Download - Indoamerica 01
2 Indoamérica
Del Director
Por:
Wilbert Bendezú Carpio.
• Trabajó al lado de Haya de la Torre.
• Congresista del Parlamento Andino.
• Elegido con la más alta votación del
APRA.
• Secretario Nacional de Organización y
Movilización del APRA.
Miró Quesada 247 - Oficina 403
Telefax.: 428-5595
Correo electrónico: [email protected]
Edición Continental
Circula en los países de la Comunidad Andina.
Además en los Secretariados de la Internacional
Socialista (IS) de Europa, Asia y Oceanía.
Es una producción de:
EDITORA MATICES
¿Por qué Indoamérica?
Es el nombre que Haya de la Torre utilizó para de-
nominar a nuestro continente y «porque entra más
hondamente en la trayectoria total de nuestros pue-
blos. Comprende la historia, lo indio, lo ibérico, lo
latino y lo negro, lo mestizo y lo cósmico —diga-
mos, recordando a Vasconcelos—, manteniendo su
vigencia frente al porvenir. Es término muy antiguo
y muy moderno, que corresponde justamente a la
presente etapa revolucionaria de nuestra América,
apenas iniciada en México, en que aparece la gran
síntesis de la oposición de contrarios que impulsa el
devenir de nuestra historia» (V.R.)
Indoamérica fue una de las primeras revistas que
apareció en el Continente, desde donde se desplega-
ron las ideas de Integración de nuestras naciones y con
Haya de la Torre a la cabeza, la deslizaron como idea,
como concepto, por todos nuestros países y conta-
giaron a los pueblos, sacudiéndolos desde sus cimien-
tos, para que la agiten en el «tumulto estremecido de
sus luchas»
Hoy, siguiendo la huella de quienes abrieron el surco
de este largo y a veces incomprendido camino de la
integración continental, tomamos la posta para, des-
de estas mismas páginas y desde esta misma revista y
con el mismo nombre, vale decir, INDOAMÉRICA, con-
tinuar destellando las ideas de integración que en Bo-
lívar tuvieron su iniciador y en Haya de la Torre su
continuador, que supo contexturar un partido y un
movimiento político capaz de levantar en el continen-
te las ideas de Integración.
Indoamérica 3
Del Director
Hace pocos días, en la ciu-
dad de Lima y en la sede
de la muy confortable Co-
munidad Andina de Naciones —cuya
hospitalidad agradecemos los parla-
mentarios andinos— se reunió la IX
Asamblea Extraordinaria de ese orga-
nismo deliberante. Valga la circunstan-
cia para relevar la figura del Presiden-
te Alan García, quien en un momento
de su sesudo discurso, manifestó que
ese día no había agenda más impor-
tante que la que ocupaba la reunión
de los referidos parlamentarios. Él,
formado en un partido y con un maes-
tro como Haya de la Torre, es capaz
de valorar en toda su dimensión el
concepto de integración.
Para recordarlo, diremos que el
Parlamento Andino es una Institución
fundada el 25 de octubre de 1979
en la ciudad de La Paz (Bolivia) y na-
cida como expresión de la voluntad
de los pueblos anhelantes de la inte-
gración continental. Su rol es delibe-
rante y fiscaliza a las instituciones
creadas por los poderes ejecutivos
de los países que lo conforman. El
Perú, antes, designaba a sus integran-
tes: un grupo determinado de con-
gresistas era el que asumía esa res-
ponsabilidad; hoy, de manera distin-
ta y democrática, los cinco parla-
mentarios andinos provenimos del
ejercicio democrático del voto po-
pular: somos elegidos por el pueblo
para ejercer nuestra función en un or-
ganismo internacional andino.
Los apristas —que con Haya de la
Torre a la cabeza, desde 1924, levan-
tamos las banderas de la integración
continental— no sólo participamos en
este organismo deliberante por man-
dato del pueblo, sino también porque
en nuestras banderas y en nuestra
ideología están escritas las palabras de
unión de nuestras naciones. Siempre
hemos dicho, a lo largo y ancho del
país en esta última campaña electoral,
que el Parlamento Andino es el pri-
mer escalón que debemos subir como
camino indispensable para la conse-
cución de la unión sudamericana, la
cual debe concluir con la integración
de nuestras naciones.
Este camino hacia la integración
todavía es largo e incomprendido; in-
clusive, la gran prensa ni siquiera lo
menciona. Así comenzó el Parlamen-
Presente y Futurodel ParlamentoAndino
to Europeo y hoy es una institución
angular de esa Europa unida, rica, de-
sarrollada y poseedora de una mone-
da más poderosa que el dólar: el
Euro.
Cuando se creía que el Parlamen-
to Andino iba a seguir siendo la voz
de los cinco países que lo conforma-
ban, la torpeza de un seudocontinua-
dor de la obra de Bolívar, resque-
braja esa unidad y separa al país que
vio nacer al Libertador. Despistado,
como es en historia, nuestro coman-
dante criollo —rugidor de un socia-
lismo trasnochado y superado—
cree que por ese camino pueden izar-
se las banderas bolivarianas. Bastaría
que alguien más avisado le recuerde
lo que Marx escribió, y mal, contra
Bolívar. Quizás, después de ello, —
cuando se haya enterado de que el
fundador del socialismo científico lo
que sentía por Bolívar era animad-
versión y desprecio— pueda enten-
der que el sueño de El Libertador
era la unidad de nuestros pueblos.
Somos cuatro las naciones que
hoy conformamos el Parlamento
Andino. Sin embargo, en un futuro
4 Indoamérica
Del Director
muy cercano, éste se verá reforza-
do con el ingreso de Chile, que ya
posee, en la Comunidad Andina de
Naciones, la categoría de Asociado
y pronto adquirirá la de Pleno. Con
ello quedará expedito su ingreso y
ocupará el lugar dejado, temporal-
mente, por Venezuela, país herma-
no que, más temprano que tarde,
volverá al seno que lo cobijó duran-
te largo tiempo.
La integración de nuestras nacio-
nes andinas, no sólo tiene que ser
económica, ni debe realizarse sólo a
través de los poderes ejecutivos;
también debe ser política y expre-
sarse mediante sus órganos trasmi-
sores de la voluntad popular. ¡Qué
duda cabe de que ese instrumento
que recoge la soberanía del pueblo
es el Parlamento Andino!
