MINISTÉRIO DA DEFESA EXÉRCITO BRASILEIRO
SECRETARIA DE ECONOMIA E FINANÇAS
2ª INSPETORIA DE CONTABILIDADE E FINANÇAS DO EXÉRCITO
(Sv Fundos Reg 2ª RM/1934)
Boletim Informativo nº 09/2016
2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/2016 Página 2
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Chefe da 2ª ICFEx
www.2icfex.eb.mil.br / [email protected] Chefe: (11) 2915-6704 / S1: (11) 2915-6706 / S2: (11) 2915-6708 / S3: (11) 2915-6707 / RITEx: 826
ÍNDICE
1ª PARTE – CONFORMIDADE CONTÁBIL …..................................................................... 4
1. Registro da Conformidade Contábil – Setembro/2016 …...................................................... 4
2ª PARTE – INFORMAÇÕES SOBRE APROVAÇÃO DE TOMADA DE CONTAS …… 4
1. Prestação de Contas Anual …................................................................................................ 4
2. Tomada de Contas Especial …............................................................................................... 4
3ª PARTE – ORIENTAÇÕES TÉCNICAS …........................................................................ 4
1. Modificações de Rotinas de Trabalho …............................................................................... 4
a. Execução Orçamentária …................................................................................................ 4
b. Execução Financeira …..................................................................................................... 4
c. Execução Contábil ........................................................................................................... 4
1) Contas Contábeis …...................................................................................................... 4
2) Patrimônio …................................................................................................................ 5
(a) Mensagem SIAFI- 2016/1487116 – D CONT, 3 OUT 16...................................... 5
3) Custos............................................................................................................................ 5
d. Execução de Licitações e Contratos …............................................................................. 5
1) DIEx nº 291-Asse1/SSEF/SEF – CIRCULAR, de 3 OUT 16....................................... 5
2) DIEx nº 283-Asse1/SSEF/SEF, de 22 SET 16.............................................................. 5
e. Pessoal................................................................................................................................ 6
1) DIEx nº 286-Asse1/SSEF/SEF – CIRCULAR, de 28 SET 16...................................... 6
2) DIEx nº 989-A2.3/A2/GabCmtEx, de 31 AGO 16...................................................... 6
f. Controle Interno …............................................................................................................. 6
2. Recomendações sobre Prazos …........................................................................................... 6
3. Soluções de Consultas …....................................................................................................... 6
a. Pareceres da assessoria 1 da SEF...................................................................................... 6
4. Atualização da Legislação, das Normas, dos Sistemas Corporativos e das Orientações 11
para as UG …........................................................................................................................... 11
a. Legislações e Atos Normativos ….................................................................................... 11
b. Sistemas Corporativos...................................................................................................... 11
1) DIEx nº 589-SCT-SGFEx SCH-SGFEX, de 4 OUT 16............................................. 11
c. Orientações …................................................................................................................... 12
d. Estágios e instruções realizadas …................................................................................... 12
4ª PARTE – ASSUNTOS GERAIS …........................................................................................ 12
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1. Você Sabia? …...................................................................................................................... 12
2. Acórdãos do TCU …............................................................................................................. 12
3. Aniversário de UG …............................................................................................................ 12
ANEXOS …................................................................................................................................... 13
A) DIEx nº 291-Asse1/SSEF/SEF – CIRCULAR, de 3 OUT 16.................................................. 13
B) DIEx nº 283-Asse1/SSEF/SEF, de 22 SET 16.......................................................................... 14
C) DIEx nº 286-Asse1/SSEF/SEF – CIRCULAR, de 28 SET 16................................................. 24
D) DIEx nº 989-A2.3/A2/GabCmtEx, de 31 AGO 16.................................................................. 28
E) DIEx nº 589-SCT-SGFEx SCH-SGFEX, de 4 OUT 16........................................................ 30
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EXÉRCITO BRASILEIRO
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(Sv Fundos Reg/2ª RM/1934)
1ª PARTE – CONFORMIDADE CONTÁBIL
1. Registro da Conformidade Contábil – SETEMBRO/16
Qtde UG Código de Restrição Descrição
03 316 FALTA/ATRASO CUMPRIMENTO DILIGÊNCIAS
01 606 SALDO ALONGADO CONTAS TRANSITÓRIAS ATIVO
CIRCULANTE
01 632 SALDO ALONGADO CONTAS TRANSITÓRIAS ATIVO NÃO
CIRCULANTE IMOBILIZADO
2ª PARTE – INFORMAÇÕES SOBRE APROVAÇÃO DE TOMADA DE CONTAS
1. Prestação de Contas Anual
Nada a considerar.
