FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
1
www.fup.org.br www.presal.org.br
Filiada à
“O Setor de Petróleo e Gás no Brasil: alavancador do desenvolvimento nacional
ou exportador de recursos naturais estratégicos?”
Seminário: Os trabalhadores - Energia, Petróleo e Pré-sal, a indústria e desenvolvimento
São Paulo, 13 e 14 de junho de 2013
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
2
Filiada à
Roteiro1 - Importância e aplicação do Petróleo e
Gás na Economia Brasileira
2 – A escolha histórica dos Modelos de Exploração do Petróleo no Brasil
3 - 11ª Rodada da ANP e seus resultados para o Brasil
4 – A “exigência” de Conteúdo Local Mínimo
5 - Visão dos trabalhadores Petroleiros da FUP e Propostas para discussão
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
3
Filiada à
1.Importância e aplicação do Petróleo e Gás na Economia
Brasileira
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
4
Filiada à
O petróleo é matéria O petróleo é matéria prima para mais de prima para mais de
3.000 produtos 3.000 produtos petroquímicos, materiais petroquímicos, materiais de construção e vários de construção e vários outros, estando presente outros, estando presente em quase todos os bens em quase todos os bens de uso comum do nosso de uso comum do nosso
dia-a-diadia-a-dia
Aplicação do petróleoAplicação do petróleoComodite Internacional ou recurso Comodite Internacional ou recurso
estratégico?estratégico?
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
5
www.fup.org.br www.presal.org.br
Filiada à
Petróleo como Petróleo como fonte de fonte de recursosrecursos
• Arrecadações governamentais – Arrecadações governamentais – royalties e participações royalties e participações especiais;especiais;
• Empresa vinculadas na cadeia Empresa vinculadas na cadeia produtiva, antes e depois da produtiva, antes e depois da produção;produção;
• E, principalmente, energia para E, principalmente, energia para mover a economiamover a economia..
FUP – Federação Única dos Petroleiros FUP – Federação Única dos Petroleiros
9
Fonte: BNDES (2009)
FUP – Federação Única dos Petroleiros FUP – Federação Única dos Petroleiros
10
Investimentos no Brasil (2011 – Investimentos no Brasil (2011 – 2014), em R$ Bilhões2014), em R$ Bilhões
FUP – Federação Única dos Petroleiros FUP – Federação Única dos Petroleiros
11
Impacto total dos investimentos Impacto total dos investimentos previstos para o período 2011–previstos para o período 2011–2014 sobre a produção nacional2014 sobre a produção nacional
Fonte: SANT`ANNA, André Albuquerque BNDES (2010)
FUP – Federação Única dos Petroleiros FUP – Federação Única dos Petroleiros
12
Participação dos investimentos em petróleo e Participação dos investimentos em petróleo e gás na formação bruta de capital fixo (2000-gás na formação bruta de capital fixo (2000-
2014)2014)
Fonte: SANT`ANNA, André Albuquerque BNDES (2010)
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
13
Filiada à
2.A escolha histórica dos Modelos de Exploração do
Petróleo no Brasil
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
Indústria do Petróleo no Século XXIndústria do Petróleo no Século XX2 fases distintas2 fases distintas
Controle Privado das Reservas – Primórdios da Indústria Controle Privado das Reservas – Primórdios da Indústria até o início dos anos 70;até o início dos anos 70;
Cartel das 7 irmãs – Grandes multinacionais do Cartel das 7 irmãs – Grandes multinacionais do setor controle de 85% das reservas mundiaissetor controle de 85% das reservas mundiais
Controle Estatal das reservas – meados dos anos 1970 Controle Estatal das reservas – meados dos anos 1970 em diante.em diante.
Situação Atual – Estados nacionais Situação Atual – Estados nacionais controlam 83% das reservas mundiais de controlam 83% das reservas mundiais de petróleo por meio de empresas públicas ou petróleo por meio de empresas públicas ou estatais. Sem considerar as reservas estatais. Sem considerar as reservas partilhadas. partilhadas.
