Advocacia Sandoval Filho
EXMO. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA
PÚBLICA.
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1 - ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ RG, 13665124 CIC. 078.486.398.94, BRASILEIRO , CASADO RS, 5456733/02 REFJGRAU. 001/E F/04207 AUXILIAR DE SERVICOS - EFETIVO DEPTO.: 69512 LABORATORIO LOCAL DE ANDRADINA RES. R PARANAPANEMA, 582 STELLA MARIS - ANDRADINA - 16900000 - SP DATA NASCIM.: 117/1949 DATA ENTRADA.: 10/10/1988
2 -ALAENES RODRIGUES RO. 5221406 O CIC. 029.957.428-81 , BRASILEIRO , DIVORCIADO RS. 4651935/01 REFJGRAU. 0011E C/04207 AUXILIAR DE SERVICOS - EFETIVO DEPTO.: 05176 SEC. EXP.DIR XXIII SOROCABA RES. R LUIZ RICARDO MAFFEI, 775 JARDIM SAO LOURENZO - SOROCABA - 18078320 - SP DATA NASCIM.: 1/1/1949 DATA ENTRADA.: 18/3/1985
3 - ANATERSA FOGATO MANGABA RG. 20735785 7 CIC. 143.284.208-01 , BRASILEIRO , CASADO RS. 9368735/03 REFJGRAU. 0021B F104056 AUXILIAR DE ENFERMAGEM - EFETIVO DEPTO.: 88836 ST CAD.UGA.IV-HM L.M.BARROS RES. R ARRAIAL DO BONFIM,58 VILA CARMOSINA • SÃO PAULO - 08295110 SP DATA NASCIM.: 2919/1970 DATA ENTRADA.: 2418/1989
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4 ANTONIO DOMINGOS JOANNITTI RG. 3635837 CIC. 26643065887 , BRASILEIRO , CASADO RS. 1256701/01 REF./GRAU. 0011E F104054 AGENTE DE SANEAMENTO EFETIVO DEPTO.: 05498 - CTRO SAU II • DUARTINA RES. AV EXPEDICIONARIO ANTONIO APARECIDO, 818 CENTRO - DUARTINA • 17470000 - SP DATA NASCIM.: 11/8/1949 DATA ENTRADA.: 19/911970
5 - ELISETE BATISTA ALVES RG. 23705854 CIC. 787.842.718-68 , BRASILEIRO , CASADO RS. 5998130/01 REF./GRAU. 002ID F/04056 AUXILIAR DE ENFERMAGEM - EFETIVO DEPTO.: 05123 SECAO DE EXPEDIENTE DE PESSOAL RES. R CORONEL JOSE MONTEIRO,840 CENTRO - SAO JOSE DOS CAMPOS - 12210140 - SP DATA NASCIM.: 131811949 DATA ENTRADA.: 21/3/1988
6 - ELZA MARIA GERMANO RG. 7729491 9 CIC. 037.855.718-10 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS, 4990444/01 REFJGRAU. 0011F F/04049 MEDICO - EFETIVO DEPTO.: 64445 CENTRO SAU II BAIRRO CERRADO RES. R CORONEL ANTONIO VIEIRA RODRIGUES, 57 JARDIM FLORINDA - SOROCABA - 18040600 - SP DATA NASCIM.: 19/1/1956 DATA ENTRADA.: 20/12/1985
7 - FATIMA TEIXEIRA SEVERIEN RG. 9910997 9 CIC. 059.522.378-86 , BRASILEIRO , CASADO RS. 4605962/01 REF./GRAU. 002IC C104076 ATENDENTE - EFETIVO DEPTO.: 05133 CTRO SAU I S J DOS CAMPOS RES. R ANTARES, 135 BL F JARDIM SATELITE - SAO JOSE DOS CAMPOS - 12230250 - SP DATA NASCIM.: 3/811949 DATA ENTRADA.: 25/1/1985
8 - HELENA TOLEDO DE FARIA CARVALHO RG. 13387251 CIC. 050.254.308-60, BRASILEIRO , SEPARADO JUDICIALMENTE RS. 4665823/01 REF./GRAU. 001/F C/04207 AUXILIAR DE SERVICOS - EFETIVO DEPTO.: 05123 SECAO EXPEDIENTE DE PESSOAL RES. R DOUTOR JOAO DE PAULA CABRAL, 179 RESIDENCIAL RECANTO DOS PINHEI - SAO JOSE DOS CAMPOS • 12237670 - SP
DATA NASCIM.: 12110/1949 DATA ENTRADA.: 5/411985
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9 -JAIME ANBINDER RG. 8590631 CIC. 161.456.317-91 , BRASILEIRO , SEPARADO JUDICIALMENTE
RS. 315201101 REF./GRAU. 007/1 C104050 MEDICO SANITARISTA - EFETIVO DEPTO.: 71015 GVE SAO JOSE CAMPOS GVE XXVII RES. R MAJOR ANTONIO DOMINGUES, 116 CENTRO - SAO JOSE DOS CAMPOS • 12245750 - SP DATA NASCIM.: 3017/1949 DATA ENTRADA.: 1/8/1974
CO - JORGE LUIZ PEREIRA DA SILVA RG. 15671925 CIC. 026.115.088-01 , BRASILEIRO , CASADO
RS. 874835107 REF./GRAU. PM 26 3989.5 SARGENTO II - EFETIVO DEPTO.: 5 EIPM/IEM RES. R PROF.ROSA MASSULO ALEXANDRE ROCHA, 204 QUIRIRIM - TAUBATE - 12043000 - SP DATA NASCIM.: 28/8/1961 DATA ENTRADA.: 11911987
11 -JOSE CARLOS SCARPINI RG. 5277374 CIC. 06904297891 , BRASILEIRO , SOLTEIRO
RS. 2368216101 REF./GRAU. 001/E C104335 EXECUTIVO PUBLICO I - EFETIVO DEPTO.: 05001 POSTO ATENDIMENTO RIB.PRETO RES. R JOSE URBANO, 170 JD PAULISTA - RIBEIRÃO PRETO 14091190 - SP DATA NASCIM.: 14/6/1949 DATA ENTRADA.: 19/111971
12 -JOSEFINA CAETANO RG. 13595099 5 CIC. 026.547.578-38, BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 5468735/01 REF./GRAU. 001/F C/04207 AUXILIAR DE SERVIÇOS • EFETIVO DEPTO.: 06518-HOSPIT.S.TEREZA RIBEIRAO PRETO RES. AV LYGIA LATUFE SALOMAO ,375 JD.JOAO ROSSI - RIBEIRAO PRETO - 14026520 - SP DATA NASCIM.: 417/1949 DATA ENTRADA.: 10/11/1986
13 - MALVINA DE OLIVEIRA GARCIA RG. 1280970 CIC. 07435142891 , BRASILEIRA , CASADO RS. 29438001 REF./GRAU. 002/G F104253 ORIENTADOR TRABALHISTA - EFETIVO DEPTO.: DOPE 39527 POSTO ATEND RIB PRETO RES. R ORLANDIA 157 ..10 PAULISTA - RIBEIRAO PRETO - 14090240 - SP DATA NASCIM.: 15/11/1949 DATA ENTRADA.: 23/211970
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14 - MARIA ELISABETE GOMES BALDERRAMA RG. 15244790 8 CIC. 047.061.828-08 , BRASILEIRO , CASADO RS. 5175008/01 REF./GRAU. 002/C C/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 05498 CENTRO DE SAUDE II DUARTINA • , RES. CHÁCARA AGUA BRANCA AGUA BRANCA - DUARTINA - 17470000 - SP DATA NASCIM.: 3/711963 DATA ENTRADA.: 18/6/1982
15 MARIO ANTONIO CHICO MARCON RG. 6679687 CIC. 832.682.328.87, BRASILEIRO , CASADO RS. 5501672/01 REF./GRAU. 0021E C104233 ADMINISTRADOR - EFETIVO DEPTO.: 04999 SEC S S TRABALHADOR R.PRETO RES. R MARAJO, 1235 VILA VIRGINIA RIBEIRAO PRETO - 14030500 - SP DATA NASCIM.: 11/4/1953 DATA ENTRADA.: 29112/1986
16 - NIVALDO BATISTA DE ARAUJO RG. 4744142 CIC. 541.955.435.00, BRASILEIRO , CASADO RS. 1782332101 REF./GRAU. 003/F F/04370 TECNICO DE SEGURANCA DO TRABALHO EFETIVO DEPTO.: 05537 CENTRO REGIONMAL DE FRANCA RES. R EUZEBIO CASSIANO COSTA, 1851 JARDIM EDEN - FRANCA - 14402140 - SP DATA NASCIM.: 9110/1949 DATA ENTRADA.: 3/6/1966
17 - OSMAR MANTOVANI RG. 12392258 CIC. 032.742.808-28, BRASILEIRO , CASADO RS. 11400705101 REFIGRAU. 002 CI07838 AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA II EFETIVO DEPTO.: 23254 PENITENCIARIA DE LUCELIA RES. R GENERAL ISIDORO, 1070 VILA FATIMA - ADAMANTINA - 17800000 - SP DATA NASCIM.: 12/111960 DATA ENTRADA.: 23/11/1998
18 - OSVALDO APARECIDO DA SILVA RG. 5628449 CIO. 55902880882, BRASILEIRO , CASADO RS. 2526517/01 REF.IGRAU. 001ID F104359 MOTORISTA - EFETIVO DEPTO.: 05498 - CTRO SAUDE II DUARTINA RES. R TEODOSIO LOPES, 614 CENTRO - DUARTINA - 17470000 - SP DATA NASCIM.: 15/311949 DATA ENTRADA.: 1319/1976
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19 - PAULO RODRIGUES RG. 3221145 CIC. 44530013804 , BRASILEIRO , CASADO RS. 8734770/01 REFJGRAU. 001/C C104223 TRABALHADOR BRAGAL - EFETIVO
. DEPTO.: 06921 INSTITUTO ADOLFO LUTZ RES. AV CANDIDO PORTINARI, 1040 COLINA DE ANHANGUERA - SANTANA DE PARNAIBA - 06500000 - SP
DATA NASCIM.: 26/6/1949 DATA ENTRADA.: 29/311993
20 - RITA APARECIDA RIBEIRO VIEIRA RG. 9871938 CIC. 979.275.898.49, BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 3381547/01 REFJGRAU. 0021D F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 05369 CENTRO REGIONAL DE BARRETOS RES. R FLORIANO PEIXOTO, 880 CENTRO • RIBEIRAO PRETO - 14010200 - SP DATA NASCIM.: 30/10/1957 DATA ENTRADA.: 111311977
- RONALDO MARTINS FRANCO RG. 15179439 CIC. 025.993.608-11 , BRASILEIRO , CASADO RS. 843502 REF./GRAU. 000 3990-1 SARGENTO I - EFETIVO DEPTO.: CPI 1-50 BPMII RES. R JOSE GABRIEL MOREIRA, 95 RESIDENCIAL SANTA INES - TAUBATE - 12053440 - SP DATA NASCIM.: 6/711962 DATA ENTRADA.: 7/111985
22 - ROSILEIA DE SOUZA GARCIA RG. 12943524 7 CIC. 967.861.088-49 , BRASILEIRO , CASADO RS. 3671185/01 REFJGRAU. 002/E F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 52127 ASM COORD. ASSIST. TECN. INTEGRAL RES. R ANTONIO GRIGOLETO,484 JARDIM GARCIA - CAMPINAS - 13061120 • SP DATA NASCIM.: 13/10/1959 DATA ENTRADA.: 21/1211978
23 - RUTE HELENA DE CASTILHO RG. 10607007 1 CIC. 093.626.828-00, BRASILEIRO , CASADO RS. 4571472101 REFJGRAU. 0011F C104207 AUXILIAR DE SERVICOS - EFETIVO DEPTO.: 05123 SECAO DE EXPEDIENTE DE PESSOAL RES. R MATHILDE NEME BAGDAD, 333 JARDIM NOVA DETROIT - SAO JOSE DOS CAMPOS - 12224540 - SP DATA NASCIM.: 318/1949 DATA ENTRADA.: 10112/1984
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24 - SILVANA DA SILVA CRUZ VIEIRA RG. 16802810 4 CIC. 12691897869 , BRASILEIRA , CASADO RS. 8511706103 REF./GRAU. 002/1 C104139 OFICIAL DE APOIO AGROPECUARIO - EFETIVO
- • • DEPTO.: 52127 ADM COORD. ASSEST-TECN. INTEGRAL •
RES. R SILVANA TEIXEIRA REIS,120 DIC VI - CAMPINAS - 13054648 - SP DATA NASCIM.: 11/11/1963 DATA ENTRADA.: 18/1111992
25 - SONIA REGINA NUNES DE CAMARGO RG. 5565737 CIC. 154.932.558-20 , BRASILEIRO , SEPARADO JUDICIALMENTE RS. 8548833/01 REF./GRAU. 002(C C104349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 04971 CENTRO REGIONAL DE CAMPINAS RES. R PADRE DOMINGOS GIOVANINI,1085 PARQUE TAQUARAL - CAMPINAS - 13087310 - SP DATA NASCIM,: 17/9/1952 DATA ENTRADA.: 1/411987
26 - TERESA GARCIA DA SILVA RG. 10199627 CIC. 041.909.058-44 , BRASILEIRO , VIUVO RS. 5468784101 REF./GRAU. 0011E C104207 AUXILIAR DE SERVICOS - EFETIVO DEPTO.: 06518 HOSP.S. TEREZA RIBEIRAO PRETO RES, AV LYGIA LATUFE SALOMAO ,375 BL C CONJUNTO HABITACIONAL PROFESSO - RIBEIRAO PRETO - 14026520 - SP
DATA NASCIM.: 2/10/1950 DATA ENTRADA.: 28110/1986
27 - VANDERLEI TERSINO RG. 4598551 CIC. 655.425.848-53 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 1646989/02 REF./GRAU. 001E F104049 MEDICO - EFETIVO DEPTO.: 33331 C SAUDE III ENGENHEIRO TRINDADE RES. R SANTA CATARINA, 418 PARQUE SAO JORGE - SÃO PAULO - 03086025 - SP DATA NASCIM.: 21/4/1950 DATA ENTRADA.: 61811982
28 - VIRGINIA DE FATIMA APOLINARIO RG. 10916284 CIC. 095.613,988-42 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 8395111/03 REF./GRAU. 001ID C104207 AUXILIAR DE SERVICOS - EFETIVO DEPTO.: 69512 LABORATORIO LOCAL ANDRADINA RES, R SILVA JARDIM, 738 VILA SANCHES - ANDRADINA - 16900110 • SP DATA NASCIM.: 28/12/1957 DATA ENTRADA.: 1/9/1992
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29 - WALTER PERES CHIMELO RG. 4667813 CIC. 484.765.108-10 , BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 1676477101 REF./GRAU. 002/E F104253 ORIENTADOR TRABALHISTA - EFETIVO DEPTO.: 05542 POSTO DE ATENDIMENTO DE FRANCA RES. R CLARAVAL, 370 JARDIM FRANCANO • FRANCA - 14405071 - SP DATA NASCIM.: 2611211950 DATA ENTRADA.: 13/6/1977
30 WILSON SARTORELLI RG. 6044089 CIC. 277.523.728-20 , BRASILEIRO , CASADO RS. 2644484/01 REF.IGRAU. 003/F F104345 AGENTE ADMINISTRATIVO • EFETIVO DEPTO.: 05203 CS III DR A.P. ALMEIDA BOITUVA RES. R ANTONIO AMADIO, 213 JD AMELIA - BOITUVA - 18550000 - SP DATA NASCIM.: 21/12/1951 • DATA ENTRADA.: 20/8/1976
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Vêm, respeitosamente, à presença de V.Excia., propor a
presente AÇÃO ORDINÁRIA, contra a FAZENDA DO ESTADO DE SÃO
PAULO, pelas razões de direito -e de fato a seguir aduzidas:
1. Os autores são funcionários públicos estaduais
pertencentes às Secretarias: da Administração Penitenciária, da
Agricultura e Abastecimento, do Emprego e Relações do Trabalho,
da Policia Militar e a da Saúde, que vêm a juizo pleitear o cômputo do
adicional por tempo de serviço (qüinqüênio) sobre a totalidade dos
vencimentos.
