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Legislao Aplicada EBSERH - 130 Questes ComentadasAula 1 - Legislao Aplicada EBSERH
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NOME[CARMEN REJANE GONALVES MONTEIRO] CPF[283.720.934-15]
Legislao Aplicada
2013
Rmulo Passos & Olvia Brasileiro
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divulgao, venda ou reproduo, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal (Lei 9610/98).
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NOME[CARMEN REJANE GONALVES MONTEIRO] CPF[283.720.934-15]
Cada pessoa que passa em nossa vida, passa sozinha, porque cada pessoa
nica e nenhuma substitui a outra!
Cada pessoa que passa em nossa vida passa sozinha e no nos deixa s porque
deixa um pouco de si e leva um pouquinho de ns.
Essa a mais bela responsabilidade da vida e a prova de que as pessoas no se
encontram por acaso.
Charles Chaplin
Obrigado por nos deixar fazer parte da sua
preparao. Que este encontro traga frutos: a sua
aprovao.
Professor Rmulo Passos & Olvia Brasileiro
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divulgao, venda ou reproduo, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal (Lei 9610/98).
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Ol, amigo (a) concurseiro (a)!
Seja bem-vindo(a) a nossa primeira aula do curso LEGISLAO APLICADA
EBSERH. As dvidas quanto a esta aula ou mesmo criticas e sugestes podero ser
encaminhadas ao frum de dvidas ou ao e-mail [email protected].
Teremos a satisfao de respond-los (as).
Caso voc tenha estudado a aula demonstrativa, poder passar diretamente
questo de nmero 11, dado que os contedos das questes 01 a 10 so idnticos em
ambos os materiais.
Para o seu controle e planejamento, segue o cronograma dos temas que sero
trabalhados em nosso curso:
CRONOGRAMA
Aula 01 100 Questes comentadas sobre todo o contedo da Legislao Aplicada EBSERH.
27/11/2013 (J disponvel)
Aula 02 Comentrio das questes do concurso para o HU UNB. 09/12/2013
Aula 03 Comentrio das questes do concurso para o HU UFMA. 16/12/2013
Aula 04 Comentrio das questes do concurso para o HU UFTM. 19/12/2013
Aula 01
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SUMRIO PGINA
I - Introduo 05
II - Capital Social e dos Recursos 28
III - Competncia 32
IV - rgos Estatutrios 38
V - Conselho de Administrao 41
VI - Diretoria 54
VII - Conselho Fiscal 63
VIII - Conselho Consultivo 71
IX - Exerccio Social, Demonstraes Financeiras e Lucros 75
X - Organizao Interna e Pessoal 77
XI - Disposies Gerais e Transitrias da Lei n 12.550/11 e do Decreto
n 7.661/11
79
XII - Disposies Especficas do Regimento Interno da EBSERH 82
Lista de Questes 106
Gabarito 132
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1. (Questo Indita) A Lei n 12.550, de 15 de dezembro de 2011, autoriza o Poder
Executivo a criar a empresa pblica denominada Empresa Brasileira de Servios
Hospitalares (EBSERH).
COMENTRIOS:
A Lei n 12.550, de 15 de dezembro de 2011, autoriza o Poder Executivo a criar a
empresa pblica denominada Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH);
acrescenta dispositivos ao Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo
Penal; e d outras providncias. Por isso, a questo est correta.
2. (HU-UFPI/EBSERH/IADES/2012) A Lei n 12.550, de 15 de dezembro de 2011
autorizou o Poder Executivo a criar a Empresa Brasileira de Servios Hospitalares
EBSERH. A EBSERH uma empresa_________ unipessoal, com personalidade
jurdica de direito_________ , vinculada ao Ministrio da ____________. Assinale a
alternativa que apresenta os termos que completam as lacunas, na ordem em que
aparecem.
a) pblica, privado, Educao.
b) privada, privado, Educao.
c) pblica, pblico, Educao.
d) pblica, privado, Sade.
e) privada, pblico, Sade.
COMENTRIOS:
A Lei n 12.550/11 autorizou o Poder Executivo a criar empresa pblica
unipessoal denominada Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH), com
I - INTRODUO
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personalidade jurdica de direito privado e patrimnio prprio,
vinculada ao Ministrio da Educao, com prazo de durao indeterminado.
A EBSERH ter sede e foro em Braslia, Distrito Federal, e poder manter
escritrios, representaes, dependncias e filiais em outras unidades da Federao.
Fica a EBSERH autorizada a criar subsidirias para o desenvolvimento de
atividades inerentes ao seu objeto social, com as mesmas caractersticas estabelecidas
acima, aplicando-se a essas subsidirias o disposto na Lei n 12.550/11.
Em sntese, a EBSERH apresenta as seguintes caractersticas:
O gabarito da questo, portanto a letra A, pois a EBSERH uma empresa
PBLICA unipessoal, com personalidade jurdica de direito PRIVADO, vinculada ao
Ministrio da EDUCAO.
3. (HU-UFPI/EBSERH/IADES/2013) No que diz respeito s normas administrativo-
financeiras previstas na lei que autorizou a criao da Empresa Brasileira de Servios
Hospitalares EBSERH, assinale a alternativa correta.
a) inexigvel a licitao para a contratao da EBSERH, pela administrao pblica
para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social.
b) O lucro lquido da EBSERH ser integralmente reinvestido para atendimento do
objeto social da empresa.
c) A EBSERH e suas subsidirias estaro sujeitas ao controle interno por parte de seus
Conselhos Fiscais e ao controle externo exercido pelo Congresso Nacional, com auxlio
do Tribunal de Contas da Unio.
d) A EBSERH empresa pblica unipessoal com personalidade jurdica de direito
privado e patrimnio prprio, com capital social integralmente sob a propriedade da
Unio, vinculada ao Ministrio da Sade, com prazo de durao indeterminado.
Empresa Pblica Unipessoal;
Personalidade jurdica de direito privado;
Patrimnio prprio;
Vinculada, e no subordinada, ao Ministrio
da Educao;
Prazo de durao indeterminado;
Sede e foro em Braslia-DF.
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e) A EBSERH fica autorizada a criar subsidirias para o desenvolvimento de atividades
inerentes ao seu objeto social, tambm podendo essas subsidirias, observadas as
condies postas na referida lei, valerem-se de contratos temporrios.
COMENTRIOS:
Vamos analisar cada assertiva, par melhor entendimento do assunto:
Item A. Incorreto. Na verdade, com fulcro no artigo 5 da Lei 12.550/11, a
licitao DISPENSADA, e no inexigvel, para a contratao da EBSERH pela
administrao pblica para realizar atividades relacionadas ao seu OBJETO
SOCIAL. A ttulo de informao, de acordo com Lei n 8.666/93, licitao dispensada
difere de licitao inexigvel.
Entenda! Quando um hospital universitrio ou unidade
congnere firma contrato com a EBSERH, passando a
administrao para esta Empresa Pblica, no feita licitao, por
isso, dispensada. Por outro lado, a EBESERH far licitao para
compra de equipamentos e insumos, prestao de servio etc.
A licitao somente ser dispensada para os hospitais universitrios aderirem
EBESERH. Por exemplo, o Hospital Universitrio de Braslia (HUB) firmou contrato
com a EBSERH sem ter feito licitao para isso. Veja o contrato entre o HUB e a
EBSERH em: contrato.
Item B. Incorreto. Conforme disposies do art. 8 da Lei 12.550/11, constituem
recursos da EBSERH:
Licitao para a contratao da EBSERH pela administrao pblica para realizar atividades relacionadas ao seu OBJETO SOCIAL
DISPENSADA
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O lucro lquido da EBSERH ser reinvestido para atendimento do objeto social da
empresa, excetuadas as parcelas decorrentes da reserva legal e da reserva para
contingncia (Lei 12.550/11, art. 8, pargrafo nico).
Nobre concurseiro, a EBSERH dever reservar parte de seu lucro lquido para
compor a reserva legal e a reserva de contingncia, ou seja, no poder ficar sem
recursos em caixa para pagamentos futuros e/ou inesperados.
O lucro lquido da EBSERH ser reinvestido para atendimento
do objeto social da empresa. Mas, que esse objeto social?
