-
JUSTIA FEDERAL
CONSELHO DA JUSTIA FEDERAL
JUSTIA FEDERAL DA 3. REGIO (SP/MS)
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3. REGIO
RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2014
So Paulo-SP
2015
-
JUSTIA FEDERAL
CONSELHO DA JUSTIA FEDERAL
JUSTIA FEDERAL DA 3. REGIO (SP/MS)
RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2014
Relatrio de Gesto do exerccio de 2014 apresentado aos rgos
de controle interno e externo e sociedade como prestao de
contas anual a que esta Unidade Jurisdicionada est obrigada nos
termos do pargrafo nico do art. 70 da Constituio Federal,
elaborado de acordo com as disposies da Instruo Normativa
n 63/2010, da Deciso Normativa n 134/2013, alterada pelas
Decises Normativas n 139/2014 e 143/2015, e da Portaria TCU
n 90/2014, todas do Tribunal de Contas da Unio, e da Ordem de
Servio n 59/2014, da Presidncia do Tribunal Regional Federal
da 3 Regio.
UNIDADE JURISDICIONADA RESPONSVEL Tribunal Regional Federal da 3. Regio
RGOS VINCULADOS
Justia Federal de Primeiro Grau em So Paulo
Justia Federal de Primeiro Grau em Mato Grosso do Sul
So Paulo-SP
2015
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
LISTA DE DIRIGENTES
UNIDADES GESTORAS 090029, 090035, 090047 e 090055 TRF3R
Cargo: Presidente do Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Nome: Desembargador Federal FBIO PRIETO DE SOUZA
Perodo de gesto: 17/02 a 31/12/2014
Nome: Desembargador Federal NEWTON DE LUCCA
Perodo de Gesto: 01/01 a 16/02/2014
Cargo: Vice-Presidente do Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Nome: Desembargadora Federal CECLIA MARIA PIEDRA MARCONDES
Perodo de gesto: 17/02 a 31/12/2014
Nome: Desembargadora Federal MARIA SALETTE CAMARGO NASCIMENTO
Perodo de gesto: 01/01 a 16/02/2014
Cargo: Diretor-Geral do Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Nome: GILBERTO DE ALMEIDA NUNES
Perodo de gesto: 17/02 a 31/12/2014
Nome: AMELINO RABELO CUSTDIO
Perodo de gesto: 01/01 a 16/02/2014
UNIDADE GESTORA 090017 JFSP
Cargo: Diretor(a) do Foro da Seo Judiciria de So Paulo
Nome: Juza Federal GISELLE DE AMARO E FRANA
Perodo de gesto: 18/02 a 31/12/2014
Nome: Juiz Federal PAULO CESAR CONRADO
Perodo de gesto: 01/01 a 17/02/2014
Cargo: Vice-Diretor(a) do Foro da Seo Judiciria de So Paulo
Nome: Juiz Federal VALDECI DOS SANTOS
Perodo de gesto: 18/02 a 31/12/2014
Nome: Juza Federal ALESSANDRA DE MEDEIROS NOGUEIRA REIS
Perodo: 01/01 a 17/02/2014
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
Cargo: Diretor da Secretaria Administrativa da Seo Judiciria de So Paulo
Nome: RODRIGO CORRAL CABARCOS FILHO
Perodo: 01/01 a 31/12/2014
UNIDADE GESTORA 090015 JFMS
Cargo: Diretor do Foro da Seo Judiciria de Mato Grosso do Sul
Nome: Juiz Federal HERALDO VITTA PEREIRA
Perodo: 18/02 a 31/12/2014
Nome: Juiz Federal RENATO TONIASSO
Perodo: 01/01 a 17/02/2014
Cargo: Vice-Diretor do Foro da Seo Judiciria de Mato Grosso do Sul
Nome: Juiz Federal DALTON IGOR KITA CONRADO
Perodo: 26/02 a 31/12/2014
Nome: Juiz Federal PEDRO PEREIRA DOS SANTOS
Perodo: 18/02 a 25/02/2014
Nome: Juiz Federal JEAN MARCOS FERREIRA
Perodo: 01/01 a 17/02/2014
Cargo: Diretor(a) da Secretaria Administrativa da Seo Judiciria de Mato Grosso do Sul
Nome: SILVIA APARECIDA SPONDA TRIBONI
Perodo: 07/02 a 31/12/2014
Nome: MAURO DE OLIVEIRA CAVALCANTE
Perodo: 01/01 a 06/02/2014
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
LISTA DE SIGLAS E ABREVIAES
ACOM Assessoria de Comunicao Social do TRF3R
ALIC Assessoria de Licitao da Presidncia do TRF3R
ASOM Assessoria de Organizaes e Mtodos do TRF3R
ARP Ata de Registro de Preos
ART. Artigo
BB S/A Banco do Brasil S/A
CATRF3R Conselho de Administrao do TRF3R
CECON Centrais de Conciliao
CEF Caixa Econmica Federal
CI Controle Interno
CF Constituio Federal
CJF Conselho da Justia Federal
CJF3R Conselho da Justia Federal da 3 Regio
CNJ Conselho Nacional de Justia
CORE Corregedoria Regional da Justia Federal da 3 Regio
DFOR Diretoria do Foro
DILI Diviso de Compras, Licitaes e Contratos do TRF3R
DIRG Diretoria Geral do TRF3R
DN Deciso Normativa
EMAG Escola de Magistrados da Justia Federal da 3 Regio
GABCON Gabinete da Conciliao
IN Instruo Normativa
INSS Instituto Nacional do Seguro Social
ISIGI Implantao de Sistema Integrado de Gesto de Informao Jurisdicional na Justia
Federal (e-Jus)
JF Justia Federal
JF3R Justia Federal da 3 Regio
JFSP Justia Federal de Primeiro Grau em So Paulo
JFMS Justia Federal de Primeiro Grau em Mato Grosso do Sul
JEF Juizado(s) Especial(ais) Federal(ais)
LOA Lei Oramentria Anual
MCTI-JF Modelo de Contratao de Soluo de TI da Justia Federal
MP Medida Provisria
MS Estado de Mato Grosso do Sul
NURE Ncleo de Recursos Humanos da JFMS
OCI rgo de Controle Interno
OS Ordem de Servio
PAA Plano Anual de Auditorias
PALP Plano de Auditorias de Longo Prazo
PDTI Plano Diretor de TI
PE Planejamento Estratgico
PEJF Planejamento Estratgico da Justia Federal
PETI Planejamento Estratgico de TI
PJe Processo Judicial Eletrnico
PPA Plano Plurianual
PORT Portaria
PRC Precatrio
PRES Presidncia
PROV Provimento
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
RCAT Seo de Controle de Atos de Pessoal do TRF3R
RES Resoluo
RH Recursos Humanos
RI Regimento Interno
RP Restos a Pagar
RPV Requisio de Pequeno Valor
SADI Secretaria da Administrao do TRF3R
SADM Secretaria Administrativa
SCAJ Secretaria dos Conselhos de Administrao e Justia do TRF3R
SEI Sistema Eletrnico de Informaes
SEGE Secretaria de Gesto de Pessoas do TRF3R
SETI Secretaria de TI do TRF3R
SIAFI Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
SIASG Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais
SICONV Sistema de Gesto de Convnios, Contratos de Repasse e Termos de Parceria
SJMS Seo Judiciria de Mato Grosso do Sul
SJSP Seo Judiciria de So Paulo
SOFI Secretaria de Planejamento, Oramento e Finanas do TRF3R
SP Estado de So Paulo
SPIUnet Sistema de Gerenciamento dos Imveis de Uso Especial da Unio
SSEG Secretaria de Segurana Institucional do TRF3R
STJ Superior Tribunal de Justia
STF Supremo Tribunal Federal
TCU Tribunal de Contas da Unio
TI Tecnologia da Informao
TIC Tecnologia da Informao e Comunicao
TRF Tribunal (ais) Regional (ais) Federal (ais)
TRF3R Tribunal Regional Federal da Terceira Regio
TR Turma(s) Recursal(ais)
TRU Turma Regional de Uniformizao
TNU Turma Nacional de Uniformizao
UBAS Subsecretaria do Pr-Social, Benefcios e Assistncia Sade do TRF3R
UCON Subsecretaria de Controle Interno do TRF3R
UDOC Subsecretaria de Documentao e Divulgao do TRF3R
UG Unidade Gestora
UGE Unidade Gestora Executora
UGEP Subsecretaria de Gesto de Pessoas da JFSP
UJ Unidade Jurisdicionada
UMAD Subsecretaria de Materiais, Arquivo e Depsito Judicial da JFSP
UMAT Subsecretaria de Material e Patrimnio do TRF3R
UMIN Subsecretaria de Manuteno e Infraestrutura da JFSP
UO Unidade Oramentria
URL Localizador-Padro de Recursos (Uniform Resource Locator)
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
LISTA DE TABELAS, QUADROS, GRFICOS E FIGURAS
(conforme a ordem do Relatrio de Gesto da JF3R do exerccio de 2014)
Quadro A.1.1.1 Identificao da UJ Relatrio de gesto individual
Tabela 1 Aes planejadas no PAA do exerccio de 2014 (RES PRES/TRF3R n
372/2013)
Grfico 1 Avaliao comparativa entre as atividades planejadas e realizadas nos
exerccios de 2013 e 2014
Tabela 2 Indicador: Taxa de efetividade das propostas de encaminhamento
Tabela 3 Anlise dos resultados dos indicadores do PEJF
Tabela 4 Anlise dos resultados dos indicadores do PETI
Tabela 5 Quadro de pessoal da CORE
Quadro A.2.4 Avaliao do sistema de controles internos da UJ
Tabela 6 Quadros gerenciais e estatsticos da Ouvidoria-Geral da JF3R
Grfico 2 Comparativo de expedientes por tipo de solicitao 2013-2014
Grfico 3 Comparativo da progresso por nmero de solicitaes 2008 a 2014
Grfico 4 Mapa estratgico da Justia Federal 2010-2014
Tabela 7 Identificao dos programas de governo constantes do PPA
Quadro A.5.2.3.1 Aes de responsabilidade da UJ OFSS
Tabela 8 Dados gerenciais da ao oramentria 2004 TRF3R
Quadro A.5.2.3.3 Aes no previstas na LOA 2014 - Restos a pagar OFSS
Grfico 5 Anlise dos resultados dos indicadores de desempenho operacional do PEJF
Grfico 6 Anlise dos resultados dos indicadores de desempenho operacional do PETI
Tabela 9 Aes de capacitao de servidores de TI no exerccio de 2014
Tabela 10 Resultados em relao s metas fixadas pelo CNJ
Tabela 11 Pr proposta 2014 com LOA 2014
Tabela 12 Projetos PLOA 2014
Quadro A.6.2 Despesas com publicidade
Quadro A.6.3 Reconhecimento de passivos por insuficincia de crditos ou recursos
Quadro A.6.4 Restos a pagar inscritos em exerccios anteriores
Quadro A.6.6.1 Concesso de suprimento de fundos
Quadro A.6.6.2 Utilizao de suprimento de fundos
Quadro A.6.6.3 Classificao dos gastos com suprimento de fundos no exerccio de referncia
Grfico 7 Comparativo das despesas realizadas por meio de suprimento de fundos
Quadro A.7.1.1.1 Fora de trabalho da UJ
Quadro A.7.1.1.2 Distribuio da lotao efetiva
Quadro A.7.1.1.3 Detalhamento da estrutura de cargos em comisso e funes gratificadas da UJ
Tabela 13 Fora de trabalho por faixa etria
Tabela 14 Fora de trabalho por nvel de escolaridade
Tabela 15 Tipos de afastamentos que reduzem a fora de trabalho disponvel no TRF3R
Tabela 16 Total de servidores capacitados nas competncias estratgicas
Quadro A.7.2.4 Composio do quadro de estagirios
Tabela 17 Demonstrativo anual do FUNPRESP-JUD
Tabela 18 Mdia anual de quilmetros rodados e idade mdia da frota por grupo de
veculos e custos associados manuteno da frota
Quadro A.8.2.1 Distribuio espacial dos bens imveis de uso especial de propriedade da
Unio
Quadro A.8.2.2.2 Cesso de espao fsico em imvel da Unio na responsabilidade da UJ
Quadro A.8.3 Distribuio espacial dos bens imveis de uso especial locados de terceiros
Quadro A.10.1 Aspectos da gesto ambiental
Quadro A.11.1.1 Cumprimento das deliberaes do TCU atendidas no exerccio
