,XX%
4Estudos de Viabilidade Multidimensional (econômico-financeira, social,
jurídica...);XX,XX%
5 Modelagem Operacional; XX,XX%
6 Plano de Comunicação; XX,XX%
7 Análise e Avaliação Institucional; XX,XX%
8 Critérios de Desempenho e Monitoramento; XX,XX%
9 Modelagem Financeira; XX,XX%
10 Análise de Riscos e Value for Money. XX,XX%
11 Modelagem Jurídica e Minuta de Edital e Contrato; XX,XX%
12 Estudo de Avaliação Social. XX,XX%
TOTAL 100,00%
Novo Modelo de Edital de PMI
Cada estudo será avaliado quanto aos seguintes atributos:
Avaliação dos estudos
Atributo Definição
A1 - Completude Atendimento às exigências do Termo de Referência
A2 - Clareza Fornecimento de dados e Informações que facilitem a compreensão
do avaliador
A3 - Inovação /
Criatividade
Proposição de soluções que vão além do exigido no edital e que seja
exequível dentro do contexto apresentado
A4 - Eficiência Proposição de soluções que atendam aos interesses do ente público
contratante e, por consequência, da sociedade atingida
Cada atributo será avaliado de acordo com a seguinte pontuação:
Pontuação Avaliação
0,00 Não atende
2,50 Atendimento insatisfatório
5,00 Atendimento regular
7,50 Atendimento satisfatório
10,00 Atendimento pleno
Novo Modelo de Edital de PMI
A nota em cada estudo (NE) será dada pela média aritmética simples da
pontuação obtida nos atributos:
Avaliação dos estudos
A nota final (NF) será atribuída pelo somatório das notas em cada
estudo (NE) multiplicadas pelos respectivos pesos (Pi) de ponderação
adotados:
NE = (A1 + A2 + A3 + A4) / 4.
NF = (NE1*P1) + (NE2*P2) + (NE3*P3) +...+ (NE12*P12)
Todos os Editais devem ser traduzido para o Inglês.
Termo de Referência
Justificativa e Objetivos;
Características dos Estudos;
Limites do Estudo;
Produtos e Entregas;
Novo Modelo de Edital de PMI
Obrigada!
Para maiores informações sobre o Programa Estadual de Alianças Público-
Privadas, consultar:
papp.seplag.ce.gov.br