Política Sistêmica de Desenvolvimento
Crise e Transição na Ordem Global. Financeirização - Dificuldade de Regulação – Multipolaridade Novo papel dos Emergentes na dinâmica econômica e na geopolítica global
Economia do Conhecimento & Tendência a Concentração => Territórios Vencedores => Competitividade X Equidade.
Momento Mundo
Novo Modelo de Desenvolvimento
Brasil: Evolução dos índices de renda per capita e de GINI (1960=100)
Brasil Desafia
Projeto Nacional
Competitividade
Inovação Sustentabilidade
InclusãoSocial
EquilíbrioRegional
Crescimento
Competitividade
Redução de Custos
Competitividade
Concessões
Competitividade
É necessário ampliar ainda mais:
Investimentos em infraestrutura
Educação
Inovação
Projeto Nacional
Competitividade
Inovação Sustentabilidade
InclusãoSocial
EquilíbrioRegional
Crescimento
Competitividade & Inclusão Regional
Diversidade como ativo estratégico
Dinamismo das regiões menos desenvolvidas
Competitividade Regional => Competitividade
Nacional
CONCESSÕES
Novo Ciclo de Investimentos em Infraestrutura => Concentração
Projeto Nacional
Competitividade
Inovação Sustentabilidade
InclusãoSocial
EquilíbrioRegional
Crescimento
Desenvolvimento Inclusivo, Inteligente e Sustentável
VisãoPolítica Sistêmica
Onde o Espaço Importa
Território
Poder
Campo de Forças
Identidade
Valores
Cultura
Linguagem Compartilhada
Conflito
Interesses
Contradições
Disputas
História Trajetória Projeto Compartilhado
Instituições
Conceito de APL é um avanço
CADEI
A
PRODUTIV
A
SETOR
Visão Compartimentada
RELAÇÕES
VERTICAIS
Sistema Produtivo e Inovativo
Acessórios
Química
Softwares de logística
RELAÇÕES
VERTICAIS
RELAÇÕES HORIZONTAIS
Sistema Produtivo e Inovativo
RELAÇÕES MULTILATERAIS
Economias de Proximidade
Evolução da Política de APLs no Brasil
Final dos anos 90 – MCT (Fonsect) – FINEP - Programa Nacional
SEBRAE - inicio de 2000
2003 GI -> 2004 GTP-APL MDIC - PITCE e PPA 2004-2007
2004 e 2005 Núcleos Estaduais
2012 - GTP identifica 1.359 APLs recebendo apoio
34%57%
9%
PrimarySecondaryTerciary
Avanços da 1ª Geração de Políticas de APLs
Ampla utilização como instrumento de análise e de política
Incorporação de novos atores, segmentos produtivos e territórios normalmente excluídos da política pública
Inúmeros casos individuais de sucesso (Picos-PI Casa Apis, Açafrão/Curcuma Mara Rosa )
Limites da 1ª Geração de Políticas de APLs
Uso limitado do Conceito – APLs só de MPEs, pouco em Serviços
Pouca ênfase na Inovação
Em muitos casos política compensatória e não de desenvolvimento (isola)
Certo Localismo. Baixa articulação com estratégias e políticas mais gerais de desenvolvimento em nível estadual, regional ou nacional.
Construção de uma 2ª Geração de Políticas de APLs
APL como instrumento de Politica Sistêmica de Desenvolvimento Produtivo / Tecnológico / Territorial-Regional
Portanto,
Efetivamente inserido nas estratégias do PBM, da ENCT, da PNDR e do Brasil Sem Miséria.
Interação entre 3 famílias de políticas públicas:
i. Industriais/Produtivas,
ii. de Inovação e
iii. Regionais/Territoriais
Desenvolvimento de Sistemas Produtivos e Inovativos Regionais
Petróleo e Gás
Têxtil Poliéster
Equipamentos Eólicas
Construção Naval
Sinergia entre APLs em Territórios Estratégicos
Base MetalmecânicaServiços TI
Entorno dos Grandes Projetos - BNDES
Entorno dos Grandes Projetos - BNDES
Adensar as cadeias e arranjos produtivos e inovativos locais e regionais associados ao empreendimento.
Agregação de valor e a maximização do conteúdo local e regional
Desenvolver demais vocações do território
Fortalecer a capacidade de gestão do território
Potencializar investimentos em serviços sociais básicos cultura, e infraestrutura urbana.
Planejamento Ambiental
Absorver força de trabalho local e regional
APLs & Brasil Sem Miséria
Instrumentos estão focados nas famílias
Desenvolver o território com estratégias que gerem oportunidades de inclusão do público alvo
Articulação mais e menos estruturados , pequenos e grandes
Compras Públicas
APLs & PBM
Considerar o Espaço
APLs & PNDR II
Espaços Programa (EPs)
Pacto de Metas
Apostas Estratégicas
BSM
PBM
PNDR II
INOVAÇÃO
SUTENTABILIDADE