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CONSELHO ESCOLAR:a participação cidadã na escola
Marilice Trentini Oliveira
15/05/2014
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Conteúdo
1. Breve histórico sobre conselhos/colegiados
2. Conselhos Escolares e a gestão democrática
3. Funções dos conselhos
4. Atribuições
5. Composição e funcionamento
6. Significado da representação e importância da participação
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Breve histórico e conceito de ConselhoConselho – em latim consilium; consultare – remete a opinião, parecer, aviso, ensinamento, advertência, reflexão; deliberar coletivamente sobre determinado assunto.
Antigamente: Conselho de notáveis (donos do saber e do poder) - conhecimento popular não era bem vindo, os conselhos eram voltados ao auxílio dos governantes em suas definições.
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Processos mundiais da economia
Mundialização da economia
Atitudes e comportamentos egoístas, competitividade, vitória
sobre o outro, individualismo
Influência na
constituição do
ESTADO - pouco
comprometido com:
- as políticas públicas
- a garantia dos direitos
sociais,
- a participação do
povo nas decisões
Resultado:
terceirização dos
compromissos sociais.
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No Brasil:
CF 1988
LDBEN 1996
Processo de democratização:
estabeleceram as bases da gestão democrática
como estímulo ao exercício da cidadania
Processo de descentralização
(redistribuição do poder decisório)
Municípios
↓Gestão Educacional
↓Secretaria Municipal de Educação
Conselho Municipal de Educação
Diretoria de Ensino
Escolas
↓Gestão Democrática
↓Conselho Escolar
ESCOLA: local de aprendizagem significativa e de atividade cidadã, com a democratização das relações institucionais e o envolvimento ativo da comunidade
escolar
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Gestão democrática: Conselho Escolar
arranjo organizacional colegiado, acompanhante do gestor escolar, que se coloca como instância mediadora de tensões e conflitos;
compartilhamento de decisões e responsabilidades com os gestores, numa afirmação do princípio da autonomia escolar;
profunda relação com a partilha das responsabilidades estatais com a sociedade;
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A descentralização tem forte impacto na construção da autonomia da escola, passando por três dimensões distintas:
Administrativa
Pedagógica
Financeira
• Liberdade para construção do PPP
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Funções dos Conselhos Escolares:
Função político-pedagogica: acompanhar o desenvolvimento da prática educativa e do processo ensino-aprendizagem
Função consultiva: envolver-se nas decisões coletivas relacionadas com as questões administrativas, financeiras e político pedagógicas
Função deliberativa: propor tomada de decisões referentes às linhas gerais da escola, incluindo o gerenciamento dos recursos públicos
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Atribuições dos Conselhos Escolares: Analisar o Plano de Trabalho Anual da escola; Participar ativamente das reuniões para
construção de planejamento, avaliação e replanejamento;
Acompanhar e fiscalizar:merenda escolar, livros e materiais didáticos,serviços de reforma e ampliação do prédio
escolar;plano de aplicação e prestação de contas dos
recursos financeiros;
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Atribuições dos Conselhos Escolares:
Participar ativamente dos eventos escolares e da divulgação da chamada da população;
Acompanhar o desempenho dos alunos e propor medidas para superar as dificuldades;
Mobilizar as comunidades escolar e local na participação das ações escolares;
Elaborar e encaminhar à SME documentos que proponham alternativas de solução, visando a melhoria dos trabalhos;
Desenvolver atividades correlatas.
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Composição e funcionamento:
O Conselho Escolar deve garantir a representação de todos os segmentos da comunidade escolar, assegurada a proporcionalidade de:
● 50% para pais/responsável legal e alunos● 50% para professores e demais funcionários efetivos
na escola;
Os representantes são escolhidos entre seus pares, mediante processo eletivo e o funcionamento do Conselho segue o estatuto (ou regimento), com reuniões ordinárias (mensais) e extraordinárias (quando necessário)
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Importância da participação
Participação
Descentralização
TransparênciaCompromisso
Educação de qualidade para todos
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Significado da representação e da participação
Participação: processo a ser construído coletivamente
Participação não se decreta nem se impõe, nem deve ser entendida como mecanismo formal/legal, ela deve ser conquistada e acolhida.
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“Tudo o que a gente puder fazer no sentido de convocar os que vivem em torno da escola, e dentro
da escola, no sentido de participarem, de tomarem um pouco o destino da escola na mão, também. Tudo o
que a gente puder fazer nesse sentido é pouco ainda, considerando o trabalho imenso que se põe diante de
nós que é o de assumir esse país democraticamente.”
(Paulo Freire)
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Referências:
GOHN, Maria da Glória. Conselhos gestores e participação sociopolítica. São Paulo:Cortez, 2001.
CONTI, Celso; LUIZ, Maria Cecília. Políticas públicas e gestão democrática: o funcionamento do conselho escolar no sistema municipal de ensino. Educação: Teoria e Prática, Rio Claro, v. 17, n. 29, p. 33-50, jul.-dez. 2007.
BORDIGNON, G. Proposta pedagógica: gestão democrática da educação. In: Gestão democrática da Educação. Ministério da Educação. Boletim 19. Brasília, DF, outubro 2005. p. 3-13 .
BORDIGNON, G. Gestão da educação no município: Sistema, Conselho e Plano. São Paulo: Editora e Livraria Instituto Paulo Freire, 2009. (Educação Cidadã; vol. 3) .
RISCAL, S. A. Gestão Democrática no cotidiano escolar. São Carlos: EdUFSCar, 2009. 117 p. (Coleção UAB- UFSCar).