Ministério da EducaçãoSecretaria Executiva
Subsecretaria de Planejamento e OrçamentoCoordenação-Geral de Planejamento
PPA
2004-2007
Modelo de Gestão
PPA
2004-2007
Modelo de Gestão
Brasília, abril 2005
Constituição Federal
Origem do PPAOrigem do PPA
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
§ 1º - A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
Consolidação do Plano e dos Orçamentos
Orientação Estratégica dos
Ministérios
Cenário Macroeconômico
Previsão de Recursos por
Ministério
Programa de Governo
Estudos
Orientação Estratégica de
Governo
Elaboração dos Programas
Os ProgramasOs Programas
PROBLEMAPROBLEMA
CAUSASCAUSAS
C1C1
C2C2
C3C3
OBJETIVO +INDICADOR OBJETIVO +INDICADOR
AÇÕESAÇÕES
A1A1
A2A2
A3A3
SOCIEDADE: PESSOAS, FAMÍLIAS, SOCIEDADE: PESSOAS, FAMÍLIAS, EMPRESASEMPRESAS
Programa
Estruturação do Programa a partir do problema
Órgão ResponsávelÓrgão Responsável
Órgão responsável pelo gerenciamento do programa.
Unidade ResponsávelUnidade Responsável
Unidade administrativa onde se localiza o gerenciamento do
programa.
DenominaçãoDenominação
Comunicação ao público, em uma palavra ou frase-síntese, da
compreensão direta dos propósitos do programa. Não há
restrição quanto ao uso de nomes de fantasia.
ObjetivoObjetivoExpressa a busca de um resultado, descrevendo a finalidade do
programa com concisão e precisão, sempre mensurável por um
indicador.
Público-AlvoPúblico-Alvo
Especifica os segmentos da sociedade aos quais o programa se
destina e que se beneficiam direta e legitimamente com sua
execução.
JustificaçãoJustificação
Descrição do problema que o programa tem por objetivo
enfrentar
IndicadorIndicador
Elemento capaz de medir a evolução do problema, coerente
com o objetivo do programa e apurável em tempo oportuno.
AçãoAção
Operação da qual resulta um produto (bem ou serviço)
ofertado à sociedade que contribui para atender aos
objetivos de um programa.
Título
Forma pela qual a ação será identificada pela sociedade e será apresentada no PPA, LDOs e LOAs. Expressa, em linguagem clara, o objeto da ação.
AtributosAtributos
Finalidade:
Expressa o objetivo a ser alcançado pela ação, ou seja, por que esta ação é desenvolvida.
Descrição:
Expressa, de forma sucinta, o que é efetivamente feito no âmbito da ação, seu escopo e limitações.
AçãoAção
AtributosAtributos
Produto:
Bem ou serviço que resulta da ação, destinado ao público-alvo. Em situações especiais, expressa a quantidade de beneficiários atendidos pela ação.
Unidade de Medida:
Padrão selecionado para mensurar a produção do bem ou serviço.
AçãoAção
AtributosAtributos
Lei do PPA
Lei Nº 10.933, de 11 de agosto de 2004
[Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período 2004-2007]
Lei Nº11.044, de 24 de dezembro de 2004
[Altera a Lei Nº 10.933]
Revisão do PPA
Instrumentos legaisInstrumentos legais
Programas do Ministério da Educação para 2005
Unissetorial possui todas as ações de responsabilidade de uma unidade do mesmo órgão
Não Existe
Universidade do Século XXI – SESU; INES, IBC, IFES, INEP, CAPES e CEFETs
Desenvolvimento da Educação Especial –SEESP; INES, IBC e FNDE
Desenvolvimento do Ensino da Pós-Graduação e da Pesquisa Científica–CAPES; IFES, INEP e CEFETs
Desenvolvimento do Ensino Fundamental –SEB; Colégio Pedro II, IFES e FNDE
Educação para a Diversidade e Cidadania –SECAD; FNDE
Desenvolvimento do Ensino Médio – SEB; Colégio Pedro II, IFES, CEFETs e FNDE
Intra-setorial possui ações de responsabilidade de mais de uma unidade do mesmo órgão
Multissetorialpossui pelo menos uma ação de responsabilidade de Órgão diverso daquele que detém a responsabilidade pelo Programa
Desenvolvimento da Educação Profissional e Tecnológica –SETEC; INES, CEFETs, ETF, EAF, IFES, INEP, FUNDAJ e FNDE; e MTE, MME e MAPA.
Desenvolvimento do Ensino da Pós-Graduação e da Pesquisa Científica – CAPES; IFES, INEP e CEFETs; e MP e MMA.
Educação para a Diversidade e Cidadania –SECAD; FNDE; e MinC.
Universidade do Século XXI – SESU; INES, IBC, IFES, INEP, CAPES e CEFETs; e MP e MDIC.
Combate ao Abuso e à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes – SEDH
Direitos Humanos, Direitos de Todos – SEDH
Identidade Étnica e Patrimônio Cultural dos Povos Indígenas – MJ
Brasil Quilombola - SEPPIR
Prospecção e Avaliação de Políticas Públicas – MP
Transferência de Renda com Condicionalidades – Bolsa Família – MDS
Gestão da Participação em Organismos Internacionais – MRE
Programas de outros Órgãos com participação do Ministério da Educação
Programas de outros Órgãos com participação do Ministério da Educação
Assistência Farmacêutica e Insumos Estratégicos – MS
Brasil patrimônio Cultural - MinC
Engenho das Artes - MinC
Livro Aberto – MinC
Difusão e Popularização da Ciência - MCT
Promoção da Pesquisa e do Desenvolvimento Científico e Tecnológico – MCT
Sociedade da Informação - MCT
Comitês gerenciais
Plano gerencial (que inclui o plano de avaliação) orienta
as etapas do ciclo de gestão e estabelece compromissos
para o alcance do objetivo do programa.
Sistema de Avaliação do Plano Plurianual
Sistemas de informações (SIGPlan e Infrasig)
Decreto Nº 5.233, de 6 de outubro de 2004[Estabelece normas para a Gestão do Plano Plurianual]
Modelo de Gestão
Designa Gerentes de Programas
Designa Coordenadores das ações
Cria a Unidade de Monitoramento e Avaliação SPO/CPS
Institui o SIMEC como Infrasig
Portaria Nº 4.307, de 21 de dezembro de 2004
Modelo de Gestão
O gerente tem por função negociar e articular os recursos para o alcance dos objetivos do programa; monitorar e avaliar a execução do conjunto das ações do programa, buscar mecanismos inovadores para seu financiamento, validar e manter atualizadas as informações do desempenho físico das ações, da gestão de restrições e dados gerais do programa, sendo este o responsável pela unidade administrativa à qual o programa está vinculado.
Gerente
Gestão dos programas Responsabilidades Gerenciais
Gerente executivo
O gerente executivo tem por função apoiar a atuação do gerente.
Coordenador de Ação
O coordenador de ação tem por função viabilizar a execução e o monitoramento de uma ou mais ações do programa, bem como efetivar o registro do desempenho físico, da gestão de restrições e dos dados gerais das ações no SIGPlan, sendo este o responsável pela unidade administrativa à qual se vinculam as ações.
Gestão dos programas Responsabilidades Gerenciais
Comitê de Coordenação dos Programas
Gestão dos programas
Internet
SIAFI - SIDORSIESTE - SIAPSIORG
Sociedade
Parceiros
Governo
GerentesSERPROSigplan
Monitoração
Presidência da República Ministério do Planejamento
Internet
Coordenadores de ação
Gerentes[Gerentes-
Executivos]
Sistemas de Informação
Instrumentos
SIMEC
X
Universidade do Século XXI – SESU, INES, IBC, IFES, INEP, CAPES e CEFETs
Desenvolvimento do Ensino da Pós-Graduação e da Pesquisa Científica–CAPES, IFES, INEP e CEFETs
Desenvolvimento do Ensino Fundamental – SEB, Colégio Pedro II, IFES e FNDE
Desenvolvimento do Ensino Médio – SEB, Colégio Pedro II, IFES, CEFETs e FNDE
Desenvolvimento da Educação Profissional e Tecnológica –SETEC, INES, CEFETs, ETF, EAF, IFES, INEP, FUNDAJ e FNDE; e MTE, MME e MAPA.
Destaques (onde estamos)Programas do MEC
Assistência Farmacêutica e Insumos Estratégicos – MS
Difusão e Popularização da Ciência - MCT
Promoção da Pesquisa e do Desenvolvimento Científico e Tecnológico – MCT
Sociedade da Informação – MCT
Gestão da Participação em Organismos Internacionais - MRE
Destaques (onde estamos)Programas de outros órgãos
SIMEC
SIGPlan
Informações Gerenciais
Brevemente
Hoje
Revisão do PPA – Mai/Ago 2005
Implantação da Unidade de Monitoramento e Avaliação – Jun 2005
Próximos passos
Atualização da Portaria de Gestão do PPA – Mai 2005
Implantação do SIMEC - até Dez 2005
