ÁREA X:AGRICULTURA, PECUÁRIA, PESCA,AQUICULTURA, ABASTECIMENTO,
DESENVOLVIMENTO RURAL
• RODRIGO DOLABELLA - COORDENADOR• GUSTAVO SOBRINHO• LUCIANO CARVALHO
• TEREZINHA FIÚZA
Consultoria de Portas Abertas 2011
ATRIBUIÇÕES DA CONSULTORIALEGISLATIVA
(RESOLUÇÃO Nº 48, DE 1993)
I - sugerir alternativas para a ação parlamentar e
legiferante, pertinentes ao assessoramento
requerido;
II - elaborar minutas de proposições ou adequá-
las à técnica legislativa;
ATRIBUIÇÕES DA CONSULTORIALEGISLATIVA
III - realizar estudos e atender a consultas sobreassuntos estritamente vinculados ao exercício domandato legislativo, no âmbito do CongressoNacional;IV - redigir minutas de pronunciamentosparlamentares destinadas à participação do Deputadoem sessões e eventos especiais decorrentes doexercício do mandato, limitadas individualmente a umpedido por semana;
V - atender às necessidades de consultoria ouassessoramento às Comissões;VI - executar trabalhos técnicos que lhe foremsolicitados pela Administração;
ATRIBUIÇÕES DA CONSULTORIALEGISLATIVA
TEMAS DA ÁREA X(Ato da Mesa nº 98, de 2001)
• agricultura, economia e desenvolvimento rural;• agricultura e segurança alimentar;• garantia e estabilidade de renda na agricultura;• política agrícola, gastos públicos, subsídios,incentivos fiscais;• crédito rural e preços mínimos;• desenvolvimento tecnológico, pesquisa eexperimentação agropecuária;• assistência técnica e extensão rural;
TEMAS DA ÁREA X• recursos genéticos, proteção de cultivares eregistros genealógicos;• comercialização, abastecimento e estoque,bolsas de mercadorias;• defesa sanitária vegetal e animal,agrotóxicos;• padronização, classificação e inspeção;• infraestrutura, transportes;armazenagem, energização e eletrificação;• irrigação e drenagem, mecanização rural;
• seguro agrícola;• desenvolvimento florestal;• desenvolvimento pesqueiro;• biotecnologia;• agroindústria;• agricultura e macroeconomia;• mercados externos e acordos comerciaissobre as atividades rurais;• mercados internos de produtos e insumosagrícolas;
TEMAS DA ÁREA X
• máquinas e equipamentos;• formação de preços agrícolas;• organização social da produção;• trabalho na agricultura;• associativismo e cooperativismo;• agricultura e meio ambiente;• agricultura sustentável, caça e pesca;• extrativismo vegetal e meio ambiente;• fundamentos de direito constitucionalpositivo brasileiro.
TEMAS DA ÁREA X
FLUXO DE ELABORAÇÃO DETRABALHOS (WORKFLOW)
GABINETE DEPUTADO
DIRETORIA DA CONLE
COORDENADOR DA ÁREA X
CONSULTOR
REVISÃO PELO COORDENADOR
DIRETORIA DA CONLE
GABINETE DEPUTADO
• Constituição Federal;
• Lei Compl. 95 / 1998: normas para aelaboração de leis;
• Lei Compl. 101 / 2000: lei deresponsabilidade fiscal.
ELABORAÇÃO DE PROPOSIÇÕES –NORMAS REGULADORAS
LEGISLAÇÃO AGROPECUÁRIA
• Lei 569 / 1948: defesa sanitária animal
• Lei 1.283 / 1950: inspeção de produtos deorigem animal
• Lei 4.504 / 1964: estatuto da terra
• Lei 4.771 / 1965: código florestal
• DL 79 / 1966: política de garantia de preçosmínimos
• DL 467 / 1969: produtos de uso veterinário
LEGISLAÇÃO AGROPECUÁRIA
• Lei 5.764 / 1971: Política Nacional deCooperativismo
• Lei 5.851 / 1972: institui a Embrapa
• Lei 6.894 / 1980: fertilizantes, corretivos einoculantes
• Lei 6.938 / 1981: política nacional do meioambiente
• Lei 7.678 / 1988: uva e vinho
• Lei 7.802 / 1989: agrotóxicos e afins
LEGISLAÇÃO AGROPECUÁRIA
• Lei 7.889 / 1989: inspeção de produtos deorigem animal
• Lei 8.171 / 1991: política agrícola
• Lei 9.433 / 1997: recursos hídricos
• Lei 9.456 / 1997: proteção de cultivares
• Lei 9.605 / 1998: crimes ambientais
• Lei 9.712 / 1998: altera lei agrícola –dispositivos defesa agropecuária
LEGISLAÇÃO AGROPECUÁRIA
• Lei Compl. 93 / 1998: banco da terra = fundode terras e reforma agrária
• Lei 9.712 / 1998: defesa sanitária animal evegetal
• Lei 9.972 / 2000: classificação de produtosvegetais
• Lei 9.973 / 2000: armazenagem• Lei 10.711 / 2003: sementes e mudas• Lei 10.831 / 2003: agricultura orgânica
LEGISLAÇÃO AGROPECUÁRIA
• Lei 11.105 / 2005: biossegurança, CTNBio,OGM
• Lei 11.326 / 2006: agricultura familiar
• Lei 11.346 / 2006: segurança alimentar
• Lei 11.718 / 2008: trabalho rural
• Lei Compl. 130 / 2009: Sistema Nacional deCrédito Cooperativo
• Lei 12.188 / 2010: política nacional deassistência técnica e extensão rural.