Hemos reflexionado en todas las
sesiones, no sólo en Lima sino tam-
bién en Bogotá, acerca de cómo po-
der acercar a la gente —que poco o
nada conoce esta institución— y tam-
bién en cómo hacer que ella se entron-
que en el día a día con cada uno de los
ciudadanos de los países andinos.
Alan García, Presidente de nues-
tro país, en la inauguración de esta
IX Asamblea Extraordinaria, delineó
una agenda de trabajo que muchos
hemos acogido con entusiasmo y
beneplácito. Porque a la idea, a la
doctrina —que en este caso viene de
Bolívar y tramonta por Haya de la
Torre— hay que ponerle acción y
esfuerzo para que la integración de
nuestros pueblos sea entendida y se
convierta en realidad.
riar nuestra intención: se nos decla-
ró «partido internacional», y como
consecuencia de ello, se nos puso fue-
ra de la ley. Por este ideal de integra-
ción, miles murieron en Chan-Chan,
miles salieron al exilio y miles estu-
vieron en las ergástulas.
El APRA no nació como partido
sólo para gobernar el día, a día sino,
fundamentalmente, para agigantar a
nuestras naciones, construyendo la
integración. Ese es el camino y hoy
corresponde recorrerlo a quienes
representamos al pueblo, para avi-
var esa llama y extenderla primero a
la Comunidad Andina y luego a todo
el continente. Lo que importa es el
rumbo que nos hemos trazado. Los
apristas, y en especial quienes estu-
vimos al lado de Haya de la Torre,
tenemos en la integración una insig-
nia, una bandera. En tal sentido, re-
petimos lo que dijo al fundar el APRA
en 1924: «Flameará primero en las
soñadoras muchedumbres de las juven-
tudes, que van abriendo el camino, y
más tarde serán los pueblos, los idea-
les bellos y justos, los que la agiten en
el tumulto estremecido de sus luchas».
Por ello, en estos dos meses de
trabajo, aún con las limitaciones obli-
gadas por una mala lectura de la ley,
los Parlamentarios Andinos del Perú,
hemos iniciado una cruzada que sig-
nificará el acercamiento de esta ins-
titución a la ciudadanía, y que com-
prende una serie de acciones que
están vinculadas a temas relaciona-
dos con salud, deporte, trabajo, mi-
gración, turismo y narcotráfico; y,
asimismo, con la unidad monetaria
andina, la convalidación de los títulos
profesionales, la telefonía andina, el
tendido eléctrico andino, etc. Cada
uno de estos temas, para nuestros
países, representa verdaderos retos
que debemos asumir. En el futuro y
en un trabajo pormenorizado, iremos
detallando las acciones que se vayan
ejecutando y dándolas a conocer a la
opinión pública.
Más que ningún otro partido en
el continente, y a lo largo de toda su
historia, el APRA ha batallado por la
integración de nuestras naciones. Por
ello, hubo un artículo, expreso y
malintencionado, incrustado en la
Constitución del 1933 para contra-
Indoamérica 5
ALAN GARCIA
5Indoamérica
Señor presidente del Parla-
mento Andino.
Honorables representantes a este
centro deliberativo que debe construir
la fortaleza de la integración de nues-
tros pueblos.
Ningún argumento u ocupación
podía lograr que no estuviera aquí en
esta reunión, porque comprendo
y tengo fe en que la integración es
el verdadero y gran propósito de
toda transformación de nuestros
pueblos, países y continente. La ver-
dadera estrategia del desarrollo, la
verdadera fortaleza potencial de
nuestros países está en nuestra
capacidad de integrar nuestros ac-
tos económicos, nuestras vocacio-
nes culturales, nuestras ilusiones,
nuestra literatura y nuestra actividad
deportiva.
En este tiempo, en el que la in-
mensa velocidad de las comunicacio-
nes y el crecimiento acelerado de la
tecnología informática permite que
el mundo esté al alcance de todos,
se forman grandes fusiones y se con-
Palabras del Presidente de la República.
Alan García:No hay agendamás importanteque la integración
Palabras del Presidente de la República
Alan García:No hay agendamás importanteque la integración
Inauguración de la IX Asamblea Extraordinaria delParlamento Andino
6 Indoamérica
Alan Garcia
solidan grandes corporaciones em-
presariales de países que logran la
fortaleza que antes no tenían, y en
ese camino, la construcción y la cons-
titución de la Unión Europea es un
ejemplo concreto, como lo es la
enorme fortaleza de la China, país
continental que por su combinación
de factores culturales, ha logrado in-
tegrarse en un país que como Na-
poleón augurara, hace temblar hoy
al mundo. De igual manera la enor-
me realidad norteamericana, apoya-
da en su momento en el NAFTA, nos
muestra sólo tres de esos grandes
conglomerados.
En este camino de respuesta a la
velocidad informática, tecnológica, al
derrumbe de las fronteras nacionales,
que demuestra que solo los que se
unen son fuertes, el Parlamento Andi-
no y la Comunidad Andina son un paso
en la construcción de esa fortaleza
para enfrentar con eficiencia y para
afirmar la fortaleza cultural de nues-
tros pueblos andinos. Y para dar
mayor vigor acrecentado a nuestra
producción y a nuestras monedas,
sólo el camino de la integración es la
verdadera revolución. Como segui-
dor y alumno de Víctor Raúl Haya de
la Torre, a su vez continuador del pen-
samiento de Simón Bolívar, el más
grande de los audaces, creo en la in-
tegración profundamente y sé que
ninguno de nuestros pueblos por sí
sólo, podrá salir de su retraso y de
sus dificultades sin este verdadero
proyecto constitucional que la geo-
grafía ha escrito para nosotros.
Somos, en conjunto, un pueblo
que a diferencia de los europeos u
otros países continentales, fue
descubierto. El haber sido descu-
bierto, encontrado por otras civili-
zaciones o haber tenido un encuen-
tro con ellas, le da a nuestra
idiosincrasia un fundamento que
siempre busca el nuevo encuentro o
el nuevo descubrimiento.
Somos un pueblo que tiene en su
Cordillera de los Andes el eje verte-
bral de las alturas y en lo fluyente de
sus ríos, lo que otros pueblos no tie-
nen, que es la inmensa fortaleza
amazónica. Nos unen, entonces, con-
tinentes geográficos que otros países
no poseen; nos une lo desconocido,
lo interrumpido, lo fluyente, lo inaca-
bable, lo alto; somos un país distinto,
pensamos distinto. Somos andinos.