2. O Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de
São Paulo (Lei n° 10.261, de 28.10.1968), assegura, em seu artigo 127,
direito ao adicional temporal (qüinqüênio), nos termos, a seguir
transcritos:
"Art. 127 - O funcionário terá direito, após cada
período de 5 (cinco) anos, contínuos ou não, à
percepção de adicional por tempo de serviço,
calculados à razão de 5% (cinco por cento) sobre
o vencimento ou remuneração, a que se Incorpora
para todos os efeitos."
Tal preceito foi recepcionado pela Constituição Estadual
de 1989, ao determinar que:
"Art. 129 - Ao servidor público estadual é
assegurado o percebimento do adicional por
tempo de serviço, concedido no mínimo por
qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem
como a sexta-parte dos vencimentos integrais,
concedida aos 20 (vinte) anos de efetivo
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exercício, que se incorporarão aos vencimentos
para todos os efeitos, observado o disposto no
t-art. 115, XVI, desta Constituicão"(g•n.)
Portanto, assegura a Constituição do Estado de São
Paulo o direito ao adicional por tempo de serviço, este calculado sobre
os vencimentos integrais.
3. Contudo, referida vantagem vem sendo calculada pela Ré
de forma equivocada, diga-se, a menor, urna vez que, incidente apenas
sobre o salário-base, deixando a Administração de calculá-la sobre as
demais vantagens e gratificações que compõem os vencimentos do
servidor.
4. Por força da norma prevista no artigo 129 da Constituição
Bandeirante, claro está que os adicionais temporais (qüinqüênios e
sexta-parte), devem incidir sobre todas as parcelas que Integram os
vencimentos, ressalvadas as gratificações eventuais, ou seja, as
devidas a título de horas-extras, diárias, salário família, restituição de
imposto de renda, etc.
5. Vencimentos, conforme nos ensina o saudoso mestre Hely
Lopes Meireiles em sua obra: "DIREITO ADMINISTRATIVO
BRASILEIRO", 153 EDIÇÃO - EDITORA REVISTA DOS TRIBUNAIS,
PÁGINA 392. "Vencimentos - Vencimento, em sentido estrito, é
a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo
efetivo exercício do cargo, correspondente ao
padrão fixado em lei;
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Vencimento, em sentido amplo, é o padrão com as
vantagens pecuniárias auferidas pelo servidor a
•• titulo de adicional ou gratificação,
Quando o Legislador pretende RESTRINGIR o
conceito ao padrão do servidor emprega o
vocábulo no singular - vencimento; quando quer
abranger também as vantagens conferidas ao
servidor usa o termo no plural - vencimentos."
6. Portanto, os autores da presente ação ajuizaram a
presente demanda contra a Fazenda do Estado de São Paulo, a fim de
pleitear o recalculo do adicional por tempo de serviço de forma correta,
ou seja, sobre as diversas gratificações recebidas em seus diversos
títulos.
7. É de suma importância que se afirme que as gratificações
são parcelas integrantes dos vencimentos, a ponto de se utilizar o
Governo do Estado, constantemente, do mecanismo de reajustá-las;
aplicando-lhes o percentual de aumento que deveria aplicar no salário
base.
Destaque-se, por oportuno, que a presente demanda não
objetiva recíproca incidência, "cascata" ou "repique" de cálculos a que
se refere a Emenda Constitucional n° 57/87, nem contraria o disposto
no art. 115, XVI, da Constituição Estadual de 1.989, mas sim o
cumprimento puro e simples do artigo 129 da Constituição Estadual,
calculando-se o adicional por tempo de serviço sobre as gratificações
que não estão sofrendo incidência.
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8. A título ilustrativo, tomemos, como exemplo, o caso
concreto do autor n° (04) Antonio Domingos Joannitti (docs. 08/09),
—recebeu ele, a titulo de vencimentos, as seguintes parcelas:
PARCELAS VALORES
Salário Base R$ 116,33
GEA — Grat. Especial de Atividade R$ 349,71
Gratificação Extra R$ 25,36
Gratificação Executiva R$ 31,18
GASS Grat. Assistência Suporte Saúde R$ 60,00
Gratificação Geral — LC 901 / 2001 R$ 80,00
Adicional Tempo de Serviço (08) R$ 46,53
Sexta Parte R$ 143,50
Adic. Insalubridade — EFP R$ 152,00
TOTAL R$ 1.004,61
9. A Administração, ao efetuar o cálculo do adicional por
tempo de serviço, aplicou o percentual de 40% (quarenta por cento)
sobre o salário base, a saber:
R$ 116,33 X 40% = R$ 46,53
Contudo, correto é a aplicação do percentual, relativo ao
adicional, sobre os vencimentos integrais, ou seja, sobre salário e
demais verbas e parcelas remuneratórias pagas a qualquer titulo, nos
termos do disposto no artigo 129 da Constituição Bandeirante, a saber:
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PARCELAS VALORES
Salário Base R$ 116,33
dEA — ÉSspeCfai.ãe AtlVidade R$ 349,71
Gratificação Extra R$ 25,36
Gratificação Executiva R$ 31,18
GASS — Grat. Assistência Suporte Saúde R$ 60,00
Gratificação Geral — LC 901 / 2001 R$ 80,00
Adic. Insalubridade — EFP R$ 152,00
TOTAL R$ 814,58
Calculo correto do Adicional por Tempo de serviço:
R$ 814,58 X 40% = R$ 325,83
10. Em resumo, paga a ré referida vantagem segundo critério
antigo, já derrogado, a menor.
O errôneo critério de pagamento conflita, aliás,
frontalmente, com a doutrina e com a mais recente jurisprudência.
11. Com efeito, por vencimento se entende o valor do padrão
e, por vencimentos, o montante total auferido pelo servidor, ou seja,
padrão, vantagens e gratificações.
12. O nosso legislador, para não deixar quaisquer dúvidas
possíveis, em louvável excesso de zelo, adjetivou o substantivo
VENCIMENTOS a ele acrescendo INTEGRAIS.
12
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fls. 14 zir Advocacia Sandoval Filho
Entretanto, para que dúvidas não pairassem, foi
acrescido o adjetivo, de tal forma que, embora o conceito de
vencimentos, bastasse..-por si _só, foi reforçado e repisado para .se
ressaltar que os adicionais temporais devem ser calculados sobre os
vencimentos integrais, sobre o total percebido, como tal se
estendendo todas as parcelas que compõem o "quantum" salarial.
13. Aliás, pedem "vênia" para transcrever recente decisão
proferida nos autos da Ação de Procedimento Ordinário n°
053.02.022846-8 - 53 Vara da Fazenda Pública, da lavra do ilustre Juiz,
Dr. Marcos Pimentel Tamassia, que, ao apreciar questão de igual teor
jurídico da presente, dispôs:
"O dispositivo maior a ser analisado para o
deslinde da presente ação é o artigo 129 da atual
Constituição do Estado de São Paulo que dispõe:
"Ao servidor público estadual é assegurado o
percebimento do adicional por tempo de serviço,
concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada
a sua limitação, bem como a sexta-parte dos
vencimentos integrais, concedida aos vinte anos
de efetivo exercício, que se incorporarão aos
vencimentos para todos os efeitos, observado o
disposto no art. 115, XVI, desta Constituição"
O vocábulo vencimentos significa todas as verbas
e parcelas remuneratárias pagas a qualquer título
ao servidor. Na lição de Hely Lopes Meirelles, os
vencimentos devem abranger padrão e vantagens
conferidas ao servidor ("Direito Administrativo
Brasileiro, Ed. RT, 1990, pg. 392).
13
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fls. 15
Advocacia Sandoval Filho
Assim, não cabe fazer distinção entre vantagens
incorporadas, incorporáveis ou não. Além da
Constituição -Estadual ter empregado. vencimentos
no plural, foi além disso, determinando que a
sexta parte incide sobre os vencimentos integrais.
Claro está o significado de que quis se referir a
todas as verbas pagas aos servidores,
incorporadas ou não.
O artigo 37, Inc.XIV da Constituição Federal proíbe
que adicionais percebidos sejam utilizados como
efeito cascata, como por exemplo, o cômputo
reciproco de qüinqüênios e sexta parte, o que não
ocorre no presente caso, já que a própria base de
cálculo da sexta-parte é o valor recebido a título
de padrão e vantagens. A respeito da modificação
dada pela Emenda 19, Já se decidiu que "em vista
do reiterado entendimento do Egrégio Supremo
Tribunal Federal, a emenda constitucional n° 19,
que deu nova redação ao inciso XIV do artigo 37
da Constituição da República, enquanto não
aprovado o teto salarial referido no Inciso XI do
caput do artigo 37 da Constituição da República,
não tem aplicação." (Ap. 65.188-510)
Isto posto e pelo mais que dos autos consta,
JULGO PROCEDENTE a presente ação movida por
ALDO NILO LOSSO E YVONE
FELICE GONÇALVES em face da FAZENDA DO
ESTADO DE SÃO PAULO, condenando a ré a
14
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corrigir o valor a ser computado para sexta parte e
adicionais de tempo de serviço dos autores de
forma que incida sobre todas • as parcelas-:
remuneratórias consignadas em seus
demonstrativos de pagamentos mensais, exceto
eventuais, apostilando o direito e a pagar aos
autores as diferenças atrasadas, observada a
prescrição qüinqüenal, com correção monetária
desde cada parcela e juros legais desde a citação.
Arcará a ré com honorários advocaticios que fixo
em 10% sobre o valor da condenação e com as
custas, na forma da lei."
14. Pelo exposto, requerem os Autores a citação da Ré na
pessoa de seu representante legal, para responder aos termos da
presente ação, sob pena de revelia, esperando ao final pela
procedência da ação com a condenação da Ré:
a) Ao recalculo do adicional por tempo de serviço, de
forma que este passe a incidir sobre todas as gratificações que não
estão sofrendo a devida incidência, nos termos do artigo 129 da
Constituição Estadual;
b) Ao pagamento das diferenças devidas vencidas e
vincendas a serem apuradas em execução, respeitando-se a prescrição
qüinqüenal, acrescidas da correção monetária desde a lesão
patrimonial, por se tratar de crédito de natureza alimentar, juros de
mora de 1% ao mês, nos termos do artigo 406 do Código Civil, custas
processuais e honorários advocaticlos à base de 20% (vinte por cento)
sobre o valor da condenação de acordo com o artigo 20, parágrafo 3°
do Código de Processo Civil;
fls. 16
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Advocacia Sandoval Filho
X11 ~r
c) Reconhecer o caráter não transitório das
gratificações, uma vez que, tem sido regularmente pagas pela
• Administração mesmo após -a aposentação.
d) Apostilar os títulos, para reconhecimento de futuro, do
direito pleiteado nesta ação, fixando-se prazo para cumpri-lo, sob pena de
incidência de multa por dia de atraso, nos termos do artigo 645 do Código
de Processo Civil.
Protestando por todos os meios de prova em direito
admitidos, especialmente depoimento pessoal, oitiva de testemunhas,
juntada de documentos, expedições de ofícios, etc., dão a presente o
valor de R$ 23.000,00 (vinte e três mil reais).
Nestes Termos;
P.Deferimen
São Paul e 200 .
Carl•sé •e Oliveira Toffol
OAB/SP - 89.826
16
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Advocacia Sandoval Filho RELAÇÃO DAS GRATIFICAÇÕES NÃO UTILIZADAS NO CALCULO DO ADICIONAL POR TEMPO DE
SERVIÇO.
ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ • 13665124
CARGO : AUXILIAR DE SERVICOS
VANTAGENS : 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04,065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRATASSIST.SUPORTESAUDE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADICANSALUBRIDADE-EFP
ALAENES RODRIGUES - 52214060
CARGO : AUXILIAR DE SERVICOS
VANTAGENS : 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRAT.ASSIST.SUPORTE SAUDE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
ANATERSA FOGATO MANGABA - 207357857
CARGO :AUXILIAR DE ENFERMAGEM
VANTAGENS : 04.013 - GTN-GRAT.TRABALHO NOTURNO-10%
04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.022 - GEAH-GRAT ES P ATIV HOSPITALAR
04.042 - GTN-GRAT.TRABALI-10 NOTURNO-20%
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRAT.ASSIST.SUPORTE SAUD E
04.117- GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 -ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
ANTONIO DOMINGOS JOANNITTI - 3635837
CARGO : AGENTE DE SANEAMENTO
VANTAGENS : 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRAT.ASSIST.SUPORTE SAUDE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
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Advocacia Sandoval Filho
ELISETE BATISTA ALVES - 23705854
CARGO : AUXILIAR DE ENFERMAGEM
VANTAGENS : 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04,065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRAT.ASSIST,SUPORTE SAU DE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
ELZA MARIA GERMANO - 77294919
CARGO : MEDICO VANTAGENS : 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
'04.105 - GASS-GRAT.ASSIST.SUPORTE SAUDE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
FATIMA TEIXEIRA SEVERIEN - 99109979
CARGO :ATENDENTE VANTAGENS: 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRAT.ASSIST.SUPORTE SAUDE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12,001 -ADIC.INSALUERIDADE-EFP
HELENA TOLEDO DE FARIA CARVALHO - 13387251
CARGO : AUXILIAR DE SERVICOS
VANTAGENS : 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRAT.ASSIST.SUPORTE SAUDE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADICANSALUI3RIDADE-EFP
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JAIME ANBINDER - 8590631
CARGO : MEDICO SANITARISTA
VANTAGENS: 04.020- G EA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.065 -GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRAT.ASSISTSUPORTE SAUDE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
JORGE LUIZ PEREIRA DA SILVA - 15671925
CARGO: SARGENTO II
VANTAGENS : 04.108 - GRAT.POR ATIVIDADES DE POLICIA
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
JOSE CARLOS SCÀRPINI 5277374
CARGO : EXECUTIVO PUBLICO I
VANTAGENS : 04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04,065- GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.110 - GASA-GRAT.ATIV.SUPORTE ADM.
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - LC 957/04
JOSEFINA CAETANO - 135950995
CARGO : AUXILIAR DE SERVICOS
VANTAGENS : 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRAT.ASSISTSUPORTE SAUDE
04.117 - GRATtFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
MALVINA DE OLIVEIRA GARCIA - 1280970
CARGO : ORIENTADOR TRABALHISTA
VANTAGENS : 04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 GRATIFICACAO EXTRA
04.067 - GRAT.ESP.MEDIACAO TRAB. - GEMT
04.074- GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.110 - GASA-GRAT.ATIV.SUPORTE ADM.
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR- LC 957/04
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
fls. 20
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MARIA ELISABETE GOMES BALDERRAMA - 152447908
CARGO : OFICIAL ADMINISTRATIVO
VANTAGENS: 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRAT.ASSIST.SUPORTE SAUDE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901101
12.001 - ADIC.INSALUSRIDADE-EFP
MARIO ANTONIO CHICO MARCON - 6679667
CARGO : ADMINISTRADOR
VANTAGENS : 04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.110 - GASA-GRAT.ATIV.SUPORTE ADM.
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
NIVALDO BATISTA DE ARAUJO - 4744142
CARGO : TECNICO DE SEGURANCA DO TRABALHO
VANTAGENS: 04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.110 - GASA-GRAT.ATIV.SUPORTE ADM.
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - LC 957104
OSMAR MANTOVANI - 12392258
CARGO: AGENTE DE SEGURANCA PENITENCIARIA II
VANTAGENS : 04.049 - GRAT.ATIVIDADE PENITENCIARIA
04.114 - GSAP-GRAT.SUPORTEATIV.PENITEN
12.001 - ADIO.] NSALUBRI DAD E-EF P
12.057 - ADIC.OP.PENITENCIARIO AOP
OSVALDO APARECIDO DA SILVA - 5628449
CARGO: MOTORISTA
VANTAGENS : 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRAT.ASSIST.SUPORTE SAUDE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
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PAULO RODRIGUES - 3221145
CARGO : TRABALHADOR BRACAL
VANTAGENS : 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRAT.ASSIST.SUPORTE SAUDE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
RITA APARECIDA RIBEIRO VIEIRA - 9871938
CARGO : OFICIAL ADMINISTRATIVO
VANTAGENS : 04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.110 - GASA-GRAT.ATIV.SUPORTE ADM.