LEGISLAÇÃO AGROPECUÁRIA
LEIS SOBRE CRÉDITO RURAL,TÍTULOS E DÍVIDAS
• Lei 4.829 / 1965: institucionaliza o crédito rural
• DL 167 / 1967: títulos de crédito rural
• Lei 7.827 / 1989: Fundos Constitucionais deFinanciamento
• Lei 8.171 / 1991: política agrícola
• Lei 8.427 / 1992: subvenção econômica Lei8.929 / 1994: cédula de produto rural
LEIS SOBRE CRÉDITO RURAL,TÍTULOS E DÍVIDAS
• Lei 9.138 / 1995: dívidas de crédito rural –securitização
• Lei 10.177 / 2001: Fundos Constitucionais deFinanciamento
• MPV 2196-3 / 2001: dívidas de crédito ruraltransferidas à União
• Lei 10.437 / 2002: dívidas de crédito rural• Lei 10.696 / 2003: dívidas de crédito rural –
agricultores familiares
LEIS SOBRE CRÉDITO RURAL,TÍTULOS E DÍVIDAS
• Lei 11.076 / 2006: títulos do agronegócio
• Lei 11.775 / 2008: dívidas de crédito rural
• Lei 11.922 / 2009: dívidas de crédito rural
• Lei 12.058 / 2009: dívidas de crédito rural ealtera a lei agrícola
• Lei 12.249 / 2010: remite dívidas de créditorural, concede rebates, altera várias leis.
LEIS SOBRE CRÉDITO RURAL,TÍTULOS E DÍVIDAS
LEGISLAÇÃO SOBRE SEGURORURAL
• DL 73/1966: sist. nac. seguros privados
• Lei 5.969 / 1973: Proagro
• Lei 8.171 / 1991: política agrícola• Lei 10.420 / 2002: fundo garantia-safra
• Lei 10.823 / 2003: subvenção ao prêmio doseguro rural
• Lei Compl. 126 / 2007: resseguro
• Lei Compl. 137 / 2010: fundo de “catástrofe”.
LEGISLAÇÃO SOBRE SEGURORURAL
LEGISLAÇÃO SOBRE PESCA EAQUICULTURA
• Lei 9.445 / 1997: subvenção ao óleo dieselembarcações pesqueiras
• Lei 10.779 / 2003: seguro-desempregopescador artesanal
• Lei 10.849 / 2004: Profrota pesqueira
• Lei 11.699 / 2008: colônias de pescadores,federações, confederação
LEGISLAÇÃO SOBRE PESCA EAQUICULTURA
• Lei 11.958 / 2009: Ministério da Pesca eAquicultura
• Lei 11.959 / 2009: Política Nacional deDesenvolvimento Sustentável da Aquiculturae Pesca.
LEGISLAÇÃO SOBRE PESCA EAQUICULTURA
• norma central a dispor sobre a política agrícolano Brasil, abrange diversos aspectos, taiscomo:
• planejamento, pesquisa, assistência técnica eextensão rural, defesa agropecuária,produção, comercialização, abastecimento,armazenagem, crédito rural, seguro agrícola,irrigação e drenagem, habitação rural,eletrificação rural, mecanização agrícola,crédito fundiário.
A LEI AGRÍCOLA: Nº 8.171, DE 1991
• A Lei Agrícola foi sancionada com muitosvetos presidenciais, em 1991. Vem sendocompletada e aperfeiçoada por meio devárias leis de iniciativa parlamentar:
• Leis 9.272/1996, 9.712/1998, 9.972/2000,10.228/2001, 10.246/2001, 10.327/2001,10.298/2001, 10.990/2004, 11.718/2008,11.775/2008, 12.058/2009 e
• Lei Compl. 137/2010.
A LEI AGRÍCOLA: Nº 8.171, DE 1991
ALGUNS PROJETOS DE LEIIMPORTANTES PARA A
AGRICULTURA, EM TRAMITAÇÃONA CÂMARA DOS DEPUTADOS
• PL 1.089/2003: medicamento genéricopara uso veterinário; altera dispositivos do DL467/1969 - aprovado na Câmara em 2004;substitutivo do Senado retornou à Câmara em2010 e já foi aprovado pela CAPADR; faltamCCJC e Plenário.
