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MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) Avaliao 2009 Ano Base 2008 MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Divulgao para Subsecretrias de Planejamento, Oramento e Gesto SPI, 2 a 6 de abril de 2009 1

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) Plano de Trabalho

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Avaliao 2009 Ano Base 2008 Tpicos 1.Conceitos Gerais da Avaliao 2.Sistema de Monitoramento e Avaliao 3.Avaliao Anual do PPA 4.Estatsticas da Gesto do PPA ano base 2008 5.Cronograma 2

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) MINISTRIO DO PLANEJAMENTO 1.1 O que Avaliao? A avaliao um julgamento de valor ou mrito sobre uma interveno, que pode ser resultado da aplicao de critrios e normas (avaliao normativa) ou de procedimentos cientficos (pesquisa avaliativa). 1. Aspectos Gerais da Avaliao

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) MINISTRIO DO PLANEJAMENTO 1.2 Principais causas de fracasso observadas na implementao de processos de avaliao: a avaliao no consegue proporcionar informaes teis; mais provoca ansiedade e defensiva do que receptividade; comum a falta de uma definio compartilhada dos objetivos da avaliao; falta uma teoria de avaliao adequada; no h suficiente distino entre as abordagens de avaliao para refletir as diferenas na complexidade dos objetos; faltam mecanismos adequados para organizar, processar e relatar as informaes avaliativas; e falta de pessoal treinado

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) MINISTRIO DO PLANEJAMENTO 1.3 Objetivos da Avaliao dos programas governamentais: Aferir, de forma sistemtica, os seus resultados e compar-los com resultados pr-estabelecidos Identificar e analisar as causas dos possveis desvios observados na operao e/ou nos resultados obtidos Propor recomendaes para subsidiar a tomada de deciso acerca das medidas corretivas a serem adotadas, a fim de garantir a obteno dos resultados esperados pela sociedade.

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) NVEL ESTRATGICO RGOS SETORIAIS Secretaria Executiva Unidade de Monitoramento e Avaliao (UMA) Comit de Gesto do PPA Cmara Tcnica de Monitoramento e Avaliao Cmara Tcnica dos Projetos de Grande Vulto Gerente Executivo Coordenador Executivo NVEL TTICO- OPERACIONAL Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Sistema de Informaes Gerenciais e de Planejamento - SIGPlan SPI/MP Comisso de Monitoramento e Avaliao Coordenador de Ao Gerente de Programa 2. Sistema de Monitoramento e Avaliao 2.1 Fluxo informao

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) I assessorar o Secretrio-Executivo no monitoramento e na avaliao dos objetivos setoriais, sob o foco do conjunto de programas e aes do rgo; II preparar informaes consolidadas para o monitoramento dos objetivos setoriais, dos programas e das aes do rgo; III apoiar o Secretrio-Executivo no monitoramento dos indicadores de programa do rgo; IV disseminar aos gerentes de programa e aos coordenadores de ao, as metodologias indicadas pela Comisso de Monitoramento e Avaliao do Plano Plurianual - CMA; V informar CMA as iniciativas e os estudos de monitoramento e avaliao desenvolvidos pelo rgo; VI apoiar os gerentes de programas multissetoriais na articulao com os coordenadores de ao de outros rgos; VII apoiar tecnicamente o processo de levantamento de informaes regionalizadas do rgo; VIII - organizar e consolidar internamente as informaes para os relatrios institucionais e legais; e IX encaminhar Comisso de Monitoramento e Avaliao CMA a lista de projetos de grande vulto aprovados pelo rgo, prevista no 1 do Art. 12 do Decreto 6.601/2008. 2.2 Atribuies das Unidades de Monitoramento e Avaliao

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) dos rgos setoriais do rgo Central de Planejamento: Avaliao de programas especficos Modelo Lgico Avaliao Anual do PPA 3. Avaliao Anual do PPA 3.1 Avaliaes no Governo Federal: Por Iniciativa

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) 3.2 Classificao

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) MINISTRIO DO PLANEJAMENTO 3.3 Diretrizes Gerais Descentralizao da avaliao de todos os programas e dos Objetivos Setoriais para os rgos Foco do Ministrio do Planejamento na avaliao da Estratgia de Desenvolvimento 3

