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Salvador, 18 de setembro de 2008

"Plano de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais"

Diretoria de Desenvolvimento da Rede IFES – DIFES

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REUNI - CICLOS RECENTES

Primeiro Ciclo - Expansão para o Interior – 2003/2006Programa de Expansão da Educação Superior Pública (IFES), SESu/MEC

Criação de 10 novas Universidades Federais em todas as regiões; Consolidação de 2 Universidades Federais;

Criação e Consolidação de 49 campi Universitários; Interiorização (capilaridade ):

• atendimento forte demanda do interior; • impacto positivo nas estruturas - física, política, social, cultural, econômica, ambiental; • novas demandas; • criação e ampliação oferta novas oportunidades locais/regionais; • combate às desigualdades regionais e espaciais.

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Segundo Ciclo - Expansão com Reestruturação – 2007/2012

REUNi (Decreto 6.096 de 24.04.2007 - Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais, 2007-2012 (Decreto 6.096/24.04.2007; Diretrizes – Grupo Assessor (Portaria MEC/SESu 552 de 25.06.2007)

Adesão da totalidade das 53 IFES; 12 projetos com elementos componentes de inovação; Consolidação e implantação de 88 + 21 = 109 campi universitários; Expansão cursos (53%), vagas(70%) e matrículas (66%), até 2012.

Terceiro Ciclo – Expansão com ênfase nas interfaces internacionais – 2008 --- (tramitando no Congresso Nacional)

Universidade Federal da Integração Latino-Americana-UNILA, Foz do Iguaçu-PR; Universidade Federal do Oeste do Pará-UFOPA, Santarém-PA; Universidade Luso Afro-Brasileira- Universidade-UNILAB, Redenção-CE; Universidade Federal da Fronteira Sul – UFFS, Chapecó-SC.

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Situação atual: 59 Universidades Federais

4 em apreciação no Congresso12 implantadas – 2003 a 2008

43 implantadas até 200243

12

4

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REUNI: OBJETIVOS, METAS, DIRETRIZES GERAIS

Criar condições (aporte de recursos) para:• Ampliação do acesso e permanência na educação superior• NÍVEL DE GRADUAÇÃO;

Aumentar a qualidade• Inovação, adequação novas exigências;• Articulação graduação=pós-graduação-educação básica, profissional e tecnológica.

Melhorar aproveitamento: • Infra-estrutura física; • Recursos humanos das UFs.

Objetivos

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Metas Globais (Decreto 6.096 de 24.04.2007)

• Elevação gradual da taxa de conclusão média dos cursos de graduação presenciais para 90%.

• Elevação gradual, em cursos presenciais de graduação, da relação alunos/professor = 18.

• Prazo de 5 anos para cumprimento das metas, a contar do início de cada plano.

• Aumento mínimo de 20% nas matrículas de graduação.

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Diretrizes

Seis dimensões:

1. Ampliação da Oferta de Educação Superior Pública 2. Reestruturação Acadêmico-Curricular3. Renovação Pedagógica da Educação Superior4. Mobilidade Intra e Inter-Institucional5. Compromisso Social da Instituição6. Suporte da pós-graduação ao desenvolvimento e

aperfeiçoamento qualitativo dos cursos de graduação

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ETAPAS:

1- Elaboração do projeto 2- Análise e Aprovação3- Concessão de Recursos4- Implantação5- Acompanhamento6- Avaliação

SITUAÇÃO ATUAL

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Investimento + Custeio

2.201.325.7482.073.562.5391.803.098.5971.612.069.033430.286.212250.000.000Total

0,00400.036.170658.735.056942.757.234216.689.414250.000.000Investimento

2.201.325.7481.673.526.3681.144.363.540669.311.798213.596.798Custeio

(+Pessoal)

201220112010200920082007Despesa

Quadro geral de recursos

 Bolsas Ano 2008 Ano 2009 Ano 2010 Ano 2011 Ano 2012

Bolsas Mestrados 6.328.080,00 16.525.200,00 33.896.400,00 44.984.640,00 61.227.840,00

Bolsas Doutorado 6.390.096,00 15.272.664,00 29.658.744,00 46.102.368,00 68.835.720,00

Bolsas Pós Doutorado 2.059.200,00 5.108.400,00 9.504.000,00 13.780.800,00 17.542.800,00

