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BRASIL Área: 8,5 milllões de Km2Divisão Geográfica:• 5 Regiones• 26 Estados • 1 Distrito Federal• 5.564 Municipios
Distribuição dos municípios brasileiros, segundo porte populacional. Brasil 2007.
Porte PopulacionalQtd. de
MunicípiosPercentual de
MunicípiosPercentual
Acumulado
Até 10 mil habitantes 2.605 46,8 46,8
> 10 até 20 mil 1.397 25,1 71,9
> 20 até 50 mil 996 17,9 89,8
> 50 até 100 mil 313 5,6 95,5
> 100 até 200 mil 128 2,3 97,8
> 200 até 300 mil 46 0,8 98,6
> 300 até 500 mil 43 0,8 99,4
> 500 mil até 1 milhão 22 0,4 99,7
Mais de 1 milhão 14 0,3 100,0
Total 5.564 100
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Histórico
1988 – Constituição Federal
04
2005
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Gestão Pública Democrática (portanto
participativa)Estado Democrático
Viabilizam direitos e admitem formas de
participação popular na vida pública
(institucionalizadas ou não)
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Controle Social Direitos Sociais
Forma de participação democrática
constitucionalmente reconhecida
Na AS se referem as garantias específicas
afiançadas pela política: direitos socioassistenciais
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Antes do SUAS Com o SUASDesresponsabilização do Estado na oferta de
serviços e no atendimento à situação de violação de direitos
Insuficiente regulação no campo da assistência social e, sobretudo, no campo
de gestão governamental e não governamental e imprecisão conceitual
Serviços, programas e projetos planejados e executados de forma
fragmentada, segmentada e focalizada no indivíduo
Inexistência de uma referência para o atendimento às famílias ou aos usuários da
Assistência Social
Enfoque na relação convenial entre gestores implicando burocracia, demora e atraso no repasse de recursos, falta de autonomia na gestão por parte dos municípios e estados
Dever do Estado na oferta dos serviços de referência local ou regional para a recomposição dos direitos violados
Norma Operacional, portarias, resoluções, guias e manuais, entre outros: instrumentos que estabelecem o marco regulatório inicial do SUAS.Ex: NOB/SUAS, NOB RH
Organização dos serviços continuados e por níveis de proteção social (básica e especial), com foco prioritário de atenção à família
A PNAS/2004 estabelece duas referências para o atendimento das famílias e indivíduos: CRAS e CREAS, universalizando o acesso ao direito
Nova lógica de financiamento, estabelecendo pisos de proteção social; repasse fundo a fundo automático e regular e critérios técnicos de partilha
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• Assistência Social como direito de cidadania e responsabilidade do Estado;
• Garantir proteção social básica e especial, de média e alta complexidade, tendo a centralidade na família e base no espaço social onde seus usuários vivem;
• Promover o pacto federativo, com modelo de gestão descentralizado e participativo, e controle social.
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Princípios que norteiam a
gestão do SUAS
Matricialidade Sociofamiliar
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