De acordo com o art. 3 da Lei em estudo, o Objeto Social da EBSERH est
relacionado com:
a prestao de servios gratuitos de assistncia mdico-hospitalar, ambulatorial e
de apoio diagnstico e teraputico comunidade (executadas integral e
exclusivamente no mbito do SUS);
a prestao s instituies pblicas federais de ensino ou instituies congneres
de servios de apoio ao ensino, pesquisa e extenso, ao ensino-aprendizagem
e formao de pessoas no campo da sade pblica.
Conclumos que o lucro lquido da EBSERH no ser integralmente reinvestido
para atendimento do objeto social da empresa, pois parte dos recursos ser destinado
para a reserva legal e para a reserva para contingncia.
I - as receitas decorrentes: a) da prestao de servios compreendidos em seu objeto; b) da alienao de bens e direitos; c) das aplicaes financeiras que realizar; d) dos direitos patrimoniais, tais como aluguis, foros, dividendos e bonificaes; e e) dos acordos e convnios que realizar com entidades nacionais e internacionais;
II - recursos oriundos de dotaes consignadas no oramento da Unio;
IV - rendas provenientes de outras fontes.
III - doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados por pessoas fsicas ou jurdicas de direito
pblico ou privado;
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Item C. Incorreto. O art. 14 da Lei 12.550/11 reza que a EBSERH e suas
subsidirias estaro sujeitas fiscalizao dos rgos de controle interno do Poder
Executivo (e no por parte de seus Conselhos Fiscais) e ao controle externo exercido
pelo Congresso Nacional, com auxlio do Tribunal de Contas da Unio.
Item D. Incorreto. A EBSERH empresa pblica unipessoal com personalidade
jurdica de direito privado e patrimnio prprio, com capital social integralmente sob a
propriedade da Unio, vinculada ao Ministrio da Educao, com prazo de durao
indeterminado (Lei n 12.550/11, art. 1).
No confunda: a EBSERH vinculada
administrativamente ao Ministrio da Educao. Mas, no
desenvolvimento de suas atividades de assistncia sade,
observar as diretrizes e polticas estabelecidas pelo
Ministrio da Sade.
Ademais, a EBSERH ter sede e foro em Braslia-DF, e poder manter escritrios,
representaes, dependncias e filiais em outras unidades da Federao.
Em resumo, a EBSERH apresenta as seguintes caractersticas:
Item E. Correto. A EBSERH fica autorizada a criar subsidirias para o
desenvolvimento de atividades inerentes ao seu objeto social, tambm podendo essas
Fiscalizao da EBSERH e suas Subsidirias
Controle Interno Poder Executivo.
Controle Externo Congresso Nacional, com auxlio do Tribunal de Contas da Unio.
Empresa Pblica Unipessoal;
Personalidade jurdica de direito privado;
Patrimnio prprio;
Vinculada, e no subordinada, ao Ministrio
da Educao;
Prazo de durao indeterminado;
Sede e foro em Braslia-DF.
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subsidirias1, observadas as condies postas na referida lei, valerem-se de contratos
temporrios (Lei n 12.550/11, art. 1).
Uma das maiores crticas a esta nova modalidade de gesto dos hospitais
universitrios a possibilidade de criao de subsidirias, que se encarregaro de tarefas
especficas de ramo de atividade da EBSERH. Muitos estudiosos so contrrios a isso.
O gabarito da questo, portanto, a letra E.
4. (Indita) A Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) ter seu capital
social sob a propriedade dos municpios, estados, Distrito Federal e Unio.
COMENTRIOS:
A Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) ter seu capital social
integralmente sob a propriedade da Unio.
Capital social da EBSERH => integralmente sob a propriedade da Unio.
A integralizao do capital social ser realizada com recursos oriundos de
dotaes consignadas no oramento da Unio, bem como pela incorporao de qualquer
espcie de bens e direitos suscetveis de avaliao em dinheiro.
A questo, portanto, apresenta-se incorreta.
5. (Indita) A Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) ter por
finalidade a prestao de servios gratuitos de assistncia mdico-hospitalar,
ambulatorial e de apoio diagnstico e teraputico comunidade, assim como a
prestao s instituies pblicas federais de ensino ou instituies congneres de
servios de apoio ao ensino, pesquisa e extenso, ao ensino-aprendizagem e
formao de pessoas no campo da sade pblica e privada, observada, a autonomia
universitria.
COMENTRIOS:
Essa questo aborda o conhecimento sobre o art. 3o Lei n 12.550/11. Vejamos:
1 Uma empresa subsidiria uma espcie de subdiviso de uma empresa que se encarrega de tarefas especficas
em seu ramo de atividade. criada uma pessoa jurdica nova. Alguns autores utilizam a palavra "subsidiria" como
sinnimo de "controlada".
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A EBSERH ter por finalidade:
1- A prestao de servios gratuitos de assistncia:
mdico-hospitalar,
ambulatorial e de apoio diagnstico,
teraputico comunidade;
2- A prestao s instituies pblicas federais de ensino ou instituies
congneres de servios de apoio:
ao ensino,
pesquisa e extenso,
ao ensino-aprendizagem;
formao de pessoas no campo da sade pblica, mas no privada.
Na realizao das atividades da EBSERH, descritas acima, ser observada, nos
termos do art. 207 da Constituio Federal, a autonomia universitria.
A questo apresenta uma falha bem sutil. Voc identificou o erro?
Uma das finalidades da EBSERH a seguinte: a prestao s instituies pblicas
federais de ensino ou instituies congneres de servios de apoio ao ensino, pesquisa
e extenso, ao ensino-aprendizagem e formao de pessoas no campo da sade
pblica, e no privada, como afirma a questo.
Gabarito: errada.
6. (Indita) A Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) ter por
finalidade a prestao de servios gratuitos de assistncia mdico-hospitalar,
ambulatorial e de apoio diagnstico e teraputico comunidade. Essas atividades de
prestao de servios de assistncia sade estaro inseridas de forma integral e
complementar no mbito do Sistema nico de Sade (SUS).
COMENTRIOS:
Conforme disposies da Lei n 12.550/11 (art. 3o, 1), a Empresa Brasileira de
Servios Hospitalares (EBSERH) ter por finalidade a prestao de servios gratuitos de
assistncia mdico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnstico e teraputico
comunidade. Essas atividades de prestao de servios de assistncia sade estaro
inseridas integral e exclusivamente no mbito do SUS. Portanto, as atividades
referidas no estaro inseridas de forma complementar no SUS.
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Ateno! As atividades de prestao de servios de assistncia
sade executadas pela EBSERH devem ser inseridas integral e
exclusivamente no mbito do SUS.
A questo, portanto, apresenta-se incorreta.
7. (Indita) No desenvolvimento de suas atividades de assistncia sade, a Empresa
Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) observar as orientaes do Ministrio
da Educao, no qual se encontra vinculado.
COMENTRIOS:
No desenvolvimento de suas atividades de assistncia sade, a EBSERH
observar as orientaes da Poltica Nacional de Sade, de responsabilidade
do Ministrio da Sade, e no do Ministrio da Educao (Lei n12. 550/11, art. 3o,
1).
A EBSERH vinculada
administrativamente ao Ministrio da
Educao. Mas, no desenvolvimento de suas atividades de assistncia sade,
observar as diretrizes e polticas estabelecidas pelo Ministrio da Sade.
A questo est, portanto, incorreta.
8. (Indita) assegurado Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) o
ressarcimento das despesas com o atendimento de consumidores e respectivos
dependentes de planos privados de assistncia sade, observados os valores de
referncia estabelecidos pelo Conselho Nacional de Sade (CNS).
COMENTRIOS:
No desenvolvimento de suas
atividades de assistncia
sade, a EBSERH Observar
as orientaes da Poltica Nacional
de Sade, de responsabilidade do
Ministrio da Sade.
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Futuro servidor do HUB ou HU-UFMA, voc acredita que as
despesas de usurios e dos respectivos dependentes de planos de
sade em estabelecimentos administrados pela EBSERH devem
ser restitudas?
- claro que sim. As seguradoras dos planos privados de assistncia sade devem
restituir EBSERH as despesas que seus usurios e respectivos dependentes gastaram em
atendimento nos Hospitais Universitrios geridos por esta empresa.