14
FUP – Federação Única dos FUP – Federação Única dos Petroleiros Petroleiros O Processo de Estatização das Reservas no O Processo de Estatização das Reservas no mundomundo
15
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
A ESCOLHA DO MODELO DE EXPLORAÇÃO DE PETRÓLEO NO A ESCOLHA DO MODELO DE EXPLORAÇÃO DE PETRÓLEO NO BRASILBRASIL
Lei 2.004/53 – Monopólio da Petrobrás;Lei 2.004/53 – Monopólio da Petrobrás;
Lei 9.478/97 – Modelo de Concessão;Lei 9.478/97 – Modelo de Concessão;11 Rodadas de Licitações;11 Rodadas de Licitações;
O Pré-sal e o debate por “um novo modelo”;O Pré-sal e o debate por “um novo modelo”;
Lei 12.351/10 – Modelo de Partilha da Produção.Lei 12.351/10 – Modelo de Partilha da Produção.
16
As Rodadas de Licitações no Brasil
Descobertas do Pré-sal: novo paradigma
Pré-sal – novo marco regulatório
Nova legislação - MP 592/12 e lei 12.734/12
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Rodada Pré-sal
12ª Rodada
Lei 12.351/10 – Regime de Partilha, Fundo Social, e
criação da Empresa Pública
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
Fonte: ANP (2011)
Reservas ProvadasÓleo – ~15,3 bilhões de
bbl Gás – ~459,3 bilhões de
m3
Futuro próximo: x2Produção Óleo – 2,2 milhões de bbl/diaGás – 70,7 milhões de m3/dia
Futuro próximo: x2
Reservas provadas e Produção de Petróleo –Cenário Atual e Perspectivas (2012)
39 empresas nacionais38 empresas estrangeiras
Petroleum Natural GasPetróleo Gás Natural
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
Fonte: ANP (2011)
As recentes descobertas no Pré-sal transformarão o Brasil em exportador de petróleo cru?
Perspectivas para a produção de petróleo no Brasil - até 2020
Pro
du
çã
o (
mil
hõ
es
de
bb
l/d
)
Dados de 2011
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
Fonte: ANP (2011)
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
20
Filiada à
3.11ª Rodada da ANP e seus
resultados para o Brasil
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
21
Filiada à
A 11ª Rodada: Resultados Gerais
A- 142 blocos arrematados totalizando 100,3 mil Km²;
B- 30 empresas atuarão como operadoras - 18 estrangeiras (80 blocos) e 12 nacionais (88 blocos);
C- Petrobrás participará em 34 blocos, mas como operadora apenas 12 blocos (9 em terra e 3 em águas profundas);
D- Bônus de assinatura esperado: R$314 milhões - arrecadados R$2,82 bilhões (798% acima);
E- A empresa brasileira Petra passa a ser a maior operadora em terra, com 24 blocos nessa rodada;
F- Realizada sob a Lei 9.478/2007 – ainda no modelo de Consessão
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
24
CampoMenorEstimativa em Barris
Barril a US$ 100
Custo estimado US$ 30
Lucro Líquido estimado
Valor pago no leilão
Tupi/Lula 5 bilhões de boes US$ 500 bilhões US$ 150 bilhões US$ 350 bilhões US$ 7,4 milhões
Jupiter 3 bilhões de boes US$ 300 bilhões US$ 90 bilhões US$ 210 bilhões US$ 163 mil
Margem Equatorial* 30 bilhões de boes US$ 3 trilhões U$$ 900 bilhões US$ 2,1 trilhões US$ 1,3 bilhões
Bacia do Espírito Santo
5 bilhões de boes US$ 500 bilhões US$ 150 bilhões US$ 350 bilhões US$ 250 milhões
11ª Rodada: Bônus – Investimentos – Lucros11ª Rodada: Bônus – Investimentos – Lucros
Fonte: ANP (2011),
Elaboração: DIEESE
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
25
Filiada à
Conclusões das Rodadas de Licitação da ANP
A- Reduziu o controle do Brasil sobre um setor estratégico da economia;
B- Prejudicou a Soberania Nacional - as operadoras podem até exportar in’natura;
C- Diminuiu a possibilidade de usar o Petróleo e o Gás como alavancador do desenvolvimento nacional;
D- Grande prejuizo financeiros ao país;
E- Será um fator de rebaixamento das condições de trabalho neste setor;
F- Foi uma “concessão” do Governo aos setores conservadores.
