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INCONSISTÊNCIAS CONTÁBEIS NO TERCEIRO SETORRoberto Medeiros

20 de abril de 2016

Roberto Medeiros

-Coordenador da Comissão de Estudos do 3º Setor do CRCRS

-Empresário da Área Contábil, Diretor da Patrimonial Assessoria Contábil (1988), com atuação exclusiva para Entidades do Terceiro Setor (Ensino, Assistência Social, Saúde, Esporte e Cultura).

- Integrante da Comissão de Negociações do SINEPE – RS

-Diversas palestras, seminários e treinamentos sobre o Terceiro Setor.

[email protected]

mailto:[email protected]

PROGRAMA: - APRESENTAÇÃO DA COMISSÃO DE ESTUDOS DO TERCEIRO SETOR

- CENÁRIO DO TERCEIRO SETOR

- DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS

- ATUAÇÃO PROFISSIONAL NO TERCEIRO SETOR

- IMPORTÂNCIA DOS CONTROLES INTERNOS (Contas a

Receber/Pagar, Imobilizado, Estoques...)

- RECEPÇÃO AOS AUDITORES INDEPENDENTES

BIBLIOGRAFIA:

- LEI 11.638/2007

- LEI 12.101/2009

- LEI 12.868/2013

- MANUAL DE CONTROLES INTERNOS – Dias, Sérgio Vidal dos Santos – Editora Atlas.

- ANÁLISE DIDÁTICA DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS – Martins,

Eliseu e outros – Editora Atlas.

- TERCEIRO SETOR: GUIA DE ORIENTAÇÃO PARA O PROFISSIONAL

DA CONTABILIDADE – CRCRS 2012

- Site Internet: http://www.portaldeauditoria.com.br/controles-internos/

http://www.portaldeauditoria.com.br/controles-internos/

Comissão de Estudos do Terceiro Setor 2016/2017 (Estatuída através da Resolução CRCRS 571/16)

- Roberto Medeiros – Coordenador (Porto Alegre)- Dany José Petry (Lajeado)- Marcone Hahan de Souza (Porto Alegre)- Ana Maria Silveira de Santana (Porto Alegre)- Gabriel Filber Ribas (Porto Alegre)- Patrícia Azevedo de Aguiar (Porto Alegre)- Gabriele Schmidt da Silva (Porto Alegre)- Gervázio Parizotto (Caxias do Sul)- Dalmir do Amaral Ferreira (Passo Fundo)- José Almir Rodrigues de Mattos (Porto Alegre)- Adilson Catto (Santa Maria)

Breve histórico da Comissão

• Instituída em 2010.

• Iniciou com 7 componentes, atualmente são 11

• São realizadas reuniões ordinárias mensais

• Participantes atuam de forma voluntária

Atividades Desenvolvidas

Treinamento anual dos fiscais do CRCRS

Participação nos eventos promovidos pelo CRCRS

Lançamento e Atualização do Livro: Guia do Terceiro Setor

Promoção de eventos de capacitação dos profissionais

Objetivos da Comissão

Orientar os profissionais da contabilidade para atuação nessa área.

Estudar a legislação pertinente ao Terceiro Setor e suas implicações na contabilidade.

Colaborar como instrutores e palestrantes nos eventos do CRCRS.

Assessorar o Conselho Diretor e o Plenário do CRCRS, quando

solicitado.

Contexto do Terceiro Setor

Pesquisa IBGE (IPEA, ABONG e GIFE)

• Dados de 2005 – 338.162 fundações privadas e

associações sem fins lucrativos (incluídas as inativas)

• Dados de 2010 – 290.692 são fundações privadas e

associações sem fins lucrativos, destas 25.377 estão no RS.

• Média de criação - 12 mil entidades/ano

Distribuição quanto aos seguimentos de aAtuação• Habitação 292

• Saúde 6.029

• Cultura e recreação 36.921

• Educação e pesquisa 17.664

• Assistência social 30.414

• Religião 82.853

• Patronais e profissionais 44.939

• Meio Ambiente e prot. Animal 2.242

• Desenvolvimento e defesa direitos 42.463

• Outras 26.875

• Total 290.692

REGULAMENTAÇÃO

Resolução CFC nº 1.409/2012 de 21 de setembro de 2012 institui a:

Interpretação ITG 2002 – Entidade sem Finalidade de Lucros

Revoga as Resoluções CFC nºs. 837/99, 838/99, 852/99, 877/00, 926/01 e 966/03

Sob o aspecto fiscalizatório

A partir do avanço e do uso de novas tecnologias

a ação fiscalizatória do governo vem

implementando novas exigências aplicáveis ao

Terceiro Setor.

Cenário

No Brasil o termo Terceiro Setor é utilizado para

designar as organizações sem fins lucrativos, de

caráter não governamental, contando também com a

participação de voluntários, além de contribuir com

práticas de caridade e de cidadania.

As entidades que atuam no Terceiro Setor, sem fins lucrativos, devem trabalhar visando sua viabilidade e sustentabilidade.