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - LC 957/04
RONALDO MARTINS FRANCO - 15179439
CARGO : SARGENTO I
VANTAGENS : 04.108 - GRAT.POR ATIVIDADES DE POLICIA
12.001- ADEC.INSALUBRIDADE-EFP
ROSILEIA DE SOUZA GARCIA - 129435247
CARGO : OFICIAL ADMINISTRATIVO
VANTAGENS : 04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.064 - GAAG-GRAT.ATIV.AP010 AGRIC.
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.099 - GRAT.DES.ATIV,POUPATEMPO
04.104 - GDAP-ATEND.AO PUBLICO-INCORP.
04.110 - GASA-GRAT.ATIV.SUPORTE ADM.
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - LC 957104
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
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RUTE HELENA DE CASTILHO 106070071
CARGO : AUXILIAR DE SERVICOS
VANTAGENS : 04.020 - GEA-GRAT,ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105- GASS-GRAT.ASSIST.SUPORTE SAUDE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 -ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
SILVANA DA SILVA CRUZ VIEIRA - 168028104
CARGO : OFICIAL DE APOIO AGROPECUARIO
VANTAGENS : 01.007 - PISO SAL. - REAJ COMPLEMENTAR
04.029 - GAPCA-GRAT A PESQ.CIEN.AGROP.
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA '
04.099 - GRAT.DES,ATIV.POUPATEMPO
04.101 - GRAT.ATIV.DE APOIO A PESQUISA
04.104 - GDAP-ATEND.AO PUBLICO-INCORP.
04.110 - GASA-GRAT.ATIV.SUPORTE ADM,
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901(01
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - LC 957/04
SONIA REGINA NUNES DE CAMARGO - 5565737
CARGO : OFICIAL ADMINISTRATIVO
VANTAGENS 01.007 - PISO SAL. - REAJ COMPLEMENTAR
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 -GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.099 - GRAT.DES.ATIV.POUPAT EMPO
04.104 - GDAP-ATEND.AO PUBLICO-INCORP.
04.110 - GASA-GRAT.ATIV.SUPORTE ADM.
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR -.LC 957/04
TERESA GARCIA DA SILVA - 10199627
CARGO : AUXILIAR DE SERVICOS
VANTAGENS : 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRAT.ASSIST.SUPORTE SAUDE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
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VANDERLEI TERSINO 4598551
CARGO: MEDICO
VANTAGENS : 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRAT.ASSIST.SUPORTE SAUDE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
VIRGINIA DE FATIMA APOLINARIO - 10916284
CARGO : AUXILIAR DE SERVICOS
VANTAGENS : 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 GRATIFICACAO EXTRA
04.074'- GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRAT.ASS1ST.SUPORTE SAUDE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADIC,INSALUBRIDADE-EFP
WALTER PERES CHIMELO • 4667813
CARGO : ORIENTADOR TRABALHISTA
VANTAGENS : 04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.067 - GRAT,ESP.MEDIACAO TRAB. - GEMT
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.110 - GASA-GRAT.ATIV.SUPORTE ADM.
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR- LC 957/04
12.001 - ADIWNSALUBRIDADE-EFP
WILSON SARTORELLI - 6044069
CARGO : AGENTE ADMINISTRATIVO
VANTAGENS : 04.020 - GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE
04.053 - GRATIFICACAO FIXA
04.065 - GRATIFICACAO EXTRA
04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA
04.105 - GASS-GRAT.ASSIST.SUPORTE SAUDE
04.117 - GRATIFICACAO GERAL-LC 901/01
12.001 - ADIC.INSALUBRIDADE-EFP
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ustiça do Estado de São Paulo
Processo N° 583.53.2007.125090-4
Texto integral da Sentença
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VISTOS Relatório ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ, ALAENES RODRIGUES, ANATERSA FOGATO MANGABA, ANTONIO DOMINGOS JOANNITTI
ELISETE BATISTA ALVES, ELZA MARIA GERMANO, FATIMA TEIXEIRA SEVERIEN, HELENA TOLEDO DE FARIA CARVALHO, JAIME ANBINDER,
JORGE3 LUIZ PEREIRA DA SILVA, JOSE CARLOS SCARPINI, JOSEFINA CAETANO, MALVINA DE OLIVEIRA GARCIA, MARIA ELISABETE GOMES
BALDERRAMA, MARIO ANTONIO CHICO MARCON, NIVALDO BATISTA DE ARAUJO, OSMAR MANTOVANI, OSVALDO APARECIDO DA SILVA, PAULO RODRIGUES, RITA APARECIDA RIBEIRO VIEIRA, RONALDO MARTINS FRANCO, ROSELEIA DE SOUZA GARCIA, RUTE HELENA DE
CASTILHO, SILVANA DA SILVA CRUZ VIEIRA, SONIA REGINA NUNES DE CAMARGO, TERESA GARCIA DA SILVA, VANDERLEI TERSINO, VIRGINIA DE FATIMA APOLINARIO, WALTER PERES CHINELO e WILSON SARTORELU ajuizaram ação, Pelo procedimento ordinário, contra
FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO, afirmando que são servidores públicos estaduais e que a ré realiza o cômputo dos qüinqüênios de forma incorreta, vez que não os faz Incidir sobre todas as gratificações e parcelas recebidas em seus diversos títulos, o que
fere a legalidade. Requerem a procedência da ação, com o recalculo dos referidos adicionais, a fim de que passem a incidir sobre o total dos
vencimentos. A ré foi citada e contestou a ação (fls. 105-13), ria qual sustenta que o pedido não tem amparo legal, uma vez que os adicionais são pagos sabre o valor do salário base i-ilais.vantagens pecuniárias que se integram automaticamente ao padrão do vencimento
Ondera que o pedido afronta o art. 37, inciso XVI, da CF. Pede a improcedência da ação. Houve réplica (fis. 115-31). Fundamentação
ateria controvertida não Impõe maior elastérlo probatório, posto que unicamente de direito (art. 330, I, do CPC). Trata-se de ação proposta
Dor servidores públicos estaduais visando o recalculo do adicional por tempo de serviço (qüinqüênios) sobre os vencimentos integrais. Com ito, em primeiro lugar crave-se que o tema nuclear da causa pacificou-se no seio do Egrégio SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA, no sentido
se que a incidência do adicional por tempo de serviço alcança somente o vencimento básico do cargo efetivo então ocupado pelo servidor
público, Nesse sentido, é a seguinte ementa, a saber: "CONSTITUCIONAL-ADMINISTRATIVO - SERVIDOR PÚBLICO - ADICIONAL POR TEMPO
E SERVIÇO - QÜINQÜÊNIOS - BASE DE CÁLCULO - INCIDÊNCIA SOBRE O VENCIMENTO BÁSICO - PRECEDENTES. 1- Conforme reiterada
urlsprudêncla deste Tribunal, o adicional por tempo de serviço incide somente sobre o vencimento básico do cargo efetivo ocupado pelo
ervidor, não alcançando assim, quaisquer outras gratificações", conforme os V. Acórdãos In REsp 49257/R), Relatar Ministro GILSON DIPP, REsp 161.332-PE, Relator Ministro EDSON VIDIGAL; REsp 46.031-P.J, Relator Ministro ANSELMO SANTIAGO. Aliás, é categórica a redação do
V. Acórdão relatado pelo I. Ministro PAULO GALLOTTI, in verbis: "Quanto ao mérito esta Corte vem decidindo reiteradamente que o adicional
por tempo de serviço incide exclusivamente sobre o vencimento básico do servidor, devendo-se excluir todas as demais vantagens a que faz
"us, em face do disposto no art. 37, XIV, da Constituição de 1988" (RMS 13.783/MT, D3 27/3/06). Além disso, perante o Colendo SUPREMO
IBUNAL FEDERAL, na interpretação do art. 37, XIV, da CFO, tem-se que os V. Acórdãos, a saber: "Servidor público, Vencimentos. Vantagens pecuniárias. Adicionais por Tempo de Serviço e Sexta-Parte. Cálculo. Influência recíproca. Cumulação. Excesso. InadmissIbilidade
Redução por ato da administração. Coisa julgada material anterior ao inicio de vigência da atual Constituição da República. Direito adquirido.
Não oponibilidade. Ação julgada improcedente. Embargos de divergência conhecidos e acolhidos para esse fim. Interpretação do art. 37, XIV,
a CF, e do art. 17, caput, do Alan Voto vencido. Não pode ser oposta à administração pública, para efeito de Impedir redução de excesso
• na percepção de adicionais e sexta-parte, calculados com Influência recíproca, coisa julgada material formada antes do início de vigência da tual Constituição da República." (RE 146.331-EDv, Rei. Min. Cezar Peluso, julgamento em 23-11-06, D3 de 20-4-07). "(...) A Constituição da epüafica veda a acumulação de acréscimos pecuniários para fins de cálculo de acréscimos ulteriores, sob o mesmo fundamento (...)." (A
I 392.954-AgR, Rel. Min. CEZAR PELUSO, Dl 05/03/04). "Acumulação de vantagens concedidas sob o mesmo título. Vedação constituciona
l (CF, artigo 37, XIV). Adicional bienal e qüinqüênios: acréscimos à remuneração que têm o tempo de serviço público como
fundamento.' (RMS 23.458, Rel. Min. MARCO AURÉLIO, DJ 03/05/02)". "Diploma legal que, além de Instituir vantagem funcional sobre tempo
:viço, fator que já era considerado para a concessão da denominada 'gratificação por tempo de serviço', mandou incluir esta na base de
,.aiculo daquela, revelando-se ofensivo ao Inciso XIV do art. 37 da CF, em sua redação original." (RE 288.304, Rel. Min. limar Gaivão, DJ
11/10/01), Em igualdade, considere-se que alguns precedentes favoráveis à Incidência dos qüinqüênios (e também da sexta-parte) sobre todas as
parcelas componentes dos vencimentos (padrão mais vantagens Incorporadas e não eventuais) estão atrelados à exegeS
constitucional anterior ao inciso XVI, do artigo 37, da Lel Fundamentai, o que então sublinhava o meu próprio entendimento. Por essa lente,
averbe-se que a chamada os qüinqüênios estão apoiados no mesmo fundamento: o tempo de serviço público, o que, conseqüentemente,
impede o repique como assegurou a norma constitucional em vigência. Assim sendo, apesar do empenho do Ilustre patrono dos autores, é de
rigor vergar-se a tal exegese pretoriana oriunda dos Tribunais Superiores, o que Impõe, portanto, a improcedência da ação. Dispositivo Em
harmonia com o exposta, JULGO IMPROCEDENTE a ação. Arcarão os vencidos com as custas e verba honorária, a qual arbitro em 10% sob o valor dado à causa (Súmula 14 do ST)), P.R.I. São Paulo, IS de Agosto de 2.008. RÔMOLO RUSSO JÚNIOR Juiz de Direito
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18 1-tp://www.tj.sp.gov.br/Paginas/Pesquisas/Prirneira Instancia/tjsp_senteneacompleta.aspx?ehavePesqu... 22/8/2008
fls. 2
.7d(.1/2(7,eU,(41~a &/-c7-aáa Si 7,e 4
11' CÃMARA DE DIREITO PÚBLICO DECISÃO MONOCRÁTICA N.° 14.027
APELAÇÃO N." 886 269.5/7-00 - SÃO PAULO
APELANTES: ADENI R LUVIZUTTO MUNHOZ E OUTROS
APELADA FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO
DECISÃO MONOCRÁTICA
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO ACORDÃO/DECISÃO MONOCRATICA
REGISTRADO(A) SOB N°
111111111111111111fill981.1111 1111111111111
SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - Incidência dos adicionais por
tempo de serviço sobre a remuneração integral - Pleito com base
no art. 129, da Constituição Estadual - Vedação do art. 37, XIV, da
Constituição Federal - Admissibilidade somente quanto às
vantagens, efetivamente, incorporadas - Incidem os adicionais por
tempo de serviço apenas sobre vantagens e benefícios efetivamente
incorporados, na forma do disposto no art 37, XIV, da Constituição
Federal
Os recorrentes, Adenir Luvizutto Munhoz e outros,
servidores públicos estaduais ativos, propuseram ação dirigida à
Fazenda do Estado de São Paulo, com o intuito de obter a
incidência dos adicionais por tempo de serviço sobre a remuneração
integral e não apenas sobre seu salário-base, além do pagamento
dos reflexos, atualizados monetariamente e acrescidos de juro
mora.
fls. 3
Aldel'SGdieei7>4:5L
..7r,lanala9Ce~ a ec.474012'• S'aael•9:97,C4.
Sobreveio r. sentença de improcedência, condenados os
acionan te s no pagamento das custas processuais, além de
honorários advocaticios arbitrados em 10% sobre o valor da causa
(fls. 147/152).
Inconformados, recorrem os autores Adenir Luvizutto
Munhoz e outros, na busca de inverter o decidido (fls. 154/167).
Contrariado o recurso, com pedido de sobrestamento do
feito até o julgamento do Recurso Extraordinário n° 563-708 do C.
STF, no qual foi reconhecida a existência de repercussão geral sobre
a matéria objeto do presente recurso (fls. 185/195), os autos foram
remetidos a este E. Tribunal.
É o relatório, em acréscimo ao da r. sentença recorrida.
Com propriedade, definiu este E. Tribunal na ap. n.°
545.052-0, rel. DES. RICARDO DIP, a respeito do art. 557, caput e
§ 1.°-A, do Cód. Proc. Civil, com a seguinte passagem:
'A regra inscrita no art. 557, CPC enseja a possibilidade de, nos
Tribunais, o relator, em decisão monocrática, negar seguimento a recurso
quando, entre outras hipóteses, seja manifestamente infundado, ou
improcedente, ou avesso quer ao direito sumular, quer ao entendimento já
pacificado pela jurisprudência do Tribunal do recurso ou de Cortes
superiores. Com isso, assim o registrou precedente do egrégio Superior
Tribunal de Justiça, rende-se homenagem à economia e à celeridade
processuais (REsp 638.366 -STJ -2° Turma -Ministro FRANCTULLI
NETTO), e consolida-se a importância do antecedente judia MO
AP P/ '886 269 5/7-00 - SÃO PAULO - DM /4 027
No caso vertente, aplica-se o disposto no §1°-A,
AP N "886 269 5/7-00 - SÃO PAULO — D18414 027
fls. 4
3
g`aele.-Ya~~. 7-,y1~~a~ 50°-.~
tópico junsprudencial e desafogo das pautas de julgamento (o. AgR no
REsp 379 337 -STJ -2° Turma -Ministra ELIANA CALMON)
Além disso, 'Se a decisão recorrida estiver em manifesto confronto com
súmula ou com junsprudência dominante do Supremo Tribunal Federal,
ou de Tribunal Superior, o relator poderá dar provimento ao recurso" (art.
557, § 1"-A, incluído pela Lei 9.756, de 17-12-1998)."
Nesse mesmo sentido, ainda do STJ, v. aresto no RESP n.°
623.385-AM, rel. MIN. ELIANA CALMON, j. 18.05.2004, com a
seguinte ementa, na parte de interesse deste julgado.
"1 . O julgamento monocráttco pelo relator encontra autorização no art
557 do CPC, que pode negar seguimento a recurso quando•
a) manifestamente inadmtssivel (exame preliminar de pressupostos
objetivos);
b) improcedente (exame da tese jurídica discutida nos autos);
e) prejudicado (questão meramente processual); e
ri) em confronto com súmula ou junsprudèncla dominante do respectivo
Tribunal, do STF ou de Tribunal Superior_
2 . Monocraticarnente, o relator, nos termos do art. 557 do CPC, poderá
prover o recurso quando a decisão recomda estiver em confronto com
súmula do próprio Tribunal ou jurisprudência dominante do STF ou de
Tribunal Superior (art 557, § 1. 0 do CPC)."
não serão computados nem acumulados para fins de concess
AP N *886 269 5/7-00 - SÃO PAULO - DM 14 027
fls. 5
Y";-~aá Fe~ aí, &f,ex. , 50o•g)exeé%
4
•
557, do Cód. Proc. Civil.
No tocante a alegada repercussão geral, indica-se somente
sua admissão pelo STF (Recurso Extraordinário n° 563.708-8/SP —
rel. MIN. CÁRMEN LÚCIA, j. 9.02.2008), ainda não julgado o
mérito, sem atingir, destarte, a decisão neste recurso, de acordo com
informes obtido no site do STF (v. doc. nos autos).