Nos dividen por el momento
banderas y fronteras, pero en el fon-
do de nosotros siempre seremos
andinos y recuperar esa fuerza bá-
sica identitaria es darle a nuestra
propia personalidad una autoestima
mayor. Hoy somos la Comunidad
Andina, frente al MERCOSUR y paí-
ses que con condición de bisagra
como Chile y México, dentro de
poco, nos conducirá al gran objeti-
vo de la unión sudamericana, la cual
debe ser el objetivo de esta gene-
ración de acción política y protago-
nismo público.
No podremos, sin construir la
Unión Sudamericana, ocupar un si-
tio cabal en la velocidad de la econo-
mía, de la ciencias, en la obsolescen-
cia permanente de la información y
de la informática. Sin construir deci-
didamente la unión sudamericana se-
guiremos siendo quince países dis-
persos frente a los que han
encontrado en la unidad y la fortale-
za, el desarrollo.
Hasta el año pasado, Sudamérica
en conjunto producía más que
China. A partir de este año, será este
país el que produzca más que Amé-
rica del Sur, pero China tiene una sola
moneda, nosotros tenemos quince.
El yuan hace temblar y retroce-
der al dólar por su poder
devaluatorio. Nosotros con nues-
tras quince monedas no tenemos un
papel en la mesa del mundo y sola-
mente la articulación de la unidad
podría darnos fortaleza por sí mis-
ma, porque a diferencia del cálculo
elemental y matemático que poco
tienen que ver con las ciencias socia-
les y la historia, uno más uno no es
dos: en el cálculo histórico, Comu-
nidad Andina más MERCOSUR son
tres, porque fortalecen ampliamen-
te la fuerza negociadora del
continente. Si volvemos los ojos ha-
cia China y vemos, como usted a di-
Indoamérica 7
Alan Garcia
cho con un buen decir colombiano,
que tiene menos oxígeno, menos
agua dulce y menos recursos mine-
rales, comprobamos por qué hoy
nosotros somos el primer provee-
dor de recursos minerales de Chi-
na, nación que compra cobre colom-
biano, peruano, chileno; petróleo
venezolano; como país es el primer
comprador de la América del Sur y
eso significa que estamos iniciando
una suerte de Guerra Fría entre los
dos grandes poderes que a largo pla-
zo quieren disputar la supremacía
sobre Sudamérica.
Ya no es la guerra nuclear, ni las
amenazas de la guerra violenta y físi-
ca, ahora es la penetración y la in-
fluencia la que demuestra que tene-
mos una especie de Guerra Fría
dentro de América del Sur. ¿Quién
podría negar eso ante eventos evi-
dentes que vivimos? En el fondo, lo
que se está luchando aquí, es quién
tendrá en el futuro la prelación o la
precedencia para el cobre chileno,
peruano; para el petróleo colombia-
no o venezolano; para la producción
de Argentina.
En este momento estamos vien-
do un conflicto internacional silencio-
so, frío, pero presente en nuestra
Sudamérica, que está generando
eventos políticos dentro de la mis-
ma. ¿Vamos a ser otra vez un esce-
nario pasivo del conflicto de dos
mundos? ¿O vamos a dar un paso
acelerado por consolidar la Unión
Sudamericana, para que nuestros paí-
ses den el salto cualitativo que les
permita multiplicar su capacidad de
negociación en el mundo?
Yo creo que esta es la apuesta de
esta generación, de este momento
histórico y es nuestro espacio-
tiempo; construir a través de la
Comunidad Andina y su unión con
el MERCOSUR la integración
sudamericana, no la mera Comuni-
dad de Naciones, sino la integración
auténtica que se lance con audacia a
tener una sola moneda, que será más
poderosa que el yuan chino, que se
lance con audacia a negociar en con-
junto los bienes que provee. Hay
mucho por hacer en el tema de la
integración, pero vamos por el buen
camino.
El hecho que el Parlamento
Andino se mantenga a pesar de
las dificultades y vicisitudes, a
veces ignorado por los propios
gobiernos de los pueblos de los
que emana, es un paso decisivo,
es una demostración de fe, es
una comunión de esperanzas en
el buen sentido de la religión po-
lítica.
Por eso estamos aquí, creo que
esto es lo importante. Hay cosas ur-
gentes, lugares en huelga, hay temas
de emergencia en el que hay que to-
mar decisiones, pero lo verdadera-
mente importante y futurible es esto,
la integración. Muchos la descono-
cen; por eso, es papel de los parla-
mentarios andinos cumplir, pero no
dentro de su propio país; les
toca hacerse líderes en países dis-
tintos para demostrar que no somos
solo un país andino. Fácil sería para
el parlamentario andino con tan buen
decir oratorio, de buen colombiano,
hablar ante los pueblos de mi querida
Colombia. Venga usted a hablar aquí,
recorra las regiones, convenza a los
peruanos de qué es lo importante en
la política y cuál es la apuesta que de-
ben tener ante la historia en este
momento.
Como decía, creo que vamos
por buen camino y pondré mi vida
y el esfuerzo para cumplir este ob-
jetivo, que es un legado de quien
pensó más y mejor que nosotros:
Haya de la Torre. Creo que la inte-
gración latinoamericana y como pri-
mer paso, la Unión Sudamericana,
impone el fortalecimiento de la Co-
munidad Andina, del Parlamento
Andino, pero fundamentalmente de
la conciencia andina e integracionis-
ta de nuestros pueblos, y para esto
necesitamos el liderazgo y el mito
promotor del líder, para encender
la llama de la ambición de cambio
en el mundo, en este tiempo en el
que todos parecemos estar some-
tidos a la inmediatez y al cumpli-
miento eficaz de lo pequeño.
8 Indoamérica
Alan Garcia
La integración tiene que cumplir el
papel que, a su vez, nuestra genera-
ción tuvo y que hace referencia al cam-
bio del mundo; en efecto, cambiar a
nuestro mundo sudamericano y nues-
tra Comunidad Andina.
