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AULA 3 – 17/08/2006
TEMA 2 – PODER CONSTITUINTE, REFORMA E FENÔMENOS DE
TRANSIÇÃO CONSTITUCIONALPROFS. ALINE SALLES E
CHRISTIANO MOTA WEB-TUTOR PÚBLIO ALVES
DIREITO CONSTITUCIONAL I
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ROTEIRO DA AULA 2 CONTEÚDOS
• APRESENTAÇÃO DA MATÉRIA
• TEMA 2 – PODER CONSTITUINTE, REFORMA E FENÔMENOS DE
TRANSIÇÃO CONSTITUCIONAL (P. 17 – 26)
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ROTEIRO DA AULA 2 OBJETIVOS
• DEFINIR O CONCEITO DE PODER CONSTITUINTE, IDENTIFICANDO ESPÉCIES E CARACTERÍSTICAS
• DIFERENCIAR AS MODALIDADES DE REFORMA CONSTITUCIONAL ESTABELECIDAS NA DOUTRINA
• IDENTIFICAR AS RELAÇÕES ENTRE UMA NOVA CONSTITUIÇÃO E A LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL ANTERIOR
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PODER CONSTITUINTE
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• FERREIRA FILHO (PODER CONSTITUINTE E PODERES CONSTITUÍDOS)• ALEXANDRE DE MORAES (“A MANIFESTAÇÃO SOBERANA DA SUPREMA VONTADE POLÍTICA DE UM POVO SOCIAL E JURIDICAMEN TE ORGANIZADO”)• PAULO BONAVIDES (LEGITIMIDADE IMPERANTE)
PODER CONSTITUINTE
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ESPÉCIES DE PODER
CONSTITUINTE
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• CRIA A PRIMEIRA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO
• “SUPORTE LÓGICO DE UMA CONSTITUIÇÃO SUPERIOR AO RESTANTE DO ORDENAMENTO JURÍCO E QUE [...] NÃO PODE SER MODIFICADA PELOS PODERES CONSTITUÍDOS”
PODER CONSTITUINTE
ORIGINÁRIO
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- INICIAL
- ILIMITADO E AUTÔNOMO
- INCONDICIONADO
CARACTERÍSTICAS DO PODER
CONSTITUINTE ORIGINÁRIO
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FORMAS DE EXPRESSÃO DO
PODER CONSTITUINTE
ORIGINÁRIO
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• OUTORGA POR UM MOVIMENTO REVOLUCIONÁRIO;
• ASSEMBLÉIA NACIONAL CONSTITUINTE OU CONVENÇÃO;
•BONAPARTISTA OU CESARISTA
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-PARA ALEXANDRE DE MORAES, NÃO DESAPARECE DEPOIS DA REALIZAÇÃO DE SUA OBRA, OU SEJA, PERMANECE LATENTE MESMO DEPOIS DE ELABORADA A CONSTITUIÇÃO;
- PARA O MINISTRO CARLOS BRITTO, DO STF, MORRE NO “PARTO” DA CONSTITUIÇÃO.
PERMANÊNCIA DO PODER
CONSTITUINTE ORIGINÁRIO
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PODER CONSTITUINTE
DERIVADO
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ESPÉCIES DE PODER CONSTITUINTE DERIVADO
• PODER CONSTITUINTE REFORMADOR OU DE COMPETÊNCIA REFORMADORA;
• PODER CONSTITUINTE DECORRENTE.
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CARACTERÍSTICAS DO PODER CONSTITUINTE DERIVADO
• DERIVADO
• LIMITADO
• CONDICIONADO
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REFORMA E MUTAÇÃO
CONSTITUCIONAIS
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DIFERENÇAS CONCEITUAIS:
REFORMA:
- (1) PROCESSOS FORMAIS PRÉ-ESTABELECIDOS;
- (2) É REALIZADO POR ÓRGÃOS INDICADOS NA CONSTITUIÇÃO;
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DIFERENÇAS CONCEITUAIS
REFORMA:
- (3) ALTERA A REDAÇÃO ORIGINAL DO TEXTO CONSTITUCIONAL;
- (4) OBEDECE ÀS LIMITAÇÕES PREVISTAS NA PRÓPRIA CONSTITUIÇÃO
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DIFERENÇAS CONCEITUAIS
MUTAÇÃO:
- (1) NÃO POSSUI FORMALIDADES EXPRESSAS
- (2) É REALIZADO PELOS ÓRGÃOS JUDICIAIS OU LEGISLATIVOS
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DIFERENÇAS CONCEITUAIS
- (3) ALTERA O SENTIDO OU CONTEÚDO DO TEXTO CONSTITUCIONAL, SEM QUE MODIFIQUE A SUA ESTRUTURA
- (4) OBEDECE À REALIDADE POLÍTICO-SOCIAL, QUE SE MODIFICA AO LONGO DA HISTÓRIA
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REFORMA CONSTITUCIONAL
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ESPÉCIES DE REFORMA CONSTITUCIONAL
• EMENDA CONSTITUCIONAL
• REVISÃO CONSTITUCIONAL.
