PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO REFERENTE AO SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE
ÁGUA E DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO
ontratante: CAERN
ontratada: B&B Engenharia Ltda.
omada de Preço n° 0078/2010.
bjetivo: Elaboração de Diagnósticos e Estudos Destinados
à Elaboração, pela Prefeitura, do Plano Municipal de
Saneamento Básico.
PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO REFERENTE AO SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE
ÁGUA E DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO
usência de Marcos Legais e Reguladores do Saneamento em nível nacional, estadual e municipal: falta sistemática de planejamento, ações isoladas e descontínuas, visão limitada do saneamento, acesso a recursos dificultado.
Décadas de 60 e 70
Banco Nacional de Habitação (BNH)Plano Nacional do Saneamento (PLANASA)
Características do Plano: centralização; autorregulação; ausência de fiscalização; ausência de controle por terceiros.
1986 – Extinção do PLANASA
Define e estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento básico e para a política federal de
saneamento básico
Marco regulatório
Decreto nº 7.217 – 21 de junho de 2010.
O saneamento básico contempla: o abastecimento de água; o esgotamento sanitário; a limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos; a drenagem e manejo de água pluviais; e outros (controle de vetores).
A Lei 11.445/2007
A Lei 11.445/2007 – Princípios Fundamentais
Universalização do acesso aos serviços
Integralidade dos serviços de acordo com as peculiaridades locais
Eficiência e sustentabilidade econômica
Transparência das ações - Sistema Nacional de Informações em Saneamento (SNIS)
Controle Social
Segurança, qualidade e regularidade
Articulação com políticas de desenvolvimento urbano
Integração da infra-estrutura e serviços com a gestão recursos hídricos
Plano Municipal de Saneamento Básico
É um instrumento de planejamento e gestão participativa com objetivo de atender ao que determina os preceitos da Lei 11.445/2007.
Define as ações a serem realizadas no município, de forma a obter a universalização do atendimento aos serviços de saneamento e orientar a atuação dos prestadores de serviços.
Plano Municipal de Saneamento Básico
Conselho Municipal de Saneamento Básico
Elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico
ETAPAS:
2.Definição das Unidades de Planejamento
3.Aquisição de Informações Básicas
4.Realização de Diagnósticos Setoriais
5.Caracterização das Situações Atual e Futura
6.Planejamento das Ações
Plano Municipal de Saneamento Básico
Conselho Municipal de Saneamento Básico
Elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico
Aprovação do PMSB em Audiência Pública
Prestação de Serviços – CAERN, SAAE, outras
Fiscalização e Regulação – ARSEP, ARSBAN, outras
Revisão do Plano
Plano Municipal de Saneamento Básico
Alcance de Projeto: 30 anos
Curto Prazo: 2012 a 2016
Médio Prazo: 2017 a 2026
Longo Prazo: 2027 a 2041
ART. 19 – PLANEJAMENTO
INCISO V – avaliação da eficiência das ações programadas
§4º Os PMSB serão revistos periodicamente em prazo não superior a 4 anos, anteriormente a elaboração do Plano Plurianual.
População: 22.216 (IBGE 2010)Área da Unidade Territorial: 301,1 km2
CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO
Situado na Microrregião Agreste Potiguar a 77 km da capital
DISPONIBILIDADE HÍDRICA
Pertence a 100% na Bacia Hidrográfica do Rio Jacú.
O município não possui açudes com capacidade de acumulação >= a 100.000 m³. (IDEMA, 2005);
Apresenta 02 tipos de aqüíferos: Cristalino e Aluvião. Existem 30 pontos d’ água, sendo todos poços tubulares, onde apenas 20
poços em uso. Constatou-se que em 100% dos poços a água subterrânea é de má qualidade (salinas e salobras), (CPRM, 2005).
CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO
Atende a 96% da população urbana.
O sistema possui 5.489 ligações cadastradas, sendo 2.892 com hidrômetro (53%).
Per capita produzido – 126 L/hab./dia
Consumo Per capta – 79 L/hab./dia
Taxa de inadimplência anual do município – 9,33%
Índice de Perdas Físicas obtidos no sistema – 34,4% (107,33 L/ligação/dia)
CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
Fonte: Atlas do Abastecimento de Água – ANA, 2010.
CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
SISTEMA DE CAPTAÇÃO DE ÁGUA BRUTA
Manancial: Captação superficial – Bacia do Rio Piquirí – Vazão = 148 m³/h.
• Riacho Una: 93 m³/h • Riacho do Salto: 89 m³/h• Riacho Timbó: 42,4 m³/h• Riacho das Pedras: 100 m³/h.
AAB = 2.307 mFºFº DN 150 mm
AAB = 306 e 375 mFºFº DN 150 e 200 mm
AAB = 720 mPVC DeFºFº DN 150 mm
AAB = 6.012 mFºFº DN 200 mm
CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
SISTEMA DE TRATAMENTO e ELEVATÓRIA DE ÁGUA TRATADA
Tratamento da Água:
• Filtros de pressão: Riacho do Una e Salto tratadas• Filtros de fluxo ascendente: Riacho das Pedras e Timbó. Produtos Químicos:
• Sulfato de alumínio;• Cal;• Cloro Gasoso.
EEAT = 78,2 m³/h EEAT = 30 m³/h
EEAT = 16 m³/h
EEAT = 150 m³/h
CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
SISTEMA DE RESERVAÇÃO
Reservatório elevado = 200 m³ e Medidor Proporcional.
• Apresentam problemas: nas estruturas civis, hidráulicas e eletromecânicas; além da falta de manutenção preventiva e proteção patrimonial. – Vazão de chegada e distribuição 91 m³/h.
CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
REDE DE DISTRIBUIÇÃO
Características da Rede de Distribuição:
• Extensão: 46.296 m.
• Diâmetros: entre 50 a 250 mm.
• Materiais: Cimento amianto (3%), PVC e FºFº.
Problemas Constatados:
Rompimentos freqüentes (tubulações de cimento amianto);
Rede subdimensionada;
Ausência de setorização;
Cadastro desatualizado;
Ocorrências de pressões altas e baixas;
Necessidade de realização de manobras e rodízios (10 diárias).
OUTROS PROBLEMAS DETECTADOS NO DIAGNÓSTICO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA:
Inexistência de manutenção preventiva das estruturas civis, hidráulicas e eletromecânicas dos reservatórios, da estação elevatória e boosters;
Inexistência de monitoramento das pressões e limpeza das tubulações das adutoras e rede de distribuição
Inexistência de Macromedição;
Inexistência de Planos de Contingência no caso de colapso no fornecimento de produtos químicos, utilizados no tratamento da água.
CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO
O sistema de esgotamento sanitário existente no município de Santo Antônio iniciou em 2004 atendendo parte central da população urbana. Operado pela CAERN atualmente atende 14% da zona urbana.
Este sistema de esgotamento sanitário da CAERN é composto de:
Rede Coletora (condominial): 7.656 m de extensão total.
Diâmetro: 100 e 150 mm.
Material: PVC.
Estações Elevatórias de Esgoto: não existe.
Tratamento de Esgoto: 1 lagoa facultativa e 2 de maturação. Capacidade de 24,66 m³/h.
Destinação Final: riacho afluente do rio Jacu.
CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO
Sistema de Esgotamento Sanitário da CAERN
CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO
Sistema de Esgotamento Sanitário da CAERN
• O município de Santo Antônio possui 30 comunidades rurais num raio de 20 km, sendo a gestão dos sistemas abastecimento de água por conta de líderes comunitários com apoio da Prefeitura. A CAERN abastece 12 comunidades.
Tipos de Sistema de Abastecimento de Água:
• Poços tubulares profundos;
• Captações superficiais em açudes ou rios;
• Derivação na adutora de água tratada (CAERN);
• Cisterna (captação de água de chuva) e carro-pipa.
Tipos de Sistema de Esgotamento Sanitário:
• Fossas rudimentares
CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DA ZONA RURAL
CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
12 Comunidades abastecidas pela CAERN – derivação na AAT. Comunidade Redenção – derivação na AAT que interliga a E.E.I.- 2 ao reservatório de Santo Antônio após a estrada de acesso a Brejinho. Reservatório elevado de 50 m³ - Rede de PVC DN 100 e 75 mm.
CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DA ZONA RURAL
• 09 Comunidades - beneficiadas pelo programa que o município está inserido chamado de Programa de Combate à Seca que é um convênio estabelecido entre as Prefeituras e o Exército, onde o abastecimento é feito com Caminhão-Pipa nas cisternas domiciliares.
CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DA ZONA RURAL
O esgotamento sanitário de todas as comunidades rurais do município ocorre através de fossas negras (rudimentares), sendo todo o efluente coletado nas residências infiltradas no solo sem algum tipo de tratamento
CARACTERIZAÇÃO DO SISTEMA DA ZONA RURAL
Esquema de fossa rudimentar
INVESTIMENTOS PREVISTOS NO HORIZONTE DO PLANO
Área Rural
Sistema de Abastecimento de Água
Implantação de Melhorias nos Sistemas Existentes;
Implantação de Sistema de Tratamento, onde necessário;
Implantação de Sistemas Coletivos de Abastecimento de Água –
comunidades > 100 residências;
Instalação de Chafariz – (Poço e Dessalinizador) - (entre 20 e 100
residências);
Instalação de Cisternas (< 20 residências);
Manutenção dos Sistemas Coletivos de Abastecimento de Água.
Investimentos Previstos: R$ 7.195.300,00.
INVESTIMENTOS PREVISTOS NO HORIZONTE DO PLANO
Área Rural
Sistema de Esgotamento Sanitário
Implantação Sistema Esgotamento Sanitário nos Distritos;
Implantação de Sistema Coletivo com Tratamento Anaeróbio Simples
(>100 residências);
Tanque Séptico + Sumidouro + Caixa de Gordura (< 100 residências);
Manutenção dos Sistemas Coletivos de Esgotamento Sanitário.
Investimentos Previstos: R$ 3.582.800,00.
INVESTIMENTOS PREVISTOS NO HORIZONTE DO PLANO
Área Rural
• Matriz de Investimentos no SAA das Comunidades Rurais.
PERÍODO
Implantação SAA
(captação, reservação,
rede, ligação, ramal e
hidrômetro)
Implantação SAA (chafariz)
Reservação CisternaManutenção
ÁguaDessaliniza
dorTOTAL
CURTO PRAZO
621.350,00 120.000,00 71.250,00 0,00 330.000,00 480.000,00 1.622.600,00
MÉDIO PRAZO
621.350,00 100.000,00 - 0,00 1.080.000,00 400.000,00 2.201.350,00
LONGO PRAZO
621.350,00 100.000,00 - 0,00 2.250.000,00 400.000,00 3.371.350,00
TOTAL 7.195.300,00
06 Comunidades
03 Comunidade 25 Comunidades
16 Comunidades16 comunidades
INVESTIMENTOS PREVISTOS NO HORIZONTE DO PLANO
Área Rural
• Matriz de Investimentos no SES das Comunidades Rurais.
PERÍODO
Sistema Coletivo com Tratamento
Anaeróbio Simples (>100 residências)
Tanque Séptico + Sumidouro (< 100
residências)
Manutenção Esgoto
TOTAL
CURTO PRAZO 578.000,00 429.600,00 40.000,00 1.047.600,00
MÉDIO PRAZO 578.000,00 429.600,00 160.000,00 1.167.600,00
LONGO PRAZO 578.000,00 429.600,00 360.000,00 1.367.600,00
TOTAL 3.582.800,00
06 Comunidades 19 Comunidades 06 Comunidades
INVESTIMENTOS PREVISTOS NO HORIZONTE DO PLANO
Área Rural
• Fluxo de Caixa no horizonte do plano para as Comunidades Rurais.
* Receitas provenientes da Tarifa Social da CAERN cobrada apenas para as comunidades que receberão implantações do sistema de abastecimento de água e tratamento coletivo de esgoto, sendo R$ 4,58 – Água e R$ 1,60 Esgoto.
