GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ
SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
SECRETARIA ADJUNTA DE PLANEJAMENTO E GESTÃO
NÚCLEO DE LICITAÇÃO
1
PREGÃO ELETRÔNICO Nº 031/2017
EXCLUSIVO ME/EPP
PROCESSO Nº 1001409/2016 – SIIG/SEDUC
FOLHAS Nº____________
NLIC/SEDUC
EDITAL PREGÃO ELETRÔNICO Nº 031/2017
EXCLUSIVO PARA MICRO EMPRESA E EMPRESA DE PEQUENO PORTE
PROCESSO Nº 1001409/2016 – SIIG/SEDUC
GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ através da SECRETARIA DE ESTADO DE
EDUCAÇÃO – SEDUC, e por intermédio de seu Pregoeiro (a) designado (a) pela
Portaria nº 09/2016-GS/SEDUC, de 26.01.2016 torna público, para conhecimento dos
interessados, que fará realizar licitação na modalidade PREGÃO, na forma
ELETRÔNICA, do tipo MENOR PREÇO, critério de julgamento GLOBAL POR
ITEM, de acordo com as especificações e quantitativos estabelecidos neste Edital e seus
Anexos.
O procedimento licitatório obedecerá aos seguintes diplomas legais:
LEGISLAÇÃO FEDERAL: Decreto nº 3.555/2000; Decreto nº 5.450/2005; Decreto
nº 3.722/2001; Decreto nº 8.538/2015; Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002; Lei
Complementar Federal nº 123, de 14 de dezembro de 2006; Lei n° 8.078 de 1990 –
Código de Defesa do Consumidor; Instrução Normativa nº 02, de 30 de abril de 2008-
MPOG; Instrução Normativa Nº 02, de 11 de outubro de 2010 – MPOG,
subsidiariamente, a Lei Federal n° 8.666, de 21 de junho de 1993.
LEGISLAÇÃO ESTADUAL: Decreto n° 2.069, de 20 de fevereiro de 2006; Decretos
n º 877 e 878, de 31 de março de 2008; Lei nº 6.474, de 06 de agosto de 2002 e;
Instrução Normativa nº 018/2008-SEFA; Instrução Normativa n° 004/2013-
GS/SEDUC e; Instrução Normativa n° 005/2013-GS/SEDUC.
DATA DA ABERTURA DAS PROPOSTAS: 27/11/2017
HORÁRIO DE BRASÍLIA: 10h00min
ENDEREÇO ELETRÔNICO: www.comprasgovernamentais.gov.br
Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a
abertura do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o
primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário e local estabelecidos no preâmbulo
deste Edital, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário.
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1. OBJETO
1.1. CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO E MANUTENÇÃO DE MATERIAL
PERMANENTE PARA UTILIZAÇÃO NO NAT (NÚCLEO DE ATENDIMENTO
EDUCACIONAL ESPECIALIZADO) DO CRRP (CENTRO DE REFERÊNCIA
DE REEDUCAÇÃO PSICOMOTORA) - BOMBAS DA PISCINA DO NAT
CRRP, conforme características e quantitativos constantes no Termo de Referência,
para atender as necessidades do PRP (Programa de Reeducação Psicomotora).
2. DO VALOR ESTIMADO
2.1. O valor global estimado da presente licitação é de R$8.773,28 (Oito mil setecentos
e setenta e três reais e vinte e oito centavos).
2.2. O critério de julgamento das Propostas será o Menor Valor Global por Item.
2.3. As especificações completas dos itens licitados encontram-se no Termo de
Referência – Anexo I deste Edital.
ITEM QTD/UND ESPECIFICAÇÃO/SERVIÇO VALOR
UNITÁRIO VALOR TOTAL
01
4
UNIDADE
Bomba, auto escovante de
retrolavagem para piscina 3 cv,
trifásica, 45.000 – sucção e descarga
de 60 mm. (JACUZZI).
SERVIÇO:
- Serviço de rebobinagem;
- Troca de selo mecânico;
- Troca de rolamentos de motores
elétricos;
- Lavagem química;
- Envernizamento;
- Troca de dois rotores de 1.1/2 cv.
R$ 1.166,66 R$ 4.666,64
02
4
UNIDADE
Bomba, auto escovante de
retrolavagem para piscina 3 cv,
trifásica, 45.000 – sucção e descarga
de 60 mm. (DANCOR).
SERVIÇO:
- Serviço de rebobinagem; - Troca de selo mecânico; - Troca de rolamentos de motores elétricos; - Lavagem química; - Envernizamento; - Troca de dois rotores de 2 cv.
R$ 1.026,66 R$ 4.106,64
VALOR GLOBAL R$ 8.773,28
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3. DA IMPUGNAÇÃO E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO AO ATO
CONVOCATÓRIO
3.1. Até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da Sessão Pública – até
23/11/2017 - qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão, na
forma eletrônica.
3.1.1. As impugnações encaminhadas após as 17h serão apreciados no próximo dia útil.
3.1.2. Serão consideradas intempestivas as impugnações apresentadas após as 17h do
segundo dia útil que anteceder a abertura das propostas.
3.1.3. Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será designada nova data para
a realização do certame.
3.2. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser
enviados ao(a) pregoeiro(a), na forma eletrônica, até 3 (três) dias úteis anteriores à data
fixada para abertura da Sessão Pública – até 22/11/2017.
3.2.1. Os pedidos de esclarecimento encaminhados após as 17h serão apreciados no
próximo dia útil.
3.2.2. Serão considerados intempestivos os pedidos de esclarecimentos encaminhados
após as 17h do terceiro dia útil que anteceder a abertura das propostas.
3.3. Os pedidos de esclarecimento e de impugnação devem ser encaminhados ao(a)
Pregoeiro(a), exclusivamente por meio eletrônico, através do e-mail
3.3.1. O documento deve estar, obrigatoriamente, em formato passível de cópia
(Pdf editável, Word, Libreoffice, etc), permitindo a transferência/colagem de seu
conteúdo para o sítio do Comprasgovernamentais.
3.4. Os esclarecimentos e impugnações serão decididos pelo Pregoeiro no prazo de 24
(vinte e quatro) horas e devidamente publicados no sítio do Comprasgovernamentais até
a abertura da sessão pública, para ciência de todos os licitantes.
4. DA PARTICIPAÇÃO
4.1. Consoante o art. 6º do Decreto Estadual 878/2008 a participação nesta licitação é
exclusiva às Microempresas, Empresas de Pequeno Porte e Equiparados
(cooperativas enquadradas no art. 34 da Lei nº 11.488/07 ou empresários individuais
enquadrados nos limites definidos pelo art. 3º da Lei Complementar nº 123/06).
4.2. Poderão participar deste Pregão Eletrônico as Microempresas e Empresas de
Pequeno Porte que:
a) Atendam às condições deste Edital e seus Anexos, inclusive quanto à documentação
exigida para habilitação;
b) Estiverem devidamente credenciadas na Secretaria de Logística e Tecnologia da
Informação - SLTI, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, por meio do
site www.comprasgovernamentais.gov.br e apresentem os documentos nele exigidos, em
original ou por qualquer processo de cópia autenticada por Cartório de Notas e Ofício
competente;
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c) Estejam cadastradas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores -
SICAF, nos termos do § 1º do Artigo 1º do Decreto 3.722/2001, publicado no Diário
Oficial da União (DOU) de 10.01.2001 (válido só para empresas nacionais);
4.2.1. As empresas não cadastradas no SICAF que tiverem interesse em participar do
presente Pregão Eletrônico deverão providenciar o seu cadastramento e sua habilitação
em qualquer unidade de cadastramento dos órgãos ou entidades da Presidência da
República, dos Ministérios, das Autarquias e das Fundações que participam do Sistema
Integrado de Serviços Gerais - SISG, localizada nas Unidades da Federação, até o
terceiro dia útil anterior a data do recebimento das propostas.
4.3. NÃO SERÁ ADMITIDA NESTA LICITAÇÃO A PARTICIPAÇÃO DE:
a) Consórcio de empresas, sob nenhuma forma;
b) Empresa declarada inidônea nos termos do inciso IV, do art. 87 da Lei n° 8666/93;
c) Empresa que esteja cumprindo suspensão temporária de participação em licitação
e/ou impedimento de contratar com a Administração do Estado do Pará.
d) Empresa em processo de falência ou em recuperação judicial ou extrajudicial;
e) Empresa que se encontre em processo de dissolução, fusão, cisão ou incorporação;
f) Empresa que entre os dirigentes, gerentes, acionistas ou detentores de mais de 5%
(cinco por cento) do capital com direito a voto; controladores, responsáveis técnicos ou
subcontratados, haja alguém que seja servidor, dirigente de órgão, entidade contratante
ou responsável pela licitação (incisos II e III do Art.9º da Lei de Licitações);
g) Parentes da autoridade responsável pela homologação do procedimento (Acórdão nº
607/2011-Plenário, TC-002.128/2008-1, rel. Min-Subst. André Luís Carvalho,
16.03.2011);
h) Deputados e Senadores, de modo direto ou indireto, segundo o art. 54, inciso I, alínea
“a” e inciso II, alínea “a” da Constituição Federal (Acórdão nº 1793/2011-Plenário, TC-
011.643/2010-2, rel. Min. Valmir Campelo, 06.07.2011).
4.4. Um Licitante, ou grupo, suas filiais ou empresas que fazem parte de um mesmo
grupo econômico ou financeiro, somente poderá apresentar uma única proposta de
preços. Caso um Licitante participe em mais de uma proposta de preços, estas propostas
de preços não serão levadas em consideração e serão rejeitadas pelo Comprador.
4.4.1. Para tais efeitos entende-se que fazem parte de um mesmo grupo econômico ou
financeiro, as empresas que tenham diretores, acionistas (com participação em mais de
5%); representantes legais comuns e; aquelas que dependam ou subsidiem econômica
ou financeiramente a outra empresa.
4.5. O Licitante arcará integralmente com todos os custos de preparação e apresentação
de sua proposta de preços, independente do resultado do procedimento licitatório.
4.6. Aplicam-se aos Licitantes nessa contratação todas as disposições referentes às
Práticas Proibidas e à incorporação do reconhecimento recíproco de sanções por parte
de Instituições Financeiras Internacionais (IFI).
5. DO CREDENCIAMENTO E DA REPRESENTAÇÃO
5.1. O Credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha,
pessoal intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, no site
http://www.comprasgovernamentais.gov.br.
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5.2. O Credenciamento do licitante dependerá de registro cadastral atualizado no
Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, que também será
requisito obrigatório para fins de habilitação.
5.3. O Credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do
licitante, ou seu representante legal, e a presunção de sua capacidade técnica para
realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico.
5.4. O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva,
incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não
cabendo ao provedor do sistema ou a SEDUC, responsabilidade por eventuais danos
decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
5.4.1. A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas ao provedor do
sistema para imediato bloqueio de acesso.
6. DO REGISTRO DA PROPOSTA DE PREÇOS NO SISTEMA
COMPRASGOVERNAMENTAIS
6.1. Após a divulgação do edital, a licitante deverá encaminhar, exclusivamente por
meio do sistema eletrônico, proposta de preços formulada de acordo com as
Especificações Detalhadas do Objeto previstas no Termo de Referência - Anexo I, até a
data e hora marcadas para a abertura da sessão quando será encerrada, automaticamente,
o recebimento das propostas.
6.1.1. Até a data e hora da abertura do certame licitatório, a proposta de preços poderá
ser incluída, alterada ou excluída livremente pelo licitante.
6.2. A Proposta de Preços cadastrada deve conter:
a) Especificação do objeto licitado no campo denominado “Descrição Detalhada do
Objeto Ofertado”, de forma clara, completa e minuciosa, formulados de acordo com o
Termo de Referência – Anexo I, não sendo admitindo a expressão “Conforme Edital”.
b) Preço Unitário, Total e Global da proposta, compatíveis com os preços praticados no
mercado, expressos em moeda corrente nacional (R$), com no máximo 02 (duas) casas
decimais, já considerados os tributos, fretes, tarifas e demais despesas decorrentes da
execução do objeto, inclusive os insumos e materiais necessários, observado os valores
estimados na Seção 2 do Edital.
6.3. O licitante enquadrado como microempresa – ME ou empresa de pequeno porte
– EPP deverá declarar, em campo próprio do sistema, que atende aos requisitos do art.
3º da Lei Complementar nº 123/2006, para fazer jus aos benefícios previstos na referida
lei.
6.3.1. A falsidade de declaração prestada objetivando os benefícios da Lei
Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 caracterizará o crime de que
trata o art. 299 do Código Penal, sem prejuízo do enquadramento em outras
figuras penais e das sanções previstas neste edital.