2. Tomada de Contas Especial
Nada a considerar.
3ª PARTE – ORIENTAÇÕES TÉCNICAS
1. Modificações de Rotinas de Trabalho
a. Execução Orçamentária
Nada a considerar.
b. Execução Financeira
Nada a considerar.
c. Execução Contábil
1) Contas Contábeis
Nada a considerar.
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2) Patrimônio
(a) Mensagem SIAFI- 2016/1487116 – D CONT, 3 OUT 16
ASSUNTO: ENVIO ESTOQUE SOMENTE CONTÁBIL DO SISCOFIS
DO: CH 2ª SEÇÃO/ D CONT
AOS: SRS ORDENADORES DE DESPESA
REF: DIEX Nº 348-GPG5.1/GPG5/GPG - CIRCULAR, DE 5 NOV 14, DO
COLOG
1-SOBRE O ASSUNTO, INFORMO-VOS QUE TODAS AS UG E ÓRGÃOS
PROVEDORES DEVERÃO REMETER NO SISTEMA SISCOFIS UM ESTOQUE TIPO
"SOMENTE CONTÁBIL "NO PERÍODO DE 6 A 9 DE CADA MÊS PARA QUE O
BANCO DE DADOS DO SISTEMA SEJA CARREGADO.
2-INFORMO-VOS AINDA QUE O SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DA GESTÃO
(SAG)NO ENDEREÇO HTTP://SAG.2ICFEX.EB.MIL.BR/SAG2016/INDEX.PHP,
POSSUI FUNCIONALIDADE PARA VERIFICAR A DIVERGENCIA ENTRE AS
CONTAS PATRIMONIAIS DO SISCOFIS E DO SIAFI.
BRASÍLIA-DF, 03 DE OUTUBRO DE 2016
SADALA MARON JUNIR - MAJ
CH DA 2ª SEÇÃO / D CONT
3) Custos
Nada a considerar.
d. Execução de Licitações e Contratos
1) DIEx nº 291-Asse1/SSEF/SEF – CIRCULAR, de 3 OUT 16 – Versando sobre
consulta sobre revisão de ata de registro de preços– ANEXO “A”
2) DIEx nº 283-Asse1/SSEF/SEF, de 22 SET 16 – Versando sobre revisão de ata de
registro de preços – ANEXO “B”
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e. Pessoal
1) DIEx nº 286-Asse1/SSEF/SEF – CIRCULAR, de 28 SET 16 – Versando sobre o
adicional de habilitação - militares paraquedistas - ANEXO “C”
2) DIEx nº 989-A2.3/A2/GabCmtEx, de 31 AGO 16 – Versando sobre o adicional de
habilitação – ANEXO “D”
f. Controle Interno
Nada a considerar.
2. Recomendações sobre Prazos
Nada a considerar.