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
Quadro A.11.1.2 Situao das deliberaes do TCU que permanecem pendentes de atendimento
no exerccio
Quadro A.11.2.1 Relatrio de cumprimento das recomendaes do rgo de controle interno
Quadro A.11.2.2 Situao das recomendaes do OCI que permanecem pendentes de
atendimento no exerccio
Quadro A.11.3 Demonstrativo do cumprimento, por autoridades e servidores da UJ, da
obrigao de entregar a DBR
Quadro A.12.4.1 Declarao do contador afirmativa da fidedignidade das demonstraes
contbeis
Tabela 19 Quadros de JEF e TR da 3 Regio
Tabela 20 Processos em tramitao e percentual de julgamento no JEF
Tabela 21 Processos distribudos nas TR
Tabela 22 Quadro de audincias de conciliao
Tabela 23 Acordos em matria previdenciria nos processos do segundo grau
Tabela 24 IX Semana Nacional de Conciliao
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
LISTA DE ANEXOS E APNDICES
(conforme a ordem do Anexo ao Relatrio de Gesto da JF3R do exerccio de 2014)
Anexo I Quadro de vagas de magistrados da JF3R e Quadro de varas por subseo
judiciria
Anexo II Teto oramentrio JF3R
Anexo III Organograma funcional
Anexo IV Quadro A.1.3 Informaes sobre reas ou subunidades estratgicas
Anexo V Quadro A.1.4 Macroprocessos finalstico
Anexo VI Organograma de governana
Anexo VII Item 2.2.3.2. Trabalhos mais relevantes da unidade de auditoria interna,
principais constataes e providncias adotadas pela gesto da UJ
Anexo VIII Organograma da unidade de CI do TRF3R
Anexo IX Item 3.6.1. Acessibilidade fsica s pessoas portadoras de deficincia ou com
mobilidade reduzida
Anexo X Vinculao do PE da UJ com o plano plurianual PPA
Anexo XI Matriz estratgica JF 2015-2020
Anexo XII Quadro A.5.2.3.2 Ao/Subttulos OFSS
Anexo XIII Portflio de projetos estratgicos da JF 2015 (aprovado pela RES CJF
2014/00313)
Anexo XIV Quadro A.5.4 Indicadores de desempenho
Anexo XV Quadro A.6.1.1 Programao de despesas
Anexo XVI Ao 4257 Julgamento de causas Subttulo 0008 Modernizao tecnolgica
e gesto da informao MTGI
Anexo XVII Quadro A.6.1.2.1 Movimentao oramentria interna por grupo de despesa
Anexo XVIII Quadro A.6.1.2.2 Movimentao oramentria externa por grupo de despesa
Anexo XIX Quadro A.6.1.3.1 Despesas por modalidade de contratao Crditos
originrios Total
Anexo XX Quadro A.6.1.3.3 Despesas por grupo e elemento de despesa Crditos
originrios Total
Anexo XXI Quadro A.6.1.3.5 Despesas por modalidade de contratao Crditos de
movimentao
Anexo XXII Quadro A.6.1.3.6 Despesas por grupo e elemento de despesa Crditos de
movimentao
Anexo XXIII Execuo oramentria do exerccio de 2014 (consolidado JF3R)
Anexo XXIV Quadro A.6.8.1.1 Precatrios Administrao direta
Anexo XXV Quadro A.6.8.1.2 RPV Administrao direta
Anexo XXVI Quadro A.6.8.2.1 Precatrios Administrao indireta
Anexo XXVII Quadro A.6.8.2.2 RPV Administrao indireta
Anexo XXVIII Item 7.1.2 Qualificao e capacitao da fora de trabalho
Anexo XXIX Quadro A.7.1.3 Custos do Pessoal
Anexo XXX Item 7.1.6 Indicadores gerenciais sobre recursos humanos
Anexo XXXI Quadro A.7.2.1 Contratos de prestao de servios de limpeza e higiene e
vigilncia ostensiva
Anexo XXXII Quadro A.7.2.2 Contratos de prestao de servios com locao de mo de
obra
Anexo XXXIII Item 7.3 - Desonerao da folha de pagamento (Detalhamento dos contratos
vigentes e encerrados consolidado JF3R)
Anexo XXXIV Quadro 8.1.1.c Quantidade de veculos em uso ou na responsabilidade da UJ
Anexo XXXV Quadro comparativo locao x aquisio de veculos
Anexo XXXVI Quadro A.8.2.2.1 Imveis de propriedade da Unio sob responsabilidade da
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
UJ, exceto imvel funcional
Anexo XXXVII Catlogo de sistemas disponibilizados pela Secretaria de Tecnologia da
Informao (SETI)
Anexo XXXVIII Quadro A.9.1 Contratos na rea de TI em 2014
Anexo XXXIX Quadro A.10.2 Relao dos contratos e termos congneres com critrios de
sustentabilidade ambiental
Anexo XL Quadro A.11.5 Declarao de insero e atualizao de dados no SIASG e
SICONV
Anexo XLI Item 13 Outras informaes sobre a gesto (13.5.2 Contrato n
01.012.10.2008)
Anexo XLII Item 13.6 Recursos oriundos da aplicao da pena de prestao pecuniria
(art. 4 da RES CNJ n 154/2012 e RES CJF n 295/2014)
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
SUMRIO
INTRODUO
1 IDENTIFICAO E ATRIBUTOS DAS UNIDADES JURISDICIONADAS
1.1 Identificao da UJ
1.1.1 Relatrio de gesto individual
1.2 Finalidade e competncias institucionais da UJ
1.2.1 Atuao da unidade frente aos objetivos traados para o exerccio de 2014
1.3 Organograma funcional
1.4 Macroprocessos finalsticos
2 INFORMAES SOBRE A GOVERNANA
2.1 Estrutura de governana
2.2 Atuao da Unidade de Auditoria Interna
2.2.1 Estratgia de atuao em relao unidade central e s unidades descentralizadas
2.2.2 Informaes quantitativas e qualitativas das auditorias e/ou fiscalizaes realizadas no
exerccio de 2014
2.2.3 Demonstrao da execuo do PAA do exerccio de 2014
2.2.3.1 Avaliao comparativa entre as atividades planejadas e realizadas nos exerccios de 2013 e
2014
2.2.3.2 Trabalhos mais relevantes, principais constataes e providncias adotadas pela gesto da
UJ
2.2.3.3 Relao entre a quantidade de recomendaes feitas pela unidade de auditoria e a
quantidade de recomendaes implementadas pela alta gerncia
2.2.4 Redesenhos efetuados na estrutura organizacional da unidade de auditoria e ganhos
operacionais deles decorrentes
2.2.5 Opinio do auditor interno sobre a qualidade dos controles internos relacionados apurao
dos resultados dos indicadores utilizados para monitorar e avaliar a governana e o desempenho
operacional da UJ
2.3 Sistema de correio
2.3.1 Finalidade e competncias institucionais
2.3.2 Estrutura organizacional
2.3.3 Quadro de pessoal
2.3.4 Resultados do exerccio de 2014
2.3.5 Cumprimento pela instncia de correio da PORT CGU n 1.043/2007
2.4 Avaliao do funcionamento dos controles internos
2.4.1 Avaliao do sistema de controles internos da UJ
2.4.2 Relatrio de Auditoria n 0483816/2014/PRES/GABPRES/UCON/DAUD
2.5 Remunerao paga a administradores
3 RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE
3.1 Canais de acesso ao cidado
3.1.a Canais de acesso do cidado unidade jurisdicionada para fins de solicitaes, reclamaes,
denncias, sugestes etc
3.1.b Dados gerenciais e estatsticos sobre a quantidade de solicitaes, reclamaes, denncias,
sugestes recebidas e sobre o atendimento/ encaminhamento das demandas apresentadas,
analisando os resultados observados, inclusive frente a dados registrados em exerccios anteriores
3.1.c Alteraes dos procedimentos adotados pela UJ decorrentes das informaes
disponibilizadas nos canais de acesso
3.2 Carta de servios ao cidado
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
3.3 Mecanismos para medir a satisfao dos produtos e servios
3.4 Acesso s informaes da UJ
3.5 Avaliao do desempenho da UJ
3.6 Medidas relativas acessibilidade
3.6.1 Acessibilidade fsica s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida
3.6.2 Acessibilidade nos stios da internet da UJ
4 PLANEJAMENTO DA UNIDADE E RESULTADOS ALCANADOS
4.1 Planejamento da unidade
4.1.1 Descrio sinttica dos planos estratgico, ttico e/ou operacional que orientam a atuao da
UJ
4.1.2 Vinculao do plano com as competncias constitucionais, legais ou normativas da UJ
4.1.3 Contextualizao da estratgia
4.1.4 Vinculao do plano com os programas do Plano Plurianual
4.1.5 Principais objetivos estratgicos traados para a UJ para o exerccio de 2014
4.1.6 Riscos identificados para alcance dos objetivos estratgicos e as estratgias adotadas
4.1.7 Estratgias, adequaes nas estruturas da UJ e principais aes planejadas para atingir, no
exerccio de 2014, os objetivos estratgicos estabelecidos
4.2 Programao oramentria e financeira e resultados alcanados
4.2.1 Programa temtico
4.2.2 Objetivo
4.2.3 Aes
4.2.3.1 Aes OFSS
4.2.3.2 Aes/Subttulos - OFSS
4.2.3.2.a Informaes sobre as aes subttulos - OFSS
4.2.3.3 Aes no previstas na LOA 2014 Restos a pagar no processados - OFSS
4.2.3.4 Aes Oramento de investimento - OI
4.3 Informaes sobre custos de produtos e servios
4.4 Informaes sobre indicadores de desempenho operacional
4.4.1 Anlise dos resultados dos indicadores de desempenho operacional
4.4.1.1 Anlise dos resultados dos indicadores de desempenho operacional do PEJF
4.4.1.2 Anlise dos resultados dos indicadores de desempenho operacional do PETI
4.4.1.3 Anlise dos resultados dos indicadores de desempenho operacional do PDTI
4.5 Informaes sobre outros resultados da gesto
4.5.1 Resultados em relao s metas fixadas pelo CNJ
4.5.2 Resultados previstos para outros exerccios, para os quais concorreram parte dos esforos da
gesto empreendidos em 2014
5 GESTO DE FUNDOS DO CONTEXTO DE ATUAO DA UNIDADE
6 TPICOS ESPECIAIS DA EXECUO ORAMENTRIA E FINANCEIRA
6.1 Programao e execuo das despesas
6.1.1 Programao das despesas
6.1.1.1 Anlise crtica
6.1.1.1.a Compatibilidade das dotaes com as necessidades da UJ
6.1.1.1.b Crditos extraordinrios
6.1.1.1.c Crditos adicionais
6.1.1.1.d Outras disponibilizaes
6.1.2 Movimentao de crditos interna e externa
6.1.3 Realizao de despesa
6.1.3.1 Despesas totais por modalidade de contratao Crditos originrios Total
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
6.1.3.2 Despesas totais por modalidade de contratao Crditos originrios Executados
diretamente pela UJ
6.1.3.3 Despesas por grupo e elemento de despesa Crditos originrios Total
6.1.3.4 Despesas por grupo e elemento de despesa Crditos originrios Valores executados
diretamente pela UJ
6.1.3.5 Despesas totais por modalidade de contratao Crditos de movimentao
6.1.3.6 Despesas totais por grupo e elemento de despesa Crditos de movimentao
6.1.3.7 Anlise crtica da realizao da despesa
6.2 Despesas com aes de publicidade e propaganda
6.3 Reconhecimento de passivos por insuficincia de crditos ou recursos
6.3.1 Anlise crtica
