Transcript

2019

CONTEXTO ORGANIZACIONALDO MUNICÍPIO DA MAIA

MAIA Sorrirparaa Vida.

MAIA Sorrirparaa Vida.

Nota Introdutória

O Presidente da Câmara Municipal da Maia

Eng. António Domingos da Silva Tiago

Como é sabido e percecionado, o Município da Maia, viveu nas últimas duas décadas do século passado um extraordinário processo de trans-formação. Um concelho eminentemente rural, com um comércio e indústria incipientes, recon�gurou-se num concelho altamente industria-lizado, com um crescimento demográ�co de cerca de vinte por cento por década, marcadamente urbano, com politicas e práticas ambientais das mais avançadas do mundo, com um parque escolar de altíssima qualidade, estruturas desportivas e culturais de intensa utilização por parte dos munícipes, dotado de excelentes acessibilidades, uma rede viária invejável e de um serviço de transportes públicos adequado, ao mesmo tempo que preservou o mais importante da sua herança e património cultural. O Município da Maia obtém hoje resultados de excelência em todos os estudos realizados com o objetivo de aferir o nível de “Qualidade de Vida”.Esta profunda transformação na natureza, caraterísticas e vocação territorial, foi inequivocamente promovida, enquadrada e liderada pelas Câmara Municipais eleitas para os vários mandatos que se sucederam e teve a participação ativa da população e das instituições de índole associativo e empresarial.O Concelho da Maia é hoje um território com uma enorme capacidade de atração de investimentos nos três setores, primário, secundário e terciário, com clara incidência nos caraterizados pela especial utilização de I&D, capacidade essa que não diminui com a crise económica e �nanceira vivida nos últimos anos.A Câmara Municipal da Maia, por decisão dos seus sucessivos Executivos, depois de de�nir os seus objetivos estratégicos, reorganizou-se, num processo dinâmico, de forma a otimizar as suas capacidades enquanto prestadora de serviços aos seus clientes externos e internos, assumindo-se perante a comunidade e o território que governa, como uma entidade crescentemente facilitadora, de forma a potenciar, em prol do progresso do Município, todas as sinergias que tal interação potencia.

O Vereador do Pelouro da Auditoria Interna e E�ciência Administrativa

Doutor Mário Nuno Neves

Enquadramento Geográ�co» Superfície total 83 km2» 10 freguesias» Cidade Sede: Cidade da Maia

O Concelho bene�cia de uma localização de excelência no seio da Área Metropolitana do Porto (AMP), tendo como concelhos vizinhos:

» Trofa, a norte» Santo Tirso, a nordeste » Valongo, a leste » Gondomar, a sudeste » Porto, a sul» Matosinhos, a sudoeste » Vila do Conde, a noroeste

PRINCIPAIS INDICADORES

Fontes:Município da Maia

INE/ PORDATA/ IEFP/ PSP/ GNR / SNS

REOT - Relatório sobre o Estado do Ordenamento do Território Maia

CAOP (Carta Administrativa O�cial de Portugal)

Carta Social/ ECO XXI/ APA - Agência Portuguesa do Ambiente

Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses

PopulaçãoEconomiaSegurançaMobilidade e transportesSaúdeEducaçãoDesenvolvimento SocialDesporto, Cultura e TurismoAmbienteProgramas MunicipaisPosicionamento FinanceiroDistinções Municipais

População

2016 2017

136 769

MA

IAA

MP

1 719 702

Distribuição da população por grupo etário 2018 | % Índice de envelhecimento (idosos por cada 100 jovens) 2018

119,8MAIA

153,6AMP

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

00-14 anos 15-24 anos 25-64 anos

15%13%

11% 11%

57%56%

+ 1.25%

+ 0.19%

2016 - 2018

Maia

AMP

2018

137 727

1 722 374

+65 anos

18%20%

MA

IAA

MP

136 011

1 719 021

População Residente (total) Taxa de Crescimento Populacional

EconomiaDez Municípios Mais Exportadores em 2018

Ranking Município Valor das Exportações em milhões de euros

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Lisboa

Palmela

V. N. Famalicão

Setúbal

Maia

Braga

V. N. Gaia

Guimarães

Sintra

Sta Mª da Feira

6417

4064

2074

1701

1655

1594

1516

1491

1405

1394

1º lugarAMP

2º lugarnorte

5º lugarnacional

LOCALIZAÇÃO DAS 20 ÁREAS DE ACOLHIMENTO EMPRESARIAL

Empresas | Maia

2016 2018

508 611

Empresas dissolvidas

573 472

Saldo

-65 139

Taxa de crescimento

Constituídas

20%

Dissolvidas

-18%

Empresas constituídas

� � � � � � �� � � � � � � � �� � � � � �� � � � � � � � � � �

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EconomiaDez Municípios com maior poder de compra da AMP (2015)