Bolsas

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CARGO

QUANTITATIVO DE VAGAS

2008 2009 TOTAL

Professores da Carreira de Magistério Superior

1.000 9.982 10.982

Técnico-Administrativo em Educação - Nível Superior (classe E)

3.750 3.750  

Técnico-Administrativo em Educação - Nível Intermediário (classes B, C e D)

4.489 4.489  

TO TA L 1.000 18.221 19.221

AUTORIZAÇÃO PARA REALIZAÇÃO DE CONCURSO

Fonte: PORTARIA Nº 286, DE 2 DE SETEMBRO DE 2008 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão

Pessoal docente e técnico

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Pessoal docente e técnicoEscalonamento de Provimento

P rog rama Docentes T écnico-Adminitrativ os

R euni 2008 808 1626E xpans ão 2008 2106 610UAB 2008 450 250R euni 2009 (30% ) 1190 460Total 4554 2946

7500

P rog rama Docentes T écnico-Adminitrativ os

R euni 2009 (70% ) 2916 2297E xpans ão 2009 2062 757UAB 2009 0 250Total 4978 3304

8282

P rog rama Docentes T écnico-Adminitrativ os

R euni 2010 0 1989UAB 2009 450 0Total 450 1989

2439

18221

T otal 1ª E ntrada - J aneiro 2009

T otal 2ª E ntrada - J ulho 2009

T otal 3ª E ntrada - Nov embro 2009

T otal G eral

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Engenharia Elétrica 10Licenciatura em Matemática 13

Enfermagem 10Relações Internacionais 14

Ciências Biológicas 10Engenharia Química 14

Engenharia Florestal 11Sistemas de Informação 17

Psicologia 11Serviço Social 16

Engenharia de Alimentos 11Fisioterapia 17

Direito 11Engenharia Ambiental 17

Ciências Econômicas 11Engenharia de Produção 18

Engenharia Mecânica 12Pedagogia 20

Ciências Contábeis 12Administração 22

CURSOS DE GRADUAÇÃO PROJETADOS COM MAIOR FREQÜÊNCIA

Fonte: SESu/DIFES, 2008

ACOMPANHAMENTO

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Ciências Sociais 4Letras 11

Educação Física 4Geografia 10

Formação de Professores em Ciências Naturais 4Física 14

Formação de Professores em Ciências Humanas 5Ciências Biológicas 17

Dança 6Química 20

Filosofia 7Matemática 20

História 10Pedagogia 20

LICENCIATURAS PROJETADAS COM MAIOR FREQÜÊNCIA

Fonte: Coord. Geral de Expansão e Gestão da Rede IFES/SESu/DIFES, 2008

Licenciaturas: expansão 2006-2012 = 70%

71.38268.78466.78162.55049.40945.38042.047

2012201120102009200820072006

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BACHARELADOS PROJETADOS MAIS FREQUENTESBGA - Ciências da Vida 4

BGA - Ciências Exatas e Tecnologias 4BGA - Ciências Humanas e Sociais 4Bacharelado em Ciências e Tecnologia 2Bacharelado em Ciências Exatas e Tecnológicas 2BGA - Letras e Artes 2Ciência e Tecnologia - Bacharelado 2Ciência e Tecnologia Agroalimentar 2Bacharelado Interdisciplinar em Saúde Coletiva 1BICT - Tecnólogos 1

Fonte: Coord. Geral de Expansão e Gestão da Rede IFES/SESu/DIFES, 2008

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Estruturação de um sistema de acompanhamento

ESTRATÉGIAS

Componentes do Sistema SESU:

Equipe Técnica SESU Grupo Assessor

CONSULTORES AD HOC

UNIVERSIDADES: Interlocutores Equipes REUNi locais/Pró-Reitoria de Planejamento

Coleta de Dados DIRETOS:

Universidades federais: interlocutores, equipes REUNI locais Sub-sistemas SIMEC/SESu: Obras; Pessoal; Bolsas; Acadêmico

INDIRETOS: sistemas existentes on line: SIMEC, PINGIFES, DATACAPES

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3-4 julho 2008BrasíliaI Encontro técnico com pareceristas ad hoc: sistema de acompanhamento do REUNI