6.4 Movimentao e os saldos de restos a pagar de exerccios anteriores
6.4.1 Anlise crtica
6.4.2 Relatrio de Auditoria n 0482951/2014/PRES/GABPRES/UCON/DAUD
6.5 Transferncias de recursos
6.5.1 Integridade das informaes dos contratos e convnios nos sistemas estruturantes da
Administrao Pblica Federal
6.6 Suprimento de fundos
6.6.1 Concesso de suprimento de fundos
6.6.2 Utilizao de suprimento de fundos
6.6.3 Classificao dos gastos com suprimento de fundos
6.6.4 Anlise crtica
6.7 Renncias sob a gesto da UJ
6.8 Gesto de precatrios
6.8.1 Precatrios e RPV da administrao direta
6.8.2 Precatrios e RPV da administrao indireta
6.8.3 Anlise crtica
7 GESTO DE PESSOAS, TERCEIRIZAO DE MO DE OBRA E CUSTOS
RELACIONADOS
7.1 Estrutura de pessoal da UJ
7.1.1 Demonstrao e distribuio da fora de trabalho disposio da UJ
7.1.1.a Quantidade de servidores disponveis frente as necessidades da UJ
7.1.1.b Resultados de eventuais avaliaes sobre a distribuio da fora de trabalho entre a rea
meio e rea fim e do nmero de servidores em cargos comissionados frente a no comissionados
7.1.1.c Possveis impactos da aposentadoria sobre a fora de trabalho disponvel
7.1.1.d Eventuais afastamentos que reduzem a fora de trabalho disponvel na UJ
7.1.2 Qualificao e capacitao da fora de trabalho
7.1.3 Custos de pessoal da UJ
7.1.4 Irregularidade na rea de pessoal
7.1.4.1 Acumulao indevida de cargos, funes e empregos pblicos
7.1.4.1.a Controles internos implementados com a finalidade de detectar possvel acumulao
vedada de cargos, funes e empregos pblicos; periodicidade de reviso e propriedade dos
controles implementados em termos de utilidade e eficincia
7.1.4.1.b Existncia e quantitativo de servidores e magistrados que acumulem cargos, funes ou
empregos pblicos indevidamente no quadro de pessoal da UJ e providncias adotadas para
regularizar a situao, tomando-se como parmetro o art. 133, da Lei 8.112/1990.
7.1.4.1.c Relatrio de Auditoria n 0483816/2014/PRES/GABPRES/UCON/DAUD, item 3.4
7.1.4.2 Terceirizao irregular de cargos
7.1.5 Riscos identificados na gesto de pessoas
7.1.6 Indicadores gerenciais sobre recursos humanos
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
7.2 Contratao de mo de obra de apoio e de estagirios
7.2.1 Contratao de servios de limpeza, higiene e vigilncia
7.2.2 Locao de mo de obra para atividades no abrangidas pelo plano de cargos do rgo
7.2.3 Anlise crtica dos itens 7.2.1 e 7.2.2
7.2.4 Contratao de estagirios
7.3 Reviso dos contratos vigentes firmados com empresas beneficiadas pela desonerao da
folha de pagamento propiciada pelo art. 7 da Lei n 12.546/2011 e pelo art. 2 do Decreto n
7.828/2012
7.3.1 Identificao dos contratos que envolvem servios de TI e de construo civil, vigentes nas
datas de incio da desonerao da folha de pagamento, a saber
7.3.2 Anlise de fatores que obstaram a incidncia da desonerao
7.3.3 Formalizao da reviso determinada pelo Acrdo TCU 2.859/2013-Plenrio e Ofcio-
Circular SG-SCI-CNJ 264//2014
7.3.4 Atualizao monetria, juros moratrios e parcelamento dos dbitos
7.3.5 Situao atual
7.4 - Unidades Jurisdicionadas patrocinadoras de entidade fechada de Previdncia Complementar
7.4.1 Informaes sobre as entidades fechadas de previdncia complementar patrocinadas
7.4.2 Demonstrativo anual
7.4.3 Valor total por tipo de aplicao e respectiva fundamentao legal
7.4.4 Sntese da manifestao da Secretaria de Previdncia Complementar
7.4.5 Avaliao da poltica de investimentos da entidade fechada de previdncia complementar,
evidenciado o retorno das aplicaes, bem como sua conformidade com a Resoluo 3792/2009, do
Conselho Monetrio Nacional
7.4.6 Concluses contidas no relatrio da auditoria independente
7.4.7 Demonstrao do resultado atuarial no exerccio de referncia do relatrio de gesto e nos
dois anteriores, acompanhada de justificativas e anlises de eventuais resultados deficitrios, e
concluso do ltimo estudo atuarial
7.4.8 Informaes sobre as aes de fiscalizao empreendidas no exerccio com base no disposto
no art. 25 da Lei Complementar n 108/2001
8 GESTO DO PATRIMNIO MOBILIRIO E IMOBILIRIO
8.1 Gesto da frota de veculos prprios e contratados de terceiros
8.1.1 Frota de veculos automotores de propriedade da UJ
8.1.1.a Legislao que regula a constituio e a forma de utilizao da frota de veculos
8.1.1.b Importncia e impacto da frota de veculos sobre as atividades da UJ
8.1.1.c Quantidade de veculos em uso ou na responsabilidade da UJ
8.1.1.d Mdia anual de quilmetros rodados, por grupo de veculos, segundo a classificao por
grupo (RES CJF n 99/2010, 157/2011, 197/2012 e 258/2013)
8.1.1.e Idade mdia da frota, por grupo de veculos
8.1.1.f Custos associados manuteno da frota (por exemplo, gastos com combustveis e
lubrificantes, revises peridicas, seguros obrigatrios, pessoal responsvel pela administrao da
frota, entre outros)
8.1.1.g Plano de substituio da frota
8.1.1.h Razes de escolha da aquisio em detrimento da locao
8.1.1.i Estrutura de controles de que o TRF3R dispe para assegurar uma prestao eficiente e
econmica do servio de transporte
8.1.2 Frota de veculos automotores a servio da UJ, mas contratada de terceiros
8.2 Gesto do patrimnio imobilirio
8.2.1 Distribuio espacial dos bens imveis de uso especial
8.2.2 Imveis sob a responsabilidade da UJ, exceto imvel funcional
8.2.2.1 Imveis de propriedade da Unio sob responsabilidade da UJ, exceto imvel funcional
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
8.2.2.2 Cesso de espao fsico em imvel da Unio
8.2.3 Imveis funcionais da Unio sob responsabilidade da UJ
8.2.4 Anlise crtica
8.3 Bens imveis locados de terceiros
8.3.1 Anlise crtica
9 GESTO DA TI
9.1 Informaes sobre a gesto de TI
9.2 Relao dos sistemas computacionais e a funo de cada um deles
9.3 Eventuais necessidades de novos sistemas informatizados ou funcionalidades, suas
justificativas e as medidas programadas e/ou em curso para obteno dos sistemas
9.4 Contratos de TI que vigeram no exerccio de 2014
10 GESTO DO USO DOS RECURSOS RENOVVEIS E SUSTENTABILIDADE
AMBIENTAL
10.1 Gesto do uso dos recursos renovveis e sustentabilidade ambiental
11 ATENDIMENTO DE DEMANDAS DE RGOS DE CONTROLE
11.1 Tratamento de deliberaes exaradas em acrdo do TCU
11.1.1 Deliberaes do TCU atendidas no exerccio
11.1.2 Deliberaes do TCU pendentes de atendimento ao final do exerccio
11.2 Tratamento de recomendaes do rgo de Controle Interno OCI
11.2.1 Recomendaes do rgo de Controle Interno atendidas no exerccio
11.2.2 Recomendaes do rgo de Controle Interno pendentes de atendimento ao final do
exerccio
11.3 Declarao de bens e rendas estabelecida na Lei n 8.730/93
11.3.1 Situao do cumprimento das obrigaes impostas pela Lei n 8.730/93
11.3.2 Situao do cumprimento das obrigaes
11.3.2.1 Atividade de acompanhamento da entrega das DBR pelas pessoas obrigadas pela Lei n
8.730/1993
11.3.2.2 Providncias adotadas pela UJ em relao s pessoas que no cumpriram a obrigao de
entregar a DBR
11.3.2.3 Unidades internas incumbidas de gerenciar a recepo das DBR
11.3.2.4 Existncia de sistema informatizado para gerenciamento da DBR
11.3.2.5 Forma de recepo das DBR
11.3.2.6 Anlise das DBR com o intuito do identificar eventuais incompatibilidades de patrimnio
com a remunerao recebida
11.3.2.7 Forma de guarda das DBR diante da necessidade de preservao do sigilo fiscal das
informaes
11.3.3 Relatrio de Fiscalizao DAUD 0486145
11.4 Medidas adotadas em caso de dano ao Errio
12 INFORMAES CONTBEIS
12.1 Medidas adotadas para adoo de critrios e procedimentos estabelecidos pelas Normas
Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico
12.1.1 Depreciao, amortizao, exausto e mensurao de ativos e passivos
12.1.1.a Aplicao dos dispositivos contidos nas NBC T 16.9 e NBC 16.10
12.1.1.b Metodologia adotada para estimar a vida til econmica do ativo
12.1.1.c Metodologia de clculo da depreciao, amortizao e exausto
12.1.1.d Taxas utilizadas para os clculos
12.1.1.e Metodologia adotada para realizar a avaliao e mensurao das disponibilidades, dos
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
crditos e dvidas, dos estoques, dos investimentos, do imobilizado, do intangvel e do diferido
12.1.1.f Impacto da utilizao dos critrios contidos nas NBC T 16.9 e NBC 16.10 T sobre o
resultado apurado pela UJ no exerccio
12.2 Apurao dos custos dos programas e das unidades administrativas
12.3 Conformidade contbil
12.3.a Descrio do processo de verificao da conformidade contbil no mbito da UJ
12.3.b Informaes sobre a quantidade de ocorrncias em cada uma das classificaes, alerta ou
ressalva, observadas durante o exerccio
12.3.c Descrio de ocorrncia no sanada at o final do exerccio de referncia do relatrio de
gesto, indicando as justificativas da no regularizao
12.4 Declarao do contador atestando a conformidade das demonstraes contbeis
12.4.1 Declarao plena
12.4.2 Declarao com ressalva
12.5 Demonstraes contbeis e notas explicativas previstas na Lei n 4.320/1964 e pela NBC T
16.6 aprovada pela RES CFC n 1.133/2008
12.6 Demonstraes contbeis e notas explicativas exigidas pela Lei n 6.404/1976
12.7 Composio acionria das empresas estatais
12.8 Relatrio de auditoria independente
13 OUTRAS INFORMAES SOBRE A GESTO
13.1 Vice-Presidncia do TRF3R
13.2 Escola de Magistrados da JF3R
13.3 Juizados Especiais Federais da 3 Regio
13.4 Gabinete da Conciliao e Centrais de Conciliao
13.5 Contratos celebrados com instituies financeiras oficiais (RES CJF n 74/2009)
13.5.1 Contratos 10.001.10.2009 e 10.002.10.2009
13.5.2 Contrato n 01.012.10.2008
13.6 Recursos oriundos da aplicao da pena de prestao pecuniria (art. 4 da RES CNJ n
154/2012 e RES CJF n 295/2014)
CONSIDERAES FINAIS
ANEXOS E APNDICES
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
INTRODUO
O Relatrio de Gesto da Justia Federal da 3 Regio do exerccio de 2014, foi
constitudo de forma consolidada, de acordo com a IN n 63/2010, DN n 134/2013, alterada pelas
DN n 139/2014 e 143/2015, e PORT n 90/2014, todas do TCU.
Na organizao dos contedos do Relatrio, seguiram-se os critrios originais
estabelecidos na PORT TCU n 90/2014, migrando-se, para a estrutura do Sistema de Prestao de
Contas (e-Contas) os subitens que transitaram de captulos.
Esto contemplados no Relatrio de Gesto da JF3R do exerccio de 2014, a Parte A
do Anexo II da DN TCU n 134/2013; o item 63 da Parte B do Anexo II da DN TCU n 134/2013
(remanejado para o item 7.4, consoante expresso no art. 5 da DN TCU n 143/2015 e como forma
de organizar a apresentao do contedo do Relatrio de Gesto da JF3R do exerccio de 2014, de
acordo com a estrutura definida pelo Sistema e-Contas), bem assim as seguintes informaes: lista
de dirigentes da JF3R; informaes de identificao e atributos da UJ; finalidade e competncias
institucionais; atuao da unidade frente aos objetivos traados para o exerccio de 2014;
organograma funcional; macroprocessos finalsticos da JF3R; estrutura de governana; informaes
sobre a atuao da unidade de auditoria interna; estrutura e atividades do sistema de correio;
avaliao do funcionamento do sistema de controles internos; relacionamento com a sociedade;
planejamento estratgico, programao oramentria e financeira e resultados alcanados;
informaes sobre outros resultados gerados pela gesto; execuo das despesas oramentrias e
financeiras; despesas com aes de publicidade e propaganda; reconhecimento de passivos por
insuficincia de crditos ou recursos; movimentao e os saldos de restos a pagar de exerccios
anteriores; informaes dos contratos nos sistemas estruturantes da Administrao Pblica Federal
(declarao de insero e atualizao de dados no SIASG); aplicao de suprimento de fundos;
gesto de precatrios e requisies de pequeno valor; gesto de pessoas, terceirizao de mo de
obra e custos relacionados; contratao de estagirios; informaes sobre a reviso dos contratos
vigentes firmados com empresas beneficiadas pela desonerao da folha de pagamento; unidades
jurisdicionadas patrocinadoras de entidade fechada de previdncia complementar; gesto da frota de
veculos oficiais e do patrimnio imobilirio; gesto da TI e do uso dos recursos renovveis e
sustentabilidade ambiental; deliberaes do TCU atendidas e pendentes de atendimento ao final do
exerccio; recomendaes do rgo de CI atendidas e pendentes de atendimento ao final do
exerccio; cumprimento das obrigaes impostas pela Lei n 8.730/93; critrios e procedimentos
estabelecidos pelas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, abrangendo a
depreciao, amortizao e exausto de itens do patrimnio, avaliao e mensurao de ativos e
passivos; apurao dos custos dos programas e das unidades administrativas; declarao do
contador responsvel pela UJ atestando a conformidade das Demonstraes Contbeis; outras
informaes sobre a gesto, incluindo informaes relativas Vice-Presidncia do TRF3R, Escola
de Magistrados da JF3R, aos JEF, Gabinete da Conciliao e s Centrais de Conciliao da 3
Regio; informaes sobre os contratos celebrados com instituies financeiras oficiais (RES CJF
n 74/2009) e sobre os recursos oriundos da aplicao da pena de prestao pecuniria (art. 4 da
RES CNJ n 154/2012 e RES CJF n 295/2014).
Os itens 2.5, 6.7, 12.5, 12.6, 12.7 e 12.8 da PORT TCU n 90/2014 (remunerao
paga a administradores; renncias sob a gesto; demonstraes contbeis e notas explicativas
previstas na Lei n 4.320/1964 e pela NBC T 16.6 aprovada pela RES CFC n 1.133/2008;
demonstraes contbeis e notas explicativas exigidas pela Lei n 6.404/1976; composio
acionria das empresas estatais e relatrio de auditoria independente) no se aplicam UJ, por fora
do disposto no Quadro A1 Relacionamento entre as unidades jurisdicionadas e os contedos
gerais do relatrio de gesto, da DN TCU n 134/2013.
Os itens 4.2.1 Programas temticos; 4.2.2 Objetivo fixado pelo PPA; 4.2.3.4
Aes oramento de investimento OI; 6.1.3.2 Despesas totais por modalidade de contratao
Crditos originrios Executados Diretamente pela UJ; 6.1.3.4 - Despesas por grupo e elemento de
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
despesa Crditos originrios Valores executados diretamente pela UJ; 6.5 Transferncia de
recursos; 6.5.1 Integridade das informaes dos convnios nos sistemas estruturantes da
Administrao Pblica Federal (item 11.5 da PORT TCU n 90/2014 Alimentao SICONV);
7.1.4.2 Terceirizao irregular de cargos; 8.2.2.2 Cesso de espao fsico em imvel da unio
sob responsabilidade da UJ (quanto ao TRF3R e JFMS); 8.2.3 Imveis funcionais da Unio sob
responsabilidade da UJ; 11.4 Medidas adotadas em caso de dano ao Errio, da PORT TCU n
90/2014, no obstante se apliquem natureza da UJ, no possuem contedo a ser declarado no
exerccio de 2014.
Quanto ao Sistema de Prestao de Contas (e-Contas) houve excluso do item 4
(Ambiente de Atuao) e, em relao ao item 5 (Gesto de fundos do contexto de atuao da
unidade), no se aplica realidade da UJ, que no atua na gesto de fundos.
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
1 IDENTIFICAO E ATRIBUTOS DAS UNIDADES JURISDICIONADAS
1.1 Identificao da UJ
1.1.1 Relatrio de gesto individual
QUADRO A.1.1.1 IDENTIFICAO DA UJ RELATRIO DE GESTO INDIVIDUAL
TRF3R Poder e rgo de Vinculao
Poder: Judicirio
rgo de Vinculao: CJF Cdigo SIORG: No se aplica
Identificao da Unidade Jurisdicionada
Denominao Completa: Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Denominao Abreviada: TRF 3 Regio
Cdigo SIORG: No se aplica Cdigo LOA: 12104 Cdigo SIAFI: 090029
Natureza Jurdica: rgo Pblico
CNPJ: 59.949.362/0001-76
Principal Atividade: Justia Federal
Cdigo CNAE: 8423-0/00
Telefones/Fax de contato: (11) 3012-1471 (11) 3012-1480 PABX: (11) 3012-1000
Endereo Eletrnico: [email protected]
Pgina na Internet: http://www.trf3.jus.br
Endereo Postal: Avenida Paulista, n 1.842 Torre Sul Bela Vista CEP: 01310-936 So Paulo/SP
Normas Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Normas de criao e alterao da Unidade Jurisdicionada
Arts. 106 a 109 da CF.
Art. 27, 6 e 7 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da CF 1988.
Lei n 7.727 de 09/1/1989.
Lei n 11.798 de 29/10/2008.
Outras normas infralegais relacionadas gesto e estrutura da Unidade Jurisdicionada
RI do TRF3R, publicado no Dirio Oficial do Estado de So Paulo, em 14/4/1992, Caderno 1, pgs. 74/85; Emendas
Regimentais nos
1 a 14 e Assentos Regimentais ns 1/1999; 2/1999; 3/2000 e 4/2003.