PeríodoInvestimentos em
Água (R$)Investimentos em
Esgoto (R$)
Total de Investimentos
em Água e Esgoto (R$)
Receitas Advindas dos Sistemas de
Água e Esgoto
Resultado Final por Período
Curto Prazo (2012-2016)
R$ 1.622.600,00 R$ 1.047.600,00 R$ 2.670.200,00 R$ 236.369,22 -R$ 2.433.830,78
Médio Prazo (2017-2026)
R$ 2.201.350,00 R$ 1.167.600,00 R$ 3.368.950,00 R$ 832.232,04 -R$ 2.536.717,96
Longo Prazo (2027-2041)
R$ 3.371.350,00 R$ 1.367.600,00 R$ 4.738.950,00 R$ 1.787.588,46 -R$ 2.951.361,54
TOTAL R$ 7.195.300,00 R$ 3.582.800,00 R$ 10.778.100,00 R$ 2.856.189,72 -R$ 7.921.910,28
PLANO DE AÇÃO
Área Urbana - Sistema de Abastecimento de Água
PLANO DE AÇÃO
Área Urbana - Sistema de Abastecimento de Água
PLANO DE AÇÃO
Área Urbana - Sistema de Abastecimento de Água
PLANO DE AÇÃO
Área Urbana - Sistema de Esgotamento Sanitário
INVESTIMENTOS PREVISTOS NO HORIZONTE DO PLANOINVESTIMENTOS PREVISTOS NO HORIZONTE DO PLANO
Área Urbana - Sistema de Abastecimento de Água
PeríodoInvestimentos em
Água (R$)Descrição
Curto Prazo (2012-2016)
392.418,10
Investimento com hidrômetros para ampliação do índice de hidrometração, substituição do parque existente e substituição de toda rede de cimento amianto.
Médio Prazo (2017-2026)
6.610.326,59
Investimento em ampliação da produção (160 m³/h), investimento em ampliação da reservação (1.000 m³), no índice de atendimento do município (rede e ligações), além de substituições de rede, ligações e hidrômetros.
Longo Prazo (2027-2041)
4.569.395,41
Investimento em ampliação da reservação (800 m³), investimento no índice de atendimento do município (rede e ligações), além de substituições de rede, ligações e hidrômetros.
TOTAL 11.572.140,09
INVESTIMENTOS PREVISTOS NO HORIZONTE DO PLANO
Área Urbana - Sistema de Esgotamento Sanitário
PeríodoInvestimentos em
Esgoto (R$)Descrição
Curto Prazo (2012-2016)
- Elaboração de Projeto de SES
Médio Prazo (2017-2026)
19.591.982,47
Investimento em ampliação da capacidade de tratamento (46 l/s), investimento no índice de atendimento do município (rede e ligações), além de substituições de rede e ligações.
Longo Prazo (2027-2041)
6.137.272,93
Investimento em ampliação no índice de atendimento do município (rede e ligações), além de substituições de rede e ligações.
TOTAL 25.729.255,40
INVESTIMENTOS PREVISTOS NO HORIZONTE DO PLANO
Investimentos do Programa de Gestão
PeríodoInvestimentos em
Gestão (R$)Descrição
Curto Prazo (2012-2016)
1.107.824,50
Plano diretor de água e esgoto; pesquisa de vazamento; programas de redução controle de perdas e uso racional da água; instalação de macromedidores; realização de cadastro técnico; investimentos em infraestrutura, equipamentos de manutenção e capacitação de pessoal; manutenção preventiva.
Médio Prazo (2017-2026)
1.038.568,76
Projetos para os sistemas de abastecimento de água e esgotamento sanitário; Pesquisa de vazamento; programas de redução, controle de perdas e uso racional da água; manutenção preventiva.
Longo Prazo (2027-2041)
1.532.853,14
Projetos para os sistemas de abastecimento de água e esgotamento sanitário, pesquisa de vazamento; programas de redução, controle de perdas e uso racional da água; manutenção preventiva.