3. Soluções de Consultas
a. Pareceres da assessoria 1 da SEF
Procd Síntese Consulta Síntese Resposta Doc Nº
Data
11ª ICFEx
Indagando sobre o motivo pelo qual o Curso de Aperfeiçoamento da EsAO, relativo ao pessoal do QCO, não foi classificado como mestrado, enquanto que os de outros militares, matriculados antes de 23 SET 1999, assim o foram
Após oitiva do DGP (DIEx 272-AApAJur, de 29 ABR 16, anexos A, B, e C), entende-se que rege o fato a Lei em vigor no momento da matrícula. Valores pagos a maior devem ser restituídos, se for o caso, à luz do devido processo legal
DIEx 175
14/06/2016
5ª ICFEx
DIEx 176
14/06/2016
5ª ICFEx
Apontando conflito de entendimentos entre a SEF e a DCIPAS, acerca da possibilidade de pagamento do Auxílio-transporte a militares que se utilizam de meios próprios no deslocamento entre suas residências o local em que servem
Ouvido o DGP (DIEx 392-AApAJur, de 10 JUN 16 e DIEx 389-AApAJur, da mesma data), fixa-se a interpretação de que deve ser seguido o Parecer 070/AJ/SEF, de 2009, que se alinha ao mais recente entendimento da CONJUR/MD (Parecer 00902, de 27 NOV 15): não há amparo legal para pagamento do AT para quem usa meios próprios
DIEx 177
14/06/2016
DIEx 178
14/06/2016
DCT
Indagando sobre a possibilidade de parcelamento das indenizações devidas por oficiais demissionários do QEM
Opinando que, por não mais se vincularem ao Exército, os demissionários não podem se valer das hipóteses de parcelamento
DIEx 193
27/06/2016
- - Encaminhando orientações exaradas pela 11ª CJM sobre APF,
DIEx 194
29/06/2016
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Procd Síntese Consulta Síntese Resposta Doc Nº
Data
IPM e Termo de Deserção Circ
CPEx
Indagando sobre o termo inicial para efeitos de prescrição quinquenal em processo de exercícios anteriores
Opinando que no caso em concreto, deve ser considerada a data de protocolo do requerimento
DIEx 196
29/06/2016
3ª ICFEx
Indagando sobre procedimentos a serem adotados diante de requisições de pagamento de indenização de bagagem para movimentações na mesma sede
Encaminhando memento sobre o assunto, esclarecendo inclusive aspectos referentes aos efeitos retroativos
DIEx 199
04/07/2016
1ª ICFEx
Indagando sobre a validade do Termo de Garantia de Pagamento de Aluguel no caso de transferência de militar, tendo em vista hipótese de inadimplência
Opinando que cabe à OM de destino realizar os descontos dos valores devidos e repassá-los ao locador (credor)
DIEx 202
07/07/2016
5ª ICFEx
Indagando sobre a necessidade de devolução de ajuda de custo e consequente pagamento de diárias em favor de militares que, matriculados em curso de ações de Comandos, foram desligados por vontade própria
Encaminhando a resposta do DGP, nos termos do DIEx nº 481-AApAJur/VCh/DGP/Ch DGP, de 13 JUL 16
DIEx 206
14/07/2016
11ª ICFEx
Indagando sobre a possibilidade de pagamento do adicional de férias relativo a afastamento para tanto ocorrido em 2008
Opinando pela incidência da prescrição quinquenal
DIEx 207
18/07/2016
11ª ICFEx
Indagando sobre pagamento de vencimentos retroativos a militar reintegrado que não concluiu o EBST, bem como se o mesmo sofre descontos de pensão militar e se faz jus ao adicional de habilitação
Opinando que os valores pretéritos devem ser pagos mediante precatório/RPV; não há direito ao adicional de habilitação; deve a militar contribuir para a pensão
DIEx 208
18/07/2016
12ª ICFEx
Indagando sobre pagamento de compensação pecuniária a OTT, referente ao período em que serviu como STT
Posicionando-se contrariamente ao pleito, vez que o licenciamento como STT ocorreu em modalidade diversa daquela que autoriza o saque do benefício. Precedentes
DIEx 210
18/07/2016
1ª ICFEx
Indagando sobre a possibilidade de manutenção de contrato com empresa que passa por reestruturação societária
Opinando que a manutenção do contrato é possível mediante a adoção de cautelas, mas que o assunto deve ser submetido à apreciação da CJU
DIEx 212
20/07/2016
12ª ICFEx
Indagando sobre incidência de prescrição quinquenal em processo de exercícios
Opinando que no caso, há incidência da prescrição
DIEx 214
21/07/2016
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Procd Síntese Consulta Síntese Resposta Doc Nº
Data
anteriores
12ª ICFEx
Indagando sobre a possibilidade de dano ao erário em face de licenciamento de praça que realizou curso pago pelo Exército
Opinando que inexiste dispositivo que obrigue o ex-militar a indenizar a União pelo curso considerado.