01 abril 2008 BrasíliaI Reunião Técnica: Pró-Reitores de Pesquisa e Pós-Graduação

20-22 agosto 2008

GoiâniaII Reunião Técnica: infra-estrutura para a reestruturação e a expansão das universidades federais

6-7 março 2008Brasília II Seminário: Gestão administrativa

13-14 maio 2008

Natal III Seminário: Inovações acadêmicas, reestruturação e impactos administrativos

10-11 julho 2008

Belo Horizonte

IV Seminário: Licenciaturas presenciais diurnas, noturnas e com educação a distância: respostas às demandas de formação de professores

28-30 setembro 2008

MaceióV Seminário: Demanda de inovação na formação em saúde

Novembro 2008BrasíliaVI Seminário: Estado da implantação do REUNI

27 julho 2007BrasíliaI Seminário: Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e

Expansão das Universidades Federais – REUNI. Apresentação das Diretrizes Gerais: Aspectos Políticos e Indicadores

DATALOCALTEMÁTICA

Eventos Nacionais do REUNi

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REUNI: AMPLIAÇÃO DA OFERTA DE CURSOS DE GRADUAÇÃO (DIURNOS E NOTURNOS), VAGAS E MATRÍCULAS (2007-2009-2012)

TOTAL DAS 53 UNIVERSIDADES FEDERAIS PARTICIPANTES (2008)

Indicadores

2007 2009 2012

Total + % total +% Acresc. total + % Acrésc.

Nº de Cursos

Total 2.350 100 3.160 34,47 810 3.601 53,23 1.251

Noturno 630 100 1.071 70,00 441 1.299 106,20 669

Vagas Anuais

Total 133.941 100 191.862 43,24 57.921 227.260 69,67 93.319

Noturno 32.931 100 60.810 84,66 27.879 79.215 140,55 46.284

Matríc. Proj.

Total 653.000 100 920.123 40,91 267.23 1.082.239 65,73 429.239

Noturno 153.817 100 202.487 31,64 48.670 361.975 31,64 208.158

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Observações a partir dos dados de 2007:  

• Tempo operacional: um semestre para concretização;

• Ampliação da oferta de cerca de 9% dos cursos totais, já em 2008; expressiva ampliação de 15% cursos noturnos;

 

• 2009: grande salto expansão cursos (>34%) vagas (>43%) anuais e matrículas projetadas (>40%), em relação a 2007; ampliação 70% cursos noturnos e 84% de suas vagas;

 

• Percentuais de progresso anual esperados: vigorosos e crescentes;

• A partir de 2012: • estabilização expansão; • ano-limite provisão recursos novos - humanos e materiais; • daí por diante, recursos de custeio expansão orçamento anual.

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26,6013.141licenciaturas

36,8322.285cursos noturnos

29, 0543.084totais:

+ %acréscimo de vagasVagas REUNI

REUNI: incremento de vagas 2008-2009 (primeiro ano de implantação)

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Univers idades F ederais ex pans ão das VOP Vag as Oferec idas P res enc iaisC res c imento 2002-2009: 67%

187.338

146.313

136.796127.566

111.974110.996110.777112.029

100.000

110.000

120.000

130.000

140.000

150.000

160.000

170.000

180.000

190.000

200.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

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Univ ers idades F ederais : es pans ão das VOG - Vag as Oferec idas G eral (P res enc ial + Dis tânc ia)

C res c imento 2002-2009: 92%227.668

183.369

157.072149.764

121.514114.975113.983

118.728

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

220.000

240.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

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EXPANSÃO COM REESTRUTURAÇÃO: OPORTUNIDADE DE EXPANSÃO COM REESTRUTURAÇÃO: OPORTUNIDADE DE INOVAÇÃO E DE EXPERIMENTAÇÃOINOVAÇÃO E DE EXPERIMENTAÇÃO

Expandir a quantidade: novas vagas, novos cursos (inclusão) Aprimorar a qualidade: (reestruturação e inovação da graduação e pós)

Oportunizar a:

Valorização do papel institucional

• universidade como vetor de desenvolvimento includente;• Consideração/valorização particularidades locais/regionais (o local como universal - relações local-

global);• Contradição: respostas novas e velhas demandas e dinâmicas: sociedade “do conhecimento” X

sociedade “do subdesenvolvimento”. Renovação/inovação do cenário da educação superior:

• novos projetos pedagógicos: cursos, modalidades, percursos formativos, flexibilidade e interdisciplinaridade;

• conhecimento da realidade e complexidade: diálogo de saberes;• interfaces da educação em todos os níveis;• mobilidade docente e discente intra e entre instituições;• formação universitária e cidadã.