At ai tudo bem. Mas, quem deve estabelecer os valores de referncia
para a restituio referida?
-S poder ser a Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS), j que a agncia
reguladora responsvel pelo controle e fiscalizao dos planos de sade privados. Desta forma,
no ser o CNS.
Vejamos a transcrio do art. 3o, 3, da Lei n 12.550/11:
assegurado Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) o ressarcimento
das despesas com o atendimento de consumidores e respectivos dependentes de planos
privados de assistncia sade, observados os valores de referncia estabelecidos pela Agncia
Nacional de Sade Suplementar (ANS).
Nesses termos, a questo apresenta-se incorreta.
9. (Indita) A Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) ter seu capital
social integralmente sob a propriedade:
a) do Muncipio;
b) do Estado;
c) da Unio;
d) das Universidades ou Instituies Congneres;
e) da EBSERH.
COMENTRIOS:
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A questo em tela encontra fundamentao legal no artigo 2 da Lei 12.550/11.
Seno vejamos: a EBSERH ter seu capital social integralmente sob a propriedade
da Unio.
Capital social da EBSERH => integralmente sob a propriedade da Unio.
Desta forma, fica claro como a luz do sol, meu nobre candidato, que a assertiva
correta a letra C.
10. (Questo indita) necessria a realizao de licitao para a contratao da
EBSERH pela administrao pblica para realizar atividades relacionadas ao seu objeto
social.
COMENTRIOS:
Na verdade, com fulcro no artigo 5 da Lei 12.550/11, a licitao
DISPENSADA, e no inexigvel para a contratao da EBSERH pela administrao
pblica para realizar atividades relacionadas ao seu OBJETO SOCIAL.
A ttulo de informao, de acordo com Lei n 8.666/93, licitao dispensada difere
de licitao inexigvel.
Entenda! Quando um hospital universitrio ou unidade
congnere firma contrato com a EBSERH, passando a
administrao para esta Empresa Pblica, no feita licitao, por
isso, dispensada. Por outro lado, a EBESERH far licitao para
compra de equipamentos e insumos, prestao de servio etc.
A licitao somente ser dispensada para os hospitais universitrios aderirem
EBESERH. Por exemplo, o Hospital Universitrio de Braslia (HUB) firmou contrato
com a EBSERH sem ter feito licitao para isso. Veja o contrato entre o HUB e a
EBSERH em: contrato.
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A questo encontra-se evidentemente errada.
11. (Indita) No mbito dos contratos entre a Empresa Brasileira de Servios
Hospitalares (EBSERH) e as instituies federais de ensino ou instituies congneres,
os servidores titulares de cargo efetivo em exerccio na instituio federal de ensino ou
instituio congnere que exeram atividades relacionadas ao objeto da EBSERH
continuaro vinculados a instituies federais de ensino de origem.
COMENTRIOS:
Bravo guerreiro, vamos resolver mais uma questo potencial de cair na sua prova.
Ela cobra conhecimento do candidato acerca do art. 7 da Lei 12.550/11.
Vejamos:
Na realidade, no mbito dos contratos entre a EBSERH e as instituies federais
de ensino ou instituies congneres, os servidores titulares de cargo efetivo em
exerccio na instituio federal de ensino ou instituio congnere que exeram
atividades relacionadas ao objeto da EBSERH podero ser a ela cedidos para a
realizao de atividades de assistncia sade e administrativas.
Por exemplo, os profissionais efetivos do Hospital Universitrio da UFMA
podero ser cedidos EBSERH.
Vocs devem estar se perguntando. Esses servidores sero
prejudicados?
- No seria justo, no mesmo. Por isso, aos servidores titulares de cargo efetivo em
exerccio na instituio federal de ensino ou instituio congnere ficam assegurados os direitos
e as vantagens a que faam jus no rgo ou entidade de origem.
Licitao para a contratao da EBSERH pela administrao pblica para realizar atividades relacionadas ao seu OBJETO SOCIAL
DISPENSADA
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divulgao, venda ou reproduo, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal (Lei 9610/98).
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NOME[CARMEN REJANE GONALVES MONTEIRO] CPF[283.720.934-15]
Voltando ao exemplo anterior, com a contratualizao da EBESERH, os
profissionais efetivos do Hospital Universitrio da UFMA tero assegurados os direitos
e as vantagens a que faam jus no rgo ou entidade de origem (UFMA).
Ademais, a cesso (transferncia) desses servidores ocorrer com nus para o
cessionrio, ou seja, com nus para a EBESERH.
Em resumo:
Nesses termos, a questo apresenta-se incorreta.
12. (Indita) O estatuto social da Empresa Brasileira de Servios Hospitalar (EBSERH)
definir a composio, as atribuies e o funcionamento dos seguintes rgos: Conselho
de Administrao, Diretoria Executiva, Conselho Fiscal e um Conselho Consultivo.
COMENTRIOS:
A questo apresenta-se em conformidade com o art. 9, 1, da Lei 12.550/11. O
Estatuto Social da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (Ebserh) foi aprovado
pelo Decreto n 7661, de 28 de dezembro de 2011. Logo, apresenta-se correta.
13. (Indita) A atuao de membros da sociedade civil no Conselho Consultivo da
Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) ser remunerada e ser
considerada como funo relevante.
COMENTRIOS:
A atuao de membros da sociedade civil no Conselho Consultivo no ser
remunerada e ser considerada como funo relevante (Lei 12.550/11, art. 9, 1).
Atuao de membros da sociedade civil no Conselho Consultivo => no ser remunerada.
Por isso, a questo est incorreta.
1 A UFMA cedeu os servidores efetivos para a EBSERH;
2 A EBSERH arcar com o nus desses servidores;
3
Os servidores efetivos da UFMA cedidos EBSERH tero assegurados os direitos e as vantagens a que faam jus no rgo ou entidade de origem.
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14. (Indita) O regime de pessoal permanente da EBSERH ser o Estatutrio e
legislao complementar, condicionada a contratao prvia aprovao em concurso
pblico de provas, observadas as normas especficas editadas pela Diretoria Executiva.
COMENTRIOS:
De acordo com o art. 10 da Lei n 12.550/11, o regime de pessoal permanente da
EBSERH ser o da Consolidao das Leis do Trabalho2 (CLT) e legislao
complementar, condicionada a contratao prvia aprovao em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos, observadas as normas especficas editadas pelo
Conselho de Administrao, e no pela Diretoria Executiva como afirma a
questo.
Regime de pessoal permanente da EBSERH:
O regime da CLT o mesmo das empresas privadas e das demais empresas
pblicas e sociedade de economia mista, a exemplo do Banco do Brasil, Caixa
Econmica Federal e Correios. Esse regime no dotado de estabilidade, conferida pelo
regime estatutrio (administrao pblica direta, autarquias etc.).
Muitos candidatos apresentam o receio de perderem o emprego na Empresa
Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH). Mas, no to simples assim. Voc no
v o pessoal da Caixa Econmica Federal e dos Correios (regime CLT) perderem seus
empregos facilmente. O mais conveniente para a EBSERH ser manter o pessoal
permanente (evitando demandas trabalhistas) e continuar renovando continuamente o
quadro de pessoal. Ademais, no setor da sade, a demanda aumentar no decorrer dos
anos. um processo natural.
2 A Consolidao das Leis do Trabalho a legislao que rege as relaes de trabalho, individuais ou coletivas. Seu objetivo unificar
todas as leis trabalhistas praticadas no Pas. Todos os empregados registrados em carteira so chamados celetistas. Alm desses
profissionais, existem tambm os que trabalham como pessoa jurdica, os profissionais autnomos e os servidores pblicos estatutrios.
Disponvel em: brasil.gov.br.
I ser o da CLT e legislao complementar;
II
condicionada a contratao prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos;
III
observadas as normas especficas editadas pelo Conselho de Administrao.
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Gabarito: questo incorreta.
15. (Indita) Os editais de concursos pblicos para o preenchimento de emprego no
mbito da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) no podero
estabelecer, como ttulo, o cmputo do tempo de exerccio em atividades correlatas s
atribuies do respectivo emprego.
COMENTRIOS:
Os editais de concursos pblicos para o preenchimento de emprego no mbito da
EBSERH podero estabelecer, como ttulo, o cmputo do tempo de exerccio em
atividades correlatas s atribuies do respectivo emprego (Lei n 12.550/11, art. 10).
O tempo de experincia profissional poder ser considerado como pontuao na
prova de ttulos. No recente concurso do HUB, a experincia profissional valeu at 10
pontos, para quem tiver 10 anos de experincia em hospital de ensino.
Veja abaixo a transcrio do edital dos cargos da rea assistencial sobre essa
parte:
importante destacar que o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) impetrou ao
civil pblica para modificar alguns desses pontos. Segue a matria no link a seguir:
MTP impetra ao contra o concurso do HUB. Por isso, o edital foi retificado.
Nesse sentido, a questo apresenta-se errada, pois os editais de concursos pblicos
para o preenchimento de emprego no mbito da EBSERH podero estabelecer,
como ttulo, o cmputo da atividade de experincia profissional.
16. (HUB/EBSERH/IADES/2013) A EBSERH, para fins de sua implantao, est
autorizada a contratar, mediante processo seletivo simplificado, pessoal tcnico e
administrativo por tempo determinado, sendo que os contratos temporrios de emprego
podero ser prorrogados uma nica vez, desde que a soma dos 2 (dois) perodos no
ultrapasse
a) 2 anos. b) 3 anos. c) 4 anos. d) 5 anos. e) 6 anos.
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COMENTRIOS:
Essa questo aborda o art. 11 da Lei n 12.550/11. Vejamos:
Fica a EBSERH, para fins de sua implantao, autorizada a contratar, mediante
processo seletivo simplificado, pessoal tcnico e administrativo por tempo
determinado. Esses contratos podero ser celebrados durante os 2 (dois) anos
subsequentes constituio da EBSERH, podendo ser prorrogados uma nica vez,
desde que a soma dos 2 (dois) perodos no ultrapasse 5 (cinco) anos.
Ora, a EBSERH foi criada em 15/12/2011 pela Lei n 12.550/11. Ento, durante o
perodo de dois anos, ou seja, at 15/12/2013, a EBSERH poder, para fins de sua
implantao, contratar, mediante processo seletivo simplificado, pessoal tcnico e
administrativo por tempo determinado.
Esses contratos podero ser prorrogados uma nica vez, desde que a soma dos 2
(dois) perodos no ultrapasse 5 (cinco) anos.
Vamos aprofundar:
1 - Em qual situao a EBSERH poder contratar, mediante processo seletivo
simplificado, por tempo determinado?
- para fins de sua implantao.
2 - Quem a EBSERH poder contratar, mediante processo seletivo simplificado,
por tempo determinado?
- pessoal tcnico e administrativo.
3 - Quando a EBSERH poder contratar, mediante processo seletivo simplificado,
por tempo determinado?
- durante o perodo de dois anos aps a sua criao, ou seja, at 15/12/2013.
4 - Qual o prazo mximo do contrato por tempo determinado referido?
- Esse contrato poder ser prorrogado uma nica vez, desde que a soma dos dois
perodos no ultrapasse cinco anos.
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Por exemplo, a EBSERH contratou, em 20/03/2013, um contador por tempo
determinado de dois anos. Em 20/03/2015, o contrato poder ser renovado at
20/03/2018, isto , poder ser prorrogado uma nica vez pelo perodo total de cinco
anos.
A letra D a alternativa correta, pois a EBSERH, para fins de sua implantao,
est autorizada a contratar, mediante processo seletivo simplificado, pessoal tcnico e
administrativo por tempo determinado, sendo que os contratos temporrios de emprego
podero ser prorrogados uma nica vez, desde que a soma dos 2 (dois) perodos no
ultrapasse cinco anos.
17. (Indita) As instituies pblicas federais de ensino e instituies congneres esto
autorizadas a ceder Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH), no
mbito e durante a vigncia do contrato, bens e direitos necessrios sua execuo. No
entanto, ao trmino do contrato, os bens no sero devolvidos instituio cedente.
COMENTRIOS:
A questo explora o art. 13 da Lei 12.550/11. Vejamos:
As instituies pblicas federais de ensino e instituies congneres esto
autorizadas a ceder EBSERH, no mbito e durante a vigncia do contrato, bens e
direitos necessrios sua execuo. Ao trmino do contrato, os bens sero devolvidos
instituio cedente.
Por exemplo, a UFMA cedeu EBSERH bens e direitos necessrios execuo
do contrato firmado entre elas. Ao trmino do contrato, os bens sero devolvidos
UFMA. Mas, esse contrato poder ser renovado indefinidamente.
A questo, portanto, est incorreta.
18. (Indita) A Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) dever
patrocinar entidade fechada de previdncia privada, nos termos da legislao vigente.
COMENTRIOS:
A EBSERH fica autorizada, e no obrigada, a patrocinar entidade fechada de
previdncia privada, nos termos da legislao vigente (Lei 12.550/11, art. 15). Vejam
que apenas uma faculdade conferida EBSERH.
O patrocnio referido poder ser feito mediante adeso entidade fechada de
previdncia privada j existente.
Nesses termos, a questo apresenta-se incorreta.
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19. (Indita) A partir da assinatura do contrato entre a Empresa Brasileira de Servios
Hospitalares (EBSERH) e a instituio de ensino superior, a EBSERH dispor de prazo
de at 2 (dois) anos para reativao de leitos e servio inativos por falta de pessoal.
COMENTRIOS:
A partir da assinatura do contrato entre a EBSERH e a instituio de ensino
superior, a EBSERH dispor de prazo de at um ano para reativao de leitos e
servios inativos por falta de pessoal (Lei 12.550/11, art. 16). Por conseguinte, a
questo est incorreta.
20. (Indita) Os Estados podero autorizar a criao de empresas pblicas de servios
hospitalares.
COMENTRIOS:
A questo est em conformidade com o art. 17 da Lei n 12.550/11. Perceba que
os estados tambm podem criar empresas pblicas de servios hospitalares similares
EBSERH. Por conseguinte, a questo apresenta-se correta.
(Indita) Em relao s disposies do Decreto n 7.661/11 sobre a Empresa Brasileira
de Servios Hospitalares (EBSERH), julgue as questes abaixo em verdadeiro (V) ou
falso (F).
21. A EBSERH fica sujeita superviso do Ministrio de Estado da Sade.
22. A EBSERH tem sede e foro em Braslia, Distrito Federal, e atuao em todo o
territrio nacional, no podendo criar subsidirias, sucursais, filiais ou escritrios e
representaes no pas.
23. A EBSERH ter por finalidade a prestao de servios gratuitos de assistncia
mdico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnstico e teraputico comunidade,
assim como a prestao s instituies pblicas federais de ensino ou instituies
congneres de servios de apoio ao ensino, pesquisa e extenso, ao ensino-
aprendizagem e formao de pessoas no campo da sade pblica, observada a
autonomia universitria.
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24. As atividades de prestao de servios de assistncia sade de que trata a
EBSERH estaro inseridas parcial e exclusivamente no mbito do Sistema nico de
Sade (SUS).
25. No desenvolvimento de suas atividades de assistncia sade, a EBSERH
observar as diretrizes e polticas estabelecidas pelo Ministrio da Sade.
26. A execuo das atividades realizadas pela EBSERH dar-se- por meio da
celebrao de contrato especfico para este fim, pactuado de comum acordo entre a
EBSERH e cada uma das instituies de ensino ou instituies congneres, dispensando
o respeito ao princpio da autonomia das universidades.
27. A EBSERH, no exerccio de suas atividades, dever estar orientada pelas polticas
acadmicas estabelecidas no mbito das instituies de ensino com as quais estabelecer
contrato de prestao de servios.
28. O prazo de durao da EBSERH determinado.
29. A EBSERH sujeitar-se- ao regime jurdico prprio das empresas privadas,
inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios.
COMENTRIOS:
Vamos comentar cada questo separadamente para melhor entendimento do
assunto:
21. A EBSERH fica sujeita superviso do Ministrio de Estado da
Educao. Observe, caro aluno, que a superviso da EBSERH fica a cargo do
Ministrio da Educao, e no do Ministrio da Sade. Deste modo, a questo encontra-
se falsa.