Manuais e publicaes relacionadas s atividades da Unidade Jurisdicionada
Nome da Publicao: CLIPPING ON-LINE, disponvel em:
http://web.trf3.jus.br/noticias/clippingonline/edicao/exibirultimasedicoes
Nome da Publicao: DIRIO ELETRNICO, disponvel em: http://web.trf3.jus.br/diario
Nome da Publicao: PUBLICAES ELETRNICAS, disponvel em:
http://www2.trf3.jus.br/intranet/index.php?id=376
http://sei.trf3.jus.br/sei/publicacoes/controlador_publicacoes.php?acao=publicacao_pesquisar&id_orgao_publicacao
=0
Nome da Publicao: JORNAL, disponvel em: http://www2.trf3.jus.br/intranet/index.php?id=1435
Nome da Publicao: JORNAL EMAG@ZINE, disponvel em: http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=1245
Nome da Publicao: Notcias, disponvel em: http://web.trf3.jus.br/noticias/Noticias/Noticia/ExibirUltimasNoticias
Nome da Publicao: Via Legal, disponvel em: http://web.trf3.jus.br/noticias/vialegal/noticia/exibirultimasnoticias
Nome da Publicao: TRF3 em Revista, disponvel em: http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=2296
Nome da Publicao: REVISTA ACADMICA, disponvel em: http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=1578
Nome da Publicao: REVISTA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3 REGIO (publicao trimestral,
a partir de julho/2012), So Paulo, SP Brasil, 2008 - ISSN 1982-1506 disponvel em:
http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=984
Nome da Publicao: REVISTA ELETRNICA DO TRIBUNAL, disponvel em:
http://revistaweb.trf3.jus.br/lpbin22/lpext.dll?f=templates&fn=main-h.htm&2.0
Nome da Publicao: REVISTA EMAG@ZINE, disponvel em: http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=1579
Nome da Publicao: BOLETIM EMAG ON-LINE, disponvel em http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=1725
Unidades Gestoras e Gestes relacionadas Unidade Jurisdicionada
Unidades Gestoras Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Cdigo SIAFI Nome
090035
090029
090055
Tribunal Regional Federal da 3 Regio - Oramentria
Tribunal Regional Federal da 3 Regio - Executora
Escola de Magistrados da Justia Federal 3 Regio - Executora
mailto:[email protected]://www.trf3.jus.br/http://web.trf3.jus.br/noticias/clippingonline/edicao/exibirultimasedicoeshttp://web.trf3.jus.br/diariohttp://www2.trf3.jus.br/intranet/index.php?id=376http://sei.trf3.jus.br/sei/publicacoes/controlador_publicacoes.php?acao=publicacao_pesquisar&id_orgao_publicacao=0http://sei.trf3.jus.br/sei/publicacoes/controlador_publicacoes.php?acao=publicacao_pesquisar&id_orgao_publicacao=0http://www2.trf3.jus.br/intranet/index.php?id=1435http://www2.trf3.jus.br/intranet/index.php?id=1435http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=1245http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=1245http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=11http://web.trf3.jus.br/noticias/Noticias/Noticia/ExibirUltimasNoticiashttp://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=11http://web.trf3.jus.br/noticias/vialegal/noticia/exibirultimasnoticiashttp://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=2296http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=1578http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=984http://revistaweb.trf3.jus.br/lpbin22/lpext.dll?f=templates&fn=main-h.htm&2.0http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=1236http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=1579http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=1725
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
090047
090017
090015
Tribunal Regional Federal da 3 Regio - Executora - Sentenas Judiciais
Justia Federal de Primeiro Grau em So Paulo - Executora
Justia Federal de Primeiro Grau em Mato Grosso do Sul - Executora
Gestes Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Cdigo SIAFI Nome
00001 Tesouro Nacional
Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestes
Cdigo SIAFI da Unidade Gestora Cdigo SIAFI da Gesto
090035 / 090029 / 090055 / 090047 / 090017 / 090015 00001
Unidades Oramentrias Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Cdigo SIAFI Nome
12101 Justia Federal de Primeiro Grau
JFSP Poder e rgo de Vinculao
Poder: Judicirio
rgo de Vinculao: Tribunal Regional Federal da 3 Regio Cdigo SIORG: No se aplica
Identificao da Unidade Jurisdicionada
Denominao Completa: Justia Federal de 1 Grau em So Paulo
Denominao Abreviada: JFSP
Cdigo SIORG: No se aplica Cdigo LOA: 12101 Cdigo SIAFI: 090017
Natureza Jurdica: rgo Pblico CNPJ: 05.445.105/0001-78
Principal Atividade: Processar e julgar as aes propostas contra a Unio, autarquias
federais e empresas pblicas federais ou em que estas figuram como autoras. Cdigo CNAE: 8423-0
Telefones/Fax de Contato: (11) 2172-6199
Endereo Eletrnico: [email protected] e [email protected]
Pgina na Internet: http://www.jfsp.jus.br
Endereo Postal: Rua Peixoto Gomide, 768 Jardim Paulista So Paulo/SP CEP 01409-903 (Sede
Administrativa)
Normas Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Normas de criao e alterao da Unidade Jurisdicionada
CF artigos 106 a 109
Lei 5010/66 Organiza a Justia Federal de primeira instncia
Lei n 12.011/2009 criao de novas varas federais
Lei n 10.772/2003 criao de novas varas federais
Lei n 10.259/2001 dispe sobre a instituio dos Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da JF
Outras normas infralegais relacionadas gesto e estrutura da Unidade Jurisdicionada
As normas infralegais relacionadas e estrutura das unidades administrativas e judicirias que compem a Justia
JFSP esto disponibilizadas no link Fruns e Juizados, URL: www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=71 e
www.jfsp.jus.br/atos-normativos.
Manuais e publicaes relacionadas s atividades da Unidade Jurisdicionada
No link Imprensa de nossa internet consta uma srie de produtos e servios disponibilizados ao pblico, dentre
eles a TV-Corporativa (canal criado com intuito de promover transparncia pblica da instituio, por meio da
divulgao de vdeos com contedo jornalstico, informativo e educacional) e a Justia em Revista (publicao
bimestral para divulgar matrias de interesse dos magistrados, servidores, advogados e populao).
Unidades Gestoras e Gestes relacionadas Unidade Jurisdicionada
Unidades Gestoras Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Cdigo SIAFI Nome
090035 Tribunal Regional Federal da 3 Regio - Oramentria
Gestes Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Cdigo SIAFI Nome
00001 Tesouro Nacional
Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestes
Cdigo SIAFI da Unidade Gestora Cdigo SIAFI da Gesto
090017 00001
Unidades Oramentrias Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Cdigo SIAFI Nome
12104 Tribunal Regional Federal da 3 Regio
mailto:[email protected]:[email protected]://www.jfsp.jus.br/http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=71http://www.jfsp.jus.br/atos-normativos
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
JFMS Poder e rgo de Vinculao
Poder: Judicirio
rgo de Vinculao: Tribunal Regional Federal da 3 Regio Cdigo SIORG: no se aplica
Identificao da Unidade Jurisdicionada
Denominao Completa: Justia Federal de Primeiro Grau em Mato Grosso do Sul
Denominao Abreviada: JFMS
Cdigo SIORG: No se aplica Cdigo LOA: 12101 Cdigo SIAFI: 090015
Natureza Jurdica: rgo Pblico
CNPJ: 05.422.922/0001-00
Principal Atividade: Processar e julgar as aes propostas contra a Unio, autarquias
federais e empresas pblicas federais ou em que estas figuram como autoras. Cdigo CNAE: 8423-0/00
Telefones/Fax de contato: (67) 3320-1100; (67) 3320-1240 e (67) 3320-1272
Endereo Eletrnico: [email protected]
Pgina na Internet: http://www.jfms.jus.br
Endereo Postal: R. Delegado Carlos Roberto B. de Oliveira, 128, Parque dos Poderes, CEP 79037-102, Campo
Grande/MS
Normas Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Normas de criao e alterao da Unidade Jurisdicionada
CF artigos 106 a 109
Lei n 5.010/66 Organiza a Justia Federal de primeira instncia
Lei n 12.011/2009 criao de novas varas federais
Lei n 10.772/2003 criao de novas varas federais
Lei n 10.259/2001 dispe sobre a instituio dos Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da JF
Outras normas infralegais relacionadas gesto e estrutura da Unidade Jurisdicionada
-
Manuais e publicaes relacionadas s atividades da Unidade Jurisdicionada
-
Unidades Gestoras e Gestes relacionadas Unidade Jurisdicionada
Unidades Gestoras Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Cdigo SIAFI Nome
090035 Tribunal Regional Federal da 3 Regio - Oramentria
Gestes Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Cdigo SIAFI Nome
00001 Tesouro Nacional
Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestes
Cdigo SIAFI da Unidade Gestora Cdigo SIAFI da Gesto
090015 00001
Unidades Oramentrias Relacionadas Unidade Jurisdicionada
Cdigo SIAFI Nome
12104 Tribunal Regional Federal da 3 Regio
1.2 Finalidade e competncias institucionais da UJ
(Fonte: ASOM, ACOM, SCAJ, Gabinete da Coordenadoria do JEF e Gabinete da Conciliao)
A JF foi criada por meio do Decreto n 848, de 11/10/1890, editado mesma poca
em que nascia a Repblica que instituiu o sistema federativo , mas foi institucionalizada somente
em 1891, com a primeira Constituio Republicana.
O Poder Judicirio nacional, com o referido Decreto, passou a ser constitudo pela JF
e pelos juzes de Direito e Tribunais dos estados. Unio coube dispor sobre o que se denominou
"processo federal" (ttulo III do Decreto n 848/1890), que se aplicava aos crimes sujeitos
jurisdio federal ou seja, de competncia da JF , incluindo aqueles de responsabilidade dos
empregados pblicos. Instaurava-se, desse modo, o dualismo do processo em nosso ordenamento.
Hoje, JF compete processar e julgar as causas em que a Unio, suas entidades
autrquicas e empresas pblicas federais figurem como interessadas na condio de autoras ou rs,
alm de outras questes de interesse da Federao previstas na CF.
mailto:[email protected]://www.jfms.jus.br/
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
O TRF3R um dos cinco TRF criados pelo art. 27, 6 e 7 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias da CF de 1988. Sua composio inicial foi prevista na Lei n
7.727/1989 e sua instalao ocorreu no dia 30/3/1989. A RES n 01/1988 do Tribunal Federal de
Recursos estabeleceu como sede do TRF3R a cidade de So Paulo, com exerccio da jurisdio
sobre as Sees Judicirias dos Estados de So Paulo e de Mato Grosso do Sul.
A JF3R, quanto aos rgos, composta pelo TRF3R e pelos Juzes Federais (art. 106
da CF). O TRF3R est sediado em SP, sendo composto por 43 Desembargadores Federais,
escolhidos dentre Juzes Federais de primeira instncia, membros do Ministrio Pblico e
representantes da Ordem dos Advogados do Brasil, nomeados pelo Presidente da Repblica, nos
termos da CF. A estrutura organizacional do TRF3R est descrita no RI/TRF3R, publicado no DOE
de SP, em 14/04/1992, Caderno 1, pgina 74/85, acompanhado dos textos das Emendas Regimentais
01 a 14 e dos Assentos Regimentais 1/99; 2/99; 3/200 e 4/2003, e da JF de 1 Grau da 3 Regio,
nas RES CJF3R 79/2009, 371/2009, 399/2010 e 449/2011.
Os 43 Desembargadores Federais vitalcios do TRF3R compem 11 Turmas, 4
Sees, o rgo Especial e o Plenrio.
H, na JF de 1 Grau, 488 cargos de Juzes Federais criados, estando 351 providos e
137 vagos.
O TRF3R tem como competncia bsica prestar tutela jurisdicional de acordo com as
atribuies e nos limites que lhe so outorgados pela CF, conforme disposto em seu art. 108.
Quanto aos Juzes Federais, suas competncias esto descritas no art. 109 da CF.
A JFSP constituda por 142 Varas comuns, 11 Varas Federais com Juizado Cvel e
Criminal Adjunto, 01 Vara Previdenciria com Juizado Cvel e Criminal Adjunto e 47 Varas-
Gabinete (fonte: http://www.jfsp.jus.br/assets/Uploads/administrativo/NUOM/ujcompetencias.pdf).
A JFMS possui 11 Varas com competncia ampla, 1 Vara de Execues Fiscais, 2
Varas Criminais, 2 JEF autnomos, 2 Varas-Gabinete, 8 JEF Criminais Adjuntos e 1 TR com
competncia cumulativa (fonte: http://www.jfms.jus.br/).
No que tange aos JEF, foram institudos pela Lei n 10.259/2001, com competncias
fixadas nos arts. 2 e 3 da mesma Lei.
O Gabinete da Conciliao e as Centrais de Conciliao compem a estrutura da
Conciliao na JF3R, funcionando, respectivamente, como Ncleo Permanente de Mtodos
Consensuais de Soluo de Conflitos e Centros Judicirios de Soluo de Conflitos e Cidadania.
Ao GABCON competem as atribuies do art. 7 da RES CNJ n 125/2010, bem
como a gesto e as providncias administrativas necessrias ao bom funcionamento do Programa de
Conciliao da 3 Regio. s CECON competem, entre outras atribuies, aquelas estabelecidas no
art. 8 da RES CNJ n 125/2010, sobretudo a execuo das aes estabelecidas pelo GABCON.
Os quadros de vagas de magistrados e de Varas por Subseo constam do Anexo I,
deste Relatrio de Gesto.
1.2.1 Atuao da unidade frente aos objetivos traados para o exerccio de 2014
(Fonte: Presidncia, Vice-Presidncia, DIRG, ACOM, ASOM, JEF, GABCON, EMAG, Gabinete da
Revista, Ncleo de Organizao e Mtodos/JFSP, NURE/JFMS)
As principais realizaes da gesto no exerccio de 2014 foram desenvolvidas e
implementadas no intuito de cumprir os objetivos e metas fixados nas Leis de Oramento e no PEJF
para o quinqunio de 2010/2014, unificado em julho/2012, pela RES CJF n 194/2012, e adequado
pela RES PRES/TRF3R n 100/2012, em consonncia com o Mapa Estratgico da JF e com as
Metas Prioritrias fixadas pelo CNJ.