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6.4. O licitante deverá obedecer rigorosamente aos termos deste Edital e seus
anexos e, em caso de discordância existente entre a Descrição Detalhada do Objeto
constante no Comprasgovernamentais e as especificadas no Termo de Referência –
Anexo I, prevalecerá este último.
6.5. É vedado ao licitante qualquer tipo de identificação quando do registro da sua
proposta de preços, planilha ou outros anexos exigidos neste Edital, sob pena de
desclassificação do certame.
6.6. O licitante deve desempenhar atividade pertinente e compatível com o objeto desta
licitação.
7. DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA
7.1. No dia e hora indicados no preâmbulo deste edital, o pregoeiro abrirá a sessão
pública na internet, mediante a utilização de sua chave de acesso e senha, no sítio
www.comprasgovernamentais.gov.br.
7.2. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu
nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras sua proposta e
lances.
7.3. O licitante deve acompanhar todas as operações realizadas no sistema eletrônico
durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda
de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema,
Pregoeiro ou decorrente de sua desconexão.
7.4. A comunicação entre o pregoeiro e os licitantes ocorrerá mediante troca de
mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico para publicidade e transparência
em Ata.
8. DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS - ANÁLISE DA DESCRIÇÃO
DETALHADA DO OBJETO
8.1. As propostas registradas passarão por análise do Pregoeiro, antes da abertura dos
lances, desclassificando motivadamente em campo próprio do sistema, aquelas que não
estejam em conformidade com a Seção 6 deste edital, com acompanhamento em tempo
real por todos os licitantes.
8.2. Somente os licitantes com propostas classificadas participarão da fase de lances.
8.3. O Pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal
da SEDUC ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas e ele, para orientar sua
análise e decisão.
9. DOS LANCES
9.1. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes poderão encaminhar lances
exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo cada licitante imediatamente
informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor.
9.2. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado e as
regras de aceitação dos mesmos.
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9.3. Só serão aceitos os lances cujos valores forem inferiores ao último lance ofertado
pelo licitante e registrado no sistema.
9.4. Em caso de lances de mesmo valor, o sistema, automaticamente, ordenará os lances
de acordo com o seu horário de lançamento, formalizando neste critério a ordem de
classificação.
9.4.1. Se necessário, o próprio Comprasgovernamentais disponibiliza ao Pregoeiro o
módulo de desempate que é realizado automaticamente pelo sistema.
9.5. Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento serão
de exclusiva e total responsabilidade do licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear
qualquer alteração.
9.6. Durante o transcurso da Sessão Pública, os licitantes serão informados, em tempo
real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais
licitantes, vedada a identificação do detentor do lance.
9.7. A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do pregoeiro. O
sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que
transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o
qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.
9.8. No caso de desconexão do pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o
sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos
lances, retornando o pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo
dos atos realizados.
9.8.1. Quando a desconexão do pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez)
minutos, a Sessão do Pregão será suspensa e terá reinício somente após comunicação
expressa aos participantes, através de aviso publicado no sistema
Comprasgovernamentais.
10. DA ACEITAÇÃO DAS PROPOSTAS
10.1. Encerrada a etapa de lances, será iniciada a Fase de Aceitação das Propostas onde
o Pregoeiro:
10.1.1. Poderá encaminhar pelo sistema Comprasgovernamentais, contraproposta ao
licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor
proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições
diferentes daquelas previstas no edital.
a) A negociação será realizada por meio do Chat do sistema Comprasgovernamentais,
podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.
10.1.2. Examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade
do preço em relação ao estimado para contratação e verificará a habilitação do licitante
conforme as disposições deste edital.
a) Se a proposta não for aceitável ou se o licitante não atender às exigências
habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta subsequente e, assim sucessivamente,
na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital.
10.2. O julgamento da proposta será feito pelo critério de Menor Valor Total por Item,
conforme especificações no termo de referência deste edital.
10.3. O pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal
da SEDUC ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas a ele, para orientar sua
análise e decisão.
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10.4. A apresentação da(s) proposta(s) implicará plena aceitação, por parte da
proponente, das condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos.
10.5. Após a apresentação da proposta, não caberá desistência, salvo por motivo justo
decorrente de fato superveniente e aceito pelo pregoeiro.
10.6. A Proposta de Preços deverá conter:
a) Número de Pregão, data e hora da abertura da sessão pública;
b) Razão social e CNPJ da pessoa jurídica e, Nome, CPF, RG e cargo empresarial do
proponente ou representante legal.
c) Endereço da sede e domicílio completo, endereço eletrônico e telefone para contato.
d) Número do Item e descrição detalhada do objeto conforme Termo de Referência –
Anexo I do Edital.
d.1) A descrição detalhada do objeto deve especificar quantitativos, características da
execução do serviço e/ou do objeto fornecido, marca, indicação exata do intervalo de
medida e/ou de capacidade do objeto se houver, e outras especificações necessárias do
objeto licitado, bem como as exigidas do Termo de Referência – Anexo I do Edital.
e) Preço Unitário, Total e Global da proposta, compatíveis com os preços praticados no
mercado - observado o valores estimados, de lance e negociações realizadas no sítio do
Comprasgovernamentais, observado a subseção 6.2, alínea “b” deste Edital
f) Prazo de validade da proposta não inferior a 90 (noventa) dias corridos, constados
da data da solicitação pelo pregoeiro.
g) Declaração expressa de que nos preços cotados estão incluídas todas as despesas
diretas e indiretas, frete, tributos, taxa de administração, encargos sociais, trabalhistas,
transporte e seguro até o destino, lucro e demais encargos de qualquer natureza
necessários ao cumprimento integral do objeto deste edital e seus anexos.
10.7. Serão recusadas as propostas que:
a) Não atendam às exigências do presente Edital e seus Anexos;
b) Sejam omissas;
c) Apresentem defeitos capazes de dificultar o seu julgamento ou irregularidades;
d) Contenha preços incompatíveis com os praticados no mercado, com os custos
estimados para a execução do objeto desta Licitação e com as disponibilidades
orçamentárias da SEDUC;
e) Não restar comprovado sua exeqüibilidade.
10.8. O Pregoeiro analisará a exeqüibilidade da proposta apresentada pelos licitantes.
10.9. Será desclassificada a proposta que apresentar valores irrisórios ou de valor zero,
incompatíveis com os preços de mercado acrescidos dos respectivos encargos, exceto
quando se referirem aos equipamentos e instalações de propriedade da licitante, para os
quais ela renuncie à parcela ou à totalidade da remuneração.
10.10. O pregoeiro poderá, caso julgue necessário, realizar diligências sobre a
composição dos preços propostos.
10.11. Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital,
inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido.
11. DA HABILITAÇÃO
11.1. Aceita a proposta do licitante detentor do menor preço, este deverá comprovar sua
condição de habilitação, na forma determinada neste Edital, podendo esta comprovação
se dar, no que couber, por meio de consulta ao SICAF, ao CEIS (mantido pela
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Controladoria – Geral da União – www.portaldatransparencia.gov.br/ceis) e ao Cadastro
Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa (mantido
pelo Conselho Nacional de Justiça –
www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php), efetuando-se a pesquisa
em nome da empresa licitante e de seu sócio majoritário.
11.1.1. Os documentos exigidos para habilitação, quando estiverem desatualizados no
SICAF ou quando não estiverem nele contemplados, bem como a Proposta de Preço do
licitante vencedor, ajustada ao valor do lance dado ou negociado, e demais documentos
e comprovações a serem anexados à proposta, serão imediatamente encaminhados ao (a)
Pregoeiro, via convocação de anexo conforme seção 12.
11.1.2. Os Licitantes que não estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado
de Fornecedores – SICAF além do nível de credenciamento exigido pela Instrução
Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 11.10.2010, deverão apresentar os documentos de
habilitação exigidos nesta seção.
11.1.3. Na hipótese de falha no SICAF ou nos sítios oficiais, que impossibilite a
confirmação da habilitação mencionada na subseção 11.1, o(a) Pregoeiro(a) assinalará o
prazo para que o licitante faça a apresentação da documentação necessária via
convocação de anexo conforme seção 12.
11.2. Para fins de habilitação o licitante deverá cumprir determinação contida nos
artigos 27, 28, 29, 30, 31 e 32 da Lei nº 8.666/1993.
11.3. O licitante deverá apresentar os documentos que demonstrem atendimento às
exigências de habilitação, que são os indicados a seguir:
11.3.1. HABILITAÇÃO JURÍDICA:
a) No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas
Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede.
b) No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada
– EIRELI: ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado
na Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório de
seus administradores;
c) No caso de ser o participante sucursal, filial ou agência: inscrição no Registro Público
de Empresas Mercantis onde opera com averbação no Registro onde tem sede a matriz;
d) No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das
Pessoas Jurídicas no local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus
administradores.
e) No caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País: Decreto de
autorização.
11.3.1.1. Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou
da consolidação respectiva;
11.3.1.2. Os licitantes deverão desempenhar atividade pertinente e compatível com o
objeto desta licitação, sob pena de inabilitação.
11.3.2. REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA:
a) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ;
b) prova de regularidade com a Fazenda Federal (Certidão Negativa ou Positiva com
efeito de negativa de Débitos de Tributos e Contribuições Federais, emitida pela
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Secretaria da Receita Federal – SRF e Certidão quanto à Dívida Ativa da União emitida
pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional – PGFN), e com a Fazenda Estadual e a
Municipal, do domicilio ou sede da licitante, na forma da lei;
c) prova de regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS)
demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei.
d) prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho,
mediante a apresentação de certidão negativa, ou positiva com efeito de negativa, nos
termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-
Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943.
d.1) A licitante deverá comprovar a regularidade de débitos trabalhistas
permanentemente durante toda a vigência do contrato.
11.3.2.1 As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a
documentação exigida para efeito de comprovação da regularidade fiscal, mesmo que
esta apresente alguma restrição;
11.3.2.2. Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será
assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento
em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual
período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento
ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com
efeito de certidão negativa;
11.3.2.3. A não-regularização da documentação no prazo previsto no subitem anterior
implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas deste
Edital, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem
de classificação, para assinatura do Contrato ou revogar a licitação.
11.3.2.4. Constatada que a licitante que se declarou como microempresa ou empresa de
pequeno porte auferiu receita bruta superior aos limites legalmente estabelecidos, a
mesma será inabilitada, podendo ensejar na instauração de procedimento administrativo
a ser conduzido pela Comissão de Apuração Administrativa – CAA da Secretaria de
Estado de Educação, visando declarar a inidoneidade da licitante em conformidade com
a jurisprudência do Tribunal de Contas da União – TCU, resguardados os direitos ao
contraditório e ampla defesa.
11.3.3. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:
a) Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em
características, quantidades e prazos com o objeto da licitação, feita mediante atestados
fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, observado o inciso II e
parágrafo 1º do art. 30 da Lei nº 8666/93.
a.1) Será sempre admitida a comprovação de aptidão através de certidões ou atestados
de serviços similares e operacional equivalente ou superior;
11.3.3.1 O pregoeiro poderá diligenciar toda a comprovação técnica apresentada pelo
licitante, e este deve fornecer todas as informações necessárias à comprovação da
legitimidade dos atestados solicitados.
11.3.4. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICA FINANCEIRA:
a) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já
exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da
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empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser
atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data de
apresentação da proposta;
a.1) a boa situação financeira da licitante será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral
(LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), maiores que 1 (um), resultantes
da aplicação das fórmulas abaixo, com os valores extraídos de seu balanço patrimonial
ou apurados mediante consulta “online” no caso de empresas inscritas no SICAF:
LG =Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
SG = ___________Ativo Total_____________
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
LC =____Ativo Circulante_____
Passivo Circulante
a.2) Balanço Patrimonial e Demonstrativo do Resultado do Exercício – DRE
comprovando ter receita bruta dentro dos limites estabelecidos no incisos I e II do
Artigo 3º da Lei Complementar nº 123/06;
a.3) As empresas, cadastradas no SICAF, que apresentarem resultado inferior a 1(um)
em qualquer dos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez
Corrente (LG), deverão comprovar patrimônio liquido de 10% (dez por cento) do valor
estimado da contratação.
a.4) As empresas constituídas há menos de um ano de exercício financeiro deveram
apresentar cópia do balanço de abertura, ou cópia de livro diário contendo balanço de
abertura inclusive com os termos de abertura e encerramento.
a.5) Empresas OPTANTES pelo Sistema Simples de Tributação, regido pela Lei
Complementar nº 123/06 e suas alterações, deverão apresentar, ainda:
a.5.1) Comprovante de Opção pelo Simples Nacional obtido através do site da
Secretaria da Receita Federal, http://www.receita.fazenda.gov.br/simplesnacional;
b) Certidão Negativa de Falência ou Concordata ou outra que lhe faça às vezes (certidão
única) expedida pelo distribuidor cível do juízo da sede da empresa licitante, na forma
do art. 31, II da Lei 8.666/93, com data não excedente 90 (noventa) dias da data de sua
emissão os que não tiverem com data de validade expressa no documento.