22. A EBSERH tem sede e foro em Braslia, Distrito Federal, e atuao em todo o
territrio nacional, podendo criar subsidirias, sucursais, filiais ou escritrios e
representaes no pas. Meu "astuto" concurseiro, note a malcia do examinador ao
negar no enunciado, tentando com isso induzir-te ao erro. De acordo com o art. 2o do
Decreto, ora estudado, a EBSERH poder criar subsidirias, sucursais, filiais ou
escritrios e representaes no pas. Nesta linha, a assertiva est incorreta.
23. Em consonncia com art. 3o do Decreto em estudo, a EBSERH ter por
finalidade a prestao de servios gratuitos de assistncia mdico-hospitalar,
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ambulatorial e de apoio diagnstico e teraputico comunidade, assim como a
prestao s instituies pblicas federais de ensino ou instituies congneres de
servios de apoio ao ensino, pesquisa e extenso, ao ensino-aprendizagem e
formao de pessoas no campo da sade pblica, observada, a autonomia
universitria.
Perfeita a questo, meu nobre aluno. Observe que, no desenrolar de suas
atividades de assistncia sade, a EBSERH respeitar ao PRINCPIO DA
AUTONOMIA UNIVERSITRIA, quando prestar os servios relacionados s suas
competncias, mediante contrato com as instituies federais de ensino ou instituies
congneres3.
Com tudo que foi exposto, a questo encontra-se verdadeira.
24. Com esteio no art. 3, 1, do Decreto em estudo, as atividades de prestao
de servios de assistncia sade de que trata a EBSERH estaro inseridas
INTEGRAL e EXCLUSIVAMENTE no mbito do (SUS).
Fique atento, pois um pequeno descuido pode colocar horas, dias, meses e anos de
estudos em vo. Perceba que uma mera troca de palavras de INTEGRAL por PARCIAL
poder ser "fatal".
Bom, aps isso, podemos constatar que o enunciado encontra-se incorreto.
25. No desenvolvimento de suas atividades de assistncia sade, a EBSERH
observar as diretrizes e polticas estabelecidas pelo Ministrio da Sade, e no pelo
Ministrio da Educao.
Ateno! Embora a superviso da EBSERH fique a cargo do
Ministrio da Educao, no desenvolvimento de suas atividades de
assistncia sade, a EBSERH atentar as diretrizes e polticas
apregoadas pelo Ministrio da Sade.
Nessa tela, a questo encontra amparo legal no art. 3, 2 do Decreto, ora
estudado, sendo verdadeira.
3 Consideram-se instituies congneres as instituies pblicas que desenvolvam atividades de ensino e de
pesquisa na rea da sade e que prestem servios no mbito do SUS.
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26. A execuo das atividades realizadas pela EBSERH dar-se- por meio da
celebrao de contrato especfico para este fim, pactuado de comum acordo entre a
EBSERH e cada uma das instituies de ensino ou instituies congneres,
RESPEITADO o princpio da autonomia das universidades.
Atente-se, meu amigo concurseiro, para a importncia dada ao PRINCPIO DA
AUTONOMIA DAS UNIVERSIDADES, assunto sempre recorrente nas provas dos
hospitais universitrios. A questo erra claramente ao dizer que dever ser dispensado
(excludo, negado) o respeito a esse princpio, ferindo frontalmente o disposto no art. 3
do Decreto n 7.661/2011. S nos resta dizer que a questo est falsa.
27. A EBSERH, no exerccio de suas atividades, dever estar orientada pelas
polticas acadmicas estabelecidas no mbito das instituies de ensino com as quais
estabelecer contrato de prestao de servios. A questo encontra arrimo no artigo 3,
4, do Decreto, estando verdadeira.
28. O prazo de durao da EBSERH determinado. Ops, h algo de errado nesse
enunciado. Algum ai percebeu? Utilizaremos a Constituio Federal e o artigo 4 do
Decreto n 7.661/11 para respondermos essa questo. O prazo em tela s pode ser
INDETERMINADO, pois a EBSERH uma Empresa Pblica. Como a regra geral,
tais empresas so criadas por autorizao legislativa. De acordo com a nova redao
do art. 37, XIX, da Constituio Federal, dada pela Emenda n. 19/98, as empresas
pblicas e sociedades de economia mista no so criadas por lei, mas MEDIANTE
AUTORIZAO LEGISLATIVA, sendo que a sua extino exige idntico
procedimento.
No h uma previso estipulada de data para sua extino, podendo inclusive
jamais ocorrer. Em sntese, a EBSERH tem um prazo de durao INDETERMINADO.
Portanto, a questo est falsa.
29. A EBSERH sujeitar-se- ao regime jurdico prprio das empresas privadas,
inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e
tributrios. Ufa, cansados? Fora na peruca, meus guerreiros!! A EBSERH, por ser
uma empresa estatal, rege-se pelo regime jurdico de direito privado pertencente
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Administrao Pblica Indireta. Tais empresas pblicas possuem as seguintes
caractersticas:
a) pessoa jurdica de direito privado;
b) obrigatoriedade de realizao de concurso pblico;
c) proibio de acumulao de cargos, empregos ou funes pblicas;
d) contratao de pessoal pelo regime celetista de emprego pblico;
e) sofrem controle pelos Tribunais de Contas.
Agora que j estamos manjando um pouco sobre as caractersticas das empresas
pblicas de uma forma geral, voltemos, sem demais delongas, ao nosso "velho" e bom
Decreto 7.661/11 no seu artigo 5, que narra o seguinte: A EBSERH sujeitar-se- ao
regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e
obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios. Neste diapaso, a questo
encontra-se correta.
30. (HU-UFPI/EBSERH/IADES/2013) A Lei n 12.550, de 15 de dezembro de 2011,
ao tratar da contraparte contratual da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares -
EBSERH - nos seus negcios jurdicos para prestao dos servios relacionados s suas
competncias, define as instituies congneres s instituies federais de ensino.
Assinale a alternativa que apresenta essa definio.
a) As instituies pblicas que desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na rea
da sade e que prestem servios no mbito do Sistema nico de Sade - SUS.
b) As instituies oficiais, pblicas ou privadas, que desenvolvam atividades de ensino
e de pesquisa na rea da sade e que prestem servios no mbito do Sistema nico de
Sade - SUS.
c) As instituies oficiais que desenvolvam atividades de ensino, de pesquisa e de
extenso na rea da sade e que prestem servios no mbito do Sistema nico de Sade
- SUS.
d) As instituies pblicas que desenvolvam atividades de ensino, de pesquisa e de
extenso na rea da sade e que prestem, preponderantemente, servios no mbito do
Sistema nico de Sade - SUS.
e) As instituies pblicas que desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na rea
da educao e que prestem servios no mbito do Sistema nico de Sade - SUS.
COMENTRIOS:
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A EBSERH ter por finalidade a prestao de servios gratuitos de assistncia
mdico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnstico e teraputico comunidade,
assim como a prestao s instituies pblicas federais de ensino ou instituies
congneres de servios de apoio ao ensino, pesquisa e extenso, ao ensino-
aprendizagem e formao de pessoas no campo da sade pblica, observada, nos
termos do art. 207 da Constituio Federal, a autonomia universitria (Lei n 12.550/11,
art. 3).
De acordo com o art. 6o da Lei n 12.550/11, a EBSERH, respeitado o princpio da
autonomia universitria, poder prestar os servios relacionados s suas competncias
mediante contrato com as instituies federais de ensino ou instituies congneres.
Mas, quais so essas instituies congneres?
Consideram-se instituies congneres, para efeitos da Lei n 12.550/11, as
instituies pblicas que desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na rea da
sade e que prestem servios no mbito do Sistema nico de Sade (SUS).
Nesses termos, a letra A o gabarito da questo.
O nico lugar onde o sucesso vem antes do trabalho no dicionrio.
Albert Einstein
A EBSERH poder prestar os servios relacionados s suas competncias mediante contrato com
instituies federais de ensino (hospitais universitrios
federais).
ou instituies congneres
Instituies Congneres
instituies pblicas
desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na rea da
sade
prestem servios no mbito do
SUS.