Houve dificuldades que impactaram a execuo dos trabalhos ao longo do exerccio,
especialmente relativas ao quadro de pessoal deficitrio, frente s demandas de trabalho das reas
administrativas e judiciais, assim como ao teto oramentrio aprovado na LOA, reduzindo, na
mdia, 33,86% do valor da proposta oramentria originria, conforme Anexo II, deste Relatrio de
http://www.jfsp.jus.br/assets/Uploads/administrativo/NUOM/ujcompetencias.pdfhttp://www.jfms.jus.br/
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
Gesto.
No obstante, colhem-se resultados positivos da gesto no exerccio de 2014, que
priorizou as aes voltadas promoo do interesse pblico primrio e efetividade da prestao
jurisdicional, pela utilizao compatvel dos recursos oramentrios com as metas planejadas, em
consonncia com os princpios constitucionais da legalidade, legitimidade, eficincia, eficcia e
economicidade na gesto pblica, cujos resultados esto comprovados pelo nmero de processos
julgados em 2014, qual seja, 803.590, representando aumento de 14,29% em relao ao nmero de
processos julgados no exerccio de 2013 (703.080).
Dentre as realizaes do exerccio de 2014, destacam-se:
Nomeao de quatro novos desembargadores do quadro do TRF3R, consoante Decretos da Presidenta da Repblica de 19/11/2014, publicados no Dirio Oficial da Unio de
20/11/2014, Seo 2, pgs. 1-2;
Concluso do XVII Concurso Pblico para provimento de Cargos de Juiz Federal Substituto da Terceira Regio (URL: http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=3162) e nomeao
dos candidatos aprovados (Ato n 12324, de 20/5/2014);
Abertura de Concurso de Promoo e Remoo Interna de Juiz Federal Substituto (Edital conjunto, 361 Sesso Ordinria do CJF3R, realizada em 17/9/2014, divulgado no Dirio
Eletrnico da JF3R de 22/9/2014) (Processo SEI 0014494-13.6.2014.4.03.8000);
Nomeaes de novos servidores, aprovados no concurso pblico para provimento de vagas do quadro de pessoal da JF3R (Atos 12584/2014, 12583/2014, 12561/2014, 12560/2014,
12556/2014, 12555/2014, 12543/2014, 12526/2014, 12495/2014, 12493/2014, 12492/2014,
12491/2014, 12490/2014, 12468/2014, 12467/2014, 12466/2014, 12446/2014 e 12445/2014);
Instalao das 1 e 4 Sees do TRF3R, com as suas respectivas Turmas (1, 2, 5 e 11 Turmas) (RES CATRF3 n 493/2014 e RES PRES TRF3R n 392/2014);
Cumprimento da meta de implantao de 43 Varas Federais, destinadas JFSP e JFMS, decorrentes da Lei n 12.011/2009, relatado no item 4.2.3.1 (Ao Oramentria 3755),
deste Relatrio de Gesto;
Fixao da competncia exclusiva da 10 Vara Federal Criminal da 1 Subseo Judiciria de So Paulo, para processar e julgar os crimes contra o sistema financeiro nacional e os
crimes de lavagem ou ocultao de bens, direitos ou valores deles decorrentes, alm dos demais
processos e incidentes relativos a essa matria (PROV CJF3R n 417/2014);
Aprovao do cronograma de implantao do Processo Judicial Eletrnico (RES PRES TRF3R n 394/2014, alterada pela PRES TRF3R n 405/2014) e instituio, no mbito da
JF3R, do Comit Gestor Regional de Implantao do Sistema Processo Judicial Eletrnico Pje
(PORT PRES TRF3R n 7.489/2014, alterada pela PORT PRES TRF3R n 7.663/2014);
Implantao da IN 31-03, referente Uniformizao Procedimental das Unidades Processantes do TRF3R, a fim de otimizar os trabalhos afetos s partes, aos advogados,
procuradores e servidores (RES CATRF3 n 495/2014);
Continuidade da execuo do projeto de Sustentao Oral a distncia e implantao do Sistema de Solicitao de Sustentao Oral e Preferncia, que possibilita o
recebimento de pedidos de sustentao oral e preferncia de julgamento pela internet, disponvel em
http://web.trf3.jus.br/SistemasWeb/SustentacaoOralEletronica (RES CATRF3R n 454/2012 e OS
PRES/TRF3R n 62/2014);
Peticionamento e processamento de feitos nos JEF, exclusivamente, por meio eletrnico, nos mesmos preceitos do PJe, idealizado como modelo pelo CNJ (RES CJF3R n
509/201 e RES GACO n 411770, de 27/3/2014; 570184, de 22/07/2014; 580645, de 1/8/2014, e
764276, de 11/11/2014), conforme relatado no item 13.3, deste Relatrio de Gesto;
Seguindo os mesmos princpios do processo eletrnico e visando incluso social e digital dos jurisdicionados, foi institudo o Sistema de Atermao Online (SAO), pelo qual
as partes sem advogado podem apresentar seus pedidos via internet, da mesma forma como os
http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=3162http://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20141127_Ato_12584.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20141127_Ato_12583.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20141112561_Ato_nomeacao1.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20141112560_Ato_nomeacao.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20141112556_Ato_exclusao.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20141112555_ato_sem_efeito.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20141112543_Ato_final_lista.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20141031_Ato_12526.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20141003_Ato_12495.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20141003_Ato_12493.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20141003_Ato_12492.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20141003_Ato_12491.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20141003_Ato_12490.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20140917_Ato_12468-2014.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20140917_Ato_12467-2014.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20140917_Ato_12466-2014.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20140902_Ato_12446-2014.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/concurso_2013/20140902_Ato_12445-2014.pdfhttp://web.trf3.jus.br/SistemasWeb/SustentacaoOralEletronica
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
apresentariam nos balces de atendimento dos JEF (RES GACO n 731412, de 30/10/2014),
conforme relatado no item 13.3, deste Relatrio de Gesto;
Regulamentao do julgamento colegiado, nas Sees Judicirias da 3 Regio, de crimes praticados por organizaes criminosas (RES CJF3R 528/2014);
Ampliao das matrias abrangidas pelo Programa de Conciliao da JF3R; realizao de audincias de conciliao via Skype e da IX Semana Nacional da Conciliao, em So
Paulo, entre os dias 24 a 28/11/2014, conforme relatado no item 13.4, deste Relatrio de Gesto;
Celebrao do Acordo de Cooperao n 01.011.10.2014, entre o TRF3R e a Ordem dos Advogados do Brasil - Seo So Paulo, com a intervenincia da JFSP, objetivando a
conjugao de esforos para a facilitao do acesso ao Poder Judicirio, mediante a implantao de
unidade descentralizada de protocolo integrado da JF3R, na sede da OAB-SP e respectiva instalao
(PROV CJF3R n 427/2014);
Instituio do Comit de Estatstica da JF3R (PORT PRES TRF3R n 7.514/2014, alterada pela PORT PRES TRF3R n 7.593/2014);
Estabelecimento de metodologia para definio do quadro de servidores das unidades judicirias das JF de Primeiro Grau da 3 Regio (RES CJF3R n 549/2014);
Disponibilizao de nova pgina da Conciliao no stio do TRF3R na internet, a fim de promover, facilitar e ampliar canal de acesso dos cidados e demais partes interessadas
(URL: http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=3793), conforme relatado no item 3.1.a, deste
Relatrio de Gesto;
Adoo de sistema informatizado e uniformizao dos processos de trabalhos nas Centrais de Mandados, visando maior agilidade nos procedimentos e melhor gerenciamento dos
dados estatsticos da JF de 1 Grau (RES Conjunta PRES TRF3R/CORE n 2/2014);
Celebrao do Acordo de Cooperao Tcnica n 01/2014, entre o TRF3R e o Tribunal de Justia de So Paulo, tendo como intervenientes a JFSP, o Conselho Supervisor do
Sistema de Juizados Especiais do Tribunal de Justia de So Paulo e a Comisso da Copa do Mundo
2014 e Grandes Eventos do Tribunal de Justia de So Paulo, tendo por objetivo conjugar esforos
para garantir a prestao jurisdicional clere nas unidades do Poder Judicirio instaladas nos
aeroportos de Congonhas, Viracopos e Guarulhos, em SP (Processo SEI 0007730-
11.2014.4.03.8000);
Cumprimento, em 100%, da meta de qualificao dos magistrados aprovados no XVII Concurso Pblico para provimento de Cargos de Juiz Federal Substituto da 3 Regio,
conforme relatado no item 13.2, deste Relatrio de Gesto;
Criao do Grupo Especial de Segurana do mbito da JF3R (RES PRES TRF3R n 412/2014);
Constituio de Grupo de Trabalho para estudo e apresentao de projeto de implantao do Centro de Memria da JF3R (PORT PRES TRF3R n 7.555/2014);
Atribuio do carter permanente Comisso de Gesto Ambiental da 3 Regio, mantendo-se a figura do agente multiplicador de gesto ambiental (PORT PRES TRF3R n
7.492/2014 e 5809/2009), e constituio de Comisso para adeso e implementao da Agenda
Ambiental A3P no TRF3R (PORT PRES TRF3R n 7.514/2014), conforme relatado no item 10.1,
deste Relatrio de Gesto;
Designao de Grupo de Estudos sobre a Sade no mbito da JF3R (PORT PRES TRF3R n 7.536/2014);
Constituio de Comit Gestor do Sistema Integrado de Bibliotecas Pergamum (PORT PRES TRF3R n 7.713/2014);
Constituio de Grupo de Trabalho para revisar e uniformizar procedimentos de contratao, fiscalizao e gesto contratual no mbito da JF3R (PORT PRES TRF3R n
7.627/2014);
Reestruturao de reas administrativas e jurisdicionais do TRF3R, visando o
http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=3793
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
aprimoramento da gesto e a melhoria da prestao jurisdicional, detalhada no item 4.1.7 deste
Relatrio de Gesto.
Para o prximo exerccio, planeja-se a continuidade de projetos que priorizem a
racionalizao, informatizao, padronizao e aprimoramento dos processos de trabalho crticos da
UJ, bem assim a valorizao do capital humano, visando assegurar o cumprimento da misso
institucional da JF3R, de garantir sociedade uma prestao jurisdicional acessvel, rpida e
efetiva.
1.3 Organograma funcional
(Fonte: ASOM, Ncleo de Organizao e Mtodos/JFSP e NURE/JFMS)
O organograma funcional da UJ vigente no final do exerccio de 2014 e o quadro
A.1.3 constam dos Anexos III e IV, respectivamente, deste Relatrio de Gesto.
1.4 Macroprocessos finalsticos
(Fonte: AEGE, Ncleo de Organizao e Mtodos/JFSP)
O Macroprocesso finalstico da UJ, Prestao Jurisdicional, informado no
Relatrio de Gesto da JF3R do exerccio de 2013, agrega os macroprocessos Processamento de
Requisitrios, Julgamentos, Processamento de RESP/RE/RO e Registro, Autuao e
Distribuio, conforme detalhado no quadro A.1.4, Anexo V, deste Relatrio de Gesto.