Superação de: estruturas e conteúdos universitários obsoletos e inadequados novas dinâmicas (locais, nacionais e

globais).

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Dados Gerais

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0%

20%

40%

60%

80%

2008 2009 2010 2011 2012 2017

Crescimento nº de vagas graduação

BRASIL

2008 2009 2010 2011 2012 2017149.042 191.862 212.387 220.390 227.260 227.260

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0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

Relação aluno/Professor RAP

BRASIL 12,61 17,37 18,10 20,78 20,71 19,86 19,66 19,66

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2017

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Investimento 2008-2012

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Custeio 2008-2012

2008-2012= 933%

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Brasil: Instituições de Ensino Superior

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Ano 2008 Ano 2009 Ano 2010 Ano 2011 Ano 2012

Bolsas Mestrados 6.328.080,00 16.525.200,00 33.896.400,00 44.984.640,00 61.227.840,00

Bolsas Doutorado 6.390.096,00 15.272.664,00 29.658.744,00 46.102.368,00 68.835.720,00

Bolsas Pós Doutorado 2.059.200,00 5.108.400,00 9.504.000,00 13.780.800,00 17.542.800,00

Bolsas pós-graduaçãoBolsas pós-graduação

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Universidades: dados do perfil atual (fonte: Censo da Educação Superior, 2006)

Tabela 1. Evolução da Distribuição das Instituições Públicas e Privadas (1994-2006)

89,0788,9 88,5 74,4 Privadas

10,9311,1 11,9 25,6 Públicas

20062003 2002 1994 Instituições (em %)

Tabela 3 – Matrículas de Graduação por Turno (2006)

3.467.342 (74,1) 1.209.304 (25,9) 4.676.646Total

2.400.124 (84,3) 447.546 (15,7) 2.847.670 Noturno

1.067.218 (58,4) 761.758 (41,6) 1.828.976 Diurno

Privado % Público % Brasil Turno

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Crescimento percentual das vagas de

graduação, por Região (2007-2012)

70,41%

54,68%

69,39%75,44%

84,44%

S ul Norte Nordes te S udes te C entro-Oes te

Fonte: SESu/MEC, 2008

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Informes GeraisDIFES - SESU

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Apoio 2008:

• Edital no. 08

•Apresentação de 53 propostas sendo que somente 8 já concluíram as correções dos Planos de Trabalho e apresentaram Termos de Referêcia.

•Prazo máximo para apresentação das correções: 15/10/08

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REUNI – 1º. CICLO = Expansão Fase I

• Repactuação - Recursos 2008

•Foram encaminhadas MENSAGENS para todas as Instituições que ainda faltavam os recursos.

• Ainda existem Instituições que não encaminharam os projetos.

•Prazo máximo para apresentação da documentação: 15/10/08

•O não encaminhamento implicará no CANCELAMENTO DA MENSAGEM.

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REUNI – 2º. CICLO

• Monitoramento de Obras no SIMEC

• 34 Instituições registraram suas obras no sistema.

•As obras não cadastradas no sistema serão consideradas como não iniciadas ou seja a meta não estará sendo cumprida.

•Aferição dos dados em Novembro.

•Continuaremos a Supervisão neste mês.

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Banco de Projetos

• Fase de Análise da melhor estratégia para a implantação do Banco no SIMEC

•Captação de Projetos;•Captação de Boas Práticas;•Desenvolvimento junto com a UFABC dois Editais de Licitação que farão parte do banco:

•Fiscalização de obra. •Gerenciadora de projeto e obra de um campus.

•O Edital da Gerenciadora será submetido ao TCU.

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REGULARIZAÇÃO DE IMÓVEIS

• Ofício Circular sobre imóveis com dificuldade de regularização

MP - SPU

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CONECTIVIDADE DOS CAMPI

• Acordo com a RNP

•Ofício Circular N º 89/2008 às IFES.

•Somente 6 responderam.


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