Ranking Município Indicador per Capita[IpC]

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Porto

S. J. Madeira

Matosinhos

Maia

Espinho

V. N. Gaia

Vila do Conde

Póvoa de Varzim

Trofa

Valongo

161,43

136,12

123,68

113,16

104,58

99,6

96,59

94,88

91,14

91,05

104,8AMP

100,7Portugal

Continental

113,16Maia

Desempregados inscritos no centro de emprego | Total (em dezembro)

Taxa de redução 2016 - 2018

MAIA

34,90%AMP

33,77%

110000

100000

90000

80000

70000

60000

50000

40000

30000

20000

10000

5000

0

Maia

7253

2016 2017 2018

6211

4722

108444

71822

AMP

89820

2016 2017 2018

Segurança

N.º de Unidades de PSP e GNR

6N.º de Unidades de Bombeiros Sapadores e de Bombeiros Voluntários

4

Número de unidades | 2018

Nº de Crimes registados

75000

60000

45000

30000

15000

02016 2017

4 033

55 925

Maia AMP

2018

4 130

57000

50

40

30

20

10

02016 2017

29,532,5

2018

3033,1

Taxa de criminalidade

4 156

54 42330,6 31,7

Mobilidade e Transportes

Infraestruturas

5Linhas STCP

Infraestruturas | 2018

3Linhas Metro

Rede Viária Nacional que atravessa o Concelho

A3 - Porto/ValençaA4 - Matosinhos/BragançaVRI - Aeroporto/CustóiasA41 - Freixieiro/Santo TirsoEN 14 - Porto/Braga

Número de Passageiros por Modo de Transporte (N.º de passageiros)

Aeroporto Francisco Sá Carneiro

2016 2017 2018

9 378 082 10 787 630 11 939 562

26 121 670 27 172 101 29 205 767

Metro do Porto*:total validações em estações situadas na Maia

Metro do Porto*:- Linha B - Estádio do Dragão - Póvoa do Varzim- Linha C - Campanhã - ISMAI- Linha E - Estádio do Dragão - Aeroporto

Aeroporto Francisco Sá Carneiro

Aeródromo Municipal de Vilar de Luz

2Aeropor-

tuárias

1Linha Ferroviária

Linha do Minho (Estação em Ág. Santas)- Ligações Porto/Braga/Guimarães

Linhas STCP- Ligação essencialmente ao Porto- 600 - Aliados - Maia (Barca)- 601 - Cordoaria - Aeroporto (Via Marshopping)- 602 - Cordoaria - Aeroporto (Via Padrão Moreira)- 603 - Marquês - Maia- 604 - Hospital S. João - Aeroporto (Via Crestins)

Metro do Porto:- Linha B - Estádio do Dragão - Póvoa do Varzim- Linha C - Campanhã - ISMAI- Linha E - Estádio do Dragão - Aeroporto