DIEx 217
25/07/2016
2ª RM
Indagando se a majoração do adicional de habilitação, de 20% para 25%, deferida de modo automático a militares que concluíram a EsAO até 2000, é extensível às pensionistas
Ouvidos o DECEx e o DGP, conclui-se que a extensão é cabível: se o instituidor da pensão concluiu a EsAO até 2000, os beneficiários fazem jus à majoração de 20% para 25%
DIEx 221
02/08/2016
Informando as ICFEx sobre a pacificação do assunto,
DIEx 223 Circ
03/08/2016
Informando os órgãos interessados sobre a pacificação do assunto,
DIEx 224 Circ
03/08/2016
5ª ICFEx
Indagando sobre o adicional de habilitação devido a pensionistas cujos instituidores concluíram a EsAO em diferentes oportunidades, considerando-se as orientações da DCIPAS
Com base no DIEx nº 221-Asse1/SSEF/SEF, de 02/08/2016, opina-se que será de 25% caso o instituidor tenha concluído a EsAO até 2000. Daí para frente, deve-se verificar se foram implementadas as condições para classificar o curso como mestrado
DIEx 225
03/08/2016
11ª ICFEx
Indagando sobre o o direito a férias, por parte de militar de carreira que retornou de LTIP
Opinando que de acordo com o art. 450 do RISG, o militar perde as férias relativas ao ano em que gozou mais de 30 dias de LTIP
DIEx 226
03/08/2016
12ª ICFEx
Indagando se o “adicional militar” é substituto da “gratificação de atividade militar” para efeitos de incidência de pensão alimentícia
Opinando que as verbas têm naturezas distintas, não se podendo confundi-las; logo a pensão, embora incidisse sobre a “gratificação”, não incide sobre o “adicional”.
DIEx 231
11/08/2016
1ª ICFEx
Indagando sobre a possibilidade de concessão de férias a militar, relativas a 2005 e 2006, considerando que recebeu os adicionais equivalentes naquelas ocasiões
Opinando que o direito vindicado está prescrito
DIEx 235
15/08/2016
7ª ICFEx
Indagando sobre a possibilidade de majoração do adicional de habilitação por parte de militar STT com curso superior em administração concluído após o ingresso no Exército
Opinando que a militar terá direito à majoração, de 12% para 16% se o OD da UG a que se vincula atestar a aplicação dos conhecimentos auferidos no respectivo âmbito de atribuições
DIEx 240
18/08/2016
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Procd Síntese Consulta Síntese Resposta Doc Nº
Data
11ª ICFEx
Indagando se militar QE faz jus à majoração do adicional de habilitação vez que possui diploma de técnico em Contabilidade
Opinando que a há direito à majoração, de 12% para 16%, eis que o militar aplica os conhecimentos auferidos no âmbito de suas atribuições
DIEx 242
18/08/2016
2ª ICFEx
Indagando sobre possibilidade de substituição de equipamento de informática registrado em Ata de Registro de Preço por outro da mesma marca, com qualidade superior e pelo mesmo preço
Opinando que a substituição é possível, desde que cumpridos determinados requisitos
DIEx 243
22/08/2016
CPEx
Indagando sobre a remuneração devida a praça do efetivo variável que ultrapassa 12 meses de serviço militar obrigatório
Opinando que a remuneração devida é a equivalente a militar engajado, a não ser que a ultrapassagem dos doze meses decorra de determinação judicial
DIEx 247
23/08/2016
7ª ICFEx
Indagando sobre a majoração do adicional de habilitação em favor de soldado engajado possuidor do curso de auxiliar em saúde bucal
Opinando que a majoração não pode ser concedida eis que o curso não se encontra relacionado no catálogo de cursos do DGP.
