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EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
NO BRASIL: HISTÓRIA E POLÍTICA
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CRONOLOGIA
1549 Educação Jesuítica – Regimento de Dom João III: “conversão dos indígenas pela catequese e pela instrução”
1750 Expulsão dos Jesuítas – Instituição das aulas régias: profissionalização e qualificação de docentes
1808 Criação de Cursos Superiores na Bahia, Rio de Janeiro, Pernambuco e Minas Gerais
Origem:
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1812 Reabertura das fábricas fechadas na “era pombalina” (Alvará de 1785) – Criação da Escola de Serralheiros, Oficiais de Lima e Espingardeiros em Minas Gerais
1824 Constituição Imperial: “...instrução primária e gratuita para todos os cidadãos”
1921 Conferência Interestadual no Rio de Janeiro cria escolas noturnas para adultos com duração de um ano
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1925 Decreto 16782/A (Lei Rocha Vaz ou Reforma João Alves): Criação de Escolas Noturnas de Ensino Primário para adultos
1934 Constituição da República Nova
1936/1937 Plano Nacional de Educação obrigava a gratuidade do ensino primário integral (estendido aos adultos)
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1945 Decreto 19513: Institui dotação orçamentária de “25% de cada auxílio federal para Educação Primária de adolescentes e adultos analfabetos, observados os termos de um plano geral de ensino supletivo”
1946 Decreto-Lei 8529: Instituía a Lei Orgânica do Ensino Primário, criando o “curso primário supletivo”
1946 Constituição reconhece a educação como direito de todos e o ensino primário oficial gratuito para todos
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1950 Atividades pastorais da Igreja Católica, nos subúrbios e áreas rurais
1952 Campanha Nacional de Educação Rural (CNER)
1958 Campanha Nacional de Erradicação do Analfabetismo (CNEA)
1961 Movimento de Educação de Base (MEB)
Movimentos Importantes
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1962 Movimento de Cultura Popular do Recife/Paulo Freire (MCP)
1962 Centro Popular de Cultura da UNE (CPC)
1963 “De pé no chão também se aprende a ler”- Natal
1964 Programa Nacional de Alfabetização do MEC
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1964 Estagnação do processo sob alegação oficial de que os movimentos anteriores eram de cunho “ideológico”
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1966 Decreto Lei 57.895, 20/12/66 - determina a utilização dos Fundos Nacionais de Ensino Primário e Médio na alfabetização de maiores de dez anos
1967 Lei 5379, 15/12/67 - criação do Movimento Brasileiro de Alfabetização (MOBRAL)
1985 Decreto 91980, 25/11/85 – substitui o MOBRAL e cria a Fundação EDUCAR
O pós-64
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1986 Decreto 92374. 06/02/86 - aprova o Estatuto da Fundação EDUCAR
1988 Constituição Federal – prevê a modalidade de Educação de Jovens e Adultos (EJA)
1990 Medida Provisória 151, 15/03/90 – extingue a Fundação EDUCAR
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1996 Lei 9394, 20/12/96 – regulamenta disposição constitucional e prevê a modalidade de EJA
1996 Projeto de Lei 1603/96 – propõe o Sistema de Educação Profissional
1997 Decreto 2208/97 – regulamenta disposições da Lei 9394/96 e institui o Sistema de Educação Profissional
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1998 Projeto de Lei 4173/98 – propõe o Plano Nacional de Educação e inclui a modalidade de EJA
2000 Resolução n. 1 do Conselho Nacional de Educação – estabelece as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação de Jovens e Adultos, baseada bo Parecer 11/2000 de Carlos Jamil Cury
2001 Plano Nacional de Educação – sancionado pelo Presidente da República – mantém a modalidade de EJA – Veto aos recursos orçamentários para EJA
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EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
E A EDUCAÇÃO PROFISSIONAL
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Normaliza a Educação Profissional estabelecendo “... uma rede própria para a educação profissional, em articulação com o ensino regular. Articulação não significa integração, nem assegura equivalência” (Kuenzer, 1997).
Prevê a separação entre a formação básica/ensino regular (de caráter científico-tecnológico e sócio-histórico) e a formação profissional.
Projeto de Lei 1603/96
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Supõe uma ruptura entre o saber acadêmico por não ser prático e o saber tecnológico
Parece desconhecer o caráter transdisciplinar da ciência
Reforça a idéia de duas redes paralelas: uma para “acadêmicos” e outra para trabalhadores. Pretende um retorno à década de 40
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Fundamenta-se em pressupostos determinados pelo Banco Mundial:
- cursos curtos
- participação dos estudantes no custeio de ensino
- financiamento por ex-alunos
- estímulo à participação de empresários na gestão da escola
Decreto 2208/97, regulamenta disposições fixadas pela LDB e institui o Sistema de Educação Profissional, mantém os pressupostos do Banco Mundial.
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Em 1999 a Resolução n. 4 do Conselho Nacional de Educação institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Profissional de Nível Técnico.
Em 2004 é editado o documento “Proposta de Políticas Públicas para a Educação Profissional e Tecnológica” e revogado o decreto 2208/97.
Documentos Legais para a Educação Profissional
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2004 Decreto 5154 Extingue a vigência do Decreto 2208/97.
Os dias atuais
2006 Educação de Jovens e Adultos
SECAD (Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização e Cidadania, criada em 2004.)
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Programas: Brasil Alfabetizado; Conexões de Saberes; Escola que protege; Quilombolas.
SECAD: Departamento de Educação de Jovens e Adultos; Departamento de Educação para Diversidade e Cidadania; Departamento de Desenvolvimento e Articulação Institucional; Departamento de Avaliação e Informações Educacionais.
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Ações do MEC :
ampliação de vagas; recuperação e melhoria da escola pública;
valorização do professor
Programa Fazendo Escola – programa de apoio à EJA
Proposta Curricular – subsídios à elaboração de projetos e propostas curriculares para o 1° e 2° segmentos do Ensino Fundamental
Material didático - disponibilizado pela COEJA
Legislação – dispositivos legais federais que respaldam a EJA
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SECAD mantêm, ainda, os projetos:
• Ações Educacionais Complementares
* ações de apoio educacional * ações educativas complementares
• Diversidade e Inclusão Educacional
• Educação do Campo
• Educação Escolar Indígena
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Mapa da Alfabetização no Brasil Programa Brasil Alfabetizado
Fonte: MEC/SECAD, 2006