Saúde

3

Centros de Saúde N.º de Estabelecimentos de

Saúde Primária

9

Unidades de Saúde Familiar (USF)N.º de Estabelecimentos de

Saúde Primária

1

N.º de Hospitais Privados

6,6

0 1 2 3 4 5 6 7

Maia

AMP

N.º de Médicos de Medicina Geral eFamiliar por 1000 habitantes

N.º de Enfermeirospor 1000 habitantes

em 2017

7,1

0,5

7,6

2018

EducaçãoNúmero de Estabelecimentos de Educação 2018/19

Número de Alunos nos Estabelecimentos de Educação - 2018/19

3 252Jardim

de Infância

607Privado1055

IPSS

1 590Público

421º Ciclo do

Ensino Básico

5Privado

37Público

64Jardim deInfância

13Privado16

IPSS

35Público 12

2º/3º Ciclos doEnsino Básicoe Secundário

3Privado

9Público

5 1671º Ciclo do

Ensino Básico

531Privado

4 636Público 9 508

2º/3º Ciclos doEnsino Básicoe Secundário

658Privado

8 850Público

Total Estabelecimentos e Alunos

2017/18120 estabelecimentos

21 936 alunos1

Ensino SuperiorPrivado

4 027Ensino

SuperiorPrivado

2018/19119 estabelecimentos

21 954 alunos

Desenvolvimento SocialEquipamentos Sociais por Valência

40

30

20

10

0Creche

34

Atividades Tempos

Livres

4

Lar de Crianças e Jovens

Centro Atividades

Ocupacionais

Lar Residencial

Centro Convívio

Centro de Dia

Serviços de Apoio

Domiciliário(Idosos)

2018

Utentes dos Equipamentos Sociais por Valência

1200

1000

800

600

400

200

0

2018

2016

35

61

Larde Idosos

Creche

1171

Atividades Tempos

Livres

Lar de Crianças e Jovens

Centro Atividades

Ocupacionais

Lar Residencial

Centro Convívio

Centro de Dia

Serviços de Apoio

Domiciliário(Idosos)

1184

Larde Idosos

2016

1 1144 22

17161919 1818

129

205

28289289 3230 3030

383351

730735

516491

Desporto, Cultura e Turismo2017

2018

N.º de Utilizadores em Eventos Culturais e Turísticos

800000

600000

400000

200000

0

717 934708076

N.º de Praticantes nas Instalações Desportivas Municipais

500000

400000

300000

200000

0

476 263

545 862

N.º de Eventos Culturais e Turísticos

2000

1500

1000

500

0

19021603

N.º de praticantes noEcocaminho

1000000

750000

500000

250000

0

684 675

763 115

2018(22/03 a 31/12) (até 30/09)

2019

34 695 56 328

Bicicleta

Total 2018

719 370

Total 2019

819 443

Ambiente

2017

Percentagem de Área do Concelho Coberta por Floresta

Áreas Verdes Públicas (m2)

Capitação de espaços verdes (m2/hab)

N.º de Parques Infantis

N.º de Ginásios ao Ar Livre

43%

1 607 455

11,75

73

20

2

2018

43%

1 610 387

11,77

73

20

2

Índice da Qualidade do Ar (n.º de dias de “Bom” e “Muito Bom”)