No caso de eventual superávit este não deve ser distribuído aos associados/membros.

O resultado superavitário deverá ser reinvestido nas Atividades - fins das entidades.

Denominação das contas

Conta Capital = Patrimônio Social,

(integrante do grupo Patrimônio Líquido)

Lucro = Superávit

Prejuízo = Déficit .

O superávit ou déficit deve ser incorporado ao Patrimônio Social

Em se tratando de FUNDAÇÃO PRIVADA a dotação inicial disponibilizada pelo instituidor/fundador em ativo monetário ou não monetário, no caso das fundações, é considerada doação patrimonial e reconhecida em conta do patrimônio social.

NATUREZA JURÍDICA

-Conforme, incisos I, III, IV e V do art. 44 do Código Civil, Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002:

“ Art. 44. São pessoas jurídicas de direito privado:I – as associações;II – as sociedades;III – as fundações.IV – as organizações religiosas; (Incluído pela Lei nº 10.825,de 22.12.2003);V – os partidos políticos. (Incluído pela Lei nº 10.825, de22.12.2003).”

TITULAÇÕES E CERTIFICAÇÕES

Título de utilidade Pública Municipal Título de utilidade Pública Estadual Título de utilidade Pública Federal Certificado de Entidade Beneficente de

Assistência Social (Saúde e Educação) (CEBAS)

Título de Organização da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP)

Título de Organização Social (OS)

Benefícios:

Imunidade de tributos na esfera federal, estadual e

municipal, conforme art. 150 da Constituição Federal.

Isenção do recolhimento da quota patronal para o

INSS e das demais contribuições sociais, conforme a legislação infraconstitucional referida (Portadoras do CEBAS).

Órgãos de concessão do CEBAS:

Ministério da Saúde (MS),

Ministério da Educação (MEC)

Ministério do Desenvolvimento Social eCombate à Fome (MDS).

O CEBAS é concedida pela União às organizações sem fins lucrativos que atuem especificamente nas áreas da saúde e/ou educação e/ou assistência social, conforme definido no art. 1º da Lei Federal nº 12.101- 2009

APRESENTAÇÃO DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS

Na elaboração das demonstrações contábeis das entidades sem fins lucrativos, deve-se observar a Resolução CFC nº 1.409/2012 e ITG 2002 (Interpretação Técnica Geral) (alterada pela ITG 2002-R1, de 21 de agosto de 2015), compatibilizadas com a Lei nº 11.638-2007 e Lei nº 11.941-2009, que alteraram artigos relativos à elaboração e à divulgação das demonstrações contábeis.

DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS

O conjunto completo de demonstrações contábeis inclui:

-Balanço patrimonial ao final do período;-Demonstração do resultado do período (*);-Demonstração do resultado abrangente do período;-Demonstração das mutações do patrimônio líquido do período;-Demonstração dos fluxos de caixa do período;-Demonstração do valor adicionado do período, conforme NBC TG 09 – demonstração do valor adicionado, se exigida legalmente ou por algum órgão regulador ou mesmo se apresentada voluntariamente. -Notas Explicativas, que compreendem um resumo das políticas contábeis significativas e outras informações explanatórias.

(Complementarmente acompanhados do Parecer do Conselho Fiscal da Entidade)

(*) DRE - No caso de entidades, portadoras do Certificado de

Entidade Beneficente de Assistência Social (CEBAS), que

desenvolvem atividades em mais de uma área (saúde,

educação e assistência social), devem apresentar as

demonstrações de resultado de forma segregada, conforme

as respectivas atividades

Atuação Profissional no Terceiro Setor

O Contador ou Técnico em Contabilidade é o responsável por toda a contabilidade da OTS, responde criminalmente por fraudes e não cumprimento de exigências tributárias.


É indispensável ter o amplo conhecimento da Instituição.

Deve atuar em sintonia com os interesses institucionais e seus dirigentes, compatibilizando-os com as Normas e os Princípios Contábeis e com as legislações pertinentes.


Atuar de forma a manter o amplo conhecimento de uma Instituição do Terceiro Setor exige movimentações estratégicas e protagonismo na gestão.

Não é suficiente a atuação eminentemente operacional.


Ser suficientemente controlado e provocador das leituras e interpretações dos resultados contábeis.

Estudar os propósitos institucionais visando contribuir no atendimento das respectivas metas.


Promover controles eficientes, consistentes e seguros.

Atuar sempre de forma tempestiva.

Utilizar recursos (equipamentos, sistemas, RH, controles, etc.) modernos, integrados, acessíveis e hierarquizados.

Orientar e capacitar sua equipe e usuários das informações contábeis.

Ser colega, solidário e sensível, prevalecendo a ÉTICA PROFISSIONAL.