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31. (HUB/EBSERH/IADES/2013) O Decreto n 7.661, de 28 de dezembro de 2011, aprova
o Estatuto Social da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares - EBSERH, constituindo o
capital social inicial em R$ 5 milhes, a ser integralizado
a) pelos recursos provenientes do oramento anual do SUS Sistema nico de Sade.
b) pelo ativo imobilizado dos hospitais universitrios que compe a rede de atendimento em
sade.
c) pelo Fundo Nacional de Apoio Sade (FNAS).
d) pela Unio.
e) por cotas divididas entre a Unio, os Estados e os Municpios da Federao.
COMENTRIOS:
O capital social inicial da EBSERH era de R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de
reais), integralmente sob a propriedade da Unio. Atualmente, esse capital bem
maior.
O capital social da EBSERH poder ser aumentado e integralizado com recursos
oriundos de dotaes consignadas no oramento da Unio, bem como pela incorporao
de qualquer espcie de bens e direitos suscetveis de avaliao em dinheiro.
Nesses termos, o gabarito da questo a letra D.
32. (Indita) O lucro lquido da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares - EBSERH
ser integralmente reinvestido para atendimento do objeto social da empresa.
COMENTRIOS:
Conforme disposies do art. 8 da Lei 12.550/11, constituem recursos da
EBSERH:
I - as receitas decorrentes: a) da prestao de servios compreendidos em seu objeto; b) da alienao de bens e direitos; c) das aplicaes financeiras que realizar; d) dos direitos patrimoniais, tais como aluguis, foros, dividendos e bonificaes; e e) dos acordos e convnios que realizar com entidades nacionais e internacionais;
II - recursos oriundos de dotaes consignadas no oramento da Unio;
IV - rendas provenientes de outras fontes.
III - doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados por pessoas
fsicas ou jurdicas de direito pblico ou privado;
II - CAPITAL SOCIAL E DOS RECURSOS
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divulgao, venda ou reproduo, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal (Lei 9610/98).
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NOME[CARMEN REJANE GONALVES MONTEIRO] CPF[283.720.934-15]
O lucro lquido da EBSERH ser reinvestido para atendimento do objeto social da
empresa, excetuadas as parcelas decorrentes da reserva legal e da reserva para
contingncia (Lei 12.550/11, art. 8, pargrafo nico).
Nobre concurseiro, a EBSERH dever reservar parte de seu lucro lquido para
compor a reserva legal e a reserva para contingncia, ou seja, no poder ficar sem
recursos em caixa para pagamentos futuros e/ou inesperados.
O lucro lquido da EBSERH ser reinvestido para atendimento do
objeto social da empresa. Mas, que esse objeto social?
De acordo com o art. 3 da Lei em estudo, o Objeto Social da EBSERH est
relacionado com:
a prestao de servios gratuitos de assistncia mdico-hospitalar, ambulatorial e
de apoio diagnstico e teraputico comunidade (executadas integral e
exclusivamente no mbito do SUS);
a prestao s instituies pblicas federais de ensino ou instituies congneres
de servios de apoio ao ensino, pesquisa e extenso, ao ensino-aprendizagem
e formao de pessoas no campo da sade pblica.
Conclumos que o lucro lquido da EBSERH no ser integralmente reinvestido
para atendimento do objeto social da empresa, pois parte dos recursos ser destinado
para a reserva legal e para a reserva para contingncia.
A questo, portanto, apresenta-se incorreta.
33. (HU-UFPI/EBSERH/IADES/2013) A Lei n 12.550, de 15 de dezembro de 2011,
autorizou criao da estatal denominada Empresa Brasileira de Servios Hospitalares -
EBSERH. Assim, algumas definies foram tratadas no prprio mbito legal, enquanto,
outras, foram submetidas pela referida Lei regulamentao no seu Estatuto Social.
Assinale a alternativa que apresenta a matria que, expressamente na Lei, teve remessa
para tratamento naquele Estatuto, dispensando, pois, a fora de lei para sua
normatizao e eventual alterao posterior
a) A definio do foro para as suas questes judiciais.
b) A composio quanto titularidade do seu capital social.
c) As suas competncias.
d) As fontes de recursos para seu funcionamento.
e) A composio de sua diretoria executiva.
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divulgao, venda ou reproduo, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal (Lei 9610/98).
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COMENTRIOS:
Essa questo ridcula, vida de concurseiro no nada fcil. O elaborador dessa
questo deveria ser preso. Vamos pedir ao servio de espionagem americana para
descobrir o nome desse elemento sem corao. Depois decidimos o que fazer com ele.
Estou falando srio, gente! Esse elaborador solto por ai um perigo para a sade
pblica. (rsrsrssrsrsrsrss).
Vamos analisar cada assertiva luz da Lei n 12.550/11.
Item A. A EBSERH ter sede e foro em Braslia, Distrito Federal, e poder
manter escritrios, representaes, dependncias e filiais em outras unidades da
Federao (art. 1, 1).
Item B. A Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) ter seu capital
social integralmente sob a propriedade da Unio (art. 2).
Capital social da EBSERH => integralmente sob a propriedade da Unio.
A integralizao do capital social ser realizada com recursos oriundos de
dotaes consignadas no oramento da Unio, bem como pela incorporao de qualquer
espcie de bens e direitos suscetveis de avaliao em dinheiro.
Item C. Compete EBSERH (art. 4):
I - administrar unidades hospitalares, bem como prestar servios de assistncia mdico-
hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnstico e teraputico comunidade, no mbito do
SUS;
II - prestar s instituies federais de ensino superior e a outras instituies congneres
servios de apoio ao ensino, pesquisa e extenso, ao ensino-aprendizagem e formao de
pessoas no campo da sade pblica, mediante as condies que forem fixadas em seu estatuto
social;
III - apoiar a execuo de planos de ensino e pesquisa de instituies federais de ensino
superior e de outras instituies congneres, cuja vinculao com o campo da sade pblica ou
com outros aspectos da sua atividade torne necessria essa cooperao, em especial na
implementao das residncias mdica, multiprofissional e em rea profissional da sade, nas
especialidades e regies estratgicas para o SUS;
IV - prestar servios de apoio gerao do conhecimento em pesquisas bsicas, clnicas e
aplicadas nos hospitais universitrios federais e a outras instituies congneres;
V - prestar servios de apoio ao processo de gesto dos hospitais universitrios e federais e a
outras instituies congneres, com implementao de sistema de gesto nico com gerao de
indicadores quantitativos e qualitativos para o estabelecimento de metas; e
VI - exercer outras atividades inerentes s suas finalidades, nos termos do seu estatuto social.
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Item D. Conforme disposies do art. 8 da Lei n 12.550/11, constituem recursos
da EBSERH:
Item E. A EBSERH ser administrada por um Conselho de Administrao, com
funes deliberativas, e por uma Diretoria Executiva e contar ainda com um Conselho
Fiscal e um Conselho Consultivo (art. 9).
O estatuto social da EBSERH (Decreto n 7661/11) definir a composio, as
atribuies e o funcionamento dos rgos referidos acima.
Nesses termos, o gabarito da questo a letra E, uma vez que a composio da
diretoria executiva da EBSERH foi disciplinada no Estatuto Social (Decreto n 7661/11)
da EBSERH, conforme determinao do art. 9 da Lei n 12.550/11.
I - as receitas decorrentes: a) da prestao de servios compreendidos em seu objeto; b) da alienao de bens e direitos; c) das aplicaes financeiras que realizar; d) dos direitos patrimoniais, tais como aluguis, foros, dividendos e bonificaes; e e) dos acordos e convnios que realizar com entidades nacionais e internacionais;
II - recursos oriundos de dotaes consignadas no oramento da Unio;
IV - rendas provenientes de outras fontes.
III - doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados por pessoas
fsicas ou jurdicas de direito pblico ou privado;
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34. (Indita) Em relao s competncias da Empresa Brasileira de Servios
Hospitalares (EBSERH), assinale a alternativa correta:
a) administrar unidades hospitalares, bem como prestar servios de assistncia mdico-
hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnstico e teraputico comunidade, no mbito
da rede privada conveniada ao SUS;
b) prestar somente s instituies federais de ensino superior servios de apoio ao
ensino, pesquisa e extenso, ao ensino-aprendizagem e formao de pessoas no
campo da sade pblica, mediante as condies que forem fixadas em seu estatuto
social;
c) apoiar a execuo de planos de ensino e pesquisa de instituies federais de ensino
superior e de outras instituies congneres, cuja vinculao com o campo da sade
pblica ou com outros aspectos da sua atividade torne necessria essa cooperao, em
especial na implementao das residncias mdica, multiprofissional e em rea
profissional da sade, nas especialidades e regies estratgicas para o SUS;
d) prestar servios de apoio gerao do conhecimento em pesquisas de elevada
complexidade, clnicas e aplicadas nos hospitais universitrios federais e a outras
instituies congneres;
e) prestar servios de apoio ao processo de gesto dos hospitais universitrios e federais
e a outras instituies congneres, com implementao de sistema de gesto nico com
gerao de indicadores somente quantitativos para o estabelecimento de metas.
COMENTRIOS:
A questo encontra dico legal no artigo 4 e seus respectivos incisos da lei em
estudo. So competncias da EBSERH:
a) administrar unidades hospitalares, bem como prestar servios de assistncia
mdico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnstico e teraputico comunidade, no
mbito do SUS. Veja que a EBSERH administra os hospitais universitrios,
que fazem parte da rede prpria (pblica) do SUS e outras instituies congneres, e
no da rede privada conveniada ao SUS. Desta forma, o item est incorreto.
III - COMPETNCIA
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b) prestar s instituies federais de ensino superior e a outras instituies
congneres servios de apoio ao ensino, pesquisa e extenso, ao ensino-
aprendizagem e formao de pessoas no campo da sade pblica, mediante as
condies que forem fixadas em seu estatuto social. Perceba que no s as instituies
federais de ensino superior prestam servios a EBSERH, mas tambm as
instituies congneres. Nessa linha, percebe-se que este item encontra-se errado.
c) apoiar a execuo de planos de ensino e pesquisa de instituies federais de
ensino superior e de outras instituies congneres, cuja vinculao com o campo da
sade pblica ou com outros aspectos da sua atividade torne necessria essa cooperao,
em especial na implementao das residncias mdica, multiprofissional e em rea
profissional da sade, nas especialidades e regies estratgicas para o SUS. O enunciado
est perfeito. Realmente, a EBSERH deve apoiar a execuo de planos de ensino e
pesquisa de instituies federais de ensino superior e demais instituies congneres,
em que haja vnculo com o campo da sade pblica ou com outros aspectos da sua
atividade que torne necessria esse apoio. Sendo este, meu caro aluno, o nosso gabarito.
d) prestar servios de apoio gerao do conhecimento em pesquisas bsicas,
clnicas e aplicadas nos hospitais universitrios federais e a outras instituies
congneres. Fique atento, pois cabe a EBSERH prestar servios de apoio gerao do
conhecimento em pesquisas bsicas, e NO complexas como apresenta a
alternativa. Item nitidamente errado.
e) prestar servios de apoio ao processo de gesto dos hospitais universitrios e
federais e a outras instituies congneres, com implementao de sistema de gesto
nico com gerao de indicadores quantitativos e qualitativos para o
estabelecimento de metas. Observe que os indicadores a serem gerados devem
contemplar aspectos QUANTITATIVOS e QUALITATIVOS, ou seja, a
utilizao de um no exclui a do outro, como deixa claro o uso da conjuno aditiva
"E". Item incorreto.
No acabou ainda. Outra competncia da EBSERH elencada na Lei 12.550/11 a
seguinte: exercer outras atividades inerentes s suas finalidades, nos termos do seu
estatuto social.
Veja que a EBSERH apresenta inmeras competncias. Nessa esteira, o gabarito
da questo a letra C.
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35. (Indita) A Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH), respeitado o
princpio da autonomia universitria, poder prestar os servios relacionados s suas
competncias mediante contrato com as instituies federais de ensino ou instituies
congneres. Esse contrato estabelecer, exceto:
a) as obrigaes dos signatrios;
b) as metas de desempenho, indicadores e prazos de execuo a serem observados pelas
partes;
c) a respectiva sistemtica de acompanhamento e avaliao, contendo critrios e
parmetros a serem aplicados;
d) a previso de que a avaliao de resultados obtidos, no cumprimento de metas de
desempenho e observncia de prazos pelas unidades da EBSERH, ser usada para o
aprimoramento de pessoal e melhorias estratgicas na atuao perante a populao e as
instituies federais de ensino ou instituies congneres, visando ao melhor
aproveitamento dos recursos destinados EBSERH;
e) as punies decorrentes das infraes s clusulas estabelecidas no contrato.
COMENTRIOS:
Futuro servidor do HUB, HU-UFTM ou do HU-UFMA, as instituies federais de
ensino ou constituies congneres aderiro EBSERH por meio de Termo de
Adeso e Contrato.
O Termo de Adeso o instrumento pelo qual a instituio federal de ensino ou
instituio congnere assume o compromisso de adeso ao projeto da EBSERH e lhe
concede plenos poderes para realizao de diagnsticos situacional do hospital, que
preceder o estabelecimento do contrato.
Observe que o primeiro passo a adeso da instituio federal de ensino ou
instituio congnere EBSERH por meio do Termo de Adeso. Aps essa etapa e
realizao de diagnsticos situacional do hospital universitrio, firmado o contrato
entre as interessadas (EBSERH + instituio federal de ensino ou instituio congnere)
O contrato ser proposto pela Diretoria Executiva e aprovado pelo Conselho de
Administrao.
Contrato entre EBSERH e universidade federal ou ou
instituio congnere
ser proposto pela Diretoria Executivo;
aprovado pelo Conselho de Administrao.
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divulgao, venda ou reproduo, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal (Lei 9610/98).
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Para no esquecer: a EBSERH poder prestar os servios relacionados s suas
competncias mediante contrato com as instituies federais de ensino ou instituies
congneres. Mas, o princpio da autonomia universitria dever ser respeitado.
Isso foi o que ocorreu entre a EBSERH e a UNB, UFMA, UFPI, UFTM, UFES e
recentemente UFRN. A tendncia que as demais universidades federais firmem
contratos com a EBSERH. Verifique nesse link os contratos j firmados entre as
referidas instituies.
Ressaltamos que o contrato entre EBSERH e as instituies federais de ensino ou
instituies congneres4. estabelecer (Lei 12.550/11, art. 6, 1):
as obrigaes dos signatrios;
as metas de desempenho, indicadores e prazos de execuo a serem observados
pelas partes;
a respectiva sistemtica de acompanhamento e avaliao, contendo critrios e
parmetros a serem aplicados; e
a previso de que a avaliao de resultados obtidos, no cumprimento de metas de
desempenho e observncia de prazos pelas unidades da EBSERH, ser usada para o
aprimoramento de pessoal e melhorias estratgicas na atuao perante a populao e
as instituies federais de ensino ou instituies congneres, visando ao melhor
aproveitamento dos recursos destinados EBSERH.
mecanismos de controle social (conforme Regimento Interno);
Verificamos ainda a seguintes regras sobre os contratos da EBSERH:
Ao contrato firmado ser dada ampla divulgao por intermdio dos
stios da EBSERH e da entidade contratante na internet. Segue stio da
internet em que os contratos so divulgados:
http://ebserh.mec.gov.br/hospitais-universitarios.
O gabarito da questo a letra E, pois este item descreve uma prerrogativa
contratual no estabelecida nas normas vigentes.
4 Consideram-se instituies congneres as instituies pblicas que desenvolvam atividades de ensino e de
pesquisa na rea da sade e que prestem servios no mbito do SUS.
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36. (HU-UFPI/EBSERH/IADES/2013) O Decreto Federal n 7.661, de 28 de
dezembro de 2011, aprovou o Estatuto Social da Empresa Brasileira de Servios
Hospitalares - EBSERH. Nele, pode-se observar uma diferena de tratamento em
relao disciplina do contrato a ser celebrado pela referida Empresa Pblica com as
instituies federais de ensino ou instituies congneres, se compararmos com a
disposio legal posta na Lei n 12.550, de 15 de dezembro de 2011, que autorizou a
sua criao. Assinale a alternativa que apresenta o requisito a constar dos referidos
contratos que foi contemplado expressamente na Lei e no o foi no referido Decreto.
a) As obrigaes dos signatrios.
b) As metas de desempenho, indicadores e prazos de execuo a serem observados pelas
partes.
c) a previso de que a avaliao de resultados obtidos, no cumprimento de metas de
desempenho e observncia de prazos pelas unidades da EBSERH, ser usada para o
aprimoramento de pessoal e melhorias estratgicas na atuao perante a populao e as
instituies federais de ensino ou instituies congneres, visando ao melhor
aproveitamento dos recursos destinados EBSERH.
d) a respectiva sistemtica de acompanhamento e avaliao, contendo critrios e
parmetros a serem aplicados.
e) Ao contrato firmado ser dada ampla divulgao por intermdio dos stios da
EBSERH e da entidade contratante na internet.