Produção de Resíduos (toneladas)| 2018

57 501Total

14 982Seletivos

42 519Indiferen

ciados

N.º de Equipamentos de Educação Ambiental

Recolha Seletiva de Resíduos (% da População) | 2018

98% 2%

Abrangência da Recolha seletiva porta-a-porta

Abrangência de Ecopontos

400

300

200

100

0

335 348

2015 2016

344

2017

Programas MunicipaisFérias Desportivas (Páscoa e Verão) - Inscritos

1720

2018

Clube Maia Sénior - Inscritos

2200

2018

Férias Culturais - Inscritos

74

2018

Turismo Sénior - Inscritos

5681

2018

Programa Municipal de Emergência Social - Famílias apoiadas

141

2018

Tarifário Social de Água - Famílias apoiadas

72

2018

Cabaz de Natal - Famílias apoiadas

215

2018

Cabaz Mensal de alimentos - Famílias apoiadas

264

2018

Férias Ativas Jovens (Páscoa e Verão) - Participantes

90

2018

Feira de Artesanato - Visitantes

260 708

2018

Feira do Livro - Visitantes

23 700

2018

Atividades do Programa de Saúde Escolar 2018/19

N.º de atividades N.º de alunos inscritos

803 5945

Atividades de Apoio à Família - Inscritos 2018/19

Acolhimento Prolongamento

1 414 1 579

Atividades do Programa de Saúde Sénior 60+ 2018/19

N.º de atividades N.º de inscritos

219 433

Atividades de Educação Ambiental 2018/19

N.º de atividades N.º de inscritos

128 2655

Férias Ambientais - Inscritos

14

2018

Posicionamento Financeiro

Posição da Maia no Ranking Global dos 18 Municípios do Distrito do Porto, 2017

Ranking Município Pontuação 2017

1

2

3

4

5

Porto

Matosinhos

Maia

Póvoa de Varzim

Marco de Canaveses

1 696

1 177

957

896

858

Ranking Município Distrito Pontuação 2017

Posição 2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

17

Sintra

Porto

Oeiras

Loures

Leiria

Amadora

V. F. de Xira

Cascais

Barcelos

S. M. da Feira

Maia

Lisboa

Porto

Lisboa

Lisboa

Leiria

Lisboa

Lisboa

Lisboa

Braga

Aveiro

Porto

1787

1696

1656

1387

1371

1355

1317

1312

1278

1253

957

16º

19º

11º

Ranking Global dos municípios de grande dimensão

3322 11PORTOMATOSINHOS MAIA

ver anexo

Distinções Municipais2018

Certi�cação Integral ISO 9001

Certi�cação ISO 14001 no Departamento de SustentabilidadeTerritorial

Prémio ECO XXI

Programa Eco Escolas

Membro da Rede Global das Cidades Amigas das Pessoas Idosas (Organização Mundial de Saúde)

Selos de qualidade exemplar da água para consumo humano

SEMANAEUROPEIADAMOBILIDADE Participação na Semana

Europeia da Mobilidade

Membro da Rede de Municípios “Cidades pela Vida – Cidades contra a pena de morte”

Signatário do Pacto de Autarcas para o Clima e Energia

ESTRATÉGIA ORGANIZACIONAL

Fonte: Estrutura Orgânica do Município da MaiaDespacho n.º 6984/2018 de 20 de julho, Diário da República n.º 139, 2.ª série

Macroestrutura

Análise SWOT

PONTOS FORTES� � � �� � �� � � � � � � � � �� � � � � �� � �� � � � � � � �� � �  � � � � � �� � �� � � � �� � � � �� �� � � �� � � � �

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Análise SWOT

PONTOS FRACOS� � � � � � � � � � �� � � �� �� � �� � � � � � � � � �� � � � �� � � � � � � � � �� � �� � � � � � �� � �� � � � � � � �� �� � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � �� � � �¢ � � � � � � � �© � � � � � � �� � � � � � �� � � � ��� �� � � � � � � � � �� � � � � � � � � �� �� �� � � � � � � �� �  � � � � � � �� � � � � � � �� � �� �� � � � � � �� � � � � �

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Análise SWOT

OPORTUNIDADES¨ � �� � � � � � � � � � � �� � � � � � � � �� � �  � � � � � � � � �   �� � �� � � �� � � ¦ �� �� � � � �� � � �� �� � � � � �� � � ���   � � � � � � � �� �� � � � � � � �� � �� � � � � �� � � � � � � � � � � � � � �� � �� � � � � �� � � � �� �� � � � � �� �� � � � �� � � � � � � � �� � ��� � � � � �� � �� � �� � ���� � � � � �� � �� � � � �� � ���� � � � � �� � � � �� � �   � � � � �� ¢ ��� � � � � � � � � �� � � � � �� � � � � ���� � � �¦ �� � � � �� � � � � �� � � � � �� � �� � ���� � � � � �� � �   � ¡�� � � � � � � �� � �� � ��� � � � � �� � �� � � � � ¡�� �� � � � � � � � � � � �� � ��� � � � � � � � � �� � �� � �� � �� � � ��� � � � � � �� � �� � �� � � � � �� � �� � � � � � � �� �� � � � � �� � �� � � � �� � � � � � � � �� � �� � � � � �� � ª�� � � � � � � � � �� � � � � � � � � �� � �� � � � � � � � ��� � � � � �� � � �� � �� �   � � � � � �� � �� ��   � � � � �� £ �� � � � �� �� � � � � � � � �� � �« � ¦ � � �� � �� � � � � � � ¡�

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Análise SWOT

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MAPA ESTRATÉGICO 2019

Mapa Estratégico

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Objetivos Estratégicos

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ANEXO

ENQUADRAMENTO E METODOLOGIA

No Anuário Financeiro dos Municípios Portugueses de 2017, editado pela

Ordem dos Contabilistas Certi�cados desde 2005, é apresentado o Ranking

Global que posiciona os municípios em função de variáveis e rácios �nancei-

ros que se entenderam mais apropriados para enquadrar comparativamente

a sua gestão �¬nanceira. Esta comparação permite quali�car de melhor ou

pior gestão �nanceira a atividade económico-�nanceira re�etiva nos docu¬-

mentos de prestação de contas, com vista a sinalizar os municípios que se

considera melhor cumpriram os objetivos estabelecidos para a consolidação

�nanceira das autarquias.