11.3.5. PARA FINS DE HABILITAÇÃO, A SER DECLARADO NO SISTEMA
QUANDO DO LANÇAMENTO DA PROPOSTA, DEVERÁ SER
APRESENTADO, AINDA:
a) Declaração do licitante de que não possui em seu quadro de pessoal empregado (s)
menor (es) de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e de 16
(dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14
(quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII, do art. 7º, da Constituição Federal de
1988;
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b) Declaração de inexistência de fato superveniente impeditivo de sua habilitação,
atestando a inexistência de circunstâncias que impeçam a empresa de participar do
processo licitatório;
c) Declaração de Elaboração Independente de Proposta, nos termos da Instrução
Normativa Nº 02, de 16.09.2009, publicada no D.O.U nº 178, Seção I, pág. 80, de
17.09.2009; d) Declaração, sob penas da lei, a ser apresentada pela microempresa ou
empresa de pequeno porte de que se enquadra nas condições do Estatuto Nacional da
Microempresa e Empresa de Pequeno Porte, Instituído pela Lei Complementar nº 123,
de 14.12.2006, de que cumprem os requisitos legais para a qualificação como
microempresa ou empresa de pequeno porte, estando aptas a usufruir o tratamento
favorecido estabelecido por aquela Lei.
11.3.5.1. O Pregoeiro poderá consultar endereços eletrônicos oficiais de órgãos e
entidades emissores de certidões, para verificar as condições de habilitação das
Licitantes.
11.3.5.2. A Licitante estrangeira deverá apresentar todos os documentos equivalentes
aos exigidos as Licitantes brasileiras, autenticados pelos respectivos consulados ou
embaixadas e traduzidos por tradutor juramentado no Brasil, no caso de ser considerada
vencedora.
11.3.5.3. Será inabilitada a licitante que deixar de apresentar, de acordo com o exigido,
qualquer documento solicitado, ou apresentá-lo em desacordo com o estabelecido neste
Edital.
11.3.5.4. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e
proposta sujeitará o licitante às sanções previstas.
11.3.5.5. Constatado o atendimento às exigências fixadas neste Edital, o licitante será
declarado vencedor.
12. DA CONVOCAÇÃO DE ANEXO
12.1. A proposta comercial, anexos e documentos de habilitação deverão ser enviados
através do módulo de ENVIO DE ANEXOS do Comprasgovernamentais, com o preço
atualizado em conformidade com o último lance ofertado e eventuais negociações.
12.2. O módulo ENVIO DE ANEXOS estará disponível aos licitantes no prazo máximo
de 01 (uma) hora, contadas da convocação do Pregoeiro no sistema
Comprasgovernamentais.
12.2.1. O pregoeiro poderá conceder tempo de tolerância sob o prazo concedido na
subseção 12.2, desde que motivado em sessão pública.
12.3. Ao término do prazo o Pregoeiro encerrará o módulo ENVIO DE ANEXOS, não
sendo possível incluir ou substituir mais nenhum anexo.
12.4. Em casos excepcionais, devidamente justificado no sistema
COMPRASGOVERNAMENTAIS pelo Pregoeiro e dentro do prazo acima
estabelecido, a Proposta de Preços e demais documentos poderão ser remetidos para o
endereço de e-mail [email protected], devendo a(s) licitante(s), em momento
posterior a ser definido pelo Pregoeiro, encaminhar através do módulo do sistema de
ENVIO DE ANEXOS a mesma documentação, de forma que esta seja inserida no
Sistema Eletrônico e, assim, fique à disposição das demais licitantes para análise e
verificação de sua conformidade.
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12.5. A licitante convocada, que no prazo da subseção 12.2, não encaminhar a
documentação relacionada no prazo estipulado, terá sua proposta RECUSADA do
certame, dada a impossibilidade de verificação da exeqüibilidade de seus lances e de sua
conformidade com o edital e com a legislação que rege o objeto do certame.
12.6. Considerando os princípios da Administração Pública em especial os da
Legalidade, Isonomia e Eficiência, transcorrido o respectivo prazo, não será
considerado, sob qualquer alegação, o envio da Proposta de Preço ou de qualquer outro
documento complementar, retificador ou que deveria ter sido remetido juntamente com
a proposta, sendo realizado, pelo Pregoeiro, o registro da não aceitação da proposta, e a
convocação da próxima licitante.
13. DO ENVIO DA DOCUMENTAÇÃO ORIGINAL
13.1. O licitante vencedor, uma vez convocado deverá encaminhar à Secretaria de
Estado de Educação - SEDUC, no prazo de 03 (três) dias úteis, contados do final da
Sessão Pública, os ORIGINAIS da documentação de Habilitação e Proposta de Preços,
devidamente assinada pelo Representante Legal, ajustada ao valor do lance dado ou
negociado, observado as exigências previstas neste Edital e seus Anexos, para o
seguinte endereço:
13.2. Os documentos deverão ser apresentados em original ou por qualquer processo de
cópia autenticada por cartório competente ou servidor da administração, ou publicação
em órgãos da imprensa oficial.
Secretaria de Estado de Educação - SEDUC
Rodovia Augusto Montenegro, km 10, s/n – Icoaraci Belém – Pará CEP: 66820.000
A/C Núcleo de Licitação – Ref.: Pregão Eletrônico nº 031/2017-NLIC/SEDUC
13.3. A não observância ao prazo estipulado na subseção 13.1, poderá ensejar, a critério
do Pregoeiro e Administração, a inabilitação da licitante.
14. DOS RECURSOS
14.1. Declarado o vencedor, ao pregoeiro abrirá o prazo de 30 (trinta) minutos, durante
o qual qualquer licitante poderá, de forma imediata e motivada, em campo próprio do
sistema, manifestar sua intenção de recorrer, registrando a síntese de suas razões.
14.1.1. Realizado o juízo de admissibilidade pelo Pregoeiro e, aceita a Intenção de
Recurso, a recorrente deverá registrar as razões do recurso, em campo próprio do
sistema Comprasgovernamentais, no prazo de 03 (três) dias corridos, ficando as demais
licitantes, desde logo, intimadas a apresentar contra razões, também via sistema, em
igual prazo.
14.1.2. Os recursos serão dirigidos à Pregoeira que poderá reconsiderar sua decisão, no
prazo de 05 (cinco) dias úteis, ou, caso contrário, em igual prazo, encaminhá-los à
apreciação da Autoridade Superior, devidamente informados, para decisão.
14.1.3. O recurso terá efeito suspensivo.
14.2. Os autos do processo permanecerão no órgão com vista franqueada aos
interessados.
14.3. A falta de manifestação imediata e motivada da intenção do licitante em recorrer
importará a decadência do direito ao recurso e o pregoeiro adjudicará, por lote e/ou
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item, conforme o caso, o objeto do certame à empresa declarada vencedora, sendo
submetido o presente procedimento à Secretária de Estado de Educação, para
homologação.
14.4. O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de
aproveitamento.
14.5. Decididos os recursos, a SEDUC fará a adjudicação do objeto ao licitante
vencedor, para o lote e/ou item, conforme o caso, e homologará o procedimento
licitatório.
15. DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO
15.1. A adjudicação do objeto do presente certame será viabilizada pelo (a) pregoeiro
(a) sempre que não houver recurso.
15.2. A homologação da licitação é de responsabilidade da autoridade competente e só
poderá ser realizada depois da adjudicação do objeto à proponente vencedora pelo (a)
Pregoeiro (a).
15.3. Quando houver recurso e o (a) Pregoeiro (a) mantiver sua decisão, deverá ser
submetido à Autoridade Competente para decidir acerca dos atos do (a) Pregoeiro (a).
15.4. Quando a proposta do licitante vencedor não atender o quantitativo total estimado
para a contratação, respeitada a ordem de classificação, poderão ser convocados tantos
licitantes quantos forem necessários para alcançar o total estimado, observado o preço
da proposta vencedora.
16. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
16.1. GERAIS
16.1.1. São de exclusiva conta e responsabilidade da contratada, além das previstas em
lei e nas normas aplicáveis, as obrigações que se seguem:
16.1.2. Responsabilizar-se integralmente pelo serviço prestado nos termos da legislação
vigente e exigências contidas no presente edital, observadas as especificações, normas e
outros detalhamentos; quando for o caso ou no que for aplicável, fazer cumprir por parte
de seus empregados e prepostos as normas da Contratante;
16.1.3. Acatar as decisões e observações feitas pela fiscalização da Contratante;
16.1.4. Prestar o serviço no prazo estabelecido ou quando necessário ao serviço,
informando em tempo hábil qualquer motivo impeditivo ou que impossibilite assumir o
estabelecido;
16.1.5. Assumir inteira responsabilidade quanto à garantia e qualidade do serviço,
reservando a Contratante o direito de recusá-lo caso não satisfaça aos padrões
especificados;
16.1.6. Manter, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de
habilitação e qualificação exigidas na licitação (art. 55, XIII, da Lei nº 8.666/93);
16.1.7. Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente à Administração ou a
terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo durante a execução do serviço objeto dessa
licitação;
16.1.8. Prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados pela Secretaria de Estado
de Educação e pelos órgãos participantes e aderentes, sobre os objetos ofertados;
16.1.9. Apresentar relatório de prestação de serviço, em papel timbrado da empresa, no
prazo de 05 (cinco) dias úteis, quando solicitado pelo órgão participante;
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16.1.10. Cumprir as demais obrigações expressas no Anexo I deste edital.
16.2. OPERACIONAIS
16.2.1. Prestar o serviço atendendo plena e satisfatoriamente ao especificado no Termo
de Referência – Anexo I deste Edital;
16.2.2. Atender, de imediato, às alterações solicitadas pelo órgão contratante que não
atendam aos pedidos originalmente especificados;
16.2.3. Quando for o caso, comunicar imediatamente à Contratante qualquer
anormalidade verificada, inclusive de ordem funcional, para que sejam adotadas as
providências de regularização necessárias;
16.2.4. Responder por quaisquer danos, pessoais ou materiais, causados à
Administração ou a terceiros, por seus empregados ou representantes, na forma do
artigo 70 da Lei 8.666/93, após regular procedimento de apuração;
16.2.5. Assumir inteira responsabilidade quanto à qualidade do serviço prestado.
17. DOS ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES
17.1. Os contratos derivados do presente certame poderão sofrer acréscimos ou
supressões na forma do § 1º do art. 65, da Lei nº 8.666/93.
17.2. Na hipótese prevista no item anterior, o empenho se dará pela ordem de registro e
na razão dos respectivos limites da prestação de serviço, objeto do contrato.
17.3. A supressão dos objetos registrados no contrato poderá ser total ou parcial, a
critério do contratante, considerando-se o disposto no § 4º do artigo 15 da Lei nº
8.666/93.
18. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
18.1. As despesas decorrentes desta licitação correrão por conta da classificação
orçamentária consignada no orçamento da Secretaria de Estado de Educação – SEDUC
conforme abaixo:
Funcional Programática: 16101.12.362.1416
Projeto Atividade: 8478
Produto: 2227
Natureza da Despesa: 3390.39
Fonte: 0102
19. DO EMPENHO
19.1. Os licitantes que assinaram o contrato estarão obrigados a retirar a Nota
de Empenho após o recebimento da convocação pelo órgão, nas condições
estabelecidas no ato convocatório e nos respectivos anexos.
19.1.2. A retirada de que trata o subitem anterior deverá ser atendida no prazo
máximo de 05 (cinco) dias úteis, contados do recebimento da convocação,
prorrogáveis uma única vez, a critério da Administração, sob pena de decair o direito à
contratação, sem prejuízo das sanções previstas na legislação vigente.
19.1.3. É facultado à Administração, quando o contratado não apresentar situação
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regular no ato de retirar a Nota de Empenho no prazo e nas condições estabelecidas,
convocar os remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo, ou
revogar a licitação, independentemente das sanções previstas neste edital.
19.2. A recusa injustificada da contratada em aceitar ou retirar a Nota de Empenho
dentro do prazo estabelecido pela Administração, caracteriza o descumprimento total
das obrigações assumidas, sujeitando-se as penalidades legalmente estabelecidas.
