Download - Modelo burocrático de organização
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Grupo:
Leonardo Ruffo
Hugo Lobato
Rafael Moraes
Faculdade de Administração e Ciências Contábeis (FACC)
Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)Rio de Janeiro - RJ - Brasil
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Sumário
Max Weber
A Burocracia de Max Weber
A Teoria da Burocracia
Disfunções da Burocracia segundo Merton
Segundo Max Weber
O Modelo Burocrático
Gifford e Elizabeth Pinchot
Disfunções geradas pela burocracia ( segundo os Pinchot)
Os três tipos de autoridade
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Max Weber
A história das companhias comerciais da idademédia
A história agrária romana
Dedicou-se ao ensino da economia política e dequestões agrárias
Pesquisa empírica na região do Leste do rio Elba
Grande especialista de questões e problemasagrários
Weber propunha a unificação das ciênciashumanas integrando a compreensão e a explicação
A noção de "tipo ideal³
Teóricos influenciados pelo pensamento weberiano
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A Burocracia de Max Weber
Desenvolveu-se dentro da administração ao redor dos anos
1940
A teoria da burocracia
A fragilidade e parcialidade tanto da Teoria Clássica como da Teoria das
Relações Humanas, que não possibilitam uma abordagem global,
integrada e envolvente dos problemas organizacionais
A necessidade de um modelo de organização racional capaz de
caracterizar todas as variáveis envolvidas, bem como, o
comportamento dos membros dela participantes, é aplicável não
somente à fábrica, mas a todas as formas de organização humana e
principalmente às empresas
O crescente tamanho e complexidade das empresas passam a exigir
modelos organizacionais bem mais definidos
O ressurgimento da Sociologia da Burocracia, a partir da descoberta
dos trabalhos de Max Weber, o seu criador
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A Teoria da Burocracia (1)
Um homem pode ser pago para agir e se comportar de certa
maneira preestabelecida, a qual lhe deve ser explicada, muito
minuciosamente e, em hipótese alguma, permitindo que suas
emoções interfiram no seu desempenho
Uma forma de organização que se baseia na racionalidade
três fatores principais que favorecem o desenvolvimento da
moderna burocracia:
O desenvolvimento de uma economia monetária
crescimento quantitativo e qualitativo das tarefas administrativas doEstado Moderno
A superioridade técnica ± em termos de eficiência ± do tipo burocrático
de administração
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A Teoria da Burocracia (2)
O desenvolvimento tecnológico fez as tarefas
administrativas tenderem ao aperfeiçoamento para
acompanhá-lo
Conceito popular: a burocracia é visualizada geralmente
como uma empresa, repartição ou organização onde opapelório se multiplica e se avoluma, impedindo as soluções
rápidas e eficientes
Burocracia = Defeitos do sistema Entretanto para Max Weber a burocracia é exatamente o
contrário
Merton
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Disfunções da Burocracia seg undo Merton
Merton, sociólogo estadunidense considerado um teórico fundamental da
burocracia, da sociologia da ciência e da comunicação de massa
Não existe uma organização totalmente racional e o formalismo não tem
a profundidade descrita por Weber, a Burocracia não é tão eficiente como
Weber apresenta, e leva ao excesso de formalismo, de documentação e
de papelório, o que causa baixa eficiência.
Disfunções:
1. Internalização das Regras e Apego aos Regulamentos
2. Excesso de Formalismo e de Papelório
3. Resistência Mudanças
4. Despersonalização do Relacionamento
5. Categorização como Base do Processo Decisorial
6. Superconformidade às Rotinas e aos Procedimentos
7. Exibição de Sinais de Autoridade
8. Dificuldade no Atendimento a Clientes e Conflitos com o Público
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Seg undo Max Weber A preocupação de Weber está na racionalidade, entendida como a
adequação dos meios aos fins e uma organização é racional quando é
eficiente
³Weber não definiu um modelo padrão para ser aplicado, apenas
esquematizou as principais características da burocracia existente´
(Maximiano)
De acordo com Chiavenato a burocracia traz consigo diversas vantagens
Racionalidade
A precisão com que cada cargo é definido
As atividades tornam-se previsíveis Rapidez nas decisões
O trabalho é profissionalizado
O tipo ideal de burocracia weberiana tinha como uma das características
a previsibilidade do seu funcionamento contribuindo para a obtenção de
maior eficiência organizacional
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O modelo Burocrático: Objetivos
Segundo Weber, a autoridade racional-legal prevalece nas sociedades
ocidentais
A burocracia, em qualquer organização, é estabelecida seguindo o
princípio da hierarquia
O desempenho de cada cargo por parte dos funcionários burocráticos
pressupõe uma grande especialização na execução das suas tarefas e
trabalho
Objetivos: tornar a organização eficiente e eficaz,
garantindo rapidez; racionalidade; homogeneidade
de interpretação das normas; redução dos atritos ediscriminações; padronização da liderança
(decisões iguais em situações iguais) e o alcance
dos objetivos
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Os três tipos de autoridade
Racional-legal
Tradicional
Carismática
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Gifford e Elizabeth Pinchot
Destacam que a burocracia firmou-se como o modelo de
gestão básico da maioria das organizações do século XX,
pelo fato de atender as diversas necessidades das
empresas da chamada era industrial.
Aumentou a eficácia da hierarquia, reduzindo os abusos deautoridade e trazendo uma maneira mais eficiente de
gerenciamento das tarefas complexas que foram se
apresentando à medida que as instituições cresciam
Burocracia: um sistema capaz de gerir de forma adequada a
produção mecanizada, padronizada, de larga escala e commaciços investimentos financeiros que caracteriza o
capitalismo industrial.
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Disfunções geradas pela
burocracia ( seg undo os Pinchot): Inflexibilidade
Excessiva concentração das decisões
Descomprometimento
Formalismo excessivo
Supervalorização dos meios
Favorecimento à corrupção
Corporativismo
Alertam que a organização burocrática estáirremediavelmente fora de sintonia com a realidade
contemporânea
Não se adéqua esse arranjo ao momento que vivemos
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Seg uidores
Dentre os principais teóricos influenciados pelo
pensamento weberiano, podemos citar:
Max Scheler, Karl Jaspers, Leopold von Wiese, Karl
Mannheim, Alfred Schütz, Ervin Goffman, Norbert Elias,
Ernest Gellner, David Landes e Anthony Giddens
No Brasil; Sérgio Buarque de Holanda, Raymundo Faoro,
Gabriel Cohn, Maurício Tragtenberg, José Guilherme
Merquior e, atualmente, Antônio Flávio Pierucci e Jessé
Souza
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Obrigado!