DIEx 248
23/08/2016
Ch EM
CML
Indagando se militar da reserva, pertencente ao Quadro de Saúde, faz jus à majoração do adicional de habilitação de 20% para 25%, mesmo sem ter concluído a EsAO, ante o argumento de que antigamente o curso não abrangia oficiais dessa especialidade.
Opinando pelo indeferimento do pleito. A realização do curso é condição indispensável para a majoração pretendida.
DIEx 255
29/08/2016
1ª ICFEx
Indagando sobre a contagem de tempo de serviço acadêmico para efeitos de adicional de tempo de serviço
Opinando que deve-se levar em conta o tempo de efetivo serviço no cálculo, e não os anos de serviço
DIEx 257
30/08/2016
1ª ICFEx
Indagando sobre a possibilidade de pagamento cumulativo de ajuda de custo e auxílio-alimentação a militares designados para curso
Opinando pelo deferimento do pleito, eis que a OM em que o curso se realizou demandava indenização em face das refeições realizadas
DIEx 258
30/08/2016
8ª ICFEx
Indagando sobre a possibilidade de assinatura de termo de permissão de uso ou de cessão de uso com OCS, por OMS
Opinando que não há amparo para assinatura de permissão ou de cessão
DIEx 259
30/08/2016
12ª ICFEx
Indagando sobre a possibilidade de concessão de adicional de férias em favor de militares do 1º B Com Sl, que realizaram
Opinando pelo indeferimento do pleito, eis que à época dos fatos vigia a interpretação contrária à pretensão
DIEx 260
31/08/2016
2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/2016 Página 10
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Procd Síntese Consulta Síntese Resposta Doc Nº
Data
formação na EsSA
11ª ICFEx
Encaminhando dúvida a respeito de auxílio-fardamento devido a militar que concluiu o CFG/IME
Opinando que a militar já recebeu os valores a que tinha direito
DIEx 262
02/09/2016
DCT
Indagando sobre a abrangência do Decreto 8806/2016, que trata da majoração dos valores das diárias a militares empregados nos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos 2016
Opinando que os militares das Forças Armadas estão abrangidos pelo aludido Decreto. No entanto, há que se observar os limites pertinentes e a competência para determinar o saque
DIEx 263
02/09/2016
3ª ICFEx
Indagando sobre majoração de adicional de habilitação a oficial de cavalaria com curso de pós graduação em direito militar
Opinando que há amparo para majoração para 20%
DIEx 266
12/09/2016
V Ch DGP
Solicitando reestudo do DIEx 102-Asse1/SSEF/SEF, de 2015, que se posicionara contra a concessão do adicional de compensação orgânica a militar PTTC
Acatando as argumentações apresentadas. Militares PTTC têm direito ao adicional de compensação orgânica, nos termos da legislação de amparo
DIEx 275
14/09/2016
11ª ICFEx
Indagando sobre os direitos pecuniários advindos da concessão de guarda provisória de menor
Opinando que o militar faz jus a assistência pré-escolar, salário família, inclusão do menor no CadBen/FUSEx e inclusão do mesmo como dependente para fins de imposto de renda. A concessão de auxílio-natalidade dependerá da emissão de termo de adoção.