19.3. A Secretaria de Estado de Educação – SEDUC poderá considerar extintas as
Notas de Empenho, de pleno direito, independente de aviso, interpelação ou
notificação judicial ou extrajudicial, sem que, por isso, seja obrigada a suportar ônus de
indenização, multa ou pagamento extra, a qualquer título, se a contratada:
19.3.1. Deixar de executar o serviço empenhado, nos prazos estipulados, ou infringir
qualquer disposição contratada;
19.3.2. Tiver decretado sua falência, dissolver-se ou extinguir-se;
19.3.3. Recusar-se a receber ou executar qualquer solicitação ou instrução para a
melhor prestação do serviço;
19.3.4. Atrasar, injustificadamente, o início da prestação do serviço;
19.3.5. Cometer faltas durante o fornecimento;
19.3.6. Promover a alteração social ou a modificação da finalidade ou da estrutura da
empresa, que prejudique a execução da Nota de Empenho.
19.4. Na inexecução do empenho, por culpa da contratada, a Secretaria de Estado de
Educação - SEDUC aplicará multa de 10% (dez por cento) sobre o valor
correspondente ao total que foi empenhado, calculado na data do respectivo
pagamento, reservando-se, ainda, o direito de intentar ação judicial para indenização
por perdas e danos.
19.5. A Nota de Empenho em favor da contratada será emitida após consulta ao
CADIN, conforme estabelece o art. 6° da Lei n.º 10.522/02.
20. DO PAGAMENTO
20.1. O pagamento será efetuado mediante a apresentação da Fatura (Nota Fiscal)
devidamente atestada e visada pelo setor competente, nas condições do Termo de
Referência - Anexo I deste Edital.
20.2. O pagamento será creditado em favor dos fornecedores dos órgãos da
Administração Direta e Indireta do Estado do Pará mediante crédito em conta corrente
aberta no Banco do Estado do Pará S.A. – BANPARÁ.
20.3. Será procedida consulta "ON LINE" junto ao SICAF antes de cada pagamento a
ser efetuado ao fornecedor para verificação da situação do mesmo, relativamente às
condições exigidas no empenho, cujos resultados serão impressos e juntados aos autos
do processo próprio.
20.4. Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou
crédito existente em favor do fornecedor. Caso o mesmo seja superior ao crédito
eventualmente existente, a diferença será cobrada administrativamente ou judicialmente,
se necessário.
21. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
21.1. As sanções administrativas ensejadas pelo descumprimento das condições
estabelecidas neste Edital e demais instrumentos contratuais oriundos do presente
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certame, serão aplicadas de acordo com o procedimento estabelecido na Instrução
Normativa n° 004/2013-GS/SEDUC;
21.1.1. São hipóteses, entre outras, de práticas irregulares e suas respectivas sanções:
Ocorrências SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Durante o Certame No Curso do Contrato
I. Deixar de entregar
documentação exigida no Edital.
- Advertência; - Eliminação do Certame.
- Advertência;
- Multa de 10% do valor do contrato; - Multa de mora;
- Suspensão Temporária
- Impedimento de licitar/contratar com o Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
II. Fazer Declaração
Falsa.
- Advertência; - Eliminação do Certame.
- Advertência; - Multa de 10% do valor do contrato;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar com o Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
III. Apresentar
documentação falsa.
- Advertência;
- Eliminação do Certame. -Suspensão Temporária ou
Impedimento de
licitar/contratar com o
Estado até 02 (dois) anos;
- Advertência; - Multa de 30% do valor do contrato;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar com o Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
IV. Comportar-se de
modo inidôneo.
- Advertência;
- Eliminação do Certame. -Suspensão Temporária ou
Impedimento de
licitar/contratar com o Estado até 02 (dois) anos;
- Advertência; - Multa de 10% do valor do contrato;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou Impedimento de licitar/contratar com o
Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
V. Cometer fraude fiscal
- Advertência; -Suspensão Temporária ou
Impedimento de
licitar/contratar com o Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do
SICAF
- Advertência; - Multa de 30% do valor do contrato;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou Impedimento de licitar/contratar com o
Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
VI. Não mantiver a
proposta ou desistir do
lance.
- Advertência;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de
licitar/contratar com o Estado até 02 (dois) anos;
- Advertência;
- Multa de 10% do valor do contrato;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou Impedimento de licitar/contratar com o
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- Descredenciamento do
SICAF
Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
VII. Não assinar o contrato ou não retirar a
nota de empenho, quando
convocado dentro do
prazo de validade de sua proposta.
-
- Advertência;
- Multa de 10% do valor do contrato;
- Multa de mora; -Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar com o
Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
VIII. Entregar o objeto
fora do prazo estabelecido ou atrasar a
execução de obra ou
serviço.
-
- Advertência;
- Multa 1% por dia de atraso;
- Multa de mora; -Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar com o
Estado até 02 (cinco) anos;
- Descredenciamento do SICAF
IX. Não efetuar a troca do
objeto, quando notificado
-
- Advertência;
- Multa de 10% do valor do contrato;
- Multa de mora; -Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar com o
Estado até 02 (dois) anos; - Descredenciamento do SICAF
X. Substituir o objeto fora do prazo
estabelecido
-
- Advertência;
- Multa de 1% por dia de atraso;
- Multa de mora; -Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar com o
Estado até 02 (dois) anos; - Descredenciamento do SICAF
XI. Deixar de executar qualquer obrigação
pactuada ou prevista em
Lei e no Edital da
Licitação, em que não se comine outra penalidade
-
- Advertência;
- Multa de 0,5% por dia de atraso; - Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar com o
Estado até 02 (dois) anos; - Descredenciamento do SICAF
XII. Inexecução parcial do contrato.
-
- Advertência;
- Multa de 10% do valor do contrato; - Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar com o
Estado até 02 (dois) anos; - Descredenciamento do SICAF
XIII. Inexecução total.
-
- Advertência;
- Multa de 20% do valor do contrato;
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- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou Impedimento de licitar/contratar com o
Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
21.2. Nas ocorrências dos itens II, III, V e XIII do acima, sem prejuízo de outras, será,
ainda, cominada a sanção de Declaração de Inidoneidade para licitar e contratar com a
Administração Pública.
21.2.1. Os fatos incursos nas ocorrências dos itens II, III e V serão obrigatoriamente
comunicados ao Ministério Público Estadual e/ou, se for o caso, ao Ministério Público
Federal.
21.3. As sanções estabelecidas na Instrução Normativa n° 004/2013-GS/SEDUC e, por
consequência, neste Edital, não excluem outras previstas em Lei, nem a
responsabilidade da licitante/contratada por perdas e danos que der causa pela prática de
irregularidades.
21.4. As sanções estabelecidas na Instrução Normativa n° 004/2013-GS/SEDUC e, por
consequência, neste Edital, não impedem a anulação/revogação da licitação ou a
rescisão do contrato, a critério exclusivo da Administração.
21.5. DA MULTA:
21.5.1. Na hipótese da multa atingir o percentual de 35% (trinta e cinco por cento) sobre
o valor do contrato, o ÓRGÃO poderá proceder à rescisão unilateral do mesmo,
hipótese em que a empresa fornecedora dos bens também se sujeitará às sanções
administrativas previstas neste Edital.
21.5.2. As multas porventura aplicadas serão descontadas dos pagamentos devidos pelo
ÓRGÃO ou cobradas diretamente da empresa penalizada, amigável ou judicialmente, e
poderão ser aplicadas cumulativamente às demais sanções previstas nesta cláusula.
21.5.3. A defesa do interessado no respectivo processo deve ser exercida no prazo de 05
(cinco) dias úteis a contar da sua notificação, podendo ocorrer à juntada de documentos
e serem arroladas até 03 (três) testemunhas.
21.5.4. Serão considerados injustificados, os atrasos não comunicados tempestivamente
e indevidamente fundamentados, e, a aceitação da justificativa ficará a critério do
ÓRGÃO que deverá examinar a legalidade da conduta da empresa.
21.5.5. Comprovado impedimento ou reconhecida força maior, devidamente justificado
e aceito pelo ÓRGÃO, conforme procedimento esboçado no subitem anterior, a licitante
vencedora ficará isenta das penalidades mencionadas na subseção 21.1.
21.5.6. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no Sistema de Cadastramento
Unificado de Fornecedores – SICAF, e no caso de impedimento de licitar e de contratar
com a Administração Pública, a licitante será descredenciada por igual período, sem
prejuízo das multas previstas neste Edital, seus anexos, e nas demais cominações legais.
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22. DA ANULAÇÃO E REVOGAÇÃO
22.1. A autoridade competente para homologar este certame poderá revogá-lo em face
de razões de Interesse Público, derivadas de fato superveniente devidamente
comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por
ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, mediante ato escrito e
fundamentado.
22.2. Os licitantes não terão direito a indenização em decorrência da anulação do
procedimento licitatório, ressalvado o direito do fornecedor de boa-fé de ser ressarcido
pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato e das condições deste
Edital.
22.3. No caso de desfazimento de processo licitatório, fica assegurado o direito ao
contraditório e à ampla defesa.
23. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
23.1. É facultado ao pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a
promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo,
vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da
Sessão Pública.
23.2. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas
propostas e a Secretaria de Estado de Educação não será, em nenhum caso, responsável
por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo
licitatório.
23.3. Nenhuma indenização será devida às licitantes pela elaboração e/ou apresentação
de quaisquer documentos relativos a esta licitação.
23.4. Os licitantes serão responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e
dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação.
23.6. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no
afastamento do licitante, desde que seja possível a aferição das suas qualificações e a
exata compreensão da sua proposta, durante a realização da Sessão Pública de Pregão.
23.5. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a
realização do certame na data marcada, a Sessão Pública será automaticamente
transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário e local anteriormente
estabelecido, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário.
23.7. Na contagem de todos os prazos estabelecidos neste edital excluir-se-á o dia de
início e incluir-se-á o do vencimento, e considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto
quando for explicitamente disposto em contrário.
23.08. Só se iniciam e vencem os prazos deste edital em dia de expediente nesta
Secretaria.
23.10.1. Se o vencimento cair em dia que não houver expediente ou, se este for
encerrado antes do horário normal, os prazos deste edital serão prorrogados para o
primeiro dia útil seguinte.
23.11. Os casos de omissão ou discordância existente entre o Edital e o Termo de
Referência – Anexo I serão resolvidos pelo Pregoeiro, em observância a legislação e
princípios administrativos, especialmente a ampla concorrência e proposta mais
vantajosa.
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23.12. Eventuais dúvidas na interpretação do presente Edital e seus Anexos ou
quaisquer informações encaminhar para o endereço [email protected].
23.13. Este edital e seus anexos serão fornecidos gratuitamente pela internet, no site
www.seduc.pa.gov.br, www.compraspara.pa.gov.br e o portal
www.comprasgovernamentais.gov.br.
23.14. As menções a horários feitas neste edital têm como referência o horário oficial de
Brasília – DF, salvo os atos de expediente desta SEDUC que observam o horário local.
23.15. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito ao empenho.
23.16. As questões decorrentes da execução da Nota de Empenho, que não forem
dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas no foro da comarca de
Belém do Estado do Pará.
Belém/PA, 14 de Novembro de 2017.
Yasmhin Bernardes de Almeida Friaça
Pregoeira NLIC/SEDUC
Anexo I: Termo de Referência
Anexo II: Minuta do Contrato
Anexo III: Instrução Normativa n° 004/2013-GS/SEDUC
Anexo IV: Instrução Normativa n° 005/2013 – GS/SEDUC
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ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA
1. DO OBJETO
1.1. CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO E MANUTENÇÃO DE MATERIAL
PERMANENTE PARA UTILIZAÇÃO NO NAT (NÚCLEO DE ATENDIMENTO
EDUCACIONAL ESPECIALIZADO) DO CRRP (CENTRO DE REFERÊNCIA
DE REEDUCAÇÃO PSICOMOTORA) - BOMBAS DA PISCINA DO NAT
CRRP, conforme características e quantitativos constantes no Termo de Referência,
para atender as necessidades do PRP (Programa de Reeducação Psicomotora).