COMENTRIOS:
Olha gente, nosso querido elaborador, entrando em ao novamente. Essa
questo linda. No se preocupem, pois o Obama j identificou esse elemento. Ele
est de frias em uma ilha deserta da Oceania. No trar risco a vocs. Deixa de ironia,
professor, vamos analisar, na tabela abaixo, os requisitos dos contratos, conforme
disposies da Lei n 12.550/11 e do Decreto n 7661/11.
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Disposies do contrato a ser celebrado pela
EBSERH com as instituies federais de
ensino ou instituies congneres, conforme
a Lei n 12.550/11.
Disposies do contrato a ser celebrado pela
EBSERH com as instituies federais de
ensino ou instituies congneres, conforme o
Estatuto Social da EBSERH (Decreto n
7661/11).
a) as obrigaes dos signatrios;
b) as metas de desempenho, indicadores e
prazos de execuo a serem observados pelas
partes;
c) a previso de que a avaliao de
resultados obtidos, no cumprimento de metas
de desempenho e observncia de prazos
pelas unidades da EBSERH, ser usada para
o aprimoramento de pessoal e melhorias
estratgicas na atuao perante a populao e
as instituies federais de ensino ou
instituies congneres, visando ao melhor
aproveitamento dos recursos destinados
EBSERH;
d) a respectiva sistemtica de
acompanhamento e avaliao, contendo
critrios e parmetros a serem aplicados; e
e) A EBSERH dar ampla publicidade aos
contratos firmados, inclusive por meio de
stio na Internet.
a) as obrigaes dos signatrios;
b) as metas de desempenho, indicadores e
prazos de execuo a serem observados pelas
partes; e
d) a respectiva sistemtica de
acompanhamento e avaliao, contendo
critrios e parmetros a serem aplicados;
e) A EBSERH dar ampla publicidade aos
contratos firmados, inclusive por meio de stio
na Internet.
De acordo com 2 do art. 44 do Regimento Interno da EBSERH, o contrato
entre EBSERH e as instituies federais de ensino ou instituies
congneres5. estabelecer:
as obrigaes dos signatrios;
as metas de desempenho, indicadores e prazos de execuo a serem observados pelas partes;
a respectiva sistemtica de acompanhamento e avaliao, contendo critrios e parmetros a serem aplicados; e
a previso de que a avaliao de resultados obtidos, no cumprimento de metas de desempenho e observncia de prazos pelas unidades da EBSERH, ser usada para o
aprimoramento de pessoal e melhorias estratgicas na atuao perante a populao e
as instituies federais de ensino ou instituies congneres, visando ao melhor
aproveitamento dos recursos destinados EBSERH;
mecanismos de controle social (essa prerrogativa no se encontra disposta na Lei n 12.550/11).
A alternativa C apresenta o requisito a constar dos referidos contratos que foi
contemplado expressamente na Lei n 12.550/11 e no foi no Decreto n 7661/11. Logo, o gabarito da questo.
5 Consideram-se instituies congneres as instituies pblicas que desenvolvam atividades de ensino e de
pesquisa na rea da sade e que prestem servios no mbito do SUS.
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37. (Indita) A Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBSERH) ser
administrada por um Conselho de Administrao, com funes deliberativas, e por uma
Diretoria Executiva e contar ainda com um Conselho Fiscal e um Conselho
Consultivo.
COMENTRIOS:
A questo apresenta-se em conformidade com o art. 9 da Lei 12.550/11.
Gabarito: correta.
38. (Indita) No podem participar dos rgos da Empresa Brasileira de Servios
Hospitalares (EBSERH), alm dos impedidos por lei, os seguintes, exceto:
a) os que detenham controle ou participao relevante no capital social de pessoa
jurdica inadimplente com a EBSERH ou que lhe tenha causado prejuzo ainda no
ressarcido, estendendo-se esse impedimento aos que tenham ocupado cargo de
administrao em pessoa jurdica nessa situao, no exerccio social imediatamente
anterior data da eleio ou nomeao;
b) os que houverem sido condenados por crime falimentar, de sonegao fiscal, de
prevaricao, de corrupo ativa ou passiva, de concusso, de peculato, contra a
economia popular, contra a f pblica, contra a propriedade ou que houverem sido
condenados a pena criminal que vede, ainda que temporariamente, o acesso a cargos
pblicos;
c) os declarados inabilitados para cargos de administrao em empresas sujeitas a
autorizao, controle e fiscalizao de rgos e entidades da administrao pblica
direta e indireta;
d) os declarados falidos ou solventes;
e) os que detiveram o controle ou participaram da administrao de pessoa jurdica
concordatria, falida ou insolvente, no perodo de cinco anos anteriores data da eleio
ou nomeao, salvo na condio de sndico, comissrio ou administrador judicial;
A EBSERH
administrada
por um Conselho de Administrao, com funes deliberativas;
por uma Diretoria Executiva.
contar com um Conselho Fiscal e um Conselho Consultivo.
IV - RGOS ESTATUTRIOS
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NOME[CARMEN REJANE GONALVES MONTEIRO] CPF[283.720.934-15]
COMENTRIOS:
De acordo com art. 11 do Decreto 7661/11, no podem participar dos rgos da
EBSERH, alm dos impedidos por lei, os seguintes:
a) os que detenham controle ou participao relevante no capital social de pessoa
jurdica inadimplente (devedora) com a EBSERH ou que lhe tenha causado prejuzo
ainda no ressarcido, estendendo-se esse impedimento aos que tenham ocupado cargo
de administrao em pessoa jurdica nessa situao, no exerccio social imediatamente
anterior data da eleio ou nomeao;
b) os que houverem sido condenados por crime falimentar, de sonegao fiscal, de
prevaricao, de corrupo ativa ou passiva, de concusso, de peculato, contra a
economia popular, contra a f pblica, contra a propriedade ou que houverem sido
condenados a pena criminal que vede, ainda que temporariamente, o acesso a cargos
pblicos;
c) os declarados inabilitados para cargos de administrao em empresas sujeitas a
autorizao, controle e fiscalizao de rgos e entidades da administrao pblica
direta e indireta;
d) os declarados falidos ou insolventes6;
e) os que detiveram o controle ou participaram da administrao de pessoa
jurdica concordatria, falida ou insolvente, no perodo de cinco anos anteriores data
da eleio ou nomeao, salvo na condio de sndico, comissrio ou administrador
judicial.
Temos ainda sujeitos que no podem participar dos rgos da EBSERH:
- scio, ascendente, descendente ou parente colateral ou afim, at o terceiro grau
(parente prximo), de membro do Conselho de Administrao, da Diretoria Executiva e
do Conselho Fiscal;
- os que tiverem interesse conflitante com a sociedade.
A alternativa incorreta, portanto, a letra D.
6 A insolvncia um estado em que o devedor tem prestaes a cumprir superiores aos rendimentos que recebe.
Portanto um insolvente no consegue cumprir as suas obrigaes (pagamentos). Uma pessoa ou empresa
insolvente poder ao final de um processo ser declarada em definitivamente insolvente, em falncia ou
em recuperao.
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Legislao Aplicada EBSERH - 130 Questes ComentadasAula 1 - Legislao Aplicada EBSERH
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39. (Indita) Aos integrantes dos rgos de administrao da Empresa Brasileira de
Servios Hospitalares (EBSERH) vedado intervir em operao em que, direta ou
indiretamente, sejam interessadas sociedades de que detenham o controle ou
participao superior a dez por cento do capital social.
COMENTRIOS:
Aos integrantes dos rgos de ad