TOTAL 3.679.246,40
Período Despesas (R$)Investimentos em Água (R$)
Investimentos em Esgoto (R$)
Investimentos em Programas
(R$)
Investimentos Totais em Água,
Esgoto e Programas (R$)
Receitas nos Sistema de Água
e Esgoto (R$)
Resultado Final por Período
Curto Prazo (2012-2016) R$ 8.027.445,78 R$ 345.520,00 R$ - R$ 1.020.030,87 R$ 1.365.550,87 R$ 16.269.248,18 R$ 6.876.251,54
Médio Prazo (2017-2026) R$ 23.289.469,54 R$ 6.941.208,70 R$ 7.602.791,04 R$ 896.495,83 R$ 15.440.495,57 R$ 47.064.622,58 R$ 8.334.657,48 Longo Prazo (2027-2041) R$ 41.598.321,29 R$ 4.220.076,68 R$ 5.782.025,63 R$ 1.294.743,75 R$ 11.296.846,06 R$ 83.702.802,36 R$ 30.807.635,01
Total R$ 72.915.236,61 R$ 11.506.805,38 R$ 13.384.816,66 R$ 3.211.270,45 R$ 28.102.892,49 R$ 147.036.673,12 R$ 46.018.544,02
Investimentos Totais do PMSB – Área Urbana
INVESTIMENTOS PREVISTOS NO HORIZONTE DO PLANO
PeríodoInvestimentos
em Água (R$)
Investimentos em Esgoto
(R$)
Investimentos em Programas
de Gestão (R$)
TOTAL
Curto Prazo (2012-2016)
392.418,10 - 1.107.824,50 1.500.242,60
Médio Prazo (2017-2026)
6.610.326,59 19.591.982,47 1.038.568,76 27.240.877,82
Longo Prazo (2027-2041)
4.569.395,41 6.137.272,93 1.532.853,14 12.239.521,48
TOTAL 11.572.140,09 25.729.255,40 3.679.246,40 40.980.641,89
O PMSB de Santo Antônio apresentou um resultado final de viabilidade econômica financeira de R$ 22.174.700,66 reais no horizonte de 30 anos para zona urbana.
PLANO DE AÇÃO
FONTES DE RECURSOS
Recursos de Tarifas
Recursos Não Onerosos (fundo perdido)
Recursos de Fundos
Recursos Onerosos – Fontes de Financiamento
BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social)
FUNASA (Fundação Nacional de Saúde)
FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Serviço)
FAT (Fundo de Amparo ao Trabalhador)
PRODETUR (Programa Regional de Desenvolvimento do Turismo)
Fundos Internacionais de Investimento (BIRD - International Bank for Reconstruction and Development; )
Prefeito
Procuradoria
Chefe de Gabinete
Secretaria de Meio Ambiente
Secretaria de Assistência Social
Secretaria de Saúde
Secretario de Obras e Planejamento
EQUIPE RESPONSÁVEL – PREFEITURA
EQUIPE RESPONSÁVEL – CAERN
LÊDA MARIA DONATO DE SOUSA CABRAL Presidente da Comissão de Planos de Saneamento
Estatística
Assessora Especial de Operações da Presidência
MARCOS ANTONIO ROCHA Membro da Comissão de Planos de Saneamento
Engenheiro Civil
Assessor de Empreendimentos da Presidência
LUCINALDO DE OLIVEIRA Membro da Comissão de Planos de Saneamento
Advogado
Assessoria Jurídica
NEIROBERTO SILVA Consultor externo
Engenheiro Sanitarista
Equipe Responsável – B&B Engenharia LTDA
MARCEL DE JESUS PIMENTA Engenheiro Técnico
Engenheiro Ambiental e Especialista em Saneamento Ambiental
LUÍS GUILHERME DE CARVALHO BECHUATE Coordenação Geral
Engenheiro Civil e Especialista Gestão de Projetos
JAMILLE CARIBÉ G. SILVA Coordenação técnica
Engenheira Ambiental
JOSÉ CARLOS LEITÃO Consultor
Engenheiro Civil Especialista em Eng. Hidráulica
CIBELE GOUVEIA COSTA Engenheira Técnica
Engenheira Civil e Mestre em Engenharia Sanitária
EQUIPE RESPONSÁVEL – B&B ENGENHARIA