2. DA JUSTIFICATIVA
2.1. A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO E MANUTENÇÃO DE MATERIAL
PERMANENTE PARA UTILIZAÇÃO NO NAT (NÚCLEO DE ATENDIMENTO
EDUCACIONAL ESPECIALIZADO) DO CRRP (CENTRO DE REFERÊNCIA
DE REEDUCAÇÃO PSICOMOTORA) - BOMBAS DA PISCINA DO NAT
CRRP, tem sua importância e necessidades de execução justificada pelos seguintes
pilares:
2.1.1. Garantia da possibilidade de realização das atividades fins de atendimento
Educacional Especializado (AEE) do Programa de Reeducação Psicomotora – PRP,
desenvolvidas cotidianamente no Núcleo de Atendimento (NAT CRRP);
2.1.2. Qualificação expressiva na prestação de serviço público de educação especial
para a saúde pela possibilidade que o Projeto em tela gera, na medida em que permite
qualificar o desempenho das funções administrativas de planejamento, direção,
coordenação, controle e organização do Programa de Reeducação Psicomotora – PRP;
2.1.3. Manutenção dos equipamentos (material permanente) de uso operacional das
piscinas, em qualidade e quantidade adequada, possibilitarão cotidianamente, a
celeridade e conforto no desenvolvimento das atividades terapêuticas educacionais,
administrativas que caracterizam e singularizam o Atendimento Educacional
Especializado oferecido pelo Programa de Reeducação Psicomotora – PRP.
Assim, acredita-se que o referido PROJETO propiciará como mudança
significativa do Programa de Reeducação Psicomotora – PRP, o fortalecimento de sua
gestão, bem como da autoestima de professores, alunos, comunidade, técnicos e
administrativo, pela possibilidade de utilização de equipamentos (material permanente)
que proporcionem qualidade produtiva, higiene, conforto e satisfação no ambiente de
trabalho, nos espaços do conhecimento em Atendimento Educacional Especializado,
com reflexos positivos no comportamento interpessoal, individual e em grupo de todos
os beneficiados com os subprogramas do PRP, pela possibilidade de execução das
atividades desenvolvidas pelos agentes públicos que atuam no PRP, sem que haja óbices
de ordem material que impeçam ou restrinjam seu potencial criativo, na prestação do
serviço em Reeducação Psicomotora.
3. DA ESPECIFICAÇÃO DO SERVIÇO
3.1. Os serviços de manutenção a serem prestados deverão atender as especificações e
quantidades exigidas e apresentarem qualidade, conforme quadro abaixo.
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ITEM
CÓDIGO
SERVIÇO
SIMAS
ESPECIFICAÇÃO
QUANTIDADE
SERVIÇO
1
21488-4
Bomba, auto escovante de
retrolavagem para piscina
3 cv, trifásica, 45.000 –
sucção e descarga de 60
mm. (JACUZZI).
4 bombas
- Serviço de rebobinagem;
- Troca de selo mecânico;
- Troca de rolamentos de
motores elétricos
- Lavagem química;
- Envernizamento;
- Troca de dois rotores de
1.1/2 cv.
2
21488-4
Bomba, auto escovante de
retrolavagem para piscina
3 cv, trifásica, 45.000 –
sucção e descarga de 60
mm. (DANCOR).
4 bombas
- Serviço de rebobinagem;
- Troca de selo mecânico;
- Troca de rolamentos de
motores elétricos;
- Lavagem química;
- Envernizamento;
- Troca de dois rotores de 2
cv.
4. PRAZO
4.1. O prazo máximo para prestação desses serviços não poderá ser superior a 15 dias, a
contar da data de recebimento da ordem de serviço.
5. CONDIÇÕES DAS PROPOSTAS
5.1. Na proposta de preços, a proponente deverá incluir todos os custos e despesas, tais
como custos diretos e indiretos (inclusive tributos, encargos sociais, trabalhistas e
contribuições fiscais);
6. LOCAL DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS 6.1. O serviço será no NAT CRRP (Centro de Referência de Reeducação Psicomotora),
Endereço: Av. José Bonifácio, nº799 (anexo à Escola Augusto Meira). Bairro: São Brás,
no horário de 08:00h às 18:00h.
7. CRITÉRIO DE PAGAMENTO
7.1. Prazo de pagamento: até 30 (Trinta) dias corridos após a emissão da
documentação fiscal e contábil, acompanhados das Certidões de Regularidade do FGTS,
CND Tributos Federais. O pagamento será efetuado através de ordem bancária,
mediante a apresentação de nota fiscal/fatura, discriminativa, devidamente atestada pelo
setor competente do promotor da compra, no prazo indicado acima, a contar da data de
entrega do material. Nenhum pagamento será efetuado à Contratada, enquanto houver
pendência de liquidação da obrigação, conforme as disposições constantes no Decreto
no. 877/2008 e Instrução Normativa no. 018/2008-SEFA.
8. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
8.1. O licitante deverá encaminhar a proposta por meio do site
www.compraspara.pa.gov.br até a data e horário marcados para abertura da sessão, após
o preenchimento do formulário eletrônico, com manifestação em campo próprio do
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Portal de Compras - PA de que tem pleno conhecimento e que atende às exigências de
habilitação e demais condições da proposta comercial previstas no Edital e seus anexos.
8.2. Todas as condições estabelecidas serão tacitamente aceitas pelo proponente no ato
do envio de sua proposta comercial.
8.3. O prazo de validade da proposta será de no mínimo 60 dias, conforme dispõe o
Decreto nº. 44.786/2008 dias contados da data de abertura da sessão pública
estabelecida no preâmbulo deste Edital.
8.4. Nos preços propostos deverão estar incluídos todos os tributos, encargos sociais,
financeiros e trabalhistas, taxas, frete até o destino e quaisquer outros ônus que
porventura possam recair sobre o fornecimento do objeto da presente licitação, os quais
ficarão a cargo única e exclusivamente da contratada.
8.5. Comunicar a empresa vencedora de todos e quaisquer ocorrências relacionadas com
os serviços objeto deste Termo de Referência;
8.6. Rejeitar os serviços, no todo ou em parte, em que a empresa vencedora apresentar
fora das exigências deste Termo de Referência.
9. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
9.1. Fornecer os serviços na forma preceituada pelo Edital de Licitação, observadas as
exigências deste Termo de Referência;
9.2. Executar todos os serviços que se fizerem necessários através de mão-de-obra
qualificada, de modo a garantir a qualidade dos serviços;
9.3. A contratada responderá, integralmente por perdas e danos que vier a causar a
SEDUC ou a terceiros em razão de ação ou omissão, dolosa ou culposa, sua ou dos seus
prepostos, independentemente de outras cominações contratuais ou legais a que estiver
sujeita.
9.4. Implantar adequadamente a execução e supervisão dos serviços, de forma a obter
uma operação correta e eficaz, realizando sempre os serviços de forma meticulosa,
utilizando sempre materiais de boa qualidade, e mantendo em perfeita ordem o
ambiente de trabalho, equipamentos e materiais utilizados;
9.5. Responsabilizar-se pela guarda, segurança e proteção de seus materiais,
equipamentos e utensílios até o término dos serviços, bem como pelos equipamentos,
materiais e utensílios que lhe forem fornecidos pela CONTRATANTE;
9.6. Responsabilizar-se, direta e indiretamente, por todas as despesas decorrentes da
execução dos serviços;
9.7. Cumprir as exigências e recomendações da ABTN e dos demais órgãos
competentes, bem como da legislação vigente, inclusive no que diz respeito à segurança
e saúde no trabalho, responsabilizando-se por todo o ônus decorrente;
9.8. Responsabilizar-se pelo cumprimento por parte de seu empregado das normas
disciplinares e operacionais determinadas pela CONTRATANTE;
9.9. Responsabilizar-se, ressarcindo todo e qualquer dano à CONTRATANTE ou a
terceiros, em decorrência de ação ou omissão de seu empregado;
9.10. Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao
atendimento de seu empregado acidentado ou com mal súbito, por meio de seu
supervisor;
9.11. Providenciar, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas, a substituição de seu
empregado, quando solicitada pela CONTRATANTE;
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10. ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO
10.1. A Gerência de Serviços Gerais fará o acompanhamento e a fiscalização da
execução dos serviços, comunicando a CONTRATADA da ocorrência de quaisquer
fatos que, a seu critério, exijam medidas corretivas por parte da mesma.
11. DA DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
11.1. Certificado de Registro Profissional do responsável técnico devidamente
habilitado para a execução da função, expedido pelo respectivo Conselho Regional de
fiscalização;
11.2. Certificado de Registro da empresa licitante, expedido por qualquer dos conselhos
regionais supracitados;
11.3. Atestado de Capacidade Técnica que comprove ter a licitante executado os
serviços objeto deste termo, expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado.
11.4. Alvará ou Licença Sanitária para funcionamento, contemplando o ramo de
atividade concernente ao objeto da licitação, expedido pelo serviço de fiscalização
sanitária estadual ou municipal, em plena vigência.
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ANEXO II
MINUTA DO CONTRATO
CONTRATO Nº ……../2017-SEDUC.
CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO,
CELEBRADO ENTRE O ESTADO DO PARÁ,
ATRAVÉS DA SECRETARIA DE ESTADO DE
EDUCAÇÃO E A EMPRESA ………………….....
Por este instrumento, o ESTADO DO PARÁ, pessoa jurídica de direito público
interno, através de sua SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO - SEDUC,
com CNPJ/MF. Nº 05.054.937/0001-63, com sede na Rodovia Augusto Montenegro,
Km 10, Distrito de Icoaraci nesta cidade, Cep.: 66820-000, neste ato representada, por
sua Titular Sra. ANA CLAUDIA SERRUYA HAGE, brasileira, divorciada,
doutoranda em ciências da educação, graduada em licenciatura plena em pedagogia,
portadora da Carteira de Identidade nº 4553820 SSP/PA e CPF/MF nº 31002897149,
residente e domiciliada na Praça Justo Chermont, 86/302, Edifício Rainha Esther, Cep.:
66.035-140 Bairro Nazaré, nesta Cidade, Secretária de Estado de Educação, nomeada
através do Decreto Governamental publicado no Diário Oficial do Estado nº 32978, em
24 de Setembro de 2015, e/ou MARILÉA FERREIRA SANCHES, brasileira, casada,
economista, portadora da Carteira de Identidade nº 2980814 SSP/PA e CPF/MF nº
036.556.872-49, residente e domiciliada na Rua Antônio Barreto, nº 1070, Ed. Avalon,
Apto. 18001, Bairro: Umarizal, Cep: 66060-020, nesta cidade, Secretária Adjunta de
Planejamento e Gestão, nomeada através da Decreto Governamental publicado no
Diário Oficial do Estado nº 32.805, em 12 de Janeiro de 2015, doravante
denominadaCONTRATANTEe a Empresa …..............................................., com
CNPJ nº …..........................., com sede na …................ , n° …........, Bairro …..........,
CEP: …........, Município de ….../...., tel/fax: (….) …..................., e-mail:
….......................,neste ato representada pelo Sr.........................., portador da Carteira de
Identidade nº ….......... SSP/........ e CPF nº …...................., doravante denominada
CONTRATADA, celebram o presente Contrato de Prestação de Serviço, decorrente
do PREGÃO ELETRÔNICO Nº 031/2017 - NLIC/SEDUC-, tudo de conformidade
com as regras estipuladas na:
LEGISLAÇÃO FEDERAL:Decreto nº 3.555/2000; Decreto nº 5.450/2005; Decreto nº
3.722/2001; Decreto nº 8.538/2015; Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002; Lei
Complementar Federal nº 123, de 14 de dezembro de 2006; Lei n° 8.078 de 1990 –
Código de Defesa do Consumidor; Instrução Normativa nº 02, de 30 de abril de 2008-
MPOG; Instrução Normativa Nº 02, de 11 de outubro de 2010 – MPOG,
subsidiariamente, a Lei Federal n° 8.666, de 21 de junho de 1993.
LEGISLAÇÃO ESTADUAL: Decreto n° 2.069, de 20 de fevereiro de 2006; Decretos
n º 877 e 878, de 31 de março de 2008; Lei nº 6.474, de 06 de agosto de 2002 e;
Instrução Normativa nº 018/2008-SEFA; Instrução Normativa n° 004/2013-
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CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
Constitui objeto do presente instrumento a CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO E
MANUTENÇÃO DE MATERIAL PERMANENTE PARA UTILIZAÇÃO NO
NAT (NÚCLEO DE ATENDIMENTO EDUCACIONAL ESPECIALIZADO) DO
CRRP (CENTRO DE REFERÊNCIA DE REEDUCAÇÃO PSICOMOTORA) -
BOMBAS DA PISCINA DO NAT CRRP, conforme características e quantitativos
constantes no Termo de Referência, para atender as necessidades do PRP (Programa de
Reeducação Psicomotora).