Yo tengo fe en que la Comunidad
Andina se fortalecerá. No me
preocupa que entre o salga un país,
en el fondo es una realidad de todos
los tiempos. El país que se salga vol-
verá a entrar y si alguien por riqueza
súbita se sale para acompañar a los
más ricos que son Brasil y Argenti-
na, verá cómo la realidad lo devuel-
ve poco a poco a su contexto andi-
no. Pero todos tienen derecho a
tener ilusiones o todos tienen dere-
cho a dar saltos precipitados de los
que deberán volver. Confío en la for-
taleza de la unidad andina. Es tan
fuerte que tenemos otro andino que
es Chile. El gobierno dictatorial sacó
a Chile de esta casa, y el gobierno
democrático del pueblo lo devuel-
ve: eso es lo importante.
Creo que la promoción de la con-
ciencia integracionista deben hacer-
la a través de sus leyes, propuestas
y recorridos. No olvide que la in-
dependencia de América la comen-
zó Bolívar no precisamente en su
propia casa. Llegó en 1812 a Carta-
gena y escribió desde allí un hermo-
so opúsculo en el que comenzó di-
ciendo: yo soy granadino, un hijo de
la infeliz Caracas. Porque fue en
Nueva Granada y en Bogotá donde
consolidó y desde donde partió la
verdadera y profunda independencia
del Norte de nuestro continente.
El Parlamento Andino no es una
reunión de hombres ilusionados y de
buena voluntad en torno a una mesa,
es un compromiso que predica por
los hermosos y polvorientos terre-
nos de nuestra América, y creo que
hay que lograr que el pueblo acom-
pañe el movimiento integracionista
porque muchas veces parece un acto
de academia, un encuentro de ora-
dores diestros y no se expande ha-
cia el pueblo en forma de
integración. El pueblo tiene otras
formas de vivir la integración que no
son solamente leyes. Por ejemplo,
qué hay del turismo andino, sería de
gran utilidad y serviría para devolver-
nos identidad y valor cultural. Es que
acaso de los llanos lejanos y limítro-
fes con Venezuela pasando por Car-
tagena y las tierras cafetaleras de
Medellín, no podemos llegar a cono-
cer lo profundo del Ecuador y su
riqueza en el Guayas; la fuerza andi-
na en Quito, y posteriormente vol-
ver los ojos al Perú milenario con sus
pirámides de Túcume en el Norte y
su hermosa Machu Picchu, para así
llegar camino a Bolivia, hasta lo que
Bolívar desde las faldas del Potosí
afirmaba que era la envidia del uni-
verso la que los contemplaba, cuan-
do hablaba mirando hacía la Argenti-
na a la cual no llegó, y lindar en el
norte chileno de los desiertos, de los
tremendos y cupríferos desiertos de
Neruda.
La integración está en el alma de
los pueblos, usemos entonces ese
vehículo por el que transita esta alma;
como lo es la emoción de la cultura,
el libro andino, la educación andina,
el grado universitario andino, aspec-
tos en los cuales ya se avanzó pero
deja camino y enseñanza para avan-
zar mucho más.
Señor Presidente, honorables
hermanos Parlamentarios andinos:
este Perú, y déjenme recordarlo con
soberbia y con orgullo, que fue cen-
tro de nuestra civilización andina y
el cual llegó hasta Popayán. Tuvo re-
laciones comerciales: inca con ecua-
toriano. Tuvo presencia en Bolivia y
llegó hasta el norte de Chile. Este
Perú, donde surgieron los capitanes
como el Marqués de Cañete que fue-
ron a lo que es hoy día Santiago de
Chile, tiene derecho a exigir que
volvamos a la fortaleza de lo andino,
a que lo alto de nuestros Andes sea
lo que nos una como concepción,
como sicología esencial, y así a la di-
mensión de lo alto, audaz y hazaño-
so para poder construir la Unión
Sudamericana que debe darle a nues-
tros pueblos y a nuestros ciudada-
nos la fortaleza de ser ciudadanos del
mundo en igualdad de condiciones.
Muchas gracias.
Indoamérica 9
IX Asamblea Extraordinaria
Luis Fernando Duque*
Vengo apromocionarcon entusiasmoel ParlamentoAndino
* Presidente del Parlamento Andino y actualSenador de la República de Colombia
Quiero iniciar esta bre-
ve intervención
agradeciendo de ma-
nera muy especial la generosidad del
señor secretario de la Comunidad
Andina, Alfredo Fuentes, por haber-
nos abierto, de manera tan genero-
sa, las puertas de esta institución her-
mana, para que en el día de hoy, el
Parlamento Andino, representante de
la democracia de nuestros pueblos
andinos, pueda promocionar y res-
paldar el trabajo que, a partir de hoy,
iniciamos con entusiasmo desde esta
hermana República del Perú y desde
esta hidalga ciudad de Lima
Quiero destacar de manera muy
especial la presencia del Excelentísi-
mo Señor Presidente de la Repúbli-
ca del Perú, Alan García Pérez, en
este trascendental acto de promo-
ción y fortalecimiento del Parlamen-
to Andino.
En primer término señor Presi-
dente, reciba usted el fraterno y ca-
riñoso saludo de los pueblos andinos
aquí representados en las delegacio-
nes de Ecuador, Bolivia y Colombia,
y en el caso especial de los colom-
bianos un saludo fraternal; usted bien
sabe que nuestro pueblo lo conside-
ra uno de los nuestros.
Su presencia en esta mañana, en
este recinto, demuestra una vez más,
el compromiso y el apoyo que usted
desde tiempo atrás, y hoy, como Pre-
sidente Constitucional de la Repúbli-
ca de Perú, le brinda al Sistema Andi-
no de Integración aquí con el pensa-
miento tutelar de nuestro libertador
Simón Bolívar, con el pensamiento
tutelar de un hombre que visionara
de la misma manera la integración la-
tinoamericana como Víctor Raúl Haya
de la Torre, estamos dando inicio a lo
que es el nuevo camino de construc-
ción de la Integración Andina
y tenemos hoy, Señor Presidente,
que presentarle el nuevo concepto,
que desde el Parlamento Andino, he-
mos construido por la Integración.
La integración no es solamente el
aspecto comercial. La integración
parte por el respeto a los Derechos
Humanos, por la búsqueda de la con-
solidación de la democracia, por la
lucha contra la pobreza, por el res-
peto por nuestros recursos natura-
les, por la equidad de género, por
los derechos de los niños y sobre
10 Indoamérica
IX Asamblea Extraordinaria
todo por un desarrollo equilibrado
de cada uno de nuestros pueblos.