Para o Ranking Global são analisadas unicamente as contas individuais e não

as contas consolidadas (Serviços Municipalizados, Empresas Municipais e

Cooperativas de interesse público).

INDICADORES DO RANKING GLOBAL

• Ordenaram-se para cada indicador os 308 municípios de acordo com a

melhor prestação em relação à variável referenciada, que nuns casos será o

maior rácio ou valor e noutros o menor rácio ou menor valor, atribuindo-se

ao primeiro de cada lista a pontuação máxima de 200 pontos, reduzindo-se

um ponto para cada município seguinte na ordem descendente do posicio-

namento dos mesmos.

• Com este critério de pontuação apenas foram pontuados os 200 municípios

melhor posicionados em cada indicador, não tendo sido pontuados os

últimos 108 municípios para cada listagem considerada.

• Com este critério de pontuação apenas foram pontuados os 200 municípios melhor posicionados em

cada indicador, não tendo sido pontuados os últimos 108 municípios para cada listagem considerada.

• No caso do indicador nº 6 – Prazo Médio de Pagamento (PMP) foi atribuída a pontuação de 100

pontos aos municípios com PMP inferior a 30 dias, 50 pontos aos municípios com um PMP superior ou

igual a 30 dias e inferior a 60 dias, e 0 pontos aos restantes cujo PMP é superior ou igual a 60 dias.

• A pontuação máxima a atribuir a um município será de 2 000 pontos.

Face ao resultado da pontuação obtida por cada município no conjunto dos indicadores de e�ciência

global (11 indicadores com um valor total de 2 000 pontos), veri�ca-se que 235 municípios obtiveram

uma pontuação inferior a 950 pontos (menos de 50% da pontuação total) e que os restantes �caram na

sua maioria (54 em 73 municípios) com pontuação entre os 50% e os 70% da pontuação total.

N.º Indicador Fórmula Fonte Ordem de pontuação

1 Índice Liquidez Dívidas a receber c.p. + disponibilidades Balanço (Ativo)

Maior rácio = 200 Dívidas a pagar curto prazo Balanço (Passivo)

2 Resultado Operacional deduzido de amortizações e provisões sobre os proveitos operacionais

Proveitos operacionais – (custos operacionais – amortizações – provisões) Demonstração de Resultados Maior rácio = 200

Proveitos Operacionais

3 Peso Passivo exigível no Ativo Dívidas a pagar (passivo exigível) Balanço (Passivo)

Menor rácio = 200 Ativo Total - Bens de Domínio Público Balanço (Ativo)

4 Passivo por habitante Dívidas totais (passivo exigível) Balanço (passivo)

Menor rácio = 200 N.º de habitantes Censos 2011 (INE)

5 Taxa de cobertura financeira da despesa realizada no exercício

Despesas comprometidas para o exercício Controlo orçamental da despesa Menor rácio = 200

Receitas liquidadas Controlo orçamental da receita

6 Prazo Médio de Pagamentos PMP a 31.12.2016 (n.º de dias) DGAL PMP < 30 = 100 PMP ≥ 30 < 60 = 50 PMP ≥ 60 = 0

7 Grau de execução do saldo efetivo Receitas efetivas liquidadas - Despesas efetivas comprometidas Controlo orçamental da receita e da despesa

Maior rácio = 200 Receitas efetivas liquidadas Controlo orçamental da receita

8 Índice de Dívida Total Dívida Total (passivo exigível - operações de tesouraria) Balanço (passivo)

Menor rácio = 200 Média das receitas correntes nos últimos 3 anos Controlo orçamental da receita

9 Índice de Superavit Despesas Pagas + (depósitos e caixa – operações de tesouraria)

Controlo orçamental da despesa, balanço e fluxos de caixa Maior rácio = 200

Despesas comprometidas para o exercício Controlo orçamental da despesa

10 Impostos diretos por habitante IMI + IMT + IUC + derrama Controlo orçamental da receita

Maior rácio = 200 N.º de habitantes Censos 2011 (INE)

11 Peso Passivo exigível consolidado nos rendimentos próprios Dívidas a pagar (passivo exigível) Balanço consolidado

Menor rácio = 100 Rendimentos (proveitos) próprios Demonstração de Resultados consolidada

Pontuação máxima 2 000

MAIA Sorrirparaa Vida.

MAIA Sorrirparaa Vida.


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