DIEx 278
21/09/2016
CPEx
Indagando sobre o percentual devido, a título de adicional de habilitação, a militares do Quadro Especial que realizaram curso básico de montanhismo quando se encontravam na graduação de cabos ou soldados
À luz das orientações expedidas pelo Gab Cmt Ex (DIEx nº 989-A2.3/A2, de 31 AGO 16), o adicional devido é o equivalente a especialização (16%)
DIEx 279
21/09/2016
CPEx
Indagando sobre incidência de prescrição quinquenal em processo de exercícios anteriores
Apontando as datas a serem consideradas para efeitos de pagamento retroativo
DIEx 282
22/09/2016
10ª ICFEx
Indagando sobre a possibilidade de se revisar Ata de Registro de Preços para mais
Opinando que a revisão é possível mediante a observância de determinadas condições
DIEx 283
22/09/2016
12ª ICFEx
Indagando sobre a possibilidade de servidores civis serem alimentados pelo Exército,
Opinando que não existe previsão legal para que o Exército promova a alimentação de servidores civis
DIEx 285
28/09/2016
2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/2016 Página 11
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Procd Síntese Consulta Síntese Resposta Doc Nº
Data
mediante o recolhimento de valores de etapa por GRU
1ª ICFEx Indagando sobre o adicional de
habilitação devido a militares do Quadro Especial que realizaram o Estágio Básico Paraquedista quando se encontravam na condição de cabos e soldados
Informando que o adicional de habilitação nessa hipótese equivale a especialização (16%), a contar da data da promoção a sargento, tendo em vista a pacificação do assunto promovida pelo Gab Cmt Ex (DIEx nº 989-A2.3-A2, de 31 AGO 16)
DIEx 286 Circ
28/09/2016
5ª ICFEx
DIEx 287 Circ
28/09/2016 1ª
ICFEx
1ª ICFEx
7ª ICFEx
Indagando sobre a possibilidade de saque de auxílio-alimentação a militar acometido por doença, submetido a dieta específica por recomendação médica
Opinando que há direito ao saque pretendido
DIEx 288
29/09/2016
3ª ICFEx
Indagando sobre a possibilidade de pagamento de assistência pré-escolar a militar cujo cônjuge é empregada pública vinculada a sociedade de economia mista
Opinando que não há direito, por parte do militar, ao recebimento da verba em tela, eis que a legislação veda o pagamento da mesma em duplicidade
DIEx 290
03/10/2016
- -
Encaminhando, para conhecimento, o DIEx nº 283-Asse1/SSEF/SEF, de 22 SET 16, que trata de revisão de ata de registro de preços
DIEx 291 Circ
03/10/2016
4. Atualização da Legislação, das Normas, dos Sistemas Corporativos e das
Orientações para as UG
a. Legislações e Atos Normativos
Nada a considerar.
b. Sistemas corporativos
1) DIEx nº 589-SCT-SGFEx_SCH-SGFEX, de 4 OUT 16 – Versando sobre rotinas no
módulo Receita/SIGA - ANEXO “E”
2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 09/2016 Página 12
Confere
Chefe da 2ª ICFEx
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c. Orientações
Nada a considerar.
d. Estágios e Instruções realizadas
Nada a considerar.
4ª PARTE – ASSUNTOS GERAIS
1. Você Sabia...?
Que há no site da 2ª ICFEx, a Cartilha de Apoio aos Agentes da Administração referente
a como responder às comunicações do Tribunal de Contas da União (TCU), que pode ser
encontrada no link http://www.2icfex.eb.mil.br/index.php/s-af.
2. Acórdãos do TCU
Nada a considerar.
3. Aniversário de UG
Esta Chefia e demais integrantes da 2ª ICFEx cumprimentam e formulam votos de
felicidades aos integrantes das Unidades Gestoras relacionadas abaixo, cujos aniversários
transcorrerão no mês de outubro de 2016:
UNIDADE GESTORA DATA
CRO/2 1º de outubro
28º BIL 6 de outubro
9ª ICFEx 14 de outubro
12º GAC 18 de outubro
2ª DE 29 de outubro
JOÃO RICARDO NAVARRETE – Cel Chefe da 2ª ICFEx
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Chefe da 2ª ICFEx
www.2icfex.eb.mil.br / [email protected] Chefe: (11) 2915-6704 / S1: (11) 2915-6706 / S2: (11) 2915-6708 / S3: (11) 2915-6707 / RITEx: 826
ANEXO “A”
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www.2icfex.eb.mil.br / [email protected] Chefe: (11) 2915-6704 / S1: (11) 2915-6706 / S2: (11) 2915-6708 / S3: (11) 2915-6707 / RITEx: 826
ANEXO “B”
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ANEXO “C”
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Anexo “D”
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Chefe da 2ª ICFEx
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ANEXO “E”