Señor Presidente Alan García: el
pasado nueve de abril el pueblo pe-
ruano de manera voluntaria y sobe-
rana escogió en elecciones abiertas
a la representación parlamentaria ante
el Parlamento Andino, y quiero hoy
en su presencia, como en la presen-
cia de la señora vicepresidenta del
Congreso y de toda esta calificada
representación de la opinión nacio-
nal del pueblo peruano, hacer un bre-
ve resumen de la trascendental im-
portancia, que a partir de ahora,
reviste a la delegación peruana den-
tro del contexto del Sistema Andino
de Integración.
El Parlamento como tal, se con-
vierte en el instrumento primigenio
representativo de la democracia de
nuestros pueblos andinos, es el or-
ganismo por excelencia de control
político y de seguimiento al Sistema
de Integración, no es un organismo
burocrático más: es un organismo
escogido por los pueblos andinos
para que se le haga un seguimiento a
las directrices del Consejo Presiden-
cial Andino y a todas las decisiones
de la Secretaría General de la Comu-
nidad, y de la misma manera se
debata abiertamente las aspiraciones
democráticas que nuestros pueblos
quieren y creen que deban ser parte
constitutiva de ese nuevo concepto
de la integración.
Hemos hecho grandes reformas,
señor Presidente, a nuestro regla-
mento interno: ya no será este el
foro que únicamente dos veces al
año se reúna para mirar a veces de
soslayo qué ocurre con la integra-
ción. ¡No! A partir de ahora es un
Parlamento constituido de
manera seria, que sesiona de los
meses de marzo a junio y de julio a
noviembre, como todo parlamento
que se respete, con sesiones plena-
rias y con trabajo de comisiones, don-
de los ejes temáticos de la integra-
ción van a ser parte de los debates.
Allí tendremos la presencia de cada
uno de los representantes de órga-
nos e instituciones, no solamente del
Sistema Andino de Integración sino
de otros sistemas de integración,
como hoy lo hemos hecho a través
del convenio con el Parlamento Eu-
ropeo, con el Parlamento Centro-
americano, con la Comisión Parla-
mentaria Conjunta del MERCOSUR,
con el Parlamento Latinoamericano
y con el Parlamento Pan Africano.
Empezamos a construir un cami-
no de credibilidad. La democracia
no puede ser tomada como un
gasto; por el contrario, es una
inversión. Y sabemos señor Presi-
dente, que una de sus promesas fun-
damentales y de su programa de
gobierno, es la austeridad fiscal y el
manejo pulcro de los recursos pú-
blicos aquí en Perú.
Nosotros lo entendemos plena-
mente, pero queremos también
recurrir a ese espíritu integracionis-
ta y a esa importancia que su pre-
sencia le da hoy a la Comunidad An-
dina para que usted, a través de su
gobierno, dote a la delegación perua-
na de los recursos mínimos con que
pueda no solamente subsistir de
manera decorosa sino también cum-
plir, como sé que lo va a hacer de
manera importante, el compromiso
con el pueblo peruano que lo hizo el
pasado nueve de abril en elección
popular y abierta eligiendo los Parla-
mentarios Andinos.
De esa misma manera y no infe-
rior a nuestra historia, el pueblo co-
lombiano y el Congreso de Colom-
bia acaban de aprobar la Ley de
Elecciones Directas al Parlamento
Andino a partir del 2010. Los ecua-
torianos el próximo 15 de octubre
van a la segunda ronda de elecciones
populares del Parlamento Andino; y
en la Constituyente del hermano país
de Bolivia, seguramente vamos a te-
ner el artículo que autorizará las elec-
ciones directas para que la delega-
ción del pueblo boliviano sea elegida
popularmente.
Tenemos compromisos grandes
señor Presidente. Acabamos de
constituir con el Parlamento Europeo
la Asamblea Eurolatino-americana.
Ahora tenemos la posibilidad de abrir
dentro ese eje de diálogo político,
Indoamérica 11
Parlamento Andino
un foro de democracia donde, tanto
los pueblos de la Unión Europea
como los pueblos Andinos, tengamos
la oportunidad de participar y de dia-
logar, a través del concepto del mul-
tilateralismo, sobre temas como la
pobreza, la lucha contra el narcotrá-
fico, el terrorismo y la delincuencia,
como elementos comunes; la mis-
ma conservación de nuestra biodi-
versidad tiene que ser un eje temáti-
co fundamental en nuestra Nueva Era
en el Parlamento Andino.
Señor Presidente, queridos her-
manos peruanos: hoy vengo a pro-
mocionar con entusiasmo lo que es
la Nueva Era de la Comunidad An-
dina, con la llegada por supuesto,
de la hermana República de Chile
como miembro asociado, y en un
futuro cercano de la hermana Re-
pública de México. Con ellos va-
mos a empezar, señor Presidente
Alan García, a mirar hacia la Cuen-
ca del Pacífico.
Tenemos unos retos grandes no
solamente con nuestro entorno co-
munitario sino con todo el mundo, y
tengo que decirle que en diciembre
del 2004, en Cusco, y por idea de
la Comunidad Andina, se creó la Co-
munidad Sudamericana de Naciones,
que va a ser nuestro propio reto; no
para debilitar ni acabar la Comuni-
dad Andina, sino dentro de nuestro
propio fortalecimiento, para crear la
república que soñó Bolívar y el pri-
mer paso para la integración latinoa-
mericana.
La constitución y el fortalecimien-
to futuro de la Comunidad Sudameri-
cana de Naciones, construirá la cuar-
ta economía del mundo, rica en
elementos energéticos, en hidrocar-
buros, en agua, en biodiversidad, y
podrá unir a nuestros pueblos en un
solo sueño: mejorar nuestra calidad
de vida, salir de la exclusión y de la
pobreza, y brindarle a los hermanos
del mundo, en ese concepto de aldea
global, el cuidado y el bienestar de
unos recursos de los cuales la natura-
leza y Dios dotaron esta rica zona.
Por eso señor Presidente y que-
ridos hermanos peruanos, la integra-
ción andina y el concepto nuevo de
la integración, no es de poca
monta. No es simplemente una con-
textualización idiomática, es un reto,
es un compromiso nuestro, y noso-
tros los parlamentarios andinos he-
mos venido hoy a pedirles a ustedes
la generosidad y el apoyo para que
desde el Congreso y el Gobierno
peruano apoyen a estos parlamenta-
rios andinos peruanos que ahora,
con entusiasmo con nosotros, toman
la bandera de luchar por la demo-
cracia de nuestros pueblos y sobre
todo, por los derechos a una mejor
vida y a un mejor bienestar con res-
peto por la naturaleza.