Expressa o art. 129, da Constituição Estadual:
"Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do
adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por
qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a 1/6 (sexta
parte) dos vencimentos integrais concedida aos 20 (vinte) anos de
efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos
os efeitos, observado o disposto no artigo 115, XVI, desta
Constituição."
De seu turno, o art. 115, XVI, acima referido, dispõe:
"Art. 115 - Para a organização da administração pública direta e
indireta, inclusive as fundações instituídas ou mantidas por
qualquer dos Poderes do Estado, é obrigatório o cumprimento das
seguintes normas:
"XVI - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público
fie,leaT,a,2,11ó14,12 &/-12ea' .54a6‘ g)ael%
fls. 6
5
acréscimos ulteriores sob o mesmo título ou idêntico
fundamento."
Fica evidente, destarte, não ter sido a intenção do
legislador em compreender na expressão "vencimentos integrais"
contida no art. 129, da Constituição Paulista, o sentido de padrão de
vencimentos mais adicionais, vantagens e outros beneficias. A
pretensão, evidentemente, abrange apenas o padrão de vencimentos
e as vantagens incorporadas efetivamente, ante a norma proibitiva
esculpida no art. 115, XVI, da Constituição Estadual.
Resta claro, todavia, abranger a expressão vencimentos
integrais, acima indicada, não só a sexta-parte, mas, também, os
adicionais de qüinqüênio, como se infere da redação do art. 129, da
Constituição Paulista.
Porém, adotando-se essa hipótese atingir-se-ia o intitulado
"efeito cascata", pois ocorreria a incidência de adicionais sobre
adicionais, sobre sexta-parte e demais vantagens pecuniárias,
• fossem incorporadas ou não.
E para evitar essas situações abusivas, estabeleceu a
Constituição Federal, por seu art. 37, XIV, redação antiga, da
seguinte forma:
"os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não
serão computados nem acumulados, para fins de concessão de
acréscimos ulteriores sob o mesmo titulo ou
fundamento."
AP N "886 269 5/7-00 - SÃO PAULO - DM 14 027
de Jurisprudência deste Tribunal, n° 193.485-1/6-03, São Pa
rel. DES. LEITE CINTRA, j. 14.6.96.
AP N '886 269 5/7-00 - SÃO PAULO - DM 14 027
fls. 7
6 Q._
goelí
Destarte, possível ao servidor obter a incidência dos
adicionais e da sexta-parte sobre os vencimentos integrais, exceto as
gratificações provisórias, eventuais, ou ainda não incorporadas.
A C. 1.a Câmara de Direito Público deste E. Tribunal já teve
oportunidade de decidir não incidir na sexta-parte as gratificações
provisórias, eventuais, ou ainda não incorporadas ao vencimento do
servidor (cfe. ap. n. 43.597.5/6, São Paulo, rel. DES. LUIZ
TÂMARA). No mesmo sentido, julgado da 3.a Cãm. de Direito
Público desta Corte, na ap. n.° 33.818.5/8, rel. DES. RIBEIRO
MACHADO e outro da 1.8 Cãm. de Direito Público, ap. n.° 79.143-
5/3, de São Paulo, j. 19.10.99, Voto 3070.
Isto porque, como definiu esta C. Corte, no julgamento da
ap. cível n° 271.041-1/3-00, rel. DES. JOSÉ SANTANA,
"vencimentos integrais, aos quais o artigo 129 da Constituição do
Estado se refere, são aqueles que compõem efetiva e definitivamente
os vencimentos, como acontece com os qüinqüênios, gratificações de
representação incorporadas e vantagens iguais. Esses vencimentos
integrais não podem ser outros senão os efetivos, imutáveis,
incorporados e não os que decorrem de situação passageira e que
podem cessar, tais como aqueles que decorrem de representação por
serviço especial, salário família, horas extras, e outras tantas,
passíveis de cessação."
Esses vv. arestos seguiram a orientação da Uniformização
fls. 8
//e (a a e Fe Sad
E a EC 19/98 ao modificar a redação do art. 37, XIV, da
Constituição Federal, buscou manter essa linha de pensamento,
pois estagnou na palavra "ulteriores", assim restando estabelecido:
"os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não
serão computados nem acumulados, para fins de concessão de
acréscimos ulteriores."
Mais recentemente, nesse mesmo diapasão, seguiram-se
outros julgados desta C. Corte, v.g. ap. n.° 342.776-5/3, de São
Paulo, rel. DES. TOLEDO SILVA, j. 11.09.2004, 8.° Cám. Direito
Público, cuja ementa tem o seguinte teor:
"SERVIDOR PÚBLICO - Sexta-parte sobre a totalidade dos vencimentos -
Artigo 129 da Constituição do Estado - Artigo 178 da LC 180/78 -
Questão disciplinada pelo artigo 37, XIV, da CF, da CF, com a redação
dada pela EC 19/98 - Ação julgada improcedente - Recurso improvido."
Desta C. 11." Camara, pode-se mencionar v. aresto na ap.
442.262.5/7-00, São Paulo, rel. DES. FRANCISCO VICENTE ROSSI
e o julgado na ap. n.° 559.532.5/8-00, São Paulo, DM 11.781, desta
relataria, este com a seguinte ementa:
"SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - Incidência dos adicionais por tempo
de serviço sobre o salário padrão mais vantagens e benefícios - Art. 129,
da Constituição Estadual - Art. 37, XIV, da Constituição Federal -
Admissibilidade somente quanto às vantagens, efetivamente,
incorporadas - Incidem os adicionais por tempo de serviço.",
AP N '886 269 517-00 - SAO PAULO - DM14 027
fls. 9
,,e.ii,~eA ;45~ s74. gàe%,
vantagens e benefícios, efetivamente incorporados, na forma, Incluswe,
do disposto no art. 37, XIV, da Constituição Federal."
Os demandantes vêm recebendo os adicionais por tempo
de serviço (qüinqüênios) com o cálculo apenas sobre o salário-base,
impondo-se a procedência para abranger, também, as verbas
efetivamente incorporadas, observada a prescrição qüinqüenal das
diferenças apuradas, correção monetária desde o momento em que
pagas a menor e juros de mora no importe de 6% ao ano a partir da
citação.
Ante o provimento parcial, as custas e despesas
processuais deverão ser divididas entre as partes, que arcarão, cada
qual, com os honorários de seus respectivos patronos, em razão da
sucumbência reciproca (art. 21, caput, do CPC).
O caso, assim, é de parcial provimento do recurso
interposto por Adenir Luvizutto Munhoz e outros nos autos da
ação movida à Fazenda do Estado de São Paulo proc. n.°
125.090/2007 — 5.° Oficio da Fazenda Pública de São Paulo, SP),
para reformar a r. sentença e julgar parcialmente procedente a ação,
para autorizar a incidência dos adicionais sobre as vantagens e
benefícios, efetivamente incorporados, excetuando-se as não
incorporadas, de caráter transitório ou eventuais, observada a
prescrição qüinqüenal em relação às diferenças, sobre as quais
deverá incidir correção monetária com base na tabela prática do E.
Tribunal de Justiça e juros de mora de 6% ao ano a paço • .
AP N '886 269 5/7-00 - SÃO PAULO - DM 14 027
São Paulo, 6 de 09
LUIS
m decisão monocrática
fls. 10
citação, arcando cada parte com os honorários de seus patronos,
repartidas igualmente as custas e despesas processuais.
Consigne-se, para eventual prequestionarnento, inexistir
ofensa aos artigos de lei constantes nas razões e contra-razões
recursais, especialmente arts. 20, §4°, 543-B, §1°, do Cód. Proc.
Civil; 18 da Lei n° 6.628/89; art. 1° da Lei n° 9.404/97, 129 da
Constituição Estadual; EC 19/98; art. 7°, IV, in fine, 37, XIV da
Constituição Federal.
Resultado do julgamento: Dá-se parcial provimento ao
recurso.
AP N "886 269 5/7-00 - SAO PAULO - DM14 627
• c.(,..‘ fls. 2
ACÔRDA0
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SA0 PAULO ACORDAOIDECISA0 MONOCRATICA
REGISTRADO(A) SOB N°
I 111111 11111 11111E9 01,1,1, II, lel 11111 11111111
Vistos, relatados e discutidos estes autos de AGRAVO
INTERNO NA APELAÇÃO N° 886.269.5/9-01, da Comarca de São
Paulo, em que é agravante Fazenda do Estado de São Paulo e
agravados Adenir Luvizutto Munhoz e outros:
ACORDAM, em Décima Primeira Câmara de Direito
Público do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo,
proferir a seguinte decisão: "negaram provimento, aplicada
multa, votação unânime", na conformidade com o relatório e
voto do Relator, os quais integram este julgado.
O julgamento teve a participação dos Desembargadores
FRANCISCO VICENTE ROSSI e AROLDO VIOTTI.
São Paulo, 15 de junho de 2009
fls. 3
~e Fe Ve 4 5
11' CÂMARA DE DIREITO PÚBLICO VOTO N° 14.027-AIN
AGRAVO INTERNO NA APELAÇÃO PI° 886 269 5/9-01 - SA0 PAULO
AGRAVANTE: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO
AGRAVADA: ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ E OUTROS
AGRAVO INTERNO - Decisão monocrática - Entendimento do art.
557, caput, segunda parte e § 1.°-A, do CPC - Possibilidade,
independentemente de outros pressupostos - Cabia& ao relator
negar provimento, de forma monocrática, a recurso que se apresentar em
confronto com junsprucléncia dominante do mesmo Tribuna' ou de
Tribunal Supenor, ante o disposto no art. 557, caput, segunda parte do
Cód. Proc. Curti, independentemente de ser niamfestarnente
znadmrssivel, improcedente ou prejudicado, pressupostos distintos,
contidos na primeira parte do artigo de lei (art. 557, caput, segunda
parte, do CPC)
Possível dar-se provimento a recurso, se a decisão recomda estiver em
confronto com junsprucléricia dominante nos Tribunais Superiores (art
557, § I °-A, do CPC).
Trata-se de agravo interno interposto pela Fazenda do
Estado de São Paulo, na forma do artigo 557, § 1.0, do Código de
Processo Civil, com o intuito de reforma de decisão monocrática de
parcial provimento ao recurso ajuizado nos autos da ação movida
por Adenir Luvizutto Munhoz e outros, pelo julgamento colegiado
(fls. 226/230).
É o relatório, em acréscimo ao da r. decisão agravada.
NE77.0), e consolida-se o iniporiancia do antecedente judiciári
AlN N" 886 269 5/9-01 SÃO PAULO - VI4 027-AIN
fls. 4
.1"tie..-$6,0fáy.ã.riõ, •
.r/gli~de4,,,T44~ &iexeat Se.10-.aef.X
A decisão monocrática, questionada neste agravo interno,
exarada a fls. 213/221, é do seguinte teor:
`Os recorrentes, Adenir Luvizutto Munhoz e outros, servidores
públicas estaduais ativos, propuseram ação dirigida à Fazenda do Estado de São
Paulo, com o intuito de obter a incidência dos adicionais por tempo de serviço sobre
a remuneração integral e não apenas sobre seu salário-base, além do pagamento
dos reflexos, atualizados monetariamente e acrescidos de juros de mora.
Sobreveio r sentença de improcedência, condenados os acronanies no
pagamento das custas processuais, além de honorános advocatícios arbitrados em
10% sobre o valor da causa (tis 147/ 1.52)
Inconformados, recorrem os autores Adenir Luvizutto Munhoz e
outros, na busca de Inverter o decidido (fls. 154/ 167).
Contrariado o recurso, com pedido de sobrestamento do feito até o
julgamento do Recurso Extraordinário n° 563-708 do C. STF, no qual foi reconhecida
a existência de repercussão geral sobre a matéria objeto do presente recurso (lis
185/ 195), os autos foram remetidos a este E. Tribunal.
o relatório, em acréscimo ao da r. sentença recorrida
Com propriedade, definiu este E. Tribunal na ap. n." 545.052-0, rel.
DES. RICARDO DIP, a respeito do art. 557, caput e§ do Cód. Proc, Civil, com
a seguinte passagem:
"A regra inscrita no art. 557, CPC enseja a possibilidade de, nos
Tribunais, o relator, em decisão nionocrática, negar seguimento a recurso
quando, entre outras hipóteses, seja manifestamente infundado, ou
improcedente, ou avesso quer ao direito sumular, quer ao entendimento já
pacificado pela jurisprudência do Tribunal do recurso ou de Cortes
superiores. Com. isso, assim o registrou precedente do egrégio Superior
Tribunal de Justiça, rende-se homenagem à economia e à celeridade
processuais (REsp 638.366 -STJ Turma -Ministro FRANCIULL1
fls. 5
50e,g)ae..4
3
tópico junsprudencial e desafogo das pautas de julgamento (v AgR no
REsp 379.337 -STJ-2° Turma -Ministra ELIANA CALMON)
Além disso, "Se a decisão recorrida estiver em manifesto confronto com
súmula ou com junsprudència dominante do Supremo Tnbunal Federal,
ou de Tribunal Superior, o relator poderá dar proinmento ao recurso" (art.
557, § 1"-A, incluído pela Lei 9.756, de 17-12-1998)."
Nesse mesmo sentido, ainda do STJ, v. aresto no RESP n ° 623.38.5-AM,
rel. MIN. ELIANA CALMON, j. 18.05.2004, com a seguinte ementa, na parte de
interesse deste julgado.
"1 . O julgamento monocrático pelo relator encontra autorização no art.
557 do CPC, que pode negar seguimento a recurso quando:
a) manifestamente inadmissível (exame prehnunar de pressupostos
objetivos);
b) improcedente (exame da tese jurídica discutida nos autos);
c) prejudicado (questão meramente processual), e
d) em confronto com súmula ou junspruclência dominante do respectivo
Tribunal, do STF ou de Tribunal Superior
2 . Monocratzcamente, o relator, nos termos do art 557 do CPC, poderá
prover o recurso quando a decisão recomda estiver em confronto com
súmula do próprio Tribunal ou junsprudéncia dominante do STF ou de
Tnbunal Superior (art. 557, § 1.° do CPC)."
No caso vertente, aplica-se o disposto no §1°-A, do art. 557, do Cód.
Proc. Cm!.
No tocante a alegada repercussão geral, indica-se somente sua
admissão pelo STF (Recurso Extraordinário n° 563.708-8/SP - rei. MIN. CeiRMEN
LÚCIA, J. 9.02 2008), ainda não julgado o mérito, sem atingir, destarte, a decisão
neste recurso, de acordo com informes obtido no sete do STF (o. doc. nos autos)."
Expressa o art. 129, da Constituição Estadual:
A1N 886 269 5/9.01 • SÃO PAULO - V14 027-A1N
E para evitar essas situações abusivas, estabeleceu a Con
Federal, por seu art. 37, XIV, redação antiga, da seguinte forma:
AIN N" 886 269 5/9-01 - SÃO PAULO- VI4 027-AIN
fls. 6 n
4
9.e.edk.e.aeái
.,-,ye.2aM 9.e~ e4 Ac9 giu%
"Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do
adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por
qüinqüénio, e vedada a sua limitação, bem como a 1/6 (sexta
parte) dos vencimentos integrais concedida aos 20 (vinte) anos de
efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para
todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115, XVI, desta
Constituição."
De seu turno, o art. 115, XVI, acima referido, dispõe
"Art. 115 - Para a organização da administração pública direta e
indireta, inclusive as fundações instituídas ou mantidas por
qualquer dos Poderes do Estado, é obrigatório o cumprimento
das seguintes normas:
"XVI - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público
não serão computados nem acumulados para fins de concessão
de acréscimos ulteriores sob o mesmo título ou idéntico
fundamento."
Fica evidente, destarte, não ter sido a intenção do legislador em
compreender na expressão `hrencimentos integrais" contida no art. 129, da
Constituição Paulista, o sentido de padrão de vencimentos mais adicionais,
vantagens e outros beneficies. A pretensão, evidentemente, abrange apenas o
padrão de vencimentos e as vantagens incorporadas efetivamente, ante a nornia
proibitiva esculpida no art. 115, XVI, da Constituição Estadual.
Resta claro, todavia, abranger a expressão vencimentos integrais, acima
indicada, não só a sexta-parte, mas, também, os adicionais de qffingitérzio, como se
infere da redação do art 129, da Constituição Paulista.