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) Abrangncia da totalidade de programas O rgo setorial responsvel pela publicao da avaliao dos Objetivos Setoriais, juntamente com a de programas, por meio de Caderno Setorial especfico A SPI responsvel por publicar os demonstrativos previstos em lei MINISTRIO SETORIAL CADERNO SETORIAL PUBLICAO MINISTRIO DO PLANEJAMENTO AVALIAO DO PLANO E DOS DISPOSITIVOS LEGAIS 4 3.4 Diretrizes Especficas

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) 5 3.5 Fluxograma

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) 6 3.6 Avaliao de Programas - novidades

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) 7 3.7 Avaliao setorial novidades

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) 3.8 Responsabilidades

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) 3.9 Funcionalidades do Mdulo de Avaliao

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) Roteiro de Avaliao de Programas MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Divulgao para Unidades de Monitoramento e Avaliao 1

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MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) Roteiro de Avaliao Setorial MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Divulgao para Unidades de Monitoramento e Avaliao 1

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MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) 4. Estatsticas da Gesto do PPA ano base 2008 4.1 Execuo Fsica 2008

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) 4.2 Indicadores

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) * Programas Finalsticos e de Servios ao Estado 14 4.3 Programas Avaliados

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) 5. Cronograma Referencial 8

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) Se Voc......no avalia e mede resultados, no h como distinguir entre sucesso e fracasso....no pode ver o sucesso, voc no pode recompens-lo....no pode recompensar o sucesso, voc est recompensando o fracasso....no pode ver o sucesso, voc no pode aprender com ele....no pode reconhecer o fracasso, no pode corrigi-lo....pode mostrar resultados, voc ganha apoio pblico. Adaptado de Osborne e Gaebler, 1992

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) Roteiro Avaliao de Programas 1.Resultados hierarquizados 2.Contribuio dos Resultados do programa para o alcance do Objetivo Setorial 3.Possibilidade de alcance do ndice do indicador previsto para 2011 4.Cobertura do pblico-alvo 5.Satisfao do beneficirio 6.Restries para o alcance do objetivo 7.Transversalidade (inclusive modelo lgico) 8.Avaliaes anteriores ou em andamento (inclusive modelo lgico) 9.Mecanismos de participao social 10.Aperfeioamentos necessrios na concepo do programa 10

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) Avaliao Setorial Roteiro Simplificado 1. Alcance dos Objetivos Setoriais 2. Qualificao dos Objetivos Setoriais: definio de indicadores e ndices 11

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) Art. 5 o Compete ao Secretrio-Executivo ou seu equivalente, diretamente ou por delegao: VII - elaborar o Relatrio Anual de Avaliao dos Objetivos Setoriais e supervisionar a elaborao do Relatrio Anual de Avaliao dos Programas sob a responsabilidade do rgo, observados os incisos III e IV do art. 19 da Lei no 11.653, de 2008, bem como os demais requisitos de informao disponibilizados pelo rgo Central no Sistema de Planejamento e Oramento Federal. DECRETO N 6.601, DE 10 DE OUTUBRO DE 2008.

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) LEI N 11.653, DE 7 ABRIL DE 2008 Art. 19. O Poder Executivo enviar ao Congresso Nacional, at o dia 15 de setembro de cada exerccio, relatrio de avaliao do Plano, que conter: I - avaliao do comportamento das variveis macroeconmicas que embasaram a elaborao do Plano, explicitando, se for o caso, as razes das discrepncias verificadas entre os valores previstos e os realizados; II - demonstrativo, na forma dos Anexos I e II desta Lei, contendo, para cada programa a execuo fsica e oramentria das aes oramentrias nos exerccios de vigncia deste Plano; III - demonstrativo, por programa e por indicador, dos ndices alcanados ao trmino do exerccio anterior e dos ndices finais previstos; IV - avaliao, por programa, da possibilidade de alcance do ndice final previsto para cada indicador e de cumprimento das metas, indicando, se for o caso, as medidas corretivas necessrias; V - as estimativas das metas fsicas e dos valores financeiros, para os trs exerccios subseqentes ao da proposta oramentria enviada em 31 de agosto, das aes oramentrias constantes desta Lei e suas alteraes, das novas aes oramentrias previstas e das aes no-oramentrias, inclusive as referidas nos artigos 22 e 23 desta Lei.

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) Apurao dos Resultados

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos PPA 2008-2011 Avaliao 2009 (Ano Base 2008) 3.Inovao para o PPA 2008-11: Indicadores vinculao dos nveis de gesto do Plano

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