Ahora bien señor Presidente, no
solamente hay derechos, también
hay deberes, y los parlamentarios
andinos peruanos, colombianos,
ecuatorianos y bolivianos, y ojalá los
chilenos, como miembros asociados
participando de los plenos derechos,
nos comprometemos a que cada año
de cara al país y a nuestro pueblo de
manera pública, vamos a presentar
una rendición de cuentas de nuestro
trabajo, de nuestras defensas, de
nuestros debates y de lo que ha sido
precisamente la construcción de una
Comunidad Andina nueva, remoza-
da, que con su apoyo, con el apoyo
del presidente Uribe, con el apoyo
del hoy presidente Alfredo Palacio y
muy seguramente con el próximo
presidente ecuatoriano que llegue,
con el presidente Evo Morales, va-
mos a dar la lucha por construir una
Comunidad Andina sólida que pueda
pensar no solamente en ella misma
sino en los sueños de Bolívar, para
que Latinoamérica sea una sola pa-
tria para todos.
Señor Presidente Alan García: mil
gracias por acompañarnos. A usted,
como siempre, le seguiremos el
ejemplo democrático, de lucha por
su pueblo y hoy en día también, con
su presencia, de lucha porque esta
Comunidad Andina no muera, sino
que por el contrario crezca y sea
ejemplo de lo que es la integración
de todos nuestros pueblos.
Muchas gracias.
12 Indoamérica
Perú eligió con elvoto popular a susrepresentantes alParlamentoAndino
Parlamento Andino
Así voto el pueblo el 9 de abril:
Rosa León
Votospreferenciales: 235,630
UPP APRA
Rafael Rey Rey
Votospreferenciales: 611,638
Unidad Nacional
Wilbert Bendezú
Votospreferenciales: 333,092
APRA
Elsa Malpartida
Votospreferenciales: 270,932
Juan Mariategui
Votospreferenciales: 291,223
UPP
Indoamérica 13
Parlamento Andino
Auristela Obando reemplaza aRafael Rey en el ParlamentoAndino mientras dure sulicencia y su cargo comoMinistro de la Producción delactual gobierno.
Votación Nacional por agrupaciones políticas al Parlamento Andino
El pasado 9 de Abril el Perú
asistió a una jornada electoral
sin precedentes, ya que no solo
eligió al presidente de la repú-
blica, sus vicepresidentes y Con-
gresistas sino que fueron elegi-
dos, también, los Parlamenta-
rios Andinos .
Esta elección marca un hito
en la historia de nuestro país ya
que por primera vez sus repre-
sentantes acuden al Parlamen-
to elegidos por el pueblo y esto
gracias a la iniciativa del Con-
gresista Luis Alva Castro quien
promovió la ley de convocato-
ria que ahora ha sido ampliada
en el Reglamento General del
Breve Reseña
Congreso que algunos todavía
no han tenido oportunidad de
leerlo y por ello adelantan sus
erróneas conclusiones. Es bueno
recordar que el Parlamento
Andino fue fundado, todavía, en
1979 en la paz Bolivia y que sus
representantes eran anterior-
mente designados por el propio
Congreso de la República.
Su sede central está en la ciu-
dad de Bogotá (Colombia) y a
ella acuden sus representantes a
las reuniones ordinarias .La suma
de los representantes de los paí-
ses miembros de la Comunidad
Andina de Naciones constituye
lo que se conoce como el Parla-
mento Andino que es un orga-
nismo deliberante y que fisca-
liza a las instituciones promo-
vidas por los poderes ejecuti-
vos de los países andinos.
En esta primera oportuni-
dad fueron elegidos como titu-
lares dos representes del Parti-
do Aprista Peruano, dos repre-
sentantes de Unión Por El Perú
y un representante de Unidad
Nacional. Además hay que
agregar que fueron elegidos 10
suplentes cuyas funciones es-
tán establecidas en el Regla-
mento General del Congreso de
la República y que estamos pu-
blicando en hojas aparte.
Luis Alva Castro fue el autorde la Ley que promovió, porprimera vez, la elección por elvoto popular de losparlamentarios andinos.Ha sido presidente delParlamento Andino.
14 Indoamérica
Mientras el Reglamentodel Congreso de laRepública es total yabsolutamente claro laPresidenta del CongresoDra. Mercedes Cabanillastiene otra interpretaciónde la misma. Huelganpalabras.
Parlamento Andino, en el Perú, esincorporado al Reglamento delCongreso de la República
Artículo Nro 96
Los representantes peruanos
ante el Parlamento Andino, repre-
sentan a la Nación ante el órgano
deliberativo de la Comunidad
Andina y tienen derecho a que se
les guarde el respeto y se les brin-
den las atenciones y facilidades que
corresponden a su investidura.
Artículo Nro 97
Los representantes peruanos, ti-
tulares y suplentes, previa a su incor-
poración al Parlamento Andino, tie-
nen obligación de jurar ante el Con-
greso de la República del Perú el cum-
plimiento de la Constitución Política.
Artículo Nro 98
Los representantes peruanos
ante el Parlamento Andino mantie-
nen relaciones de coordinación con
el Congreso de la República. Con
esta finalidad presentan ante el Ple-
no del Congreso un Informe Anual
de las labores, actividades y de la
misión cumplida, así como del de-
sarrollo del proceso de integración.
El Informe a ser presentado,
será aprobado por los representan-
tes peruanos al Parlamento Andino
por mayoría simple de votos y lo
sustentará el representante que
designen, requiriéndose al efecto
igual votación.
Los pedidos de información que
formulen los Parlamentarios
Andinos a los funcionarios del Es-
tado para dar cumplimiento a su
mandato se realizan de conformi-
dad con el régimen establecido en
el presente Reglamento, en lo que
les sea aplicable y en las materias
pertinentes.
Artículo Nro 99
La comunicación de los órganos
del Congreso de la República con los
órganos de la Comunidad Andina se
realiza a través de los organismos
nacionales de enlace que son los
Ministerios de Relaciones Exteriores
y de Comercio Exterior y Turismo.