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CRÍTICA DO PROFESSOR
• A DISTINÇÃO DE PINTO FERREIRA, ALÉM DE NÃO SER CONSENSUAL – JÁ QUE, NA VERDADE, ENCONTRA
INÚMERAS RESISTÊNCIAS –, ESBARRA EM PROBLEMAS DE
INADEQUAÇÃO COM A TERMINOLOGIA ELEITA PELA
CONSTITUIÇÃO (ARTIGO TERCEIRO DO ADCT)
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LIMITAÇÕES AO PODER DE
REFORMA CONSTITUCIONAL
![Page 25: AULA 3 – 17/08/2006 TEMA 2 – PODER CONSTITUINTE, REFORMA E FENÔMENOS DE TRANSIÇÃO CONSTITUCIONAL PROFS. ALINE SALLES E CHRISTIANO MOTA WEB-TUTOR PÚBLIO](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062512/552fc10c497959413d8c3533/html5/thumbnails/25.jpg)
LIMITAÇÕES AO PODER DE REFORMA CONSTITUCIONAL
O TEMA, COMO OUTROS, ESTÁ SUJEITO A DISSIDÊNCIAS. ADOTA-SE, AQUI, PELA SUA ACUIDADE, A
CLASSIFICAÇÃO DE GISELA BESTER
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LIMITAÇÕES AO PODER DE REFORMA CONSTITUCIONAL
(1)TEMPORAIS
A CONSTITUIÇÃO DITA O TEMPO OPORTUNO DA EFETIVAÇÃO DE SUA REFORMA (ART. 3° DO ADCT
DA CF/88)
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LIMITAÇÕES AO PODER DE REFORMA CONSTITUCIONAL
(2) CIRCUNSTANCIAIS
A CONSTITUIÇÃO OBSTA A QUE A REFORMA SE DÊ EM CERTAS
CIRCUNSTÂNCIAS (ART. 60, § 1°, DA CF/88)
![Page 28: AULA 3 – 17/08/2006 TEMA 2 – PODER CONSTITUINTE, REFORMA E FENÔMENOS DE TRANSIÇÃO CONSTITUCIONAL PROFS. ALINE SALLES E CHRISTIANO MOTA WEB-TUTOR PÚBLIO](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062512/552fc10c497959413d8c3533/html5/thumbnails/28.jpg)
LIMITAÇÕES AO PODER DE REFORMA CONSTITUCIONAL
(3) MATERIAIS
A CONSTITUIÇÃO OBSTA A QUE A REFORMA SE DÊ SOBRE
CERTAS MATÉRIAS OU TEMAS
![Page 29: AULA 3 – 17/08/2006 TEMA 2 – PODER CONSTITUINTE, REFORMA E FENÔMENOS DE TRANSIÇÃO CONSTITUCIONAL PROFS. ALINE SALLES E CHRISTIANO MOTA WEB-TUTOR PÚBLIO](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062512/552fc10c497959413d8c3533/html5/thumbnails/29.jpg)
LIMITAÇÕES AO PODER DE REFORMA CONSTITUCIONAL
(3) MATERIAIS
PODEM SER EXPLÍCITAS, COMO SE DÁ COM AS CLÁUSULAS
PÉTREAS OU IMPLÍCITAS, COMO AS RELATIVAS AO PRÓPRIO
PROCESSO DE EMENDA
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LIMITAÇÕES AO PODER DE REFORMA CONSTITUCIONAL
(4) FORMAIS
REGRAS QUE DIZEM RESPEITO AO PROCESSO FORMATIVO DOS
ATOS RESULTANTES DO PROCESSO DE ALTERAÇÃO DO TEXTO CONSTITUCIONAL (ART.
60, §§ 1° e 2°)
![Page 31: AULA 3 – 17/08/2006 TEMA 2 – PODER CONSTITUINTE, REFORMA E FENÔMENOS DE TRANSIÇÃO CONSTITUCIONAL PROFS. ALINE SALLES E CHRISTIANO MOTA WEB-TUTOR PÚBLIO](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062512/552fc10c497959413d8c3533/html5/thumbnails/31.jpg)
FENÔMENOS JURÍDICOS DE
TRANSIÇÃO CONSTITUCIONAL
![Page 32: AULA 3 – 17/08/2006 TEMA 2 – PODER CONSTITUINTE, REFORMA E FENÔMENOS DE TRANSIÇÃO CONSTITUCIONAL PROFS. ALINE SALLES E CHRISTIANO MOTA WEB-TUTOR PÚBLIO](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062512/552fc10c497959413d8c3533/html5/thumbnails/32.jpg)
FENÔMENOS JURÍDICOS DA TRANSIÇÃO CONSTITUCIONAL
• REVOGAÇÃO TÁCITA DA CONSTITUIÇÃO ANTIGA
![Page 33: AULA 3 – 17/08/2006 TEMA 2 – PODER CONSTITUINTE, REFORMA E FENÔMENOS DE TRANSIÇÃO CONSTITUCIONAL PROFS. ALINE SALLES E CHRISTIANO MOTA WEB-TUTOR PÚBLIO](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062512/552fc10c497959413d8c3533/html5/thumbnails/33.jpg)
FENÔMENOS JURÍDICOS DA TRANSIÇÃO CONSTITUCIONAL
• A RECEPÇÃO DAS LEIS INFRACONSTITUCIONAIS ANTERIORES
• RECEPÇÃO MATERIAL DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL