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Page 1: MCASP AMBIENTE DA CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PÚBLICO

MCASPAMBIENTE DA CONTABILIDADE APLICADA AO

SETOR PÚBLICO

Coordenação Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à FederaçãoSTN/CCONF

Última Atualização: NOV/2010

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NBC T SP

HISTÓRICO E ANTECEDENTES

Lei 4320/64 LRF MCASP PORTARIA

MF 184/08

DECRETO 6976/2009

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SETOR PÚBLICO SETOR PRIVADO

pronunciam.

IFRSobserva

Principais Entidades Normativas

FASB

MPS

CPC

IFAC

IASB

AGÊNCIAS RFB BCBSUSEPCVMOBSERVADORES

ORGANIZADORES

FIPECAFI

IBRACON

CFC

ABRASCA

APIMEC

BOVESPA“inspira”

converg.

STN

IPSAS

CFC

NBC T 16 MCASP

OUTROS

edita

edita edita edita

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Número Ementa

NBC T 16.1 CONCEITUAÇÃO, OBJETO E CAMPO DE APLICAÇÃO

NBC T 16.2 PATRIMÔNIO E SISTEMAS CONTÁBEIS

NBC T 16.3 PLANEJAMENTO E SEUS INSTRUMENTOS SOB O ENFOQUE CONTÁBIL

NBC T 16.4 TRANSAÇÕES NO SETOR PÚBLICO

NBC T 16.5 REGISTRO CONTÁBIL

NBC T 16.6 DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS

NBC T 16.7 CONSOLIDAÇÃO DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS

NBC T 16.8 CONTROLE INTERNO

NBC T 16.9 DEPRECIAÇÃO, AMORTIZAÇÃO E EXAUSTÃO

NBC T 16.10 AVALIAÇÃO E MENSURAÇÃO DE ATIVOS E PASSIVOS EM ENTIDADES DO SETOR PÚBLICO

Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBC T 16)

Teoria Contábil Aplicada ao Setor Público

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FUNÇÕES DA CONTABILIDADE NO SETOR PÚBLICO

CONTABILIDADECOMO INSTITUIÇÃO

EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

PATRIMÔNIO

ESTATÍSTICAS FISCAIS

LRF

ACORDOS EXTERNOS

PATRIMÔNIOCONTABILIDADECOMO CIÊNCIA

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MCASP – HISTÓRICO DE EDIÇÕES E MUDANÇAS

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HISTÓRICO DE VERSÕES DO MCASP – MUDANÇAS FORMAIS

1ª EDIÇÃO MCASPElaborada 2008

Válida 2009

VOLUMES:I – Manual da ReceitaII – Manual da Despesa

2ª EDIÇÃO MCASPElaborada 2009

Válida 2010

VOLUMES:I – P. Contábeis OrçamentáriosII – P. Contábeis PatrimoniaisIII – P. C. EspecíficosIV – Plano de Contas ASPV – Demonstrações CASP

3ª EDIÇÃO MCASPElaborada 2010

Válida 2011

VOLUMES:I – Volume Principal

Parte 1 – PCOParte 2 – PCPParte 3 – PCEParte 4 – PCASPParte 5 – DCASPParte 6 – P&RParte 7 – Exercício PráticoParte 8 – DEFPASP

II – Volume Anexos

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Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP

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PCO• Procedimentos Contábeis Orçamentários

Portaria STN/SOF nº 2/2009

Colabora com o processo de elaboração e execução do orçamentoApresenta procedimentos e classificações das receitas e despesas orçamentáriasApresenta o mecanismo de utilização das destinações de recursos

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Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP

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Resgata o objeto da contabilidade como ciência, que é o patrimônio

Estabelece procedimentos relativos a:mensuração de ativos e passivosregistro das variações patrimoniais quantitativas e qualitativasprovisõesreavaliação e redução a valor recuperáveldepreciação, amortização e exaustãosistema de custos

PCP• Procedimentos Contábeis Patrimoniais

Portaria STN 467/2009

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PCE• Procedimentos Contábeis Específicos

Portaria STN 467/2009

Estabelece procedimentos relativos a:

FUNDEB Parcerias Público-Privadas (PPP) Operações de Crédito Regime Próprio de Previdência Social Dívida Ativa

Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP

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Uniformiza conceitos e práticas contábeisPadroniza as contas, com flexibilidade para que os entes detalhem níveis inferioresPermite a consolidação nacional das contas públicas

PCASP• Plano de Contas Aplicado ao Setor Público

Portaria STN 751/2009

Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP

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Avança no processo de convergência às normas internacionaisPromove transparência às contas públicasContribuem para a governança no setor públicoGeração de informações úteis para avaliação de desempenho

DCASP• Demonstrações Contábeis do Setor Público

Portaria STN 751/2009

Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP

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MCASP – 2ª PARA A 3ª EDIÇÃO

• PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS ORÇAMENTÁRIOSAlteração em classificações orçamentárias.

• PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS PATRIMONIAISIncluídos capítulos de ativo imobilizado e intangível;Incluído capítulo de reavaliação, redução a valor recuperável, depreciação,

amortização e exaustão;Incluído capítulo de provisões, passivos contingentes e ativos contingentes;Inserido capítulo sobre créditos por competência relativos a impostos e

contribuições .• PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS ESPECÍFICOS

Atualizadas as formas de equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS, de forma a adequar à Portaria Conjunta STN/SOF nº 2/2010.

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MCASP – 2ª PARA A 3ª EDIÇÃO

• PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICOAtualizado quadro de padronização PCASP e coluna com informação das contas

obrigatórias e facultativas. Desenvolvidos os lançamentos contábeis padronizados e conjuntos de Lançamentos

padronizados - LCP/CLP;Texto sobre análise de consistência dos lançamentos contábeis e dos saldos

contábeis.Desenvolvidos procedimentos para encerramento do exercício.

• DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEISAtualizadas as estruturas das demonstrações a partir dos impactos das alterações no

PCASP e inclusão de anexos de Restos a Pagar ao Balanço Orçamentário;Desenvolvidos procedimentos relativos às notas explicativas e análise das

demonstrações contábeis.• EXERCÍCIO PRÁTICO

Incluído exercício de lançamentos típicos, elaboração de balancete e Demonstrações contábeis, a partir de relação de contas do PCASP.

• DEMONSTRATIVO DE ESTATÍSTICAS DE FINANÇAS PÚBLICAS ASPIncluída parte relativa aos Demonstrativos de Estatísticas de Finanças Públicas

Aplicadas ao Setor Público.

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Entrada(PCASP) Processamento Saída

(Demonstrativos)

SistemaIntegrado de

AdministraçãoFinanceira

(SIAFC)

Implementação de um Padrão para o País

RREO

RGF

DCASP

LRF (Alterado LC 131/2009): “Art. 48.  .....................................................................Parágrafo único.  A transparência será assegurada também mediante: ........III – adoção de sistema integrado de administração financeira e controle, que atenda a padrão mínimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da União e ao disposto no art. 48-A.” (NR) 

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Entrada(PCASP) Processamento Saída

(Demonstrativos)

SistemaIntegrado de

AdministraçãoFinanceira

(SIAFC)

Implementação de um Padrão para o País

RREO

RGF

DCASP

Portaria MF 548, de 22 de novembro de 2010. Art. 10. O SISTEMA, a partir dos registros contábeis, deverá:I - gerar, em conformidade com o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público aprovado pela Secretaria do Tesouro Nacional, o Diário, o Razão, e o Balancete Contábil;

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MCASP – DISSEMINAÇÃO NA FEDERAÇÃO

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Discussões no Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis

• Elaboração como resultado de discussões junto à Comunidade Contábil → Legitimação junto aos formadores de opinião;

• Futuras alterações passam por chancela do Grupo Técnico.

MCASP – DISSEMINAÇÃO

Formação de Multiplicadores• Parceria com CFC/CRCs, Tribunais de Contas e

Secretarias de Fazenda, dentre outras instituições, para capacitação de multiplicadores regionais.

Disseminação de Material de Apoio à Federação• Manuais impressos (25.000 cópias) e em meio digital;• Distribuição de Material de apresentação;• Atendimento a demandas pontuais → ouvidorias.

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Governo do Estado de PernambucoDecreto 35.114, de 8/06/2010 (DO-PE 09/06/2010):

“Art. 1º Fica instituído, no âmbito do Poder Executivo Estadual, sob a coordenação da Secretaria da Fazenda, Grupo de Trabalho denominado Grupo de Procedimentos Contábeis de Pernambuco – GTCON/PE, com o fim de elaborar planejamento estratégico e implementar medidas que possibilitem:

...II – a adoção do novo modelo de Plano de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP.”

MCASP – ADERÊNCIA PELOS ENTES DA FEDERAÇÃO

Aprovação em Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis

Chancela por representantes de Tribunais de Contas, Academia, Secretarias de Fazenda, Conselhos de Representação de Classe e Associações diversas.

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Governo do Estado de Santa CatarinaDecreto nº 3.445/2010“Art. 1º Fica instituído, no âmbito do Poder Executivo Estadual, sob a coordenação do Diretor de Contabilidade Geral da Secretaria da Fazenda, o Grupo de Trabalho de Procedimentos Contábeis do Estado de Santa Catarina – GTCON/SC, com vistas a implementar medidas que possibilitem:

...II a adaptação do Plano de Contas Único do Estado ao novo modelo de Plano de Contas Aplicável ao Setor Público – PCASP, Volume IV do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público;III Adaptação da Tabela de Eventos Contábeis ao novo modelo de Plano de Contas Aplicável ao Setor Público - PCASP;”

MCASP – ADERÊNCIA PELOS ENTES DA FEDERAÇÃO

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Governo do Estado do Acre Decreto 5.524, de 29/07/2010 (DO-AC 30/07/2010):

“Art. 1° Fica instituído, no âmbito do Poder Executivo Estadual, sob a coordenação da Secretaria de Estado da Fazenda, Grupo de Trabalho denominado Grupo de Procedimentos Contábeis do Estado do Acre - GTCON/AC, com o fim de elaborar planejamento estratégico e implementar medidas que possibilitem:I - a adaptação da contabilidade publica estadual aos requerimentos das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Publico - NBCASP; eII - a adoção do novo modelo de Plano de Contas Aplicável ao Serviço Público – PCASP.”

Governo do Estado do Espírito Santo.

DECRETO Nº 2577-R, de 03 de setembro de 2010.

Fica instituído, no âmbito do Poder Executivo Estadual, sob a coordenação da Secretaria da Fazenda, Grupo de Trabalho denominado Grupo de Procedimentos Contábeis do Espírito Santo – GTCON/ES

MCASP – ADERÊNCIA PELOS ENTES DA FEDERAÇÃO

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Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso – TCE-MTResolução Normativa 11/2009:

Normatiza procedimentos contábeis que permitem o reconhecimento, a mensuração e a evidenciação de elementos que integram o patrimônio do Estado e seus Municípios, especificamente no que tange às operações relativas às transferências intergovernamentais e intraorçamentárias e ao registro da dívida pública, sob o enfoque dos princípios da competência e oportunidade → convergência aos padrões internacionais e aderência ao PCASP.

MCASP – ADERÊNCIA PELOS ENTES DA FEDERAÇÃO

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PLANO DE AULA

Segunda Parte 1 – PCO BásicoParte 1 – PCP Avançado

Terça Parte 2 – PCP BásicoParte 2 – PCP Avançado

Quarta Parte 4 – PCASP TeoriaParte 7 – PCASP Prática

Quinta Parte 5 – DCASP TeoriaParte 7 – DCASP Prática

Sexta Parte 3 – PCE Dinâmica de Aprendizado

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Secretaria do Tesouro Nacional

Subsecretário de Planejamento Fiscal, Estatística e ContabilidadeCléber Ubiratan de Oliveira

Coordenador-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à FederaçãoPaulo Henrique Feijó da Silva

Gerente de Normas e Procedimentos ContábeisHeriberto Henrique Vilela do Nascimento

Equipe TécnicaAldemir Nunes da CunhaAntônio Firmino da Silva NetoBento Rodrigo Pereira MonteiroBruno Ramos MangualdeFlávia Ferreira de MouraJanyluce Rezende GamaHenrique Ferreira Souza

EQUIPE TÉCNICA


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