Porém, adotando-se essa hipótese atingir-se-ia o intitulado 'efeito
cascata", pois ocorreria a incidência de adicionais sobre adicionais, sobre sexta-
parte e demais vantagens pecuniánas, fossem incorporadas ou não.
"os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não
serão computados nem acumulados, para fins de concess
acréscimos ulteriores."
AIN 886 269 5/9-01 - SÃO PAULO - V14 027-AIN
fls. 7
9adebi..;,7>
Y./relei~leA 9~ e%
5
"os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não
serão computados nem acumulados, para fins de concessão de
acréscimos ulteriores sob o mesmo título ou idêntico
fundamento."
Destarte, possível ao servidor obter a incidência dos adictonars e da
sexta-parte sobre os vencimentos integrais, exceto as gratificações provisórias,
eventuais, ou ainda não incorporadas
A C. 1.0 Camara de Direito Público deste E. Tribunal já teve oportunidade
de decidir não incidir na sexta-parte as gratificações provisórias, eventuais, ou ainda
não incorporadas ao vencimento do servidor (cfe. ap n. 43 597.5/6, São Paulo, rel.
DES. LUIZ TÁMBARA) No mesmo sentido, julgado do 3 Caril de Direito Público
desta Corte, na ap. a.° 33 818.5/ 8, rel. DES. RIBEIRO MACHADO e outro da 1.0
Câm. de Direito Público, ap. n.° 79.143-5/3, de São Paulo, j 19.10.99, Voto 3070.
Isto porque, como definiu esta C. Corte, no julgamento da ap. cível
271.041-1/3-00, rel. DES. JOSÉ SANTANA, 'vencimentos integrais, aos quais o
artigo 129 da Constituição do Estado se refere, são aqueles que compõem efetiva e
definitivamente os vencimentos, como acontece com os q ®a &nos, gratificações de
representação incorporadas e vantagens iguais. Esses vencimentos integrais não
podem ser outros senão os efetivos, imutáveis, incorporados e não os que decorrem
de situação passageira e que podem cessar, tais como aqueles que decorrem de
representação por serviço especial, saláno-família, horas extras, e outras tantas,
passíveis de cessação."
Esses MJ. arestos seguiram a orientação da Uniformização de
Jurisprudência deste Tribunal, n° 193 485-1/6-03, São Paulo, rel DES. LEITE
CINTRA, j, I 4.6. 96.
E a EC 19/98 ao modificar a redação do art. 37, XIV, da Constituição
Federal, buscou manter essa linha de pensamento, pois estagnou na palavra
"ulteriores'", assim restando estabelecido
gbde.-Faeite ‘7.dee.w/e4,7e/~
fls. 8
6
Mais recentemente, nesse mesmo diapasão, seguiram-se outros julgados
desta C. Corte, v.g, ap. n.° 392.776-5/3, de São Paulo, rel. DES. TOLEDO SILVA, j.
11.09.2004, 8." Cdm. Direito Publico, cuja ementa tem o seguinte teor
"SERVIDOR PÚBLICO - Sexta-parte sobre a totabdade dos vencimentos -
Artigo 129 da Constituição do Estado - Artigo 178 da LC 180/78 -
Questão disciplinada pelo artigo 37, XIV, da CF, da CF, com a redação
dada pela EC 19/98 - Ação julgada improcedente - Recurso unproindo."
Desta C. 11.° Câmara, pode-se mencionar v. aresta na ap. 442 262.5/ 7-
00, São Paulo, rel. DES. FRANCISCO VICENTE ROSSI e o julgado na ap n °
559.532.5/8-00, São Paulo, DM 11.781, desta relatara, este com a seguinte ementa:
'SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - Incidência dos adicionais por tempo
de serviço sobre o salário padrão mais vantagens e beneficias - Art. 129,
da Constituição Estadual - Art. 37, XIV, da Constituição Federal -
Admissibilidade somente quanto às vantagens, efetivamente,
incorporadas - Incidem os adicionais por tempo de serviço sobre
vantagens e benefícios, efetivamente incorporados, na forma, inclusive,
do disposto no art. 37, XIV, da Constituição Federal."
Os demandantes vêm recebendo os adicionais por tempo de serviço
(qüinqüênios) C0171 o cálculo apenas sobre o saláno-base, impondo-se a procedência
para abranger, também, as verbas efetivamente incorporadas, observada a
prescrição qurnqüenal das diferenças apuradas, correção monetária desde o
momento em que pagas a menor e juros de mora no importe de 6% ao ano a partir da
citação.
Ante o provimento parcial, as custas e despesas processuais deverão ser
divididas entre as partes, que arcarão, cada qual, com os honorários de seus
respectivos patronos, em razão da sucuri/berma reciproca (art 21, caput, do CPC).
O caso, assim, é de parcial provimento do recurso interposto por Adenir
Luvizutto Munhoz e outros nos autos da ação movida à Fazenda do Estado de
São Paulo (proc. n ° 125.090/2007 - 5.° Oficio da Fazenda Pública de São Paulo,
SP), para reformar a r. sentença e julgar parcialmente procedente a ação, para
autorizar a incidência dos adicionais sobre as vantagens e beneficias, e e '00e
AlN N° 886 269 5/9-01 - SAO PAULO - VI4 027-AIN
fls. 9
fls. 10
7
Ade.-
Fa~,0 cEç.ver.aí, Saao Az/4
incorporados, excetuando-se as não incorporadas, de caráter transitório ou
eventuais, observada a prescnção qüinqüenal em relação as diferenças, sobre as
quais deverá mcidir correção morietá ria com base na tabela prática do E. Tribunal de
Justiça e juros de mora de 6% ao ano a partir da citação, arcando cada parte corn. os
honorários de seus patronos, repartidas igualmente as custas e despesas
processuais.
Consigne-se, para eventual prequesttonamento, inexista ofensa aos
artigos de lei constantes nas razões e contra-razões recursals, especialmente arts
20, §4°, 543-8, § 1°, do Cód Proc. Civil; 18 da Lei n° 6.628/89, art. 1° da Lei n°
9.404/97, 129 da Constituição Estadual; EC 19/98; art. 7°, 1V, ai fine, 37, XN da
Constituição Federal.
Resultado do julgamento: Dá-se parcial provimento ao recurso."
Data venia, a argumentação contida na r. decisão ora
recorrida, é a que melhor se ajusta à matéria debatida e as razões
expostas pela agravante, neste recurso, não a debilitaram, levando
viabilidade de sua manutenção.
Ademais, a jurisprudéncia mencionada na decisão
monocrática ora combatida, espelha o entendimento mais recente
desta E. Corte e dos Tribunais Superiores.
E levado ao órgão colegiado o recurso tirado da decisão
monocrática, resta suprida eventual inobservãncia do disposto no
art. 557, do Cód. Proc. Civil.
Nesse sentido, vv. arestos do STJ:
°A questão decidida de forma monocrática pelo Relator do processo, se
devidamente apreciada em sede de Agravo Regimental pelo órgão colegiada do
Tribunal de origem, afasta suposta ofensa a regra do art. 557 do CPC'
728.293 - 2" Turma - MIN. CASTRO MEIRA)
AIN N" 886 269 5/9-01 - SÀO PAULO - V14 027-AIN
fls. 42
AGRAVO DE INSTRUMENTO N° 1.323.376 - SP (2010/0112902-9)
RELATOR AGRAVANTE PROCURADOR AGRAVADO ADVOGADO
: MINISTRO LUIZ FUX : FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO : CYNTHIA POLLYANNA DE FARIA FRANCO E OUTRO(S) : ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ E OUTROS : RICARDO FALLEIROS LEBRAO E OUTRO(S)
DECISÃO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. AÇÃO VISANDO O RECALCULO DO ADICIONAL DE TEMPO DE SERVIÇO SOB OS VENCIMENTOS INTEGRAIS. ACÓRDÃO RECORRIDO. FUNDAMENTO CONSTITUCIO E INFRACONSTITUCIONAL. A ' PAuD -- -UOVNÇÃOMITAMINTERPOSIÇÃO DO
CURSO XTRIJORDII4ÁRIO. COMPETÊNCIA DO COCES TRIBUNA SUiRE O TRIB L FEDE 'IL. SÚMULA N° lISTJ. 1. 4 compete ia o Superior T bunal de 1 ustiça cinge-se à unifo‘ização dalegislação infraconsfitucional fedell, escapando-lhe a apreciaeão de maTéria:onstitucional. il 2. "É intdmissívr1 ré3urso especial;; quando o Gcórdão recorrido
N €d assenta ' 'e N fu daimento constitucional e ihfraconstitucional,
.41 - 4 mualquer deles ufictente, por silo, para mainte-lo, e a parte
4encida não ma es' a recurso extwordinário " (Súmula n.° 126, do
ai.4.:44) • _,t 3. Fundando-só y b m étb o acórdão em matéria constitucional não
...."4,7. . . . , impuguial; curso ExtraçOnano dirigido ao STF,
imperiosa a me erbete stintiOr° 126, desta Corte Superior. 4. Agravo de inst ento a que se nega provimento.
Trata-se de agravo de instrumento interposto pela FAZENDA DO ESTADO DE
SÃO PAULO, contra decisão que inadmitiu seu recurso especial, sob o fundamento de que "os
argumentos expedidos não são suficientes para infirmar a conclusão do v. aresto
combatido que contém fundamentação adequada para lhe dar respaldo. Tampouco restou
evidenciado qualquer maltrato a normas legais ou divergência jurisprudencial, não sendo
atendida qualquer das hipóteses das alíneas "a", "b" e "c" do permissivo constitucional."
Constam dos autos que os agravados ajuizaram ação visando o recalculo do
adicional por tempo de serviço (quinquênios) sobre os vencimentos integrais. A sentença julgou
improcedente a ação proposta.
Em sede de agravo interno na apelação n° 886.269.5/9-01, interposta pela ora
Documento: 11527752 - Despacho / Decisão - Site certificado - DJe: 25/08/2010 Página 1 de 6
fls. 43
agravante, o Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo deu parcial provimento ao recurso, em
aresto assim ementado:
"AGRAVO INTERNO - Decisão monocrática - Entendimento do art. 557, caput, segunda parte e § 1. °-A, do CPC - Possibilidade, independentemente de outros pressupostos - Cabível ao relator negar provimento, de forma monocrática, a recurso que se apresentar em confronto com jurisprudência dominante do mesmo Tribunal ou de Tribunal Superior, ante o disposto no art. 557, caput, segunda parte do Cód. Proc. Civil, independentemente de ser manifestamente inadmissível, improcedente ou prejudicado, pressupostos distintk contidos na primeira parte do artigo de lei (art. 557, capo N,isegunda parte, do CPC) Possível dar-se proyitnentwià'*eêurso~deêisããLfeeõri:ideêst'ver em confronto 'tomJuplphtden a dopunatiteps Tribunais Superiores (art 557, § I ° CPC).'` =ik,
ão foram opots embarggs de laratórios. x.
Irrarnada, a ora agravane interpôs recurso especial, aramado na alínea "e, do
permissivo constitucionál alegando vil. a$5 seguintes disp sitivos: arts. 128, 459, 460, 557,
§ 2°, do CPc.2anste,nta-Min síntese, q erviolg,çãodogrincipio coa itucional da ampla
defesa, bem co rça não há fiuidament cação de multa, tendo erri;vista que a recorrente
utilizou-se de recurso expressamente pre.vks. slaçao-process
Foram apresentadas contra:razoes, às fls. 114/119, do e-STJ.
Foi apresentada contraminuta, às fls. 125/129, do e-STJ.
É o breve relatório. Decido.
Verifica-se a inviabilidade do presente recurso. Pois, consoante se extrai do
fragmento do acórdão recorrido, o Tribunal "a quo" decidiu a controvérsia com fundamentos
constitucional e infraconstitucional:
"(..) Expressa o art. 129, da Constituição Estadual: 'Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a 1/6 (sexta parte) dos vencimentos integrais concedida aos 20 (vinte)
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anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115, XVI, desta Constituição."
De seu turno, o art. 115, XVI, acima referido, dispõe: "Art. 115 - Para a organização da administração pública direta e indireta, inclusive as fundações instituídas ou mantidas por qualquer dos Poderes do Estado, é obrigatório o cumprimento das seguintes normas: "XVI - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores sob o mesmo título ou idêntico fundamento."
Fica evidente, destarte, não ter sido a intenção do legislador em compreender na pr,ssão "vencimentos integrais" contida no art. • 1291.00tiattiu ao gliSW,V=Weaill52deWt7Fa o de vencimentos mais adieránais van agens,4,,,e4.outros beneficuis. A pretensão, evidentemente, d• ran' . e apenaso4padrão de jencimentos e as
tV" vantagens incor ora as efetivam Ate, ante a' norma proibitiva
tida no ar XVI, da Corstituição Est'd,ual. Resta claro, todavia abran r expressão vencimentos . integrais, acima indica não a exta-parte, s, também, os adicionais de qüinqüênitkcom fere da redaro do art 129, da Constituição Paulista. Pt m, dot ndo-se essa 1.4 ótese atingisse-ia o intitulado
wIrefeito cascata", ,poi4 ocorreria a,incidência d adicionais sobre %IN
sâbíA sàta parte e .• mais vantagens pecuniárias, fossem incorpora as ottwng9;7. ,f,fá para evitaa essas situações abusivas, esta onstituição Federa,..„,r seu art. 37, XIV, redação ,a a seguinte
- • ina:
rs acr ,,ouniártorier e idos por servidor público não serão'amputados nem acumulados, para fins de concessão acréscimos ulteriores sob o mesmo titulo ou idêntico fun amento."
Destarte, possível ao servidor obter a incidência dos adicionais e da sexta-parte sobre os vencimentos integrais, exceto as gratificações provisórias, eventuais, ou ainda não incorporadas.(...)" (fl. 101/103, do e-STJ)
Entretanto o recorrente não interpôs Recurso Extraordinário dirigido ao Supremo
Tribunal Federal, para impugnar a matéria constitucional abordada no acórdão recorrido e
suficiente para mantê-la. Destarte, há inafastável incidência do verbete sumular n.° 126, deste
Superior Tribunal de Justiça, cujos comentários de Roberto Rosas, tecidos em sua obra "Direito
Sumular", 10.aed., Malheiros Editores, 2000, merecem transcrição: "Se a parte constitucional
não foi atacada em recurso extraordinário, há preclusã o dessa matéria. Se ela é
fundamento suficiente para, por si só, validar a decisão, ainda que provido o recurso
especial, não poderia este ser admitido. Se o fundamento constitucional é irrecorrido, e Documento: 11527752 - Despacho / Decisão - Site certificado - DJe: 25/08/2010 Página 3 de 6
fls. 45
att
plausível seria seu acolhimento, não é admitido o recurso especial". Ainda neste sentido, é
mister aludir o entendimento uníssono deste Superior Tribunal de Justiça, consoante se extrai dos
seguintes julgados:
"EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. INEXISTÊNCIA DE OMISSÃO NO JULGADO. ACÓRDÃO RECORRIDO COM FARTA FUNDAMENTAÇÃO CONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 126 DESTA CORTE. - O acórdão e ' gado foi devidamente fundamentado não apresentando ne uma obscuridade ontissãoe/on contradição.
hecWerketffi~til uando o acórdão ndamTrifação constitucional e não houve a o tem v
€.1
osição do recur,lt'sN;uextraordinárto. Inteligência da
ala 126 des è: &e. K
argos de declwação rejeitMos." (EDcI No AgRg no REsp 777.95 /PE, Rel. liniitro CELSO L'IMONGI (DE EMBARGADOR CONVOCADO pr fJ/SP), SEXTA, URMA, julgado em 10/03/2009, DJe 30/0\P2009)".9 r
, --;;'PROCESSàkoVIL F=' RECURSO ESPECIAL -1 MANDADO DE p v N SRURANÇA r CO,VSELHO REGIONAL DE 'CORRETORES DE
oUM VEIS 'Ç,ORTY,f02-WRECORRIDO ,P QUE ABRIGA FUNDAME T S CO ST4TUCIONAIS - NÃO,NTERPOSIÇÃO DE
RIOR,-,, LN.;(010 DA SUMULA N
A Corte ordinárt assentou a premissa de que é vedado aos Conselhos Profisisto ais majorar suas anuidades por meio de resolução, sob pena de afronta a princípios constitucionais. Sobreleva notar, assim, que o v. acórdão hostilizado abriga, também, fundamentos de índole constitucional. Ocorre, contudo, que o recorrente não cuidou de interpor o devido recurso extraordinário ao Supremo Tribunal Federal, de modo a incidir a jurisprudência sedimentada por meio da Súmula n. 126 deste Sodalício Recurso especial não conhecido." (REsp 408.739/SC, Rel. Ministro FRANCIULLI NETTO, SEGUNDA TURMA, julgado em 04/12/2003, DJ 22/03/2004 p. 276).
