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1º Congresso de Gerenciamento de Processos na Gestão Pública
Brasília, 28 de novembro de 2012
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Gestão de Política Pública
Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação – MCTI
Secretaria de Política de Informática – SEPIN
Lei de Informática
Processos de Concessão de Incentivos
Brasília, 28.11.2012
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22 Projeto Plataforma AquariusProjeto Plataforma Aquarius
11 O ContextoO Contexto
33 Subprocesso 1Subprocesso 1
44O Projeto de Melhoria e Inovação no Processo de Concessão de Incentivos
O Projeto de Melhoria e Inovação no Processo de Concessão de Incentivos
55 O aplicativoO aplicativo
66 Principais Inovações do ProjetoPrincipais Inovações do Projeto
RoteiroRoteiro
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• Organização Pública – Governança e Gestão
• Busca por maior eficiência, eficácia e efetividade
• Transparência nas relações Governo – Empresas
• Disponibilização de informação para Tomada de Decisão
Contexto
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Projeto Plataforma Aquarius
A Plataforma Aquarius tem como objetivo modernizar e dinamizar a Gestão Estratégica do MCTI, e garantir maior transparência e melhores resultados aos investimentos públicos em ciência, tecnologia e inovação.
Sua implementação é feita por meio de 4 subprojetos:
•Subprojeto 1 – Gestão por processos: Reorganização Administrativa e Estratégica do MCTI
•Subprojeto 2 – Gestão administrativa: Integração com os SIGs do MCTI, Sistemas Estruturadores e com o Portal da Transparência (CGU)
•Subprojeto 3 - Integração da informação estratégica e consolidação da Sala de Situação
•Subprojeto 4 - Monitor de Políticas Públicas de C,T&I
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Projeto Plataforma Aquarius
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Método de TrabalhoReuniões com os Secretários para definição dos processos
Oficina com os envolvidos nos processos
Reuniões com envolvidos nos processos
Reuniões com pessoas chave e reuniões de validação
Reuniões com pessoas chave e reuniões de validação
Reuniões intermediárias de validação
Implantação dos fluxos automatizados e treinamento das equipes
Execução dos Projetos de Processos
1. Construir Visão de Futuro
2. Modelar
3. Analisar Melhorias e Valor Gerado
4. Redesenhar e Especificar
5. Desenvolver, Testar e Homologar
6. Implementar e Treinar
Performance
Tempo
Melhoria e Inovação
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AutomatizaAutomatiza
ExecutaExecuta
ModelaModela
MonitoraMonitora
Casos de UsoCasos de Uso
Diagrama de Classes
Diagrama de Classes
Modelo Entidade Relacionamento
Modelo Entidade Relacionamento
Diagrama de Sequência
Diagrama de Sequência
ProgramaçãoProgramação
Desenvolvimento Tradicional X BPMS
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Plataforma Aquarius: Subprojeto 1
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Lei de Informática
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Lei de Informática
Ganhos que serão alcançados no Subprocesso 1
Redução em até 72% no tempo médio de
concessão de incentivos
Novos relatórios gerenciais para
acompanhamento do valor incentivado
Maior segurança jurídica para os
servidores
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� Mas afinal, qual é o objetivo da concessão de incentivos?
O que é a Concessão de Incentivos?
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Quem são os atores?
• Empresas Pleiteantes - Fábricas• Ministério da Ciência Tecnologia e Inovação • Ministério do Desenvolvimento, Indústria e
Comércio• Ministério da Fazenda
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� E como funcionou o projeto de melhoria e inovação no processo de
concessão de incentivos?
Concessão de Incentivos
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Os resultados esperados
Tempo médio total da concessão de
incentivos (desde a demanda atédeliberação)
Faturamento consolidados das
empresas do setor de TIC
Número de pleitos concedidos por
produto/modalidade
Número de empresas
incentivadas
•Tempo médio de resposta ao
pleiteante do status da solicitação de
concessão de incentivos
Percentual de completude da Base de
conhecimento sobre conceitos e
fundamentos sobre o Pleito da Lei de
Informática
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Os resultados esperados
“O Governo solicita informações demais”
“O tempo de resposta não é satisfatório”
“Quando o resultado sai eu mudei meu portfolio”
“A mesma informação é solicitada por diversos órgãos do governo”
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Investimento Público
Renúncia fiscal foi da ordem de 9,8 bilhões de reais no período de 2008 a 2010
DIFERENÇA DE INVESTIMENTO EM P&D ENTRE EMPRESAS INCENTIVADAS E NÃO INCENTIVADAS. (EM R$ MIL)
EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE NOVOS PRODUTOS PASSÍVEIS DE INCENTIVO
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Morosidade na execução do processo
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Situação Atual
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Agenda de Melhorias Priorizada
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Ganho esperado
108 Dias
Esta redução, apesar de parecer drástica, foi baseada em tempos que os Ministérios envolvidos já conseguiram alcançar. Há possibilidade desta estimativa ser ainda mais positiva.
244 Dias
384 Dias
220 Dias
245 Dias
279 Dias
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Mudanças na forma de trabalhar
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Mudanças na forma de trabalhar
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Mudanças na forma de trabalhar
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Mudanças na forma de trabalhar
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Mudanças na forma de trabalhar
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Mudanças na forma de trabalhar
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Mudanças na forma de trabalhar
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Mudanças na forma de trabalhar
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Mudanças na forma de trabalhar
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BPMS
É uma novo modelo de sistemas que visam o completo e integrado atendimento a Gestão por Processos
É um software para criar softwares que resolvem um problema específico
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BPMS
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Virtualização do Trabalho
Automação de Atividades
Integração entre Sistemas
Eliminação do tempo entre as Atividades
Pró–Atividade do Processo
Múltiplas Formas de Interação
Conformidade e Integridade do Processo
Monitoramento e Controle do Processo
Melhoria Contínua do Processo
Benefícios da Automação de Processos
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Resultados práticos
Acompanhamento via smartphones e tablets
Painel de Acompanhamento Executivo do Processo
Fluxo automatizado
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Aplicativo para acompanhamentoem TEMPO REAL
Usuário: 22.222.222/2222-22Senha: bpm
Apple Store Google Play
&
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Resultados práticos
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Principais Inovações do Projeto
� Gestão de Processos como um meio para transformar a organização
(alinhamento com a estratégia e geração de valor público)
� Não se trata de uma discussão de mapeamento ou de fluxo... é amadurecer a
forma de pensar e melhorar a gestão
� Integração entre modelagem e automação de processos (praticamente
concomitantes)
� Uso de tecnologia de BPMS com componentes open source
� Foco no tempo, custos e qualidade da implementação
� Disponibilização das informações em ambiente de sala de situação e transparência
� Adoção de dispositivos móveis (smartphones e tablets) de acompanhamento
� Conformidade obtida a partir da adequação dos processos a normas e regras
vigentes ("Law Enforcement”)
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Agradecimento
Muito Obrigado !
Adalberto Afonso Barbosa
Coordenação Geral de Tecnologia de Informática - CGTE
Secretaria de Política de Informática - SEPIN
Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação – MCTI
Fone: 61-2033.7908 – Email: [email protected]