CLÁUSULA SEGUNDA - DO VALOR E CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS
2.1. O valor global estimado do presente contrato importa em R$........ (…...................);
2.2. As despesas decorrentes do presente instrumento, correrão por conta da seguinte
classificação orçamentária, consignada no orçamento da Secretaria de Estado de
Educação/SEDUC, conforme abaixo:
Fonte Produto Ação Funcional Programática Projeto/
Atividade
Natureza da
Despesa
0102 2227 **** 16101.12.362.1416 8478 3390.39
CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
Para garantir o cumprimento do presente Contrato, a CONTRATANTE se obriga a:
3.1.Proporcionar a CONTRATADA todas as condições indispensáveis ao cumprimento
das obrigações contratuais, inclusive permitindo o acesso de empregado ou
representantes às dependências do NAT (NÚCLEO DE ATENDIMENTO
EDUCACIONAL ESPECIALIZADO) DO CRRP (CENTRO DE REFERÊNCIA
DE REEDUCAÇÃO PSICOMOTORA) ;
3.2.Promover o acompanhamento, supervisão e denúncia de quaisquer irregularidades
constatadas, emitir o laudo conclusivo sobre o objeto do presente instrumento;
3.3.Comunicar prontamente à CONTRATADA, qualquer anormalidade no objeto deste
instrumento, podendo recusar o recebimento dos serviços, caso não esteja de acordo
com as especificações e condições estabelecidas, no presente instrumento;
3.4. A Secretaria de Estado de Educação/SEDUC, através da Coordenação do
Programa de Reeducação Psicomotora – PRP/COEES/SAEN/SEDUC, designará
por meio de Portaria o servidor, apto a proceder a fiscalização dos serviços, conforme o
artigo 67 e parágrafos da Lei nº 8.666/93 e alterações posteriores.
3.4.1. No caso de mudança de fiscal do contrato, não será necessário a elaboração de
termo aditivo, apenas a emissão/publicação de portaria do fiscal substituto.
3.5. Análise e conferência da Nota Fiscal devidamente discriminada, que deverá
conter, em anexo a nota de entrega que originarão as despesas, e posterior atesto na
fatura que deverá ser encaminhada para os procedimentos de pagamento;
3.6.Efetuar o pagamento à CONTRATADA na forma convencionada neste
instrumento;
3.7. Não transferir os direitos do Contrato no todo ou em parte a outrem.
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CLÁUSULA QUARTA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
Constituem obrigações da CONTRATADA, além de outras previstas neste contrato e
na legislação pertinente, as seguintes:
4.1. Obriga-se a CONTRATADA a manter, durante a vigência contratual, todas as
condições demonstradas para habilitação na Cotação Eletrônica de Preço efetuada, de
modo a garantir o cumprimento das obrigações assumidas, e, deverá atualizar o(s)
documento(s) cuja validade expire(m) durante a vigência do contrato;
4.2. Permitir e subsidiar com informações o acompanhamento e fiscalização por parte
da CONTRATANTE;
4.3. Executar os serviços no(s) local(is) indicado(s) pela CONTRATANTE;
4.4. Responder pelos danos, de qualquer natureza, que venham a sofrer seus
empregados, terceiros ou a CONTRATANTE, em razão de acidentes ou de ação, ou de
omissão, dolosa ou culposa, de prepostos da CONTRATADA ou de quem em seu
nome agir.
4.5. Assumir todas as responsabilidades decorrentes deste Contrato, ressarcindo a
CONTRATANTE por quaisquer prejuízos provocados por eventuais atrasos na
execução dos serviços, ou por descumprimento de qualquer outra disposição do
Contrato;
4.6. Comunicar à SEDUC, por escrito, qualquer anormalidade de caráter urgente;
4.7. Prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados pela CONTRATANTE,
cujas reclamações se obriga prontamente a atender;
4.8. Atender de imediato às solicitações quanto à regularização da execução do
contrato;
4.9. A CONTRATADA é responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários,
fiscais e comerciais resultantes da execução do presente contrato.
CLÁUSULA QUINTA – DA FORMALIZAÇÃO DO CONTRATO
5.1. O contrato a ser firmado, terá a vigência de 12 (doze) meses, contados da data de
sua assinatura, podendo ser prorrogado por igual período se houver interesse da
Administração, tendo validade e eficácia legal após a publicação do seu extrato no
Diário Oficial do Estado;
5.2. A CONTRATADA deverá comparecer para firmar o Contrato, no prazo de 05
(cinco) dias úteis, contados da data da convocação;
5.3. Como condição para celebração do Contrato, a CONTRATADA deverá manter as
mesmas condições de habilitação exigidas na licitação;
5.4. Na hipótese de a adjudicatária não atender a condição acima ou recusar a assinar o
Contrato e não apresentar justificativa a Administração convocará a segunda empresa
classificada e, assim, sucessivamente, na ordem de classificação, obedecido ao disposto
nos incisos XXII e XXIII, do art. 11, do Decreto n.º 3.555/2000, alterado pelo Decreto
n.º 3.693 de 20.12.2000 e § 2º, do Art. 64, da Lei n.º 8.666/93;
5.5. Pela inexecução total ou parcial do Contrato a Administração poderá, garantida a
prévia defesa, aplicar à CONTRATADA as sanções de que tratam os Arts. 86 a 88, da
Lei n.º 8.666/93, além da multa de 0,5% (meio por cento) ao dia sobre o valor
correspondente a contrapartida, sem justa causa, a CONTRATADA não cumprir as
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obrigações assumidas ou cumpri-las em desacordo com o estabelecido no Edital, até o
máximo de 10 (dez) dias, quando, então incidirá em outras cominações legais.
CLÁUSULA SEXTA - DAFISCALIZAÇÃODAEXECUÇÃODOS SERVIÇOS
6.1. A fiscalização e acompanhamento da execução dos serviços serão exercidos pela
Coordenação do Programa de Reeducação Psicomotora –
PRP/COEES/SAEN/SEDUC , que se responsabilizará:
a) Pelo recebimento das Notas Fiscais/Faturas, como também, realizar a devida
conferência, para verificar se encontra em conformidade com os serviçosprestados;
b) Pelas anotações em registro próprio, de todas as ocorrências relacionadas à
prestação dos serviços.
6.1.1. A indicação e atribuição dos servidores designados para atuarem como fiscais
de contratos e/ou convênios celebrados pela Secretaria de Estado de Educação, serão
regulamentadas pela Instrução Normativa nº 001/2012-GS/SEDUC.
6.2. A execução dos serviços deve ser integral e realizada no prazo de até 30 dias
corridos, contados a partir da solicitação da Administração..
CLÁUSULA SÉTIMA – DO PAGAMENTO 7.1. O pagamento será efetuado mediante a apresentação da Fatura (Nota Fiscal)
devidamente atestada e visada pelo setor competente, nas condições do Termo de
Referência - Anexo I do Edital.
7.2. O pagamento será creditado em favor dos fornecedores dos órgãos da
Administração Direta e Indireta do Estado do Pará mediante crédito em conta corrente
aberta no Banco do Estado do Pará S.A. – BANPARÁ.
7.3. Será procedida consulta "ON LINE" junto ao SICAF antes de cada pagamento a ser
efetuado ao fornecedor para verificação da situação do mesmo, relativamente às
condições exigidas no empenho, cujos resultados serão impressos e juntados aos autos
do processo próprio.
7.4. Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou
crédito existente em favor do fornecedor. Caso o mesmo seja superior ao crédito
eventualmente existente, a diferença será cobrada administrativamente ou
judicialmente, se necessário.
CLÁUSULA OITAVA – DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
8.1. As sanções administrativas ensejadas pelo descumprimento das condições
estabelecidas no Edital e demais instrumentos contratuais oriundos do presente certame,
serão aplicadas de acordo com o procedimento estabelecido na Instrução Normativa n°
004/2013 – GS/SEDUC;
8.1.1. Na condição de Anexo do Edital, a Instrução Normativa n° 004/2013 –
GS/SEDUC, em todos os seus termos, passa a fazer parte do instrumento convocatório
para todos os fins e efeitos de direito;
8.1.2. São hipóteses, entre outras, de práticas irregulares e suas respectivas sanções:
Ocorrências SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Durante o Certame No Curso do Contrato
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I. Deixar de entregar
documentação exigida
no Edital.
- Advertência;
- Eliminação do Certame.
- Advertência;
- Multa de 10% do valor do
contrato;
- Multa de mora;
- Suspensão Temporária
- Impedimento de
licitar/contratar com o Estado
até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
II. Fazer Declaração
Falsa.
- Advertência;
- Eliminação do Certame.
- Advertência;
- Multa de 10% do valor do
contrato;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar
com o Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
III. Apresentar
documentação falsa.
- Advertência;
- Eliminação do Certame.
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de
licitar/contratar com o Estado
até 02 (dois) anos;
- Advertência;
- Multa de 30% do valor do
contrato;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar
com o Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
IV. Comportar-se de
modo inidôneo.
- Advertência;
- Eliminação do Certame.
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de
licitar/contratar com o Estado
até 02 (dois) anos;
- Advertência;
- Multa de 10% do valor do
contrato;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar
com o Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
V. Cometer fraude fiscal
- Advertência;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de
licitar/contratar com o Estado
até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do
SICAF
- Advertência;
- Multa de 30% do valor do
contrato;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar
com o Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
VI. Não mantiver a
proposta ou desistir do
- Advertência;
-Suspensão Temporária ou
- Advertência;
- Multa de 10% do valor do
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lance. Impedimento de
licitar/contratar com o Estado
até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do
SICAF
contrato;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar
com o Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
VII. Não assinar o
contrato ou não retirar a
nota de empenho,
quando convocado
dentro do prazo de
validade de sua
proposta.
- Advertência;
- Multa de 10% do valor do
contrato;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar
com o Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
VIII. Entregar o objeto
fora do prazo
estabelecido ou atrasar a
execução de obra ou
serviço.
-
- Advertência;
- Multa 1% por dia de atraso;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar
com o Estado até 02 (cinco)
anos;
- Descredenciamento do SICAF
IX. Não efetuar a troca
do objeto, quando
notificado
-
- Advertência;
- Multa de 10% do valor do
contrato;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar
com o Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
X. Substituir o objeto
fora do prazo
estabelecido
-
- Advertência;
- Multa de 1% por dia de atraso;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar
com o Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
XI. Deixar de executar
qualquer obrigação
pactuada ou prevista em
-
- Advertência;
- Multa de 0,5% por dia de
atraso;
- Multa de mora;
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Lei e no Edital da
Licitação, em que não se
comine outra penalidade
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar
com o Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
XII. Inexecução parcial
do contrato.
-
- Advertência;
- Multa de 10% do valor do
contrato;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar
com o Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
XIII. Inexecução total.
-
- Advertência;
- Multa de 20% do valor do
contrato;
- Multa de mora;
-Suspensão Temporária ou
Impedimento de licitar/contratar
com o Estado até 02 (dois) anos;
- Descredenciamento do SICAF
8.2. Nas ocorrências dos itens II, III, V, XII e XIII acima, sem prejuízo de outras, será,
ainda, cominada a sanção de Declaração de Inidoneidade para licitar e contratar com a
Administração Pública;
8.2.1. Os fatos incursos nas ocorrências dos itens II, III e V serão obrigatoriamente
comunicados ao Ministério Público Estadual e/ou, se for o caso, ao Ministério Público
Federal.
8.3. As sanções estabelecidas na Instrução Normativa n° 004/2013 – GS/SEDUC e, por
consequência, no Edital, não excluem outras previstas em Lei, nem a responsabilidade
da licitante/contratada por perdas e danos que der causa pela prática de irregularidades;
8.4. As sanções estabelecidas na Instrução Normativa n° 004/2013 – GS/SEDUC e,
por consequência, no Edital, não impedem a anulação/revogação da licitação ou a
rescisão do contrato, a critério exclusivo da Administração.
CLÁUSULA NONA - DA RESCISÃO
O presente contrato poderá ser rescindido na hipótese previsto no artigo 77 da Lei
Federal nº 8.666/93.
CLÁUSULA DÉCIMA - DA PUBLICAÇÃO
O presente contrato será publicado no Diário Oficial do Estado na forma da lei.
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CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DO FORO
O Foro para solucionar os litígios decorrentes do presente contrato é o da Justiça
Comum de Belém/PA.
E por estarem assim, justas e contratadas, firmam o presente Termo em 03 (três)
vias de igual teor e forma, na presença de 02 (duas) testemunhas abaixo assinadas, para
que produza os efeitos legais.
Belém (Pa), _________________________.
________________________________ _________________________
Secretaria de Educação do Estado Contratada
Contratante
TESTEMUNHAS:
Nome __________________ Nome ___________________
CPF nº _________________ CPF nº __________________
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ANEXO III
INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 004/2013 - GAB/SEDUC
Dispõe sobre o Processo Administrativo Punitivo, sobre a aplicação das sanções
administrativas previstas na Lei Federal nº 8.666/93; Lei Federal nº 10.520/02; Decreto
Federal nº 5.450/05; Decreto Estadual nº 2.069/06; Decreto Estadual nº 2.168/10 e
Portaria nº 306/01 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e da outras
providências.