Desta feita, o exame de matéria constitucional em recurso especial significaria
usurpar a competência da Suprema Corte, confrontando com o disposto no art. 102, III, "a", da
Carta Maior. Tendo em vista que a competência traçada para o STJ restringe-se unicamente à
uniformização da legislação infraconstitucional. Confiram-se os seguintes precedentes:
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ad~-r,c,cd
"PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. COFINS E PIS. AUMENTO DE ALÍQUOTA. LEI N° 9.718/98 - MATÉRIA DE ÍNDOLE CONSTITUCIONAL. RECURSO ESPECIAL. FALTA DE PREQUESTIONAMENTO. MANUTENÇÃO DA DECISÃO IMPUGNADA. AGRAVO IMPROVIDO. 'Se, no contexto do acórdão recorrido, debateu-se sobre matéria essencialmente constitucional, não há como conhecer do recurso especial quanto a tais aspectos.' (REsp 356 309/GARCIA)." (AgRg no REsp 378.866/SC, Primeira Turma, Rel. MM. Humberto Gomes de Barros, DJ de 11.11.2002, p. 153)
"PROCESSO CIVIL - AGRAVO REGIMENTAL - ACÓRDÃO COM FUNDNENTAÇÃO CONSTITUCIONAL E INFRAC ONSW, CI ON4.4 ;,,,7,,,,JY4KOMpIÀ OVAÇÃO DA
ERPOSIM DA?ECURSO EidADTátNÁRIO PARÁ O STRIthrIDÊXCIA 126/STj.M JUNTADA DE
,s NOVAS PEOLS PARA A FORMAÇÃO DO AGRAVO.
IMA\OSSIBILIDADE. Ê-1 I. nadmissíve, o ígcurso especitl quando oNcórdão recorrido assent em fit anNtos constitucional e Wraconstitucional, qualquer eles ufigentes, por silsó, para mantê-lo, e a parte vencida nákmantiest 4 recurso extraçrdinário' (S }mula 126/STJ). 2. InviávelNes1 Glorie, a juntada tardia 4, peça tida como
Nnecessária
ça do instrume4 á 1
gravo regunifertan quQ.,senega provimento." (AgRg no AG iss".
505253/RJ, M stie Relgor Francisco Peçanha Martins, Turma, DJU de 23/05/2015
I"PROCESSO C AGRAVO REGIMENTAL - APLICAÇÃO DA SÚMULA 126/STJ 1. Tendo o acó,4lao impugnado fundamentação constitucional e infraconstitucional quanto ao mesmo tema, inexistindo recurso extraordinário, tem aplicação a Súmula 126/ST1 2. Agravo regimental improvido." ( AARESP 475308/RS, Ministra Relatora Eliana Calmon, 2a Turma, DJU de 16/05/2005)
"AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. TRIBUTÁRIO. ACÓRDÃO RECORRIDO FUNDADO, INCLUSIVE, EM MATÉRIA CONSTITUCIONAL. NÃO-COMPROVAÇÃO DA INTERPOSIÇÃO DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. SÚMULA 126/STJ. AGRAVO REGIMENTAL NÃO-CONHECIDO. 1. É inadmissível o recurso especial quando o acórdão recorrido baseia-se também em fundamentos de natureza constitucional, suficientes, por si só, para mantê-lo, e não se comprova a interposição do cabível recurso extraordinário. Aplicação da Súmula 126/STJ. 2. Agravo regimental não-conhecido." ( AgRg no AG 598366/PE, Ministra Relatora Denise Arruda, 10 Turma, DJU de 09/05/2005
Documento: 11527752 - Despacho / Decisão - Site certificado - DJe: 25/08/2010 Página 5 de 6
fls. 49
AgRg no AGRAVO DE INSTRUMENTO N° 1.323.376 - SP (2010/0112902-9)
RELATOR AGRAVANTE PROCURADOR AGRAVADO ADVOGADO
: MINISTRO LUIZ FUX : FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO : MIGUEL FRANCISCO URBANO NAGIB E OUTRO(S) : ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ E OUTROS : RICARDO FALLEIROS LEBRAO E OUTRO(S)
DECISÃO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL. AÇÃO VISANDO O RECALCULO DO ADICIONAL DE TEMPO DE SERVIÇO SOBRE OS VENCIMENTOS INTEGRAIS. RECONSIDERA 10. ALEGAÇÃO DE VIOLAÇÃO AO ART. 557, § 2°, DO OPOMULTA. INDEVIDA. MEIO ADEQUADO p„..„ARMESGOTMEVQ,qIYXS4NST(ANCIASnRDINÁRIAS.
051r.'"A agrãv'O'iliTet:io„é o meio adequada" para se esgotar as instáigas ordinárils, a ctm de viatiiiar o acesso aOs apelos especial e
'ttt extraordinário, razao pel, qual é descabida, in casu, almulta aplicada com fulcrwo referido spoái ivo legal. 2. Agr2vo reginiltal rovido para reconsiderar a decisão agravada, conhecendo-se do ‘g o de instrumento para dar provimento ao próprio eis recurso esgecial.
Trata sede agravo regunentari interposto pe0 FAZENDA
SÃO PAULO geSiligajéiSão de minha jg a 4Sili 5àfféfil2à
"PRUCESSUktWVIL- AGRAVO 7:)E INSTRUMENTO. AÇÃO VISANDO ORE4LCULO DO ADICIONAL DE TEMPO DE SERVIÇO SOBREAIQS VENCIMENTOS INTEGRAIS. ACÓRDÃO RECORRIDO. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL E INFRA CONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE COMPROVAÇÃO DA INTERPOSIÇÃO DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. COMPETÊNCIA DO COLENDO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. SÚMULA N° 126/STJ. I. A competência do Superior Tribunal de Justiça cinge-se à uniformização da legislação infraconstitucional federal, escapando-lhe a apreciação de matéria constitucional. 2. "E inadmissível recurso especial, quando o acórdão recorrido assenta em fundamento constitucional e infraconstitucional, qualquer deles suficiente, por si só, para mantê-lo, e a parte vencida não manifesta recurso extraordinário" (Súmula n.° 126, do STJ). 3. Fundando-se, também, o acórdão em matéria constitucional não impugnada por meio de Recurso Extraordinário dirigido ao STF, imperiosa a incidência do verbete sumular n." 126, desta Corte Superior.
Documento 2194455 - Despacho / Decisão - Site certificado - DJe: 04/11/2010 Página 1 de 5
DO ESTADO DE
fls. 50
4. Agravo de instrumento a que se nega provimento."
Em suas razões de agravar, alega que não se trata de aplicabilidade da Súmula
126/STJ, pois a matéria constitucional "não tem a ver com o fundamento constitucional
adotado pelo Tribunal a quo", e que a multa aplicada no art. 557, § 2°, do CPC, é afastada
quando necessária a interposição de recurso para o esgotamento da instância.
Constam dos autos que os agravados ajuizaram ação visando o recalculo do
adicional por tempo de serviço (quinquenio3sobre os vencimentos integrais. A sentença julgou
improcedente a ação proposta.
apelação nt886.269.5/9-01,4interposta pela ora
agravante, 4Tribunal de Jstiça do Esta de ão Paulo deu arcial provirriento ao recurso, em
aresto assim e entado:
"AGRAAINTE O a. Decisão motiocratica - E7itendimento do art. R"./
557, capikse ndal parte e § l,f-A, do CPC - Possibilidade, gl 1 ‘ `Mri dep e 77 d e n t e -en de outros pressupostos - Cabível ao relator ,
negar provimen , e forma monocratica a2 recurso que se w , ,,
MI',4~ ptesentar em confrp tdaratinjurisfirudência dominante do mesmo Tribunal ou na Superior ante o0:-:19osto no art. 557, caput se 2uíd t o COd,,,:14e.c. ,Cply,independentemente de ser ,,„!á,,,,— mantfestament sível, improcedente ou prejudicado, pressupostos dis z , contidos na primeira parte do artigo de lei (art. 557, capu egunda parte, do CPC) Possível dar-se provimento a recurso, se a decisão recorrida estiver em confronto com jurisprudência dominante nos Tribunais Superiores (art 557, § 1 °-A, do CPC)."
Não foram opostos embargos declaratórios.
Irresignada, a ora agravante interpôs recurso especial, arrimado na alínea "a", do
permissivo constitucional, alegando violação aos seguintes dispositivos: arts. 2°, 128, 459, 460, 557,
§ 2°, do CPC. Sustenta, em síntese, que houve violação do princípio constitucional da ampla
defesa, bem como não há fundamento para aplicação de multa, tendo em vista que a recorrente
utilizou-se de recurso expressamente previsto na legislação processual.
Foram apresentadas contra-razões, às fls. 114/119, do e-STJ. Documento: 12194455 - Despacho / Decisão - Site certificado - DJe: 04/11/2010 Página 2 de 5
rn sede deft. gravo interno na
É o breve relatório. Decido a&n:Trf.•=5.1r
,De plano, e deler afasta
j .0
das instâncias6dinarias, a fiorde viabilizar L9 acesso aos apelos •
• A propeto:
no art. 557, §:
para se buscar o esgotamerit
especial e extraordinário, razão pela qual 6
°, do CPC, a medida em q
a nnilta aplicãdkpelo Tribunal de origem com fulcro
e a/interposição dolagravo finem& é o meio adequado
escabida a multa aplicada.
fls. 51
Foi apresentada contraminuta, às fls. 125/129, do e-STJ.
Foi interposto agravo de instrumento pela FAZENDA DO ESTADO DE SÃO
PAULO, contra decisão que inadmitiu seu recurso especial, sob o fundamento de que "os
argumentos expedidos não são suficientes para infirmar a conclusão do v. aresto
combatido que contém fundamentação adequada para lhe dar respaldo. Tampouco restou
evidenciado qualquer maltrato a normas legais ou divergência jurisprudencial, não sendo
atendida qualquer das hipóteses das alíneas "a", "b" e "c" do permissivo constitucional."
."PROCESSUAL ,̂ 67V1.1EZEOUniá ALEGAÇAI) DE VIOLAÇÃO AO ART. 55 DkADIGO DE PROCESSO CIVIL. MULTA.
Ak.,25,1014 ADO-UIADQ,..~ESGOTAMENTO DAS INSTANCIAS -0 ghàs. SUPOS"f i" CONTRARIEDADE AO ART. 20 DO CODI DE PROCESSO CIVIL. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS EM SEDE DE EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE. CABIMENTO. EXCIPIENTE VENCEDOR. EXCLUSÃO DO POLO PASSIVO DA EXECUÇÃO. POSSIBILIDADE. 1. A interposição do agravo interno é o meio adequado para se buscar o esgotamento das instâncias ordinárias, a fim de viabilizar o acesso aos apelos especial e extraordinário, razão pela qual é descabida, in casu, a multa aplicada com fulcro no referido dispositivo legal. 2. São devidos horários advocatícios ao excipiente vencedor, em sede de exceção de pré-executividade, quando há a sua exclusão do pólo passivo da execução, ainda que esta venha a prosseguir quanto aos demais executados. Precedentes. 3. No caso, a exceção de pré-executividade foi julgada procedente, determinando-se a exclusão do ora Recorrido como parte na execução, que prosseguiu em relação ao locatário e fiador. Assim, segundo a jurisprudência desta Corte, é devida a condenação na verba honorária.
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fls. 52
,9& L/1:2C-(44‘
4. Recurso especial parcialmente provido." (REsp 784.370/RJ, Rel. Ministra LAURITA VAZ, QUINTA TURMA, julgado em 04/12/2009, DJe 08/02/2010)
"EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. INTERPOSIÇÃO DE AGRAVO REGIMENTAL CONTRA DECISÃO MONOCRÁTICA DO RELATOR. ARTIGO 557, PARÁGRAFO 2°, DO CPC. MULTA. INCABIMENTO. I. Não é manifestamente inadmissível ou infundado o agravo regimental interposto contra decisão monocrática, ainda que só visando ao exaurimento da instância recursal ordinária, para acesso à via excepSnal. 2. Tal motivaçãoinàárecurso especial, é suficiente ao deslinde da q~nd tril4ãokld~rtig-~57.A1=p-a-rágrafúWc', do Código de Proceffik.vt
*stro HAMILTON
TROCESSWIL IVI Z. EXECUÇÃO FISCAL. PENHORA SOBRE tvITIVOS F 6E4 S. EXCEPÇIONALIDAD4 DA MEDIDA. 19
:O-CONSTA ,Ãq-, PELO TRIBUNAL A k UO. MATÉRIA TICO-PROBiTÔRT SCIMULA—.0TJ. MULTA. DO ART. 557, sc
Akv .0,, ,.‘.}.1,2.w?....:.,,,à 2° DO CPC. A13 MENTO.
- -3gRgrtiterpost agravo regiMentalcontra decisão monocrática prolatada pelo Reit r e imprescindível para se viabilizar o acesso às instâncias especo e extraordinária, razão pela qual a aplicação da multa prevista-1Rn 557, § 2°, do CPC é descabida. 4. Recurso especial parcialmente conhecido e, nesta parte, provido apenas para afastar a multa do art. 557, § 2°, do CPC." (REsp 766.423/SP, 4." Turma, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, DJe de 16/09/2008.)
"PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. MULTA PREVISTA NO § 2° DO ART. 557 DO CPC. INAPLICABILIDADE À HIPÓTESE DOS AUTOS. AGRAVO REGIMENTAL OU INTERNO. NECESSIDADE. MANIFESTAÇÃO DO COLEGIADO. ESGOTAMENTO DE INSTÂNCIA. RECURSO PROVIDO. 1. Trata-se de recurso especial interposto por autarquia estadual que busca o afastamento da multa prevista no § 2° do art. 557 do CPC. 2. Não deve ser aplicada à hipótese dos autos a multa, pois o agravo regimental foi interposto contra decisão monocrática do
Documento 12194455 - Despacho / Decisão - Site certificado - DJe: 04/11/2010 Página 4 de 5
3. kpecedentes. , 4 ¡Embargos de 'verg-I •h-,: ncia acolhidAs."
(ERE.,sp 107870s P, Corte Espeqcd, Rel. Mi, CARTA LHIDO, I) e d 23/04/2009.);;
_ de. ,j2.Q. D 91
fls. 53
,
relator, em sede de apelação, para fins de esgotamento de instância. 3. Recurso especial provido." (REsp 1098554/SP, Rel. Ministro BENEDITO GONÇALVES, PRIMEIRA TURMA, julgado em 10/02/2009, DJe 02/03/2009)
Ex positis, dou PROVIMENTO ao agravo regimental para reconsiderar a
decisão agravada, conhecendo do agravo de instrumento para dar PROVIMENTO ao próprio
recurso especial, determinando a exclusão da multa de que trata o art. 557, § 2°, do CPC, imposta
pela Corte a quo.
Documento: 12194455 - Despacho / Decisão - Site certificado - DJe: 04/11/2010 Página 5 de 5
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
INTERESSADO(A) : ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ E OUTROS
PROCESSO N°: 0125090-15.2007.8.26.0053
REF.: CUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER
Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o
cumprimento: CAF - SECRETARIA DA FAZENDA
Trata-se de ação proposta por servidores públicos pela qual
requerem o recálculo dos adicionais temporais (quinquênios).
A sentença de ia instância julgou improcedente o pedido.
O TJ-SP, reformando a r. Sentença, julgou parcialmente
procedente a ação para autorizar a incidência dos adicionais sobre as vantagens e
benefícios, efetivamente incorporados, excetuando-se as não incorporadas, de
caráter transitório ou eventuais, observada a prescrição quinquenal em relação às
diferenças.
Não houve qualquer alteração posterior em virtude da
interposição de recursos, motivo pelo qual a decisão em questão transitou em
julgado. Ao contrário, somente houve o afastamento - pelo STJ - de multa
imposta pelo TJ-SP à FESP.