No exerccio de 2014 em continuidade disseminao da metodologia da gesto
por processos nas reas judicirias, iniciada no segundo semestre de 2010 foram mapeados os
processos de trabalho Mandado de Segurana 1 Grau; Processamento de RESP/ RE /RO;
Processamento em Gabinete; Processar Apelao ou Agravo de Instrumento em Mandado de
Segurana; Processar Conflito de Competncia; Processar Incidentes Processuais; Processar
Suspenso de Segurana, e os subprocessos reutilizveis (atendem a mais de um processo de
trabalho) Intimar as Partes; Cumprir Diligncia ou Deciso Judicial; Carta Rogatria;
Expedir Documento; Aguardar documento Intercorrente e Decidir e Verificar petio no
analisada.
Os Sistemas do TRF3R nos quais os processos de trabalho esto alocados, bem assim
os macroprocessos e processos de trabalho, com seus respectivos modelos e manuais, esto
disponveis na intranet, endereo eletrnico: http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=3454.
http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=3454
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
2 INFORMAES SOBRE A GOVERNANA
2.1 Estrutura de governana
(Fonte: ASOM)
A estrutura orgnica de Governana e autocontrole da gesto da UJ, rgo do Poder
Judicirio, tem por alicerce fundamental a CF, notadamente o Captulo III, Seo IV, que trata dos
TRF e Juzes Federais, sua composio e competncia.
Observadas as premissas da Carta Magna, no se pode olvidar a vigente legislao
infraconstitucional que disciplina assuntos como mecanismos de controle; transparncia da gesto
pblica e atuao de magistrados e servidores, a exemplo, neste ltimo caso, da Lei Complementar
n 35/1979 (Lei Orgnica da Magistratura) e da Lei n 8.112/1990. Destaque-se, outrossim, o
RI/TRF3R no qual esto previstas as atribuies de seus principais rgos diretivos e judicantes e
ainda, os atos normativos expedidos pelo CNJ e CJF, rgos de controle e coordenao sistmica da
JF.
Relevante mencionar a perene subservincia ao Cdigo de tica da Magistratura
(aprovado na 68 Sesso Ordinria do CNJ, realizada em 06/8/2008, Processo n 200820000007337
Publicado no DJ 18/9/2008, pginas 1 e 2) e ao Cdigo de Conduta da JF, institudo pela RES CJF
n 147/2011, alterada pela RES CJF n 308/2014.
A estrutura orgnica de Governana da UJ composta pela Presidncia, Vice-
Presidncia, Corregedoria-Regional da JF3R, CJF3R, CATRF3R, rgo Especial, Plenrio, cujas
bases normativas, competncias e atribuies esto detalhadas no Anexo IV, deste Relatrio de
Gesto. As aes relacionadas ao sistema de correio esto consignadas no item 2.3, deste
Relatrio de Gesto.
As Sees Judicirias da JF de Primeiro grau da 3 Regio tem, cada qual, um
Diretor e um vice-diretor do Foro. As competncias e atribuies da Diretoria do Foro regem-se
pela RES CJF n 79/2009.
Compem, tambm, a estrutura de Governana da UJ, a Diretoria-Geral, Assessoria
de Licitaes e Contratos, Assessoria de Organizao e Mtodos, Assessoria de Gesto dos
Sistemas de Informao, Assessoria de Gesto Estratgica e reas estratgicas da unidade (SOFI,
SETI, SEGE, SADI, SSEG e UDOC). A norma de estrutura e atribuies das referidas reas esto
formalizadas pela RES CATRF3R n 390/2010 e alteraes subsequentes, conforme registrado no
Anexo IV, deste Relatrio de Gesto.
A UJ conta, ainda, com a atuao, dentre outros, do Comit Multidisciplinar de TI da
JF3R COMITI, responsvel para orientar as aes e investimentos de TIC (RES TRF3R n
292/2012), coordenado pela AGES/TRF3R (RES CATRF3R n 446/2012 e PORT TRF3R n
7.502/2014); Comits de Direo Estratgica formalmente designados para auxiliar a UJ nas
decises relativas s diretrizes, estratgias, polticas e no acompanhamento da gesto institucional
(PORT PRES/TRF3R n 5864/2009, PORT DFOR/JFSP n 76/2009 e PORT DFOR/SJMS n
275/2009); Comit Gestor do Cdigo de Conduta da JF3R (PORT TRF3R n 6.749/2012); Comit
Gestor de Sistema de Informao na 3 Regio (RES PRES/TRF3R n 293/2012); Comit Gestor do
Programa de Acompanhamento e Desenvolvimento Profissional dos servidores do TRF3R (RES
PRES/TRF3R n 340/2013 e PORT PRES/TRF3R n 9.114/2013); Comit Gestor Regional de
Implantao do PJe (PORT TRF3R n 7.489/14 e RES PRES TRF3R n 394/14) e Comit Tcnico
de Obras (RES PRES n 377/14 e PORT PRES n 7.078/2013).
Destaca-se, outrossim, a constituio de Comisso Permanente de Regimento (Ato
PRES TRF3R n 12.199/2014), Comisso Permanente de Registros Cadastrais (PORT DIRG
TRF3R n 10.113/2014), Comisso Permanente de Licitao (PORT DIRG TRF3R n 10.114/2014),
Comisso Local de Segurana da Informao da JF3R CLSI (PORT PRES TRF3R n
5.716/2009); Comisso Local de Resposta a Incidentes de Segurana da Informao da JF3R -
CLRI (PORT PRES TRF3R n 5.717/2009); Comisso Permanente de Avaliao e Gesto
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
Documental CPAGD (PORT PRES TRF3R n 6991/2013); Comisso de Segurana Permanente
da JF3R (PORT PRES TRF3R n 7057/2013); Comisso Censitria da JF3R (PORT PRES TRF3R
n 7058/2013); Comisso Permanente de Sindicncia e Processos Disciplinares (PORT
PRES/TRF3R n 7.427/2014); Comisso Permanente de Gesto Ambiental (PORT PRES TRF3R n
7.492/2014) e Comisso Permanente de Informtica (Ato PRES/TRF3R n 12.200/2014).
As unidades de CI funcionam sob a forma de sistema, regulamentado pela RES CJF
n 85/2009, tendo, como rgo central, a unidade de CI do CJF e, como rgos setoriais e seccionais
respectivamente, as unidades de controle interno dos TRF e das sees judicirias. No TRF3R a
unidade de CI est subordinada hierarquicamente Presidncia e, nas Sees Judicirias,
Diretoria do Foro. A avaliao quanto composio e atuao da unidade de CI do TRF3R consta
do item 2.2, deste Relatrio de Gesto.
O Sistema de controle interno da UJ contempla o ambiente de controle, avaliao de
risco, atividades de controle, informao e comunicao e monitoramento, conforme delineado no
item 2.4 deste Relatrio de Gesto.
A forma de remunerao dos integrantes da estrutura de governana da UJ rege-se,
em relao aos servidores, pelo art. 41 da Lei n 8.112/1990 e Lei n 12.774/2012 (vencimento,
funes comissionadas e cargos em comisso); arts. 11 e 13 da Lei n 12.774/2012 (Gratificao de
Atividade Judiciria GAJ), arts. 14 a 17 e 30 da Lei n 11.416/2006 (Gratificao de Atividade
Externa GAE, Gratificao de Atividade de Segurana GAS e Adicional de Qualificao AQ),
Lei n 10.698/2003 (Vantagem Pecuniria Individual VPI), Lei n 9.527/1997 (Vantagem Pessoal
Nominalmente Identificada VPNI), art. 67 da Lei n 8.112/1990, alterado pela Lei n 9.527/1997,
revogado pela MP n 2.225-45/2001, respeitadas as situaes constitudas at 08/03/1999
(Adicional por Tempo de Servio) e Emendas Constitucionais n 20/1998 e 41/2003 e Lei n
10.887/2004 (Abono de Permanncia), e, aos magistrados, pelo art. 93, V, da CF, e Lei n
12.771/2012.
No que atine ao controle externo da UJ, este exercido pela sociedade, qual so
disponibilizados os canais de acesso constantes do item 3, deste Relatrio de Gesto; pelo CNJ, ao
qual compete o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do
cumprimento dos deveres funcionais dos juzes (art. 103-B, 4, da CF); pelo CJF, cabendo-lhe
exercer, na forma da lei, a superviso administrativa e oramentria da JF de 1 e 2 graus, como
rgo central do sistema, com poderes correicionais, cujas decises tero carter vinculante (art.
105, pargrafo nico, II, da CF) e pelo TCU (arts. 70 e seguintes da CF).
O Organograma de Governana da JF3R consta do Anexo VI, deste Relatrio de
Gesto, e est disponvel na internet, na URL:
http://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/asom/cc380363_ORGANOGRAMA_GOVERNANCA.
pdf.
2.2 Atuao da Unidade de Auditoria Interna
2.2.1 Estratgia de atuao em relao unidade central e s unidades descentralizadas
Consoante relatado no item 2.1 deste Relatrio de Gesto, na JF, as unidades de CI
funcionam sob a forma de sistema, regulamentado pela RES CJF n 85/2009.
O Sistema de CI da JF tem por objetivo zelar pela gesto oramentria-financeira e
patrimonial do Conselho e da JF de primeiro e segundo graus sob os aspectos da legalidade,
legitimidade, eficincia, eficcia e economicidade, bem como executar outros procedimentos
correlatos com as funes de auditoria.
Integram o Sistema de CI da JF a unidade de CI do CJF, como rgo central, e as
unidades de CI dos TRF e das sees judicirias, como rgos setoriais e seccionais,
respectivamente. Ao rgo central cabe a orientao normativa e a superviso tcnica dos rgos
que compem o Sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa
http://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/asom/cc380363_ORGANOGRAMA_GOVERNANCA.pdfhttp://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/asom/cc380363_ORGANOGRAMA_GOVERNANCA.pdf
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
estejam integrados. No TRF3R a unidade de CI est subordinada hierarquicamente Presidncia e,
nas Sees Judicirias, Diretoria do Foro.
No exerccio de suas competncias estabelecidas pelos arts. 70 e 74 da CF e arts. 49
a 52 da Lei n 8.443/1992, ao Sistema de Controle Interno da JF compete estabelecer diretrizes
bsicas de seu funcionamento; definir as reas de atuao das unidades que o integram; propor
regulamentao dos atos de administrao dos recursos pblicos, bem como a execuo da despesa;
proceder a aes perante o rgo de controle externo da Unio, nos assuntos de interesse do
Conselho e da JF; manter intercmbio de dados e conhecimentos tcnicos com as unidades de CI
dos demais rgos da administrao federal; realizar auditorias nos sistemas contbil, financeiro,
oramentrio e de pessoal e nos demais sistemas administrativos e operacionais da JF de primeiro e
segundo graus, asseguradas, dentre outras, as prerrogativas de acesso irrestrito a registros, pessoal,
informaes e propriedades fsicas relevantes para a execuo de auditorias.
Junto ao Sistema de CI da JF funciona, nos termos da RES CJF n 206/1998, o
Comit Tcnico de CI, com a finalidade de prestar assessoramento ao Sistema de CI na adoo de
sistemtica de ao integrada das atividades de controle no mbito do Conselho e da JF de primeiro
e segundo graus.