Artículo Nro 100
De conformidad con lo estable-
cido en el artículo 6º de la Ley Nº
28360, Ley de Elecciones de Re-
presentantes ante el Parlamento
Andino, el Presupuesto del Con-
greso incluye los montos corres-
pondientes para atender las retri-
buciones de los Parlamentarios
Andinos. Además se incluirá en el
Presupuesto la Oficina Nacional del
Parlamento Andino en el Perú.
Los suplentes sólo tienen dere-
cho a retribución económica en la
medida en que se hace efectivo el
reemplazo del titular y por la parte
proporcional a la duración de su
suplencia.
CAPÍTULO VII
Régimen Aplicable a los Parlamentarios AndinosREGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
Parlamento Andino
Indoamérica 15
Comunidad Andina
El pago de las retribuciones
mencionadas en el párrafo anterior
será sufragado por el Congreso de
la República en iguales importes a
la de los Congresistas de la Repú-
blica de conformidad con el artícu-
lo 10º del Protocolo Adicional al Tra-
tado Constitutivo del Parlamento
Andino, hecho en la ciudad de
Sucre, el 23 de abril de 1997, y
aprobado por la Resolución Legis-
lativa Nº 27525.
El régimen legal aplicable es
igual al de los Congresistas de la
República en lo que corresponda.
Artículo Nro 101
Los representantes peruanos
ante el Parlamento Andino son re-
emplazados por los representantes
suplentes, quienes cuentan con
idénticas prerrogativas, beneficios
y facilidades según el criterio de
desempeño efectivo de funciones
propios del cargo. Los suplentes
reemplazan al titular según lista y
el orden que resulta de la mayor
votación preferencial obtenida en
el proceso electoral en que fueron
elegidos. Sólo en caso de enferme-
dad o accidente sí corresponde el
abono de las retribuciones simul-
táneas al titular y suplente. Caso
contrario sólo procede la retribu-
ción por quien cumple las funcio-
nes parlamentarias; y en su caso,
por la parte proporcional al desem-
peño efectivo de dichas funciones.
Mientras los suplentes no ejerzan
el cargo en sustitución de los titu-
lares no estarán sujetos a incom-
patibilidades ni impedimentos.
(Capítulo VII incorporado. Re-
solución Legislativa del Congre-
so N° 027-2005-CR, publicada el
26 de julio de 2006).
Chile:De vuelta a laComunidadAndina
Indoamérica 15
Chile vuelve a la Comuni
dad Andina después de su
retiro del grupo hace
exactamente 30 años
La noticia la anunció el canci-
ller peruano, José Antonio García
Belaunde, después de que el
Consejo de Ministros de Relacio-
nes Exteriores de la CAN, en el
marco de la 61 Asamblea Gene-
ral de las Naciones Unidas que se
realiza en Nueva York, aprobara
el reingreso de Chile.
La decisión de la Comunidad
Andina de otorgar la condición de
Miembro Asociado se hizo teniendo
en cuenta que se han suscrito
acuerdos de complementación
económica que contemplan los
objetivos de conseguir de manera
gradual el libre comercio, por lo que
se ha cumplido la condición esencial
para el posible otorgamiento de la
calidad de Miembro Asociado.
La importancia de tener a Chi-
le como miembro del bloque con-
formado por Perú, Colombia,
Ecuador y Colombia, es su atrac-
tivo en términos económicos, lo
cual muestra su solidez y creci-
miento sustentable. Asimismo,
este país cree en la política de re-
gionalismo abierto por lo cual es
miembro asociado del MERCOSUR
y desde ahora de la CAN.
El Presidente del Parlamento
Andino expresó que «no cabe
duda, que este es un paso firme
hacia el fortalecimiento de la inte-
gración andina. No solamente be-
neficia a los pueblos andinos sino
que es un paso más para la conso-
lidación de la Comunidad Sudame-
ricana de Naciones como una rea-
lidad cada vez más próxima».
El Parlamento Andino ha pro-
puesto y lo estipula en su reglamen-
to recientemente aprobado, que
los países que ingresan a las Co-
munidad Andina como miembros
asociados, pueden participar en
todos los órganos técnicos y de
gobierno del Parlandino con dere-
cho a voz y sin voto a través de re-
presentantes elegidas al interior de
sus congresos nacionales.
Los ministros de Relaciones Ex-
teriores andinos acordaron que se
conformará una Comisión Mixta que
se reunirá antes de finalizar este año
para definir, en un plazo de 180 días,
los alcances de la participación de
Chile en los órganos, mecanismos y
medidas del Acuerdo de Cartagena.
Michael BacheletPresidente de Chile
16 Indoamérica
Colombia
Sede del Parlamento Andino
Colombia:País que asilóa Haya deTorre y AlanGarcía.
Recuerdo mucho que en l998, en Bogotá,
Alan García, que se encontraba desterra
do en esa ciudad y que había sido acogido
fraternalmente por el pueblo colombiano, nos invito
a comer, junto a Gerardo Morris, a un sitio muy tra-
dicional de esa ciudad tan acogedora y que esta en
lo alto cuyo nombre es la Calera. Desde la altura con-
templamos la ciudad y esa noche me obsequio un
libro de su autoría y cuyo título es: El mundo de
Maquiavelo, que pese al tiempo que habia transcu-
rrido desde su edición en Colombia, no tube opor-
tunidad de leer. Luego, pasado el tiempo y vuelto ya
Alan García al Perú tuve oportunidad de editar una
segunda edición en Lima, bajo el auspicio de mi edi-
tora con un descollante records de ventas. Esa no-
che entendí lo generoso que era pueblo colombiano
no solo con Alan García, a quien lo habían acogido
durante los años oprobiosos de la dictadura
fujimorista, sino también, la ligazón tan estrecha en
costumbres y hasta en comida con nuestros pueblos
indoamericanos.
Cada vez que vuelvo a Bogota siento el embrujo
de su clima que es como el de nuestra serranía que
envuelve aire puro pero que, además, está endulza-
da por el calor de su gente.
Foto tomada en 1969 (Vitarte)
Caratula del Librocuya primeraedición se editó enColombia. Escritopor el autordurante su asilo enese hermano país.
Indoamérica 17
Colombia
«El 4 de Enero de 1949 descendí del avión,
en Barranquilla, que me conducía de Buenos Ai-
res a Guatemala, vía Panamá. Lo hice por unos
momentos en una parada técnica de la aerona-
ve y la aproveché en comprar y leer un ejemplar
de El Tiempo de Bogotá, en el cual yo colabora-
ba. Me quedé estupefacto: En la primera pági-
na, con grandes caracteres, había una terrible
noticia de Lima; Haya de la Torre se había asila-
do la noche del 3 en la embajada de Colombia.