Declara o subscritor da presente, com fé pública, nos termos
do inciso II do artigo 19 da Constituição Federal, que a decisão judicial a ser
transitou em julgado.
Agora, a Fazenda foi intimada para o cumprimento da
obrigação de fazer, determinando que se proceda ao apostilamento dos títulos
os autores e que se informe as diferenças em atraso devidas.
Diante do exposto, proponho:
Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2007.01.018355
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
a) a formação do PJ/F, que deverá ser instruído pelas cópias da
petição inicial, sentença e acórdão (cópias anexas).
b) após, que seja o presente expediente encaminhado à
CAF/SECRETARIA DA FAZENDA para elaboração da
fórmula de cálculo e informação da secretaria responsável pelo
apostilamento.
São Paulo, 16 d mbro de 2014.
ROGÉRIO AUG O BOGER FEITOSA
Procurado do Estado
OAB/SP ° 328.924
Tribunal de Justiça de São Paulo Poder Judkiárin
17/10/2014 Portal de Serviços e-SAJ
COra-A10 Portal de Senficos Identificar-se
Bem-vinde > Consultas Processuais > Consulta de Processos do loGrau
Consulta de Processos do 1°Grau
Orientações
• Processos distribuídos no mesmo dia podem ser localizados se buscados pelo número do processo, com o seu foro selecionado.
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Dados para Pesquisa
Foro: Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes Y
Pesquisar por:
Unificado O Outros
Número do Processo: 1.8.26 r Dados do Processo
Processo: 0125090-15.2007.8.26.0053 (053.07,125090-4)
Classe: Procedimento Ordinário
Área: Cível
Assunto: Sistema Remuneratório e Benefícios
Local Físico: 09/10/2014 00:00 - Prazo 02 - prazo 02/02/2015
Distribuição: Livre - 06/09/2007 às 12:52
55 Vara de Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes
Juiz: Carmen Cristina Fernandez Teijeiro e Oliveira
Outros números: 583.53.2007.125090
Valor da ação: R$ 23.000,00
Partes do Processo Exibindo Somente as principais partes. «Exibir todas as partes.
Reqte: Adenir Luvizutto Munhoz Advogado: CARLOS JOSE DE OLIVEIRA TOFFOLI
Rendo: Fazenda do Estado de São Paulo Advogado: SUZANA SOO SUN LEE Advogada: Cynthia Pollyanna de Faria Franco
Movimentações
Exibindo todas as movimentações. »Listar somente as 5 últimas.
Data Movimento
09/10/2014 Autos no Prazo
09/10/2014 Certidão de Publicação Expedida Relação :0380/2014 Data da Disponibilização: 09/10/2014 Data da Publicação: 10/10/2014 Número do Diário: 1751 Página: 1056/1063
08/10/2014 Remetido ao DJE Relação: 0380/2014 Teor do ato: VISTOS. Cumpra-se o V.Acórdão. Fica intimado o Estado de São Paulo a cumprir integralmente a obrigação de fazer em 90 dias. Decorrido o prazo assinalado sem o devido cumprimento ora determinado, servindo o presente como mandado, intime-se pessoalmente a Fazenda para que comprove o cumprimento da obrigação de fazer, no prazo de 05 dias, sob pena de multa diária, que fixo em R$ 500,00 por dia de descumprimento, e que incidirá, a principio, pelo prazo de 120 dias. Com a juntada dos documentos pela Fazenda, intime(m)-se o(a/s) autor(a/es) a manifestarem-se no prazo de 10 dias quanto ao correto cumprimento da obrigação de fazer, advertindo-o(a/s) de que no silêncio, os autos serão remetidos ao arquivo. Int. Advogados(s): Cynthia Pollyanna de Faria Franco (OAB 171103/SP), CARLOS JOSE DE OLIVEIRA TOFFOLI (OAB 89826/SP), CARLOS JOSE DE OLIVEIRA TOFFOLI (OAB 89826/SP), CARLOS JOSE DE OLIVEIRA TOFFOLI (OAB 89826/SP), CARLOS JOSE DE OLIVEIRA TOFFOLI (OAB 89826/SP), SUZANA SOO SUAI LEE (OAB 227865/SP)
07/10/2014 Él Decisão Proferida VISTOS. Cumpra-se o V.Acórdão. Fica intimado o Estado de São Paulo a cumprir integralmente a obrigação de fazer em 90 dias. Decorrido o prazo assinalado sem o devido cumprimento ora determinado, servindo o presente como mandado, intime-se pessoalmente a Fazenda para que comprove o cumprimento da obrigação de fazer, no prazo de 05 dias, sob pena de multa diária, que fixo em R$ 500,00 por dia de descumprimento, e que incidirá, a princípio, pelo prazo de 120 dias. Com a juntada dos documentos pela Fazenda, intime(m)-se o(a/s) autor(a/es) a manifestarem-se no prazo de 10 dias quanto ao correto cumprimento da obrigação de fazer, advertindo-o(a/s) de que no silêncio, os autos serão remetidos ao arquivo. Int.
http://esaj.tjspjus.br/cpo/pg/show.do?losalPesquisacdLocal=53&processo.codigo=1HZX6ZNMQ0000&processo.foro= 53 1 /3
Número do Processo
17/10/2014 Portal de Serviços e-SAJ
08/09/2014 Conclusos para Despacho MINUTA
08/09/2014 Ofício Juntado STJ
08/09/2014 Petição Juntada Juntada a petição diversa - Tipo: Petição Intermediária em Procedimento Ordinário - Número: 80000 - Protocolo: FFPA14001523497
04/09/2014 Recebidos os Autos do Tribunal de Justiça Tipo de local de destino: Cartório Especificação do local de destino: Cartório da 5a Vara de Fazenda Pública
04/02/2009 Remessa ao T.J. - Seção de Direito Público
09/12/2008 Aguardando Providências
11/11/2008 Aguardando Manifestação do Réu
07/11/2008 Aguardando Publicação Relação: 0053/2008 Teor do ato: Vistos. 1.Recebo o recurso de fls.154/167 no efeito suspensivo e devolutivo. 2.À Ré para resposta. 3.Regularmente processados, remetam-se os autos ao Egrégio Tribunal de Justiça, Seção de Direito Público, com nossas homenagens. 4.Int. Advogados(s): CARLOS JOSE DE OLIVEIRA TOFFOLI (OAB 89826/SP), SUZANA SOO SUN LEE (OAB 227865/SP)
07/11/2008 a Decisão Interlocutória Proferida Vistos. 1.Recebo o recurso de fis.154/167 no efeito suspensivo e devolutivo. 2.À Ré para resposta. 3.Regularmente processados, remetam-se os autos ao Egrégio Tribunal de Justiça, Seção de Direito Público, com nossas homenagens. 4.Int.
07/11/2008 Conclusos para Decisão Interlocutória
21/08/2008 Aguardando Manifestação do Autor Aguardando Manifestação do Autor
18/08/2008 Sentença Registrada Número Sentença: 1917/2008 Livro: 703 Folha(s): de 240 até 245 Data Registro: 18/08/2008 16:29:41
15/08/2008 Sentença Proferida VISTOS Relatório ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ, ALA ENES RODRIGUES, ANATERSA FOGATO MANGABA, ANTONIO DOMINGOS JOANNITTI, ELISETE BATISTA ALVES, ELZA MARIA GERMANO, FATIMA TEIXEIRA SEVERIEN, HELENA TOLEDO DE FARIA CARVALHO, JAIME ANBINDER, JORGE3 LUIZ PEREIRA DA SILVA, JOSE CARLOS SCARPINI, JOSEFINA CAETANO, MALVINA DE OLIVEIRA GARCIA, MARIA ELISABETE GOMES BALDERRAMA, MARIO ANTONIO CHICO MARCON, NIVALDO BATISTA DE ARAUJO, OSMAR MANTOVANI, OSVALDO APARECIDO DA SILVA, PAULO RODRIGUES, RITA APARECIDA RIBEIRO VIEIRA, RONALDO MARTINS FRANCO, ROSELEIA DE SOUZA GARCIA, RUTE HELENA DE CASTILHO, SILVANA DA SILVA CRUZ VIEIRA, SONIA REGINA NUNES DE CAMARGO, TERESA GARCIA DA SILVA, VANDERLEI TERSINO, VIRGINIA DE FA77MA APOLINARIO, WALTER PERES CHIMELO e WILSON SARTORELLI ajuizaram ação, pelo procedimento ordinário, contra a FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SAO PAULO, afirmando que são servidores públicos estaduais e que a ré realiza o cômputo dos qüinqüênios de forma incorreta, vez que não os faz incidir sobre todas as gratificações e parcelas recebidas em seus diversos títulos, o que fere a legalidade. Requerem a procedência da ação, com o recalculo dos referidos adicionais, a fim de que passem a incidir sobre o total dos vencimentos. A ré foi citada e contestou a ação (fls. 105-13), na qual sustenta que o pedido não tem amparo legal, uma vez que os adicionais são pagos sobre o valor do salário base mais vantagens pecuniárias que se integram automaticamente ao padrão do vencimento. Pondera que o pedido afronta o art. 37, inciso XVI, da CF. Pede a improcedência da ação. Houve réplica (fls. 115-31). Fundamentação A matéria controvertida não impõe maior elastério probatório, posto que unicamente de direito (art. 330, I, do CPC). Trata-se de ação proposta por servidores públicos estaduais visando o recalculo do adicional por tempo de serviço (qüinqüênios) sobre os vencimentos integrais. Com efeito, em primeiro lugar crave-se que o tema nuclear da causa pacificou-se no seio do Egrégio SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA, no sentido de que a incidência do adicional por tempo de serviço alcança somente o vencimento básico do cargo efetivo então ocupado pelo servidor público. Nesse sentido, é a seguinte ementa, a saber: ?CONSTITUCIONAL-ADMINISTRATIVO - SERVIDOR PÚBLICO - ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO - QÜINQÜÊNIOS - BASE DE CÁLCULO - INCIDÊNCIA SOBRE O VENCIMENTO BÁSICO -PRECEDENTES. 1- Conforme reiterada jurisprudência deste Tribunal, o adicional por tempo de serviço incide somente sobre o vencimento básico do cargo efetivo ocupado pelo servidor, não alcançando assim, quaisquer outras gratificações?, conforme os V. Acórdãos in REsp 49257/RJ, Relator Ministro GILSON DIPP, REsp 161.332-PE, Relator Ministro EDSON VIDIGAL; REsp 46.031-RJ, Relator Ministro ANSELMO SANTIAGO. Aliás, é categórica a redação do V. Acórdão relatado pelo i. Ministro PAULO GALLOTTI, in verbis: ?Quanto ao mérito esta Corte vem decidindo reiteradamente que o adicional por tempo de serviço incide exclusivamente sobre o vencimento básico do servidor, devendo-se excluir todas as demais vantagens a que faz jus, em face do disposto no art. 37, XIV, da Constituição de 1988? (RMS 13.783/MT, DJ 27/3/06). Além disso, perante o Colendo SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, na interpretação do art. 37, XIV, da CF, tem-se que os V. Acórdãos, a saber: "Servidor público. Vencimentos. Vantagens pecuniárias. Adicionais por Tempo de Serviço e Sexta-Parte. Cálculo. Influência recíproca. Cumulação. Excesso. Inadmissibilidade. Redução por ato da administração. Coisa julgada material anterior ao início de vigência da atual Constituição da República. Direito adquirido. Não oponibilidade. Ação julgada improcedente. Embargos de divergência conhecidos e acolhidos para esse fim. Interpretação do art. 37, XIV, da CF, e do art. 17, caput, do ADCT. Voto vencido. Não pode ser oposta à administração pública, para efeito de impedir redução de excesso na percepção de adicionais e sexta-parte, calculados com influência recíproca, coisa julgada material formada antes do início de vigência da atual Constituição da República." (RE 146.331-EDv, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 23-11-06, Dl de 20-4-07). ?(...) A Constituição da República veda a acumulação de acréscimos pecuniários para fins de cálculo de acréscimos ulteriores, sob o mesmo fundamento (...).? (AI 392.954-AgR, Rel. Min. CEZAR PELUSO, DJ 05/03/04). "Acumulação de vantagens concedidas sob o mesmo título. Vedação constitucional (CF, artigo 37, XIV). Adicional bienal e qüinqüênios: acréscimos à remuneração que têm o tempo de serviço público como fundamento." (RMS 23.458, Rel. Min. MARCO AURÉLIO, DJ 03/05/02)?. ?Diploma legal que, além de instituir vantagem funcional sobre tempo de serviço, fator que já era considerado para a concessão da denominada ?gratificação por tempo de serviço?, mandou incluir esta na base de cálculo daquela, revelando-se ofensivo ao inciso XIV do art. 37 da CF, em sua redação original." (RE 288.304, Rel. Min. limar Galvão, DJ 11/10/01). Em igualdade, considere-se que alguns precedentes favoráveis à incidência dos qüinqüênios (e também da sexta-parte) sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos (padrão mais vantagens incorporadas e não eventuais) estão atrelados à exegese constitucional anterior ao inciso XVI, do artigo 37, da Lei Fundamental, o que então sublinhava o meu próprio entendimento. Por essa lente, averbe-se que a chamada os qüinqüênios estão apoiados no mesmo fundamento: o tempo de serviço público, o que, conseqüentemente, impede o repique como assegurou a norma constitucional em vigência. Assim sendo, apesar do empenho do ilustre patrono dos autores, é de rigor vergar-se a tal exegese pretoriana oriunda dos Tribunais Superiores, o que impõe, portanto, a improcedência da ação. Dispositivo Em harmonia com o exposto, JULGO IMPROCEDENTE a ação. Arcarão os vencidos com as custas e verba honorária, a qual arbitro em 10% sobre o valor dado à causa (Súmula 14 do STJ). P.R.I. São Paulo, 15 de Agosto de 2.008. RÔMOLO RUSSO JÚNIOR Juiz de Direito Sentença n° 1917/2008 registrada em 18/08/2008 no livro n° 703 às Fls. 240/245: Em harmonia com o exposto, JULGO IMPROCEDENTE a ação. Arcarão os vencidos com as custas e verba honorária, a qual arbitro em 10% sobre o valor dado à causa (Súmula 14 do STJ). P.R.I. Fls. 147 - Em harmonia com o exposto, JULGO IMPROCEDENTE a ação. Arcarão os vencidos com as custas e
http://esaj1jsp.jus.br/cpo/pg/show.do?localPesquisa.cdLocal=53&processo.codigo=1HZX6ZNMQ0000&processo.foro=53 2/3
17/10/2014
Portal de Serviços e-SAJ
verba honorária, a qual arbitro em 10% sobre o valor dado à causa (Súmula 14 do STI).
15/07/2008 Conclusos para Sentença Conclusos para Sentença em
09/06/2008 Aguardando Prazo Aguardando Prazo
05/06/2008 Aguardando Devolução de Autos Aguardando Devolução de Autos(345-44-05-06-08)
04/06/2008 Aguardando Prazo Aguardando Prazo
28/05/2008 Aguardando Publicação Fls. 102: Vistos. Cite-se. Int. e fls. 105: Digam os autores (contestação)
22/02/2008 Aguardando Prazo Aguardando Prazo
12/02/2008 Aguardando Devolução de Autos Aguardando Devolução de Autos(343-02-12/2/2008)
03/12/2007 Aguardando Prazo Aguardando Prazo
16/10/2007 Aguardando Desarquivamento dos Autos Aguardando Conferência de Mandado de Citação. Com o Plínio em 16 de outubro de 2007.
11/10/2007 Despacho Proferido Vistos. Cite-se. Int. Vistos. Cite-se. Int.
09/10/2007 Conclusos para Despacho Cadastro Efetuado.Conclusos para Despacho em 09/10/2007.
02/10/2007 Recebimento Recebimento de Carga sob no 337011
02/10/2007 Remessa ao Setor
Remetido ao < ADMINISTRAÇÃO> em ADMINISTRAÇÃO-02/10/2007 (AUTUAÇÃO/REGISTRO)
10/09/2007 Remessa à Vara Carga à Vara Interna sob no 337011
06/09/2007 Processo Redistribuído Processo Redistribuído por Sorteio da 3a. Vara da Fazenda Pública p/ 55. Vara da Fazenda Pública
06/09/2007 Recebimento Recebimento de Carga sob no 336097
06/09/2007 Remessa ao Distribuidor do Foro Local Carga ao Distribuidor sob no 336097
04/09/2007 Conclusos para Despacho Conclusos para Despacho em 05.09.2007
03/09/2007 Recebimento Recebimento de Carga sob no 331270
31/08/2007 Remessa à Vara Carga à Vara Interna sob no 331270
30/08/2007 Processo Distribuído Processo Distribuído por Prevenção p/ 30. Vara da Fazenda Pública
Incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças
Não há incidentes, ações incidentais, recursos ou execuções de sentenças vinculados a este processo.