2.2.2 Informaes quantitativas e qualitativas das auditorias e/ou fiscalizaes realizadas no
exerccio de 2014
A RES PRES TRF3R n 372/2013 aprovou, no mbito da JF3R, o Plano de
Auditorias de Longo Prazo - PALP para o quadrinio 2014/2017 e o Plano Anual de Auditorias -
PAA para o exerccio de 2014, da Subsecretaria de Controle Interno (URL:
http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=3382).
Referidos planos objetivaram o planejamento das auditorias realizadas no exerccio
de referncia das contas e consideraram as metas traadas no Plano Plurianual e no Planejamento
Estratgico da UJ, alm das reas que apresentaram maior relevncia, visando assegurar que os
recursos fossem focados em atividades que trouxessem benefcios substanciais JF3R, segundo as
variveis de materialidade, criticidade e risco.
As reas de atuao prioritrias foram definidas no PALP, de acordo com as
diretrizes do CNJ estabelecidas na RES CNJ n 171/2013 e com o resultado da ao de fiscalizao
desenvolvida no exerccio de 2013, que teve por objetivo avaliar a estrutura de CI do TRF3R
(Relatrio de Fiscalizao n 48/2013-UCON/RDIT). Foram selecionadas as seguintes reas:
contabilidade; TI; precatrios; licitaes, contrataes diretas e Sistema de Registro de Preos;
Terceirizao de atividades; Obras e construes; execuo contratual; pessoal; passivos e Sistemas
de Controles Internos Administrativos.
No PAA do exerccio de 2014 foram contempladas as reas de anlise prioritria
estabelecidas no PALP, planejando-se as seguintes aes:
Tabela 1 - Aes planejadas no PAA do exerccio de 2014 (RES PRES/TRF3R n 372/2013)
REA DE
NEGCIO
UNIDADE
AUDITADA OBJETO FONTE
Governana de TI
(ao de
monitoramento).
JF3R Acompanhamento das providncias
adotadas pelo titular da unidade auditada
em relao s recomendaes constantes
do Relatrio de Auditoria 455/2011, que
teve por objetivo a avaliao dos controles
gerais e da Governana de TI no mbito da
JF3R.
Processos SEI
0001068-31.2014.4.03.8000
0008310-41.2014.4.03.8000
Relatrio de Auditoria
0460035/2014/DAUD
Contrataes de
prestao de servios
de limpeza, higiene e
JF3R Avaliao global do processo de
contratao de servios de limpeza,
higiene e vigilncia ostensiva na JF3R,
URL:
http://www.trf3.jus.br/trf3r/
index.php?id=3382
http://www.trf3.jus.br/trf3r/index.php?id=3382
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
REA DE
NEGCIO
UNIDADE
AUDITADA OBJETO FONTE
vigilncia ostensiva. com enfoque nos dados exigidos pela
Portaria TCU n 175/2013.
Movimentao e
saldos de restos a
pagar do exerccio de
2013 e anteriores.
JF3R Avaliao da conformidade da inscrio e
permanncia de restos a pagar no exerccio
de 2013 e anteriores e do cumprimento das
Leis 4.320/64 e 12.708/12, Decretos
93.872/86 6.708/2008 e Acrdo
2659/2009-TCU-Plenrio.
Processos SEI
0003209-23.2014.4.03.8000
0009346-21.2014.4.03.8000
Relatrio de Auditoria
0482951/2014/ DAUD
Acumulao indevida
de cargos, funes e
empregos pblicos.
JF3R Avaliao das aes e controles adotados
na JF3R para identificar eventual
acumulao remunerada de cargos,
funes e empregos pblicos vedada pelo
art. 37, incisos XVI e XVII, da CF.
Processos SEI
0003203-16.2014.4.03.8000
0009370-49.2014.4.03.8000
0008065-64.2013.4.03.8000
Relatrio de Auditoria
0483816/2014/DAUD
Sistemas de controles
internos
administrativos.
JF3R Avaliao da estrutura de controles
internos instituda pela UJ com vistas a
garantir que seus objetivos estratgicos
sejam atingidos.
Processos SEI
0003216-15.2014.4.03.8000
0009370-49.2014.4.03.8000
Relatrio de Auditoria
0483816/2014/DAUD
Contrataes de TI e
Comunicao
JF3R Verificao do cumprimento da
implantao, na JF3R, dos procedimentos
estabelecidos na RES CNJ n 182/2013,
que dispe sobre diretrizes para as
contrataes de soluo de TI, e na RES
CJF n 279/2013, que dispe sobre o
Modelo de Contratao de Soluo de TI
da JF - MCTI-JF no mbito do Conselho e
da JF de primeiro e segundo graus.
Processos SEI
0012031-98.2014.4.03.8000
0019417-82.2014.4.03.8000
Relatrio de Auditoria
0701578/2014/DAUD
Processos de
contratao direta,
licitao, aquisio por
registro de preos e
execuo contratual do
exerccio de 2014 e
ao de
monitoramento.
JF3R Avaliao global do processo de
contratao na JF3R.
Processos SEI
0016185-96.2013.4.03.8000
0009118-46.2014.4.03.8000
Relatrio de Auditoria
0477008/2014/PRES/
GABPRES/UCON/DAUD
Processo de concesso
e pagamento de dirias
e ao de
monitoramento.
JF3R Avaliao global do processo de concesso
e pagamento de dirias na JF3R.
Processos SEI
0012038-90.2014.4.03.8000
0024080-74.2014.4.03.8000
Relatrio de Auditoria
0812532/2014/ DAUD
Processos de
concesso e prestao
de contas de SF e ao
de monitoramento.
JF3R Avaliao global do processo de concesso
e prestao de contas de suprimento de
fundos na JF3R.
Processos SEI
0019455-94.2014.4.03.8000
Relatrio de Auditoria
0847294/2014/DAUD
Gesto ambiental e
licitaes sustentveis.
JF3R Avaliao global da gesto ambiental e dos
processos de licitaes sustentveis, com
enfoque nos dados exigidos pela PORT
TCU n 175/2013.
URL:
http://www.trf3.jus.br/trf3r/
index.php?id=3382
Processos de
pagamento de servios
extraordinrios (ao
de monitoramento).
JF3R Acompanhamento das providncias
adotadas pelo titular das unidades
auditadas em relao s recomendaes
constantes do Relatrio de Auditoria n
91/2013, que teve por objetivo analisar a
conformidade do processo de concesso e
pagamento de servios extraordinrios no
mbito da JF3R no perodo de
janeiro/2012 a fevereiro/2013.
Processos SEI
0020841-96.2013.4.03.8000
0012551-58.2014.4.03.8000
Relatrio de Auditoria
91/2013-UCON/RDIT
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
Alm das atividades aprovadas no PAA do exerccio de 2014, foram desenvolvidas
as seguintes aes:
1) Inspeo Administrativa: Avaliao das providncias adotadas pelos titulares das
unidades inspecionadas face s ocorrncias verificadas pelo CJF, na Inspeo realizada no TRF3R
no exerccio de 2012 (Processo SEI 0007262-81.2013.4.03.8000, Relatrio DAUD 0422868);
2) Inspeo Administrativa: Avaliao das providncias adotadas pelos titulares das
unidades auditadas face s ocorrncias relatadas no Relatrio de Auditoria Especial CJF relativa aos
processos de contratao e execuo de projetos necessrios construo do Edifcio Anexo da JF
em Campo Grande (Processo SEI 0010066-22.2013.4.03.8000 e 0016566-70.2014.4.03.8000);
3) Inspeo Administrativa: Apurao de denncias quanto legalidade e
legitimidade dos atos e fatos relatados no Ofcio n 26/2014 Ouvidoria TCU (Processo SEI
0008887-19.2014.4.03.8000, Relatrio de Inspeo Administrativa n 0684991);
4) Monitoramento: Avaliao das providncias adotadas pelos titulares das unidades
responsveis pelo cumprimento das determinaes contidas no Acrdo TCU n 2236/2014
Plenrio, bem assim da adequao das publicaes, no DOU, dos avisos de licitao, extratos de
contrato, dispensas e inexigibilidades de licitao, no mbito da JF3R, s informaes legais
requeridas (Processo SEI 0017212-80.2014.4.03.8000 e Relatrio de Monitoramento n
0773702/2014/PRES/GABPRES/UCON/DAUD);
5) Fiscalizao: Avaliao objetiva sobre o cumprimento no exerccio de 2013, no
mbito da JF3R, das obrigaes estabelecidas nas Leis n 8.429/1992, 8.730/1993 e IN TCU n
67/2011 (arts 6 e 8 da RES CJF n 282/2014) (Processo SEI 0004675-52.2014.4.03.8000 e
0009472-71.2014.4.03.8000, Relatrio DAUD 0486145).
2.2.3 Demonstrao da execuo do PAA do exerccio de 2014
2.2.3.1 Avaliao comparativa entre as atividades planejadas e realizadas nos exerccios de
2013 e 2014
Grfico 1 - Avaliao comparativa entre as atividades planejadas e realizadas nos
exerccios de 2013 e 2014
-
JUSTIA FEDERAL
Tribunal Regional Federal da 3 Regio
Relatrio de Gesto Exerccio de 2014
Anlise dos resultados:
No exerccio de 2014 foram planejadas 11 aes de auditorias e realizadas 9, alm de
5 aes, no previstas no PAA, totalizando 14 atividades realizadas. Houve, portanto, aumento de
60% de atividades realizadas em 2014, em relao quelas planejadas para o exerccio (de 7 para
11). Comparativamente ao exerccio de 2013, houve aumento de 100% de atividades realizadas.
O fator de crescimento deve-se:
a) ao cumprimento da Meta 16 para o Poder Judicirio, que objetivou fortalecer a
estrutura de CI do TRF3R, envolvendo a garantia de estrutura mnima para a realizao das
atividades de auditoria, inspeo administrativa e fiscalizao;
b) s aes de capacitao desenvolvidas no exerccio de referncia das contas,
conforme Plano Anual de Capacitao da unidade de CI (Processo SEI 0002285-
12.2014.4.03.8000), que teve por enfoque precpuo a elaborao de programa de auditoria, papis
de trabalho, tcnicas de auditoria, matrizes de planejamento, procedimentos e achados e de
relatrios, para alavancar a realizao de auditorias, inspees administrativas e fiscalizaes;
c) aprovao do processo de trabalho Realizar Auditoria, Inspeo e Fiscalizao
(http://www.trf3.jus.br/trf3r/fileadmin/docs/aege/Realizar_Auditoria_ou_Inspecao_ou_Fiscalizacao
_V-2-1.pdf), e
d) ao redesenho da estrutura organizacional da unidade de CI, mediante criao da
Diviso de Auditorias, pela RES CJF3R n 477/2014, e aos ganhos operacionais dele decorrentes,
conforme relatado no item 2.2.4 infra.
Dentre as aes aprovadas pela RES PRES TRF3R n 372/2013 no foram
executadas as aes de auditoria tendo por objetivo a) a avaliao global da gesto ambiental e dos
processos de licitaes sustentveis, com enfoque nos dados exigidos pela PORT TCU 175/2013, e
b) a avaliao global do processo de contratao de servios de limpeza, higiene e vigilncia
ostensiva na JF3R.
Trata-se de aes coordenadas pelo CJF, sendo que a primeira teve sua execuo
alterada para o exerccio de 2015, conforme RES PRES TRF3R n 411/2014 (PAA para o exerccio
de 2015, disponvel em: http://ww