IV Encuentro Internacional de Redes EUROsociAL
“Protección social, informalidad y trabajo decente”
A contribuição das Administrações
Tributarias à formalização da
atividade econômica: a experiência
da Receita Federal
Alberto Amadei Neto
Assessor da Secretária da Receita Federal do Brasil
Overview
1.Contexto
2.Contribuição da AT à
Formalização
• Microempreendedor Individual (MEI)
• Simples Nacional
• Cadastro Sincronizado Nacional (CadSinc)
3.Considerações Finais
Contexto
- Forte Descentralização Administrativa: 27 Estados e mais de 5,5 mil municípios
- Múltiplas administrações tributárias: federal, estadual e municipal
- População de mais de 190 milhões de habitantes
- PIB de R$ 2,9 trilhões em 2008 (USD 1,32 trillion)
- Área do território de 8,5 milhões de Km²
BRASIL
Estrutura da RFBEstrutura da RFB
1ª RF
UC
2ª RF
3ª RF
4ª RF
5ª RF
6ª RF
8ª RF
9ª RF
10ª RF
7ª RF
Quantitativo de Funcionários
•12.713 AFRFB
•7.581 ATRFB
•5.177 ADM
•2.487 PSE
TOTAL = 27.958
Unidades Descentralizadas
•10 Superintendências•520 Delegacias, Agências e CAC•24 Alfândegas•45 Inspetorias
Microempreendedor Individual
(MEI)
• Simplificação de procedimentos.
• Inscrição facilitada.
• Interações entre sistemas.
• Integrações entre órgãos e aplicativos.
• Pagamento único.
PremissasPremissas
• Vigência• Objetivo• Limite de receita bruta• Facilitadores para registro • Funcionamento• Recolhimentos para o MEI
- Sem empregado
- Com 1 empregado
• Isenção• Dispensa da GFIP e de emissão de nota fiscal
MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUALMICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL
Orientações (Sebrae/CNM/CG Redesim)
Pesquisa Nome Empresarial(DNRC/MDIC)
Inscrição(Cadastro - RFB)
Pagamento(Simples Nacional - RFB)
Portal MEI (MDIC)Portal MEI (MDIC)
SIMPLESNACIONAL
OBJETIVOS
Reduzir o custo de:
cumprimento tributário voluntário
processamento de dados
controle
Estimular a formalização da empresa
Estimular o emprego formal
Simplificar obrigações
Aumentar a efetividade do controle e intercâmbio de informações
Padronizar e racionalizar a atuação das Administrações Tributárias de todos os níveis de governo
SIMPLES NACIONAL
a) Vigência
b) Característica
c) Objetivos
d) Unificação de tributos
e) Revogação de regimes anteriores
f) Alíquotas
SIMPLES NACIONAL
1. Limite máximo de vendas anuais
2. Sujeitos incluídos
3. Atividades econômicas incluídas
4. Exceções – Atividades não
permitidas
SIMPLES NACIONAL
SIMPLES NACIONAL
Formalização de empresas
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
ANO
Qu
anti
dad
e d
e em
pre
sas
(milh
ões
)
Inicio do Simples
Inicio do SimplesNacional
SIMPLES NACIONAL
mês pedidos de opçãoSUBTOTAL 2007 114.056
jan/08 21.107fev/08 19.034mar/08 24.139abr/08 27.819mai/08 29.625jun/08 30.384jul/08 35.690ago/08 34.388set/08 33.247out/08 34.332nov/08 27.873dez/08 23.005
SUBTOTAL 2008 340.643jan/2009 (até 20/01) 12.914
TOTAL 467.613
EMPRESAS NOVAS NO SI MPLES NACI ONAL
SIMPLES NACIONAL
Formalização do Emprego
Aumento no número de empregos formais nas M&EPP.
Trabalhadores empregados pelos optantes do SIMPLES
Cadastro Sincronizado
Nacional(CadSinc)
O Cadastro Sincronizado Nacional é a integração dos procedimentos cadastrais de pessoas jurídicas e demais entidades entre as Administrações Tributárias da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e demais órgãos e entidades que fazem parte do processo (convenentes).
Cadastro SincronizadoDo que se trata?Do que se trata?
Cartório Civil
Órgãosfazendários
Alvará de Funcionamento
Registro do Ato
ConstitutivoSanitária
Inscrição Estadual
CNPJ
JuntaComercial
Inscrição Municipal
Ambiental
C. Bombeiros
Licenças Específicas
Cadastros Tributários
IBGE
Antes do Cadastro Sincronizado NacionalAntes do Cadastro Sincronizado Nacional
As dificuldades do cidadão-empreendedor
Juntas
Prefeitura
Órgãos Reguladores de Atividades
ConsultasPrévias
Etapas
Cidadão
Órgãos públicos das três esferas de governo e
intervenientes
Solicita abertura
Recebe resultado
Junta ComercialCartórios
RFBSEFAZ
PrefeituraVigilância Sanitária
Meio AmbienteCorpo de Bombeiros
Etc.
Cadastro Sincronizado unifica todos os procedimentos de abertura e legalização
de empresas
Cadastro Sincronizado
• Apoio consolidado na Constituição Federal BrasileiraApoio consolidado na Constituição Federal Brasileira
• Suporte jurídico e Suporte jurídico e integração entre os entes federadosintegração entre os entes federados
• A Lei Complementar nº 123A Lei Complementar nº 123
• Os Comitês de GestãoOs Comitês de Gestão
• O SIMPLES NACIONALO SIMPLES NACIONAL
• O MEIO MEI
• O Cadastro SincronizadoO Cadastro Sincronizado
• Atuação integrada e uso intensivo de soluções Atuação integrada e uso intensivo de soluções
tecnológicas.tecnológicas.
• O papel da O papel da Receita Federal do Brasil.Receita Federal do Brasil.
Considerações Finais