Petições diversas.
Data
Tipo
04/09/2014
Petição Intermediária
Audiências
Não há Audiências futuras vinculadas a este processo.
Desenvolvido pela Softplan em parceria com a Secretaria de Tecnologia da nformação - STI
http://esaj Ajs p.jus tr/epo/pg /showdo?local Pese uisa.cdLocal -53&processo.codi g o= 1H ZXOZN M Q0000&processo.foro=53 3/3
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SECRETARIA DE ESTADO DOS NEGÓCIOS DA FAZENDA Workflow - Informações ao Poder Judiciário
Autores Justificados
PROCESSO PP PROCESSO N°: INTERESSADO: ASSUNTO:
OUTRO ÓRGÃO
Nome
JORGE LUIZ PEREIRA DA SILVA
RONALDO MARTINS FRANCO
18355/2007 0125090-15-2007-8-26-0053 - ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ E 00 OBRIGAÇÃO DE FAZER
Orgão Lotação
POLICIA MILITAR
POLICIA MILITAR
Quantidade de Autores:2
17/10/2014 (caso: 14-1183801 Página 1 de 1
DDPE - FAZENDA CONSULTAS AO HISTORICO PESSOAL / FUNCIONAL
MPAPZYA
DADOS FUNCIONAIS
RS/PV = 004651935 01 NOME = ALAENES RODRIGUES LEITE PERIODO - DE = 01012011 ATE = 17102014
EVENTO = 00289 BLOQUEIO TOTAL DE PAGAMENTO
DATA OPERACAO
AVERBACAO
16/09/13 A PARTIR DE 13/09/13 TIPO OPERACAO DSD
BLOQ . TIPO = 53 - APOSENTADORIA - SPPREV - DSD APOS.SPPREV VOL.INT.A/P DE 13/09/13-PORT.DBS 8172/ 2013.
OPCAO:
PAGINA 01 DE 01 EXIBIR PAG. IMPRIMIR PAG. DE A
DDPE - FAZENDA CONSULTAS AO HISTORICO PESSOAL / FUNCIONAL
MPAPZYA
DADOS FUNCIONAIS RS/PV = 005998130 01 NOME = ELISETE BATISTA PERIODO - DE = 01012011 ATE = 17102014 EVENTO = 00289 BLOQUEIO TOTAL DE PAGAMENTO
DATA OPERACAO
07/11/11 A PARTIR DE 24/10/11 TIPO OPERACAO SECRETARIA
AVERBACAO
BLOQ.TIPO = 51 - APOSENTADORIA - SPPREV
DATA OPERACAO
08/11/11 A PARTIR DE 22/10/11 TIPO OPERACAO DSD
AVERBACAO
BLOQ.TIPO = 53 - APOSENTADORIA - SPPREV - DSD
PAP328 - ULTIMO EVENTO DESTA TELA TEM CONTINUACAO. TECLE ENTER
OPCAO:
PAGINA 01 DE 02 EXIBIR PAG. IMPRIMIR PAG. DE A
DDPE - FAZENDA CONSULTAS AO HISTORICO PESSOAL / FUNCIONAL
MPAPZYA DADOS FUNCIONAIS
RS/PV = 002366216 01 NOME = JOSE CARLOS SCARPINI PERIODO - DE = 01012011 ATE = 17102014 EVENTO = 00289 BLOQUEIO TOTAL DE PAGAMENTO
DATA OPERACAO
21/05/14 A PARTIR DE 10/05/14 TIPO OPERACAO DSE
AVERBACAO
BLOQ.TIPO = 53 - APOSENTADORIA - SPPREV - DSD
OPCAO:
PAGINA 01 DE 01 EXIBIR PAG. IMPRIMIR PAG. DE A
DDPE - FAZENDA CONSULTAS AO HISTORICO PESSOAL / FUNCIONAL
MPAPZYA DADOS FUNCIONAIS
RS/PV = 001792332 01 NOME = NIVALDO BATISTA DE ARAUJO PERIODO - DE = 01012011 ATE = 17102014 EVENTO = 00289 BLOQUEIO TOTAL DE PAGAMENTO
DATA OPERACAO
22/04/14 A PARTIR DE 16/04/14 TIPO OPERACAO DSD
AVERBACAO
BLOQ.TIPO = 53 - APOSENTADORIA - SPPREV - DSD APOSENTADORIA VOLUNTARIA
OPCAO:
PAGINA 01 DE 01 EXIBIR PAG. IMPRIMIR PAG. DE A
DDPE - FAZENDA CONSULTAS AO HISTORICO PESSOAL / FUNCIONAL
MPAPZYA
DADOS FUNCIONAIS RS/PV = 002526517 01 NOME = OSVALDO APARECIDO DA SILVA PERIODO - DE = 01012011 ATE = 17102014
EVENTO = 00289 BLOQUEIO TOTAL DE PAGAMENTO
DATA OPERACAO
02/05/12 A PARTIR DE 01/05/12 TIPO OPERACAO PROC. AUTOMATICO
AVERBACAO BLOQ.TIPO = 48 - BLOQUEIO PAGTO - NAO RECADASTRAME
DATA OPERACAO 20/06/12 A PARTIR DE 20/06/12 TIPO OPERACAO DSD
AVERBACAO BLOQ.TIPO = 53 - APOSENTADORIA - SPPREV - DSD BLOQUEIO DE PAGAMENTO EM VIRTUDE DE APOSENTADORIA VOLUNTARIA SPPREV A PARTIR DE 20/06/2012.
PAP328 - ULTIMO EVENTO DESTA TELA TEM CONTINUACAO. TECLE ENTER
OPCAO:
PAGINA 01 DE 02 EXIBIR PAG. IMPRIMIR PAG. DE A
DOPE - FAZENDA CONSULTAS AO HISTORICO PESSOAL / FUNCIONAL
MPAPZYA DADOS FUNCIONAIS
RS/PV = 004571472 01 NOME = RUTE HELENA DE CASTILHO PERIODO - DE = 01012011 ATE = 17102014 EVENTO = 00289 BLOQUEIO TOTAL DE PAGAMENTO
DATA OPERACAO
17/04/12 A PARTIR DE 03/04/12 TIPO OPERACAO DSD
AVERBACAO
BLOO.TIPO = 53 - APOSENTADORIA - SPPREV - DSD
OPCAO:
PAGINA 01 DE Dl EXIBIR PAG. IMPRIMIR PAG. DE A
DDPE - FAZENDA CONSULTAS AO HISTORICO PESSOAL / FUNCIONAL DADOS FUNCIONAIS
RS/PV = 005468784 01 NOME = TERESA GARCIA DA SILVA PERIODO - DE = 01012011 ATE = 17102014 EVENTO = 00289 BLOQUEIO TOTAL DE PAGAMENTO
MPAPZYA
DATA OPERACAO
19/04/12 A PARTIR DE 05/04/12 TIPO OPERACAO DSD
AVERBACAO
BLOO.TIPO = 53 - APOSENTADORIA - SPPREV - DSD
OPCAO:
PAGINA 01 DE 01 EXIBIR PAG. IMPRIMIR PAG. DE A
GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA
CAF/ DDPE
PROCESSO PJ/F :
18355/2007 PROCESSO N.° :
0125090-15-2007-8-26-0053 - 5a VFP INTERESSADO :
ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ E 00 ASSUNTO
OBRIGAÇÃO DE FAZER
Objeto da Ação:
Recalculo dos qüinqüênios de forma que seja calculado sobre os integrais vencimentos/proventos, salvo as eventuais, nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, respeitada a prescrição quinquenal.
Fórmula de Cálculo:
• Em função do julgado deverá ser observado que os autores obtiveram êxito no judiciário para auferir a incidência dos adicionais temporais (qüinqüênios) de forma correta sobre os integrais vencimentos/proventos, salvo as eventuais.
• Quando da Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente elaborar os cálculos à vista da situação financeira, para fazer incidir os adicionais temporais (qüinqüênios) sobre aquelas parcelas que não sofreram essa incidência.
Observações
• Salientamos que deverá ser processada a implantação do código VD —08.087 — Adic. Tempo Serv. sobre vencimentos/proventos integrais — Ação Judicial, por parte da Fazenda Estadual.
• O ajuizamento da ação ocorreu em 30/08/2007.
GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA
CAF/DDPE
PROCESSO PJ/F :
18355/2007 PROCESSO N.°
0125090-15-2007-8-26-0053 - 5a VFP INTERESSADO
ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ E 00 ASSUNTO
OBRIGAÇÃO DE FAZER
Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face a ação movida por: ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ E 00.
Juntamos às fls. 74, a fórmula de cálculo para cumprimento do julgado face a manifestação do Procurador da causa às fls. 54/55, muito embora não constou no presente os termos do artigo 7° do Decreto n.° 28.055.87.
Cumpre-nos ainda informar, que o cumprimento da Obrigação de Fazer é de competência da Secretaria da Administração Penitenciária, da Agricultura e Abastecimento, do Emprego e Relações do Trabalho, da Saúde, da Polícia Militar e da SPPREV para os aposentados .
Outrossim, cabe esclarecer a necessidade de ser juntado ao respectivo expediente que será direcionado às Secretarias competentes para o cumprimento da Obrigação de Fazer, bem como para SPPREV, cópia da certidão de trânsito em julgado, tudo para atendimento à Portaria do Diretor Presidente da São Paulo Previdência-SPPREV n° 25/2012 e Instrução n° 01/2002-2 do TCE.
Isto posto, encaminhe-se o presente à d. Procuradoria Judicial, a fim de que o Procurador da causa se digne conhecer e adotar as medidas cabíveis.
DDP/DIJ, em 17 de outubro de 2014.
ADERVANDO ANTONIO Da /SILVA JUNIOR Diletor Técnico de Divisão da Fazenda Estadual
À P.J
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Dados para Pesquisa
Dados do Processo
Recurso: Reexame Necessário (0833772-09.2009.8.26.0000) Encerrado
Área: Cível
Assunto: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO-Servidor Público Civil-Reajustes de Remuneração, Proventos ou Pensão
Origem: Comarca de São Paulo / Foro Fazenda Pública / Acidente Trabalh / 5.VARA
Números de origem: 125090/2007
Recebido em: 11° Câmara de Direito Público
Relator: LUIS GANZERLA
Volume / Apenso: 2 / O
Outros números: 0886269.5/9-01, 0001.250900-7
Valor da ação: 23.000,00
Última carga: Origem: Serviço de Process. de Recursos de Dir. Público / SJ 4.11 - Serv. de Process. de Rec. aos Tribunais Superiores do 5° ao 8° Gr. de Câm. de Dir. Público. Remessa: 01/09/2014
Destino: Foro / Fórum Fazenda Pública / Acidente Trabalh. Recebimento: 01/09/2014
Processo Principal: 9158263-65.2009.8.26,0000
Apensos / Vinculados
Não há processos apensos ou vinculados para este processo.
Números de ia Instância
Não há números de 1° instância para este processo.
Partes do Processo
Recorrente: Fazenda do Estado de São Paulo Advogado: Cynthia Pollyanna de Faria
Recorrido: Adenir Luvizutto Munhoz Advogado: Ricardo Falleiros Lebrao
Movimentações, Exibindo 5 últimas. »Listar todas as movimentações.
Data Movimento
01/09/2014 Remetidos os Autos para Vara de Origem
01/09/2014 Realizado Cancelamento de Carga
21/08/2014 Remetidos os Autos para Vara de Origem (Cancelada)
21/08/2014 Informação CERT. QUE NÃO HOUVE INTERPOSIÇÃO DE AGRAVO DE DESPACHO DENEGATORIO A0(5) RECURS0(5) INTERPOSTO(S).
28/03/2014 Recebidos os Autos no Processamento de Recursos - Com Despacho
Subprocessos e Recursos
Recebido em Classe
03/05/2010 Agravo de Instrumento em Recurso Especial (0712898-58.2010.8.26.0000)
24/07/2012 Agravo Regimental
Petições diversas
Data Tipo
29/04/2010 Juntada de Substabelecimento
http://esaj.tjspjus.br/cpo/sg/show.do?processo.codigo=RMZ01436K12KX 03/11/2014
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
„"thls,roviko,,,
INTERESSADO(A) : ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ E OUTROS
PROCESSO N°: 012509045.2007.8.26.0053
REF.: CUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER
Secretaria/órgão/Entidade onde se dará o
cumprimento. SECRETARIA DA SAÚDE
cumprimento da obrigação de fazer Administração Penitenciária, da Secretaria da Agricultura e
Abastecimento, da Secretaria do Emprego e Relações do Trabalho, da
Secretaria da Saúde, da Polícia Militar e da SPPREV.
Ademais, vem declarar o subscritor da presente, com fé
pública, nos termos do inciso II do artigo 19 da Constituição Federal, que a
decisão judicial a ser transitou em julgado, mediante andamento
processual que se junta em anexo
Dessa forma, solicita-se o encaminhamento do expediente
à Secretaria da Saúde para que, com urgência, tome as medidas cabíveis.
São Paulo, 03 de noz cobro de 2014.
ROGÉRIO AUG BOGER FEITOSA
Procura r do Estado
OAB/SP N° 328.924
Rua Maria Paula, 67, 'I o Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2007.01.018355
A Fazenda do Estado foi condenada a recalcular os
quinquênios parte autora.
Formado o PJF, a CAF se manifestou no sentido de que o
é de competência da Secretaria de
GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO
TERMO DE APENSAMENTO
Nesta data, atendendo à solicitação da Doutra Consultoria Jurídica da Pasta.
foi apensado ao processo 00 //()). /G /8 , o processo de
n° ',°C .1) Cir,ci / GO C ie 1Jc i t
Devidamente providenciado, encaminhe-se a unidade supra.
CGA/CPEA/PROTOCOLO
/ (1 /2014
Maria da G forja Garcia Saraiva
Diretor-I
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
CONSULTORIA JURÍDICA
FLS. 79
N° DO PROCESSO---001/0941/018.355/2007
DATA DE ENTRADA :--- 17/11/2014
DISTRIBUIDO AO DR (a Nuhad
EM 17 / 11 / 2014--
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
CONSULTORIA JURÍDICA
Processo n°: 001/0941/018.355/2007 (Apenso 001/0001/005.018/2014).
Interessado: ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ E OUTROS.
Ação Judicial n° 0125090-15.2007.8.26.0053 da 5' Vara da Fazenda Pública da
Capital/SP — Banca 12 D.
Ao GGP-NAA,
para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER, em caráter
de URGENTE quanto ao solicitado pelo Ilustre Procurador do Estado responsável pelo feito,
devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis à defesa do Estado em Juízo, inclusive
cópias de todos os documentos, processos ou expedientes referentes ao assunto.
C.J., em 17 de novembro de 2014.
Nuhad Said liver
Procuradora do Estado Chefe da
Consultoria Jurídica
kz
ORLANDO D EIOR TÉCNICO II
ANDES
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS
GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL
Fls. 81
GGP/CLP
PROCESSO N.° 001/0941'018.355.'2007 (AP. N° 001/0001/005.018/2014)
INTERESSADO:
ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ E OUTROS
ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA
Encaminhem-se Os autos ao Centro de Controle de
Recursos Humanos para que seja providenciada a competente Portaria. DECLARANDO. à
vista da decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n.° 0125090-
15.2007.8.26.0053 (5' Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP). PH; N° 2007.01.018355
e AP N°. 001/0001/005018/2014 em nome ADENIR LUVIZUTTO MUNHOZ E
OUTROS, que os interessados (contracapa), fazem jus à "recalculo dos quinquênios de
forma que seja calculado sobre os integras vencimentos/proventos, salvo as eventuais,
nos termos do artigo 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, ou a partir de
quando completou o tempo aquisitivo se posterior a essa data, respeitada a prescrição
quinquenal (o ajuizamento da ação ocorreu em 30/08/2007)."
CLP. em 21 de novembro de 2014