O Secretário de Estado de Educação, no uso das atribuições legais que lhe foram
delegadas pelo Decreto Governamental, publicado no Diário Oficial do Estado nº
31.969 de 02/08/2011:
RESOLVE:
Art. 1º. A aplicação das sanções de natureza pecuniária e restritiva de direitos, a que se
referem os artigos 86 e 87 da Lei Federal nº 8.666/93; artigo 7º da Lei Federal nº
10.520/02; artigo 28 do Decreto Federal nº 5.450/05; artigo 29 do Decreto Estadual nº
2.069/06; artigo 10, §§ 2º e 3º da Instrução Normativa SEAD/DGL Nº 001/12 que
dispões sobre os procedimentos para realização da Cotação Eletrônica instituída pelo
Decreto Estadual nº 2.168/10 e item 8 do Anexo II da Portaria nº 306/01 do Ministério
do Planejamento, Orçamento e Gestão, e demais disposições legais pertinentes,
obedecerá as normas estabelecidas nesta Instrução Normativa.
Art. 2º. O Processo Administrativo Punitivo, é o procedimento apropriado para
apuração de responsabilidades por eventuais irregularidades cometidas pelas licitantes
ou contratadas e observará, dentre outros, os princípios da legalidade, finalidade,
motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório,
segurança jurídica, interesse público e eficiência.
Parágrafo Único. O Processo Administrativo Punitivo será conduzido pela Comissão
de Apuração Administrativa da SEDUC instituída pela Portaria nº 616/2013 -
GAB/SEDUC.
Art. 3º. O Processo Administrativo Punitivo iniciará de ofício ou por solicitação do
Setor responsável pela licitação ou contrato quando verificada a ocorrência de
irregularidades na licitação ou na celebração e execução do contrato.
§1º. A solicitação de instauração de Processo Administrativo Punitivo deverá conter
relatório circunstanciado do Fiscal do contrato ou do responsável pela licitação.
§2º. A solicitação de instauração do Processo Administrativo Punitivo não impedirá que
a irregularidade, que a ensejou, seja resolvida amigavelmente, desde que a composição
ocorra antes da regular notificação da licitante/contratada para exercer seu direito ao
contraditório e ampla defesa;
§3º. A solução amigável da irregularidade, suspenderá o procedimento punitivo, no
estado em que se encontrar, pelo prazo de 30 (trinta) dias, ao término dos quais, sem
novas ocorrências, o mesmo será arquivado em definitivo.
Art. 4º. Recebida a solicitação, a Comissão de Apuração Administrativa da SEDUC
instruirá preliminarmente os autos e os encaminhará ao Secretário Adjunto de Gestão
para promover a instauração do Processo Administrativo Punitivo ou, desde que
devidamente fundamentado, o arquivamento dos autos.
Parágrafo único. Os autos serão instruídos preliminarmente, sem prejuízo de
outros, com os seguintes documentos:
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I. Cópia do Edital da Licitação;
II. Cópia da proposta do licitante ou do lance em caso de pregão e cotação
eletrônica;
III. Cópia do Contrato e seus aditivos ou outro instrumento legal de aquisição (ou
certidão de sua inexistência);
IV. Nota de Empenho;
V. Nota de Encomenda, Termo de Referência, Projeto Básico, etc.;
VI. Ofícios, mensagens eletrônicas e outras notificações;
VII. Certidão de outros processos punitivos em andamento;
VIII. Certidão de precedentes cadastrais;
IX. Certidão do DAFI informando a origem da verba empregada na
licitação/contratação;
X. Cópia do Termo de Convênio ou Contrato de Repasse, quando a
licitação/contratação for custeada por verbas oriundas de tais instrumentos.
Art. 5º. Instaurado o Processo Administrativo Punitivo, o licitante/contratado será
notificado para, querendo, apresentar defesa prévia no prazo de 05 (cinco) dias
úteis;
§1º. As notificações no Processo Administrativo Punitivo, em qualquer fase do
fluxo, serão realizadas por:
I. Ofício mediante recibo da licitante/contratada;
II. Via postal com Aviso de Recebimento;
III. Via fac-símile;
IV. Por mensagem eletrônica desde que o endereço tenha sido previamente
cadastrado durante a fase de habilitação da licitação e/ou na contratação e possa ter
seu recebimento comprovado nos autos;
V. Publicação de Edital de Notificação no Diário Oficial do Estado e no Diário
Oficial da União, quando a licitação/contratação for custeado total ou parcialmente
por verbas federais.
§2º. O Edital de Notificação, após sua publicação no(s) Diário(s) Oficial(s), deverá
ser afixado no quadro de avisos da SEDUC.
§3º. A partir da notificação para apresentação da defesa prévia, a
licitante/contratada terá direito a vistas dos autos, sendo facultada a obtenção de
cópias às suas expensas.
Art. 6º. Apresentada a Defesa Prévia e certificada sua tempestividade, os autos
deverão ser encaminhados ao setor demandante para manifestação em 05 (cinco)
dias úteis;
§1º. Transcorrido o prazo de 05 (cinco) úteis, o setor demandante devolverá os
autos a Comissão de Apuração Administrativa, com ou sem manifestação.
§2º. Ao final do procedimento, constatado que a omissão do setor em se manifestar
sobre a Defesa Prévia da licitante/contratante prejudicou a apuração da prática tida
como irregular e/ou sua punição, o responsável pela omissão ficará sujeito a
aplicação das sanções disciplinares administrativa.
§3º. Constatada a ocorrência de prejuízos para a regular instrução processual, a
Comissão de Apuração Administrativa comunicará o fato à Ouvidoria da SEDUC
para providências.
Art. 7º. Apresentada a réplica pelo setor demandante, a Comissão de Apuração
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Administrativa verificará a necessidade de realização de diligências, as quais não
poderão exceder o prazo de 10 (dez) dias úteis.
Parágrafo único. O prazo para realização de diligências, em casos excepcionais e
devidamente justificados, poderá ser prorrogado por igual período à critério
exclusivo da Comissão de Apuração Administrativa.
Art. 8º. Realizada(s) ou não a(s) diligência(s), a licitante/contratada deverá ser
notificada para, querendo, apresentar Razões Finais no prazo de 05 (cinco) dias
úteis.
Art. 9º. Apresentadas as Razões Finais e certificada sua tempestividade, a
Comissão de Apuração Administrativa verificará a necessidade de diligência(s)
complementar(es).
Art. 10. Realizada(s) a(s) diligência(s) complementar(es) ou não, a Comissão de
Apuração Administrativa elaborará o relatório conclusivo e o submeterá à
apreciação do Secretário Adjunto de Gestão para decisão.
Art. 11. Se o relatório conclusivo opinar pela aplicação da sanção de declaração de
inidoneidade para licitar ou contratar, o mesmo será submetido diretamente a
análise do Secretário de Estado de Educação.
§1º. Decidindo pela aplicação da sanção de Declaração de Inidoneidade, a
licitante/contratante será notificada para apresentar, querendo, nova defesa no prazo
de 10 (dez) dias úteis.
§2º. Apresentada ou não a nova defesa, o Secretário de Estado de Educação se
manifestará sobre a manutenção ou reforma da decisão de Declaração de
Inidoneidade.
§3º. A decisão que aplicar a pena de Declaração de Inidoneidade é irrecorrível.
§4º. Decidido pela reforma da decisão de Declaração de Inidoneidade, os autos
serão encaminhados a Comissão de Apuração Administrativa para elaboração de
novo relatório, o qual será encaminhado ao Secretário Adjunto de Logística para
decisão.
§5º. Prolatada nova decisão punitiva, o fluxo do procedimento será retomado.
Art. 12. Prolatada a decisão, deverá a licitante/contratada ser notificada dos seus
termos.
Art. 13. A decisão será publicada em síntese no Diário Oficial pertinente.
Art. 14. A punição imposta, no prazo de 05 (cinco) dias após sua publicação, será
registrada no SICAF – Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores,
assim como informada à SEAD – Secretaria de Estado de Administração, salvo no
caso de recebimento de eventual Recurso Hierárquico no efeito suspensivo, para
registro no SIMAS – Sistema Integrado de Materiais e Serviços.
§1º. Os registros no SICAF serão de responsabilidade do NLIC – Núcleo de
Licitação, desta SEDUC.
§2º. A comunicação das penalidades impostas as licitantes/contratadas por esta
SEDUC à SEAD será de responsabilidade do Gabinete da SAGE;
§3º. O Ofício de comunicação à SEAD será acompanhado de cópia do Processo
Administrativo Punitivo e da(s) cópia(s) da(s) publicação(s) da decisão punitiva
no(s) Diário(s) Oficial(s) pertinente(s).
Art. 15. Das decisões punitivas de competência do Secretário Adjunto de Gestão
cabe Recurso Hierárquico no prazo de 05 (cinco) dias úteis, em face de razões de
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legalidade e de mérito.
§1º. O Recurso Hierárquico será dirigido ao Secretário Adjunto de Gestão, o qual,
analisará os requisitos de admissibilidade e que, se não reconsiderar sua decisão no
prazo de 05 (cinco) dias úteis, o encaminhará ao Secretário de Estado de Educação.
§2º. O Recurso Hierárquico será recebido apenas no efeito devolutivo, salvo em
situações excepcionais e mediante razões fundamentadas.
Art. 16. O Recurso Hierárquico será julgado pelo Secretário de Estado de Educação
no prazo de 05 (cinco) dias úteis.
§1º. A decisão do Secretário de Estado de Educação, em sede de Recurso
Hierárquico, será encaminhada a Comissão de Apuração Administrativa para
notificação da recorrente, registros e publicação na imprensa oficial.
§2º. As decisões em sede de Recurso Hierárquico são irrecorríveis.
Art. 17. São hipóteses, entre outras, de práticas irregulares:
I. Deixar de entregar documentação exigida no Edital.
II. Fazer declaração falsa.
III. Apresentar documentação falsa.
IV. Comportar-se de modo inidôneo.
V. Cometer fraude fiscal.
VI. Não mantiver a proposta ou desistir do lance.
VII. Não assinar a ata de registro de preços, quando convocado dentro do prazo de
validade de sua proposta.
VIII. Não assinar o contrato ou não retirar a nota de empenho, quando convocado
dentro do prazo de validade de sua proposta.
IX. Entregar o objeto fora do prazo estabelecido ou atrasar a execução de obra ou
serviço.
X. Não efetuar a troca do objeto, quando notificado.
XI. Substituir o objeto fora do prazo estabelecido.
XII. Deixar de executar qualquer obrigação pactuada ou prevista em Lei e no Edital
da Licitação, em que não se comine outra penalidade..
XIII. Inexecução parcial do contrato.
XIV. Inexecução total.
Art. 18. A ocorrência das hipóteses previstas no artigo 17, em licitações regidas
pela Lei Federal nº 10.520/02, ou pelo Decreto Federal nº 5.450/05 e/ou pelo
Decreto nº 7.892/2013 e/ou pelo Decreto Estadual nº 2.069/06, importará no
impedimento da licitante/contratante licitar e contratar com o Estado do Pará e/ou
com a União pelo prazo de até 05 (cinco) anos e no seu descredenciamento no
SICAF, sem prejuízo das multas previstas no Edital do certame e/ou no Contrato, e
das demais penalidades legais.
§1º. A dosimetria do prazo do impedimento de licitar e contratar com o Estado do
Pará e/ou com a União será sugerida no relatório conclusivo da Comissão de
Apuração Administrativa podendo ser acatada ou reformada em qualquer instância
de julgamento.
§2º. Se após regularmente notificado a licitante/contratante corrigir a prática
irregular apontada, desde que possível, em até 05 (cinco) dias úteis, será cominada
à mesma a sanção de advertência.
§3º. A sanção de advertência será cominada apenas uma vez a mesma
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licitante/contratada por processo (compreendido desde a licitação até a contratação
e execução do objeto).
§4º. A sanção de advertência não impedirá a cominação da multa.
Art. 19. A ocorrência das hipóteses previstas no artigo 17, em licitações regidas
pela Lei Federal nº 8.666/93 ou pelo artigo 10, §§ 2º e 3º, da Instrução Normativa
SEAD/DGL Nº 001/12 que dispões sobre os procedimentos para realização da
Cotação Eletrônica instituída pelo Decreto Estadual nº 2.168/10 e/ou pelo item 8 do
Anexo II da Portaria nº 306/01 do Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão, importará na suspensão temporária ou impedimento da licitante/contratante
licitar e contratar com o Estado do Pará e/ou com a União pelo prazo de até 02
(dois) anos e no seu descredenciamento no SICAF, sem prejuízo das multas
previstas no Edital do certame e/ou no Contrato, e das demais penalidades legais.