Me quedé anonadado. Yo sabía que Víctor Raúl
detestaba la idea de asilarse»….Con estas pala-
bras Luis Alberto Sánchez relata el momento que
recibió la noticia del asilo de Haya de la Torre en la
oprobiosa época de la dictadura de Odría. Fueron
cinco año, tres meses y tres días que Haya de la To-
rre tuvo que permanecer en la embajada Colombia-
na protegido por este noble país y atendido por la
cortesía primero del embajador Carlos Echeverri
Cortez y luego por la familia Gori que lo acompaña-
ron hasta el último día del encierro en la embajada
de Colombia. Este país generoso con Haya de la To-
rre defendió no solo su vida sino también su ino-
cencia pues su caso lo defendió en el tribunal mas
alto del planeta que es la Corte de la Haya y que
como se sabe absolvió a Víctor Raúl de todo cargo.
Colombia mostró su unidad en la defensa de Haya
de la Torre pues tanto Liberales como Conservado-
res respaldaron a los sucesivos gobiernos de ese
país en la defensa del asilado peruano.
Este relato del asilo de Haya de la Torre esta im-
preso en el libro que fue escrito por Luis Alva Castro
y cuyo titulo es el Señor Asilo y que ha sido editado
por MATICES.
En este país que fue parte del Nuevo Reino de
Granada y en Bogotá como su capital que fue fun-
dado por Gonzalo Jiménez de Quesada el 6 de Agos-
to de 1538 es la sede del Parlamento Andino. Ahí
en la avenida 13, número 70-81 se levanta un edifi-
cio donado por el gobierno colombiano y concentra
a un sinnúmero de funcionarios de este organismo
deliberante. Resalta a primera vista la cantidad de
jóvenes pasantes que pululan por este moderno
edificio y la disciplina en el trabajo que les ha im-
puesto el Secretario General del Parlamento Andino
Rubén Vélez, ecuatoriano de nacimiento y com-
prometido con la integración de los pueblos andinos.
Ahí está la Presidencia del Parlamento Andino que la
ejerce impecablemente el Senador colombiano Luis
Fernando Duque. Ahí, en ese país fraterno y de
mucha ligazón con el aprismo, se sigue irradiando,
como lo hizo Bolívar antes, las ideas de integración
de nuestros pueblos. (W.B.C)
Caratula del Libroescrito por LuisAlva Castro y qurelata la perma-nencia de Haya deTorre en laembajada deColombia durantemás de cinco años.
Rubén Vélez es el eficiente SecretarioGeneral del Parlamento Andino cuya sedeprincipal se encuentra en Bogotá-Colombia
18 Indoamérica
Comunidad Andina
Fortaleciendo laintegración de laComunidad Andina
El proceso de integración
ha iniciado una etapa de
franco fortalecimiento
luego de circunstancias que lleva-
ron al lamentable retiro de Vene-
zuela como uno de sus Países
Miembros. Con este país nos se-
guirán uniendo fuertes nexos de
integración y cooperación construi-
dos a lo largo de su 33 años de
membresía al Acuerdo de
Cartagena. El pasado 9 de agosto
suscribimos en esta sede un
Memorando de Entendimiento por
medio del cual se acordó dar plena
vigencia a las ventajas comerciales
recibidas y otorgadas al amparo de
programa de liberación, lo que sig-
nificará el mantenimiento de un
mercado abierto para flujos supe-
riores a los US$ 4.700 millones bajo
ciertas reglas de política comercial
que están en proceso de definición
entre las partes.
Adicionalmente, es de la mayor
significación para el futuro de nues-
tro proceso de integración compar-
Alfredo Fuentes*
tir con ustedes la importante deci-
sión adoptada por los Cancilleres y
Ministros de Comercio Exterior en
la reunión del Consejo Ampliado,
que tuvo lugar en Nueva York, el
20 de septiembre pasado, de incor-
porar a Chile a la Comunidad Andina
en calidad de País Miembro Aso-
ciado, mediante Decisión 645. En
el marco de esta reunión acorda-
mos la formación de una Comisión
Mixta que se reunirá antes de fi-
nalizar el presente año con el pro-
pósito de definir, en un plazo de 180
días, los alcances de la participación
de Chile en los órganos, mecanis-
mos y medidas del Acuerdo de
Cartagena. Se trata de una decisión
que contribuirá a una mayor inte-
gración andino chilena en campos
económicos, políticos y sociales, así
como al fortalecimiento y proyec-
ción externa de la Comunidad
Andina.
La Decisión 645 determina que
Chile podrá ser invitada a partici-
par en las reuniones de los órga-
nos e instituciones del Sistema
Andino de Integración, a iniciativa
del propio órgano o institución o
como respuesta a su solicitud para
abordar temas de interés común.
En este contexto, es significativo
que mediante Decisión 1144 del
Parlamento Andino, adoptada en su
XXIX Período Ordinario de Sesio-
nes el 30 de agosto pasado, se haya
cursado invitación al Congreso de
la República de Chile para que, de
conformidad con su normativa in-
terna, designe dos Senadores y tres
Diputados que conformarían la re-
presentación parlamentaria de ese
País Miembro Asociado ante el Par-
lamento Andino. También, el Tribu-
nal de Justicia de la Comunidad
Andina ha planteado a los señores
Cancilleres la conveniencia que se
estudie la participación de un Ma-
gistrado designado a propuesta de
la República de Chile, para resolver
las controversias que pudieran sur-
gir en desarrollo de la referida in-
corporación asociada de este país
a la Comunidad Andina.
* Secretario General de la Comunidad Andina deNaciones (CAN)
Indoamérica 19
Parlamento Andino
Estos son los Congresistas delParlamento AndinoBolivia
Colombia
Ecuador
Perú
Clara Pinillos
Alberto Gaibort
Alfredo Ape
Arturo Cleri
Auristela Obando Elsa Malpartida Rosa León Juan MariáteguiWilbert Bendezú
Blasco Peña
María Guevara
Freddy EhlersJuana Vallejo
Luis F. Duque
Luís Vásquez Martín Mollo Ricardo Díaz Sandra Yañez
William Ortega Oscar D. Pérez