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
27
Filiada à
4.A “exigência” de Conteúdo
Local Mínimo
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
28
Filiada à
INVESTIMENTOS: Previsão pela ANP, na 11ª Rodada é de R$ 7 bilhões de investimentos do Programa Exploratório
Mínimo;
Conteúdo Mínimo Local para 11ª Rodada:
Obs: em caso de descumprimento - multa pecuniária revertida a ANP.
Fonte: ANP (2011)
Resultados de Conteúdo Local Mínimo
FUP – Federação Única dos FUP – Federação Única dos PetroleirosPetroleiros
Filiada à
Fonte: ANP (2011)
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
30
Filiada à
•Crise financeira internacional em países desenvolvidos e aumento da concorrência (+ importados e – exportáveis) para disputa com demanda interna em crescimento;
•Brasil com oportunidade de um novo ciclo de desenvolvimento. Temas como investimento e inovação tecnológica passam a fazer parte da agenda das políticas de desenvolvimento da produção nacional;
•Parte significativa dos investimentos na economia, nos próximos anos será na cadeia produtiva do petróleo (até 2017 – R$511,6 bilhões);
•Importância das linhas de financiamento (bancos públicos e BNDES) para esse setor;
Investimentos, Conteúdo Nacional e condições de trabalho
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
31
Filiada à
•Investimento e construção de centros de tecnologia nas Universidades para inovação tecnológica;
•As empresas que integram o setor de bens de capital são de suma importância como polo indutor de tecnologia em outros setores, como por exemplo o setor de serviços, e contribuindo para o crescimento nacional;
•Por outro lado:
•Operadoras Privadas ou Estrangeiras: grande número de trabalhadores estrangeiros, condições de trabalho rebaixadas, terceirização quase total, e total desrespeito a representação sindical;
Investimentos, Conteúdo Nacional e condições de trabalho
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
32
Filiada à
Características das firmas com 30 ou mais trabalhadores em empresas fornecedoras e não-
fornecedoras de bens e serviços para a Petrobrás - 2007
32
Fonte: IPEA e PETROBRÁS
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
33
Filiada à
Autorizações concedidas a estrangeiros para trabalho a bordo de embarcações ou plataforma
estrangeira no Brasil
33
ESTADO 2010 2011 2012 1ºtri2013
Bahia 25 44 149 34
Espírito Santo 281 1.262 558 679
Maranhão - 174 78 3
Paraiba - 12 - 2
Pernambuco - 49 217 38
Paraná 15 5 4 5
Rio de Janeiro 12.698 14.953 13.353 2.991
Rio Grande do Norte - 334 487 52
Rondônia - 5 4 -
Rio Grande do Sul 6 35 3 1
Santa Catarina - 113 15 1
Sergipe 2 17 344 11
São Paulo 686 612 319 36
Total Petróleo 13.713 17.615 15.531 3.853
Total Geral 55.471 69.077 67.220 15.064
Petróleo/Geral 24,7% 25,5% 23,1% 25,6%
Fonte: Conselho Nacional de Imigração, MTEElaboração: DIEESE
FUP – Federação Única dos PetroleirosFUP – Federação Única dos Petroleiros
34
Filiada à
Propostas dos Petroleiros da FUP
1-
1 -Soberania Nacional sobre a energia;
2- Setor Petróleo e Gás como alavancador do desenvolvimento nacional, estruturando a cadeia
Metalúrgica, Quimica e Energética, não produzir para exportar óleo cru;
3- Destinação Social do retorno econômico deste setor;
4- Arquivamento definitivo da lei 9.478/97;
5- Reformulação da lei 5811/72;
6- Alianças com amplos setores da sociedade brasileira mobilizando em torno deste tema.
34