Importância dos Controles Internos nas Instituições do Terceiro Setor

Os Controles Internos envolvem o Planejamento Organizacional, os Métodos e Procedimentos adotados dentro de uma Instituição do Terceiro Setor, a fim de salvaguardar seus ativos, verificar a adequação e o suporte dos dados contábeis, promover a eficiência operacional e encorajar a aderência às políticas definidas pelas diretorias, com o objetivo de evitar ERROS, FRAUDES, INEFICIÊNCIAS e CRISES.


A Contabilidade deve avaliar o nível de segurança dos controles internos existentes na Instituição, sugerir e recomendar a implementação ou melhoramento de mecanismos internos de prevenção.


Também funcionam assessorando a administração da empresa ao identificar a inexistência, deficiência, falha ou não cumprimento do próprio controle interno, para isso o Contador ou Técnico em Contabilidade deverá ter conhecimento e domínio da funcionalidade e aplicação desses mecanismos na Instituição.


Os Controles Internos devem ser:

a) Úteis – quando salvaguardarem os ativos e promoverem o bom desenvolvimento dos negócios, protegendo as Instituições e as pessoas que nela trabalham;



b) Práticos – quando apropriados ao tamanho da Instituição e ao porte das operações, objetividade ao que controlar e simples na sua aplicação;



c) Econômicos – quando o benefício de mantê-los é maior que o seus custo (custo/benefício).


Importância Dos Controles Internos:

a) Proteger os ativos de eventuais roubos, perdas, uso indiscriminado ou danos morais (imagem da empresa);

b) Permitir a administração agir com a maior rapidez e segurança possível nas tomadas de decisões.


Importância Dos Controles Internos:

c) Fornecer à administração, em tempo hábil, informações que possibilitem o aproveitamento de todas as oportunidades de bons negócios, redução de custo e aumento do nível de confiança dos clientes e funcionários da Instituição.

e) Para que a Instituição cumpra seus conceitos e finalidades.


Ambiente propício para existir um bom controle interno inclui:

- Princípios éticos e retidão e integridade dos funcionários e da Instituição;- Estrutura organizacional adequada;- Comprometimento com a competência e a eficiência;- Formação de uma cultura organizacional;- Estilo e atitude exemplar dos administradores;- Políticas e práticas adequadas de RH;- Sistemas adequados.


O controle é exercido por meio de cinco atividades básicas:

1. Segurança e proteção dos ativos e arquivos de informação.2. Documentação e registros adequados.3. Segregação de funções.4. Procedimentos adequados de autorizações para o processamento das transações.5. Verificações independentes.


Principais Controles Internos:

-Cotas a Receber;-Contas a Pagar;

-Estoques;-Imobilizado;

-Gratuidades e Benefícios Concedidos.


Principais Falhas nos Controles Internos:

-Contas a Receber: Falta de conferência/conciliação e cruzamento entre o Financeiro e o Contábil;



-Contas a Pagar: Falta de conferência/conciliação e cruzamento entre o Financeiro e o Contábil;

-Estoques: Falta de registros (entradas e saídas) e desobediência ao critério de totalização/precificação.



-Quanto aos itens do Ativo Imobilizado: -Falta de controle justificada por um alto custo de implantação;-Não Observação ao tratamento legal (CPC 27); -Não aplicar a depreciação;-Não há conferência ou conciliação.-Falta de treinamento aos responsáveis pelos registros.-...



-Quanto às Gratuidades e Benefícios Concedidos: -Falta de registrabilidade (geral);-Cadastros desatualizados;-Falta de precificação dos benefícios;-Falta de Processo Regulador e de Planejameno da Concessão de Benefícios (bolsas de estudos);-Dificuldade na Prestação de Contas;-Falta de validação das informações.


Recepção aos Auditores Independentes

Considerando a necessidade das organizações do Terceiro Setor apresentarem a prestação de contas a diversos órgãos, tendo a transparência como Princípio Norteador, a auditoria tem um papel importante neste contexto, ora por exigência legal e ora para empregar maior credibilidade a gestão dessas organizações.



No caso das Entidades Beneficentes de Assistência Social, a legislação destaca a necessidade de apresentar as demonstrações contábeis e financeiras devidamente auditadas.



A entidade beneficente certificada na forma da Lei fará jus à isenção do pagamento das contribuições de que tratem os Artigos 22 e 23 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991, atendendo cumulativamente, aos seguintes requisitos:



“...VIII - apresente as demonstrações contábeis e financeiras devidamente auditadas por auditor independente legalmente habilitado nos Conselhos Regionais de Contabilidade quando a receita bruta anual auferida for superior ao limite fixado pela Lei Complementar nº 123, de 2006, Artigo 3º, caput (Simples Nacional).”



A Auditoria exigida deve ser realizada por auditor independente legalmente habilitado nos Conselhos Regionais de Contabilidade.


Alertas Finais!

Escrituração Contábil Fiscal-SPED do IRPJ (06/2016)

Escrituração Contábil Digital-SPED da Contabilidade (05/2015)


Alertas Finais!

20º Congresso Brasileiro e Contabilidade11 a 14 de setembro de 2016

Fortaleza - Ceará


Chegamos ao final!

Muito Obrigado!

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