ALGUNS PROJETOS DE LEIIMPORTANTES PARA A AGRICULTURA,
EM TRAMITAÇÃO NA CÂMARA DOSDEPUTADOS
• PL 6.299/2002 e apensos: registrosimplificado de agrotóxicos equivalentes(mesmo ingrediente ativo); aprovado noSenado em 2002; na Câmara, foi rejeitadopela CSSF em 2006 e aprovado na CAPADRem 2007; vai a Plenário.
ALGUNS PROJETOS DE LEIIMPORTANTES PARA A AGRICULTURA,
EM TRAMITAÇÃO NA CÂMARA DOSDEPUTADOS
• PL 1.876/1999: novo código florestal -aprovado em Comissão Especial em 2010,deverá ser apreciado pelo Plenário.
• PL 6.077/2009 (apensado ao PL3.680/2008): cultivo sustentável da cana-de-açúcar; zoneamento nacional.
ALGUNS PROJETOS DE LEIIMPORTANTES PARA A AGRICULTURA,
EM TRAMITAÇÃO NA CÂMARA DOSDEPUTADOS
• PL 8.023/2010 (apensado ao PL4.378/1998): integração vertical naagropecuária - condições, obrigações eresponsabilidades nas relações contratuaisentre produtores integrados e agroindústriasintegradoras.
ALGUNS PROJETOS DE LEIIMPORTANTES PARA A AGRICULTURA,
EM TRAMITAÇÃO NA CÂMARA DOSDEPUTADOS
• PL 3.692/2008: consolidação de leis docrédito rural - normas permanentes; não seincluem as leis que tratam da renegociaçãode dívidas.
• Se desarquivado, deverá ser apreciado peloGrupo de Trabalho, CCJC e Plenário, antes deseguir para o Senado.
ALGUNS PROJETOS DE LEIIMPORTANTES PARA A AGRICULTURA,
EM TRAMITAÇÃO NA CÂMARA DOSDEPUTADOS
• Banco Central;
• MAPA / MDA;
• MF;
• BB, BNB, BASA;
• FEBRABAN;
• CNA, OCB.
CONTRIBUIÇÕES
PL 7.821/2010 (arquivado): fixa períodos não
inferiores a dois anos para o planejamento de
ações de política agrícola.
CONTRIBUIÇÕES
Composição:- presidente e 3 vices;- deputados titulares e suplentes;
Equipe técnica:- Secretário: Moizés Lobo da Cunha;- 15 servidores.
COMISSÃO DE AGRICULTURA,PECUÁRIA, ABASTECIMENTO E
DESENVOLVIMENTO RURAL – CAPADR
Atribuição regimental:
a) política agrícola e assuntos atinentes à
agricultura e à pesca (Área X);
b) política e questões fundiárias, reforma
agrária, justiça agrária, direito agrário
(Área VI)
COMISSÃO DE AGRICULTURA,PECUÁRIA, ABASTECIMENTO E
DESENVOLVIMENTO RURAL – CAPADR
- Funções básicas:• Legislativa: análise e deliberação acerca
do mérito das proposições;• Fiscalizadora: fiscalização e controle de
atos do Poder Executivo (PFC da FebreAftosa, no Paraná);
• Audiências públicas.
COMISSÃO DE AGRICULTURA,PECUÁRIA, ABASTECIMENTO E
DESENVOLVIMENTO RURAL – CAPADR
- Subcomissões permanentes (3);
- Subcomissões especiais (3).
COMISSÃO DE AGRICULTURA,PECUÁRIA, ABASTECIMENTO E
DESENVOLVIMENTO RURAL – CAPADR
• Subagric: agricultura familiar, assuntosagrários e fundiários;
• Subfusão: processo de fusão entre
• Perdigão e Sadia;
• JBS e Bertin;
• Marfrig e Seara;
• Citrosuco e Citrovita;
SUBCOMISSÕES PERMANENTES
• Subrinip: relações de integração e propormedidas para melhorar a relação entreindústrias e produtores.
SUBCOMISSÕES PERMANENTES
• Subfert: diagnosticar e sugerir políticas para omercado de fertilizantes do país;
• Subagrot: debater o uso dos produtos
agrotóxicos e afins na agricultura brasileira;
• Subarefi: acompanhar a aplicação dos recursosdestinados ao setor agropecuário e a programassupervisionados pelo MAPA, MDA e PESCA.
SUBCOMISSÕES ESPECIAIS
- Periodicidade anual;- Idealizado no MAPA e no MDA;*- Posterior avaliação do MF e do CMN.- Regras divulgadas e consolidadas no Manual de Crédito Rural – MCR, pelo Banco Central.* Oportunidade de o parlamentar sugerir aadoção de medidas.
PLANOS AGRÍCOLA E PECUÁRIO(PODER EXECUTIVO)
• Estaremos à disposição dos Exmos. Srs.Deputados.
• Consultoria Legislativa - Área X
• Anexo III
• gab. 40B, ramais 6-5411, 6-5386;
• gab. 36B, ramais 6-5385, 6-5407.
PLANOS AGRÍCOLA E PECUÁRIO(PODER EXECUTIVO)