§1º. A aplicação da sanção de suspensão temporária ou impedimento de licitar e
contratar com o Estado do Pará e/ou com a União, assim como a dosimetria do
prazo de duração da sanção, será sugerida no relatório conclusivo da Comissão de
Apuração Administrativa podendo ser acatada ou reformada em qualquer instância
de julgamento.
§2º. Se após regularmente notificado a licitante/contratante corrigir a prática
irregular apontada, desde que possível, em até 05 (cinco) dias úteis, será cominada
à mesma a sanção de advertência.
§3º. A sanção de advertência será cominada apenas uma vez a mesma
licitante/contratada por processo (compreendido desde licitação até a contratação e
execução do objeto).
§4º. A sanção de advertência não impedirá a cominação de multa.
Art. 20. As multas previstas no Edital e/ou Contrato serão aplicadas conforme a
gravidade do fato e não poderão ser menores do que 10% (dez por cento) e nem
maiores do que 35% do valor estimado para a licitação ou do valor do contrato.
§1º. As multas por atraso na execução de obrigações contratadas ou previstas no
Edital ou Lei, não poderão ser inferiores a 0,5% (meio por cento) e nem superiores
a 1% (um por cento) por dia de atraso, calculadas sobre o valor estimado para a
licitação ou sobre o valor do contrato, não podendo exceder 20 (vinte) dias.
§2º. Transcorrido 20 (vinte) dias de atraso, a Comissão de Apuração Administrativa
poderá considerar a inexecução total ou parcial do objeto e passará a apurar o fato
como tal.
§3º. A dosimetria do percentual da multa, será sugerida no relatório conclusivo da
Comissão de Apuração Administrativa podendo ser acatada ou reformada, em
qualquer instância de julgamento.
§4º. As multas aplicadas serão descontadas de eventuais cauções, de pagamentos
devidos pela SEDUC ou cobradas diretamente da licitante/contratada,
amigavelmente ou judicialmente, e poderão ser aplicadas cumulativamente às
demais sanções previstas em Lei e/ou nesta Instrução Normativa.
Art. 21. Nas hipóteses de práticas irregulares previstas nos itens II, III, V, XIII e
XIV do art. 17 desta Instrução Normativa, sem prejuízo de outras, será, ainda,
cominada a sanção de Declaração de Inidoneidade para licitar e contratar com a
Administração Pública.
Parágrafo único. Os fatos incursos nas hipótese de práticas irregulares previstas
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nos itens II, III e V serão obrigatoriamente comunicados ao Ministério Público
Estadual e/ou, se for o caso, ao Ministério Público Federal.
Art. 22. As sanções estabelecidas nesta Instrução Normativa não excluem outras
previstas em Lei, nem a responsabilidade da licitante/contratada por perdas e danos
que der causa pela prática de irregularidades.
Art. 23. As sanções estabelecidas nesta Instrução Normativa não impedem a
anulação/revogação da licitação ou a rescisão do contrato, a critério exclusivo da
Administração.
Art. 24. A Comissão de Apuração Administrativa, buscando o aperfeiçoamento
institucional e dentro da sua competência, poderá sugerir modificações nos editais,
instrumentos contratuais, atas de registro de preços e outros utilizados pela
SEDUC.
Art. 25. Os casos omissos de práticas irregulares nas licitações ou contratações,
serão apurados pela Comissão de Apuração Administrativa e julgados seguindo o
procedimento definido nesta Instrução Normativa.
Art. 26. As disposições desta Instrução Normativa aplicam-se, também, aos
contratos, notas de empenhos e outros instrumentos congêneres decorrentes de
dispensa e inexibilidade de licitação.
Art. 27. As normas estabelecidas nesta Instrução Normativa deverão integrar, por
cópia, todos os instrumentos convocatórios das licitações, bem como todos os
contratos firmados.
Art. 28. Revogam-se as disposições em contrário.
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ANEXO IV
INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 005/2013 - GAB/SEDUC
Dispõe sobre o Processo Administrativo Apuratório para a manutenção do
equilíbrio econômico-financeiro dos contratos firmados no âmbito da SEDUC –
Secretaria de Estado de Educação.
O Secretário de Estado de Educação, no uso das atribuições legais que lhe foram
delegadas pelo Decreto Governamental, publicado no Diário Oficial do Estado nº
31.969 de 02/08/2011:
RESOLVE:
Art. 1º. A apuração visando a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro dos
contratos firmados no âmbito da SEDUC obedecerá as normas estabelecidas nesta
Instrução Normativa.
Art. 2º. A manutenção do equilíbrio econômico-financeiro nos contratos firmados
no âmbito da SEDUC se dará pelos seguintes institutos:
I – Reajuste;
II – Revisão;
III – Repactuação;
IV – Atualização financeira por atraso no pagamento.
Art. 3º. O Processo Administrativo Apuratório é o procedimento apropriado para a
análise e julgamento dos pedidos de manutenção do equilíbrio econômico-
financeiro dos contratos firmados no âmbito da SEDUC.
Parágrafo Único. O Processo Administrativo Apuratório será conduzido pela
Comissão de Apuração Administrativa da SEDUC instituída pela Portaria nº
616/2013 - GAB/SEDUC.
Art. 4º. O Processo Administrativo Apuratório iniciará de ofício, nos casos que
beneficiar a administração, ou por iniciativa do contratado.
Art. 5º. O pedido que vise a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro dos
contratos firmados no âmbito da SEDUC e, por consequência, a instauração de
Processo Administrativo Apuratório, deverá ser acompanhado, sem prejuízo de
outros, com os seguintes documentos:
I – Para o reajuste:
a) Expediente da contratada requerendo o reajuste com base em cláusula contratual;
b) Planilha de preços utilizada originalmente para formulação da proposta ou a
planilha de preços do último reajuste, acompanhada, em ambos os casos, do
memorial de cálculos que a definiu;
c) Nova planilha de preços do contrato, se for o caso;
d) CNDT – Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, atualizada;
e) Certidão de regularidade do SICAF – Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedores atualizada, ou o atendimento do que impõe o art. 27, IV, c/c art. 29 da
Lei nº 8.666/93.
II – Para a repactuação:
a) Expediente da contratada contendo arrazoado que justifique a elevação dos
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custos para a prestação do serviços contratados e, se for o caso, a inclusão de novos
custos criados por norma coletiva de trabalho;
b) Norma coletiva de trabalho na qual se baseia o pedido;
c) Planilha de preços utilizada originalmente para formulação da proposta ou a
planilha de preços da última repactuação, acompanhada, em ambos os casos, do
memorial de cálculos que a definiu;
d) Nova planilha de custos e formação de preço;
e) Documentos que comprovem, se for o caso, a elevação dos custos dos insumos,
materiais e equipamentos;
f) CNDT – Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, atualizada;
g) Certidão de regularidade do SICAF atualizada, ou o atendimento do que impõe o
art. 27, IV, c/c art. 29 da Lei nº 8.666/93.
III – Para a revisão:
a) Expediente contendo arrazoado que justifique a elevação extraordinária e
insuportável dos custos para a prestação do serviços contratados ou fornecimento
de produtos;
b) Documentos idôneos que comprovem a ocorrência dos fatos ensejadores da
revisão;
c) Planilha de preços utilizada originalmente para formulação da proposta ou a
planilha de preços utilizada no último processo de manutenção do equilíbrio
econômico-financeiro do contrato, acompanhada, em ambos os casos, do memorial
de cálculos que a definiu;
d) Nova planilha de custos e formação de preço;
e) CNDT – Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, atualizada;
g) Certidão de regularidade do SICAF atualizada, ou o atendimento do que impõe o
art. 27, IV, c/c art. 29 da Lei nº 8.666/93.
IV – Para a atualização financeira por atraso no pagamento:
a) Expediente contendo arrazoado com o desencadear cronológico dos fatos que
comprovem o atraso do pagamento;
b) Memorial de cálculo da atualização financeira, com a indicação do índice
utilizado.
Art. 6º. Recebido o pedido, a Comissão de Apuração Administrativa da SEDUC
acostará aos autos, quando necessário e sem prejuízo de outros, os seguintes
documentos:
I. Cópia autenticada do Edital da licitação;
II. Cópia da proposta autenticada apresentada na licitação;
III. Cópia autenticada do Contrato;
IV. Cópia autenticada do(s) termo(s) aditivo(s) ou apostila(s), na ordem
cronológica, acompanhado(s) da(s) respectiva(s) planilha(s) de custos e formação
de preço(s) do contrato;
V. Norma coletiva de trabalho vigente à época do pedido;
VI. CNDT – Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;
VII. Certidão de regularidade do SICAF – Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedores atualizada, ou o atendimento do que impõe o art. 27, IV, c/c art. 29 da
Lei nº 8.666/93;
VIII. Planilhas com os novos custos e formação de preços, elaborada por membro
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da Comissão de Apuração Administrativa da SEDUC;
IX. Minuta do termo de Aditivo ou apostila.
Art. 7º. Instruído o processo, a Comissão de Apuração Administrativa avaliará cada
item do pedido e elaborará relatório conclusivo, acompanhado da nova planilha de
composição dos custos, e o encaminhará ao Secretário Adjunto de Gestão.
Parágrafo único. A avaliação dos pedidos de manutenção do equilíbrio
econômico-financeiro dos contratos firmados no âmbito da SEDUC, será
fundamentada na Resolução nº 02, de 31 de janeiro de 2008, da Secretaria de
Estado da Fazenda e, subsidiariamente e no que couber, pela Instrução Normativa
nº 02, de 30 de abril de 2008, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
Art. 8º. Homologado o relatório conclusivo e a nova planilha de composição dos
custos pelo Secretário Adjunto de Gestão, caberá à Comissão de Apuração
Administrativa:
I – Nos casos de acatamento integral do pleito da contratada, encaminhar os autos
ao NCC – Núcleo de Contratos e Convênios, para elaboração do termo aditivo ou,
dependendo da complexidade, apostila;
II – Nos casos de acatamento parcial do pleito da contratada, negociar com a
empresa requerente os novos valores contratuais apurados.
III – Nos casos de indeferimento do pleito da contratada, notificar a empresa
requerente.
Art. 9º. Ocorrendo o consenso entre as partes na negociação dos novos valores
contratuais apurados, a Comissão de Apuração Administrativa encaminhará os
autos ao NCC, para elaboração do termo aditivo ou, dependendo da complexidade,
apostila.
Art. 10. Não ocorrendo consenso nas negociações dos novos valores contratuais, a
Comissão de Apuração Administrativa elaborará planilha comprativa das propostas
das partes e a submeterá ao Secretário Adjunto de Gestão para decisão final.
Art. 11. Exarado o entediamento do Secretário Adjunto de Gestão, a contratada será
notificada para se manifestar em 05 (cinco) dias se aceita ou não os novos valores.
§1º. Aceito os novos valores contratuais, os autos serão encaminhados ao NCC,
para confecção do termo aditivo ou, dependendo da complexidade, apostila.
§2º. Não aceito os novos valores contratuais, o contrato, observados os prazos, será
rescindido.
Art. 12. Os casos omissos, serão dirimidos pela Comissão de Apuração
Administrativa e decididos seguindo o procedimento definido nesta Instrução
Administrativa.
Art. 13. A Comissão de Apuração Administrativa, buscando o aperfeiçoamento
institucional e dentro da sua competência, poderá sugerir modificações nos editais,
instrumentos contratuais, atas de registro de preços e outros utilizados pela
SEDUC.
Art. 14. A Comissão de Apuração Administrativa, sem prejuízo de outros, ainda:
I – Criará suas rotinas administrativas;
II – Unificará, com homologação do Assessor Jurídico da SEDUC, o entendimento
relativo as disposições jurídicas relativas a manutenção do equilíbrio econômico-
financeiro dos contratos firmados no âmbito da SEDUC;
III – Unificará, com homologação do Secretário Adjunto de Gestão, o entendimento
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relativo as disposições financeiras relativas a manutenção do equilíbrio econômico-
financeiro dos contratos firmados no âmbito da SEDUC;
IV – Manterá histórico atualizado da manutenção do equilíbrio econômico-
financeiro dos contratos firmados no âmbito da SEDUC.
Art. 15. As disposições desta Instrução Normativa aplicam-se, também, aos
contratos, notas de empenhos e outros instrumentos congêneres decorrentes de
dispensa e inexibilidade de licitação.
Art. 16. As normas estabelecidas nesta Instrução Normativa deverão integrar, por
cópia, todos os instrumentos convocatórios das licitações, bem como todos os
contratos firmados.
Art. 